一、概况

我县地处湘西南边陲，是一个经济、文化落后的少数民族国家扶贫开发工作重点扶持县。城建面积4.85平方公里，规划面积7.56平方公里。常住人口4.8万多人，日产垃圾150余吨。由于小城镇发展晚，环卫设施相对落后，造成严重后果。

1、设备简陋落后。由于我县经济发展落后，每年政府对环卫投入资金相对不足，造成环卫基础设施差，全城垃圾收集方式只能是沿街设置垃圾围、简单的垃圾斗定点收集堆放，这样不仅影响市容市貌和城市交通秩序，而且垃圾造成严重的二次污染，影响城镇居民身体健康，大大增加环卫工人的劳动强度。

2、现有垃圾处理方式很不规范，后患无穷。现时的垃圾处理方式是原始的集中堆放，就是把每日产生的生活垃圾向远离县城三公里以外的山沟里堆放，造成诸多严重问题。①、垃圾多年沉积，产生大量沼气，经常发生燃烧，浓烟滚滚，熊熊大火，对森林形成严重威胁，1998年-2002年以来，曾多次引起周边森林火灾，造成重大损失。②、每年近5万吨垃圾堆放，年侵地4至5亩，垃圾与农民争地的矛盾日益激化。③、垃圾成年堆积造成空气污染，使周边的居民常年经受臭气的熏熬。④、垃圾产生的污水浸吞其周边的农田、水井，导致稻田失收，水井水质变坏等因素，简易的垃圾处理方式严重影响了人民群众正常生活，对人民群众身体造成了极大的危害，也给环卫工作的开展带来了许多困难。

随着城市化规模的不断进展，小城镇建设区域面积增大，人口急遽增多，人民生活水平不断提高，垃圾数量日益增加，垃圾结构也发生了较大的变化，垃圾中有机含量增加，塑料、泡沫等不易腐烂的有害物质占有很大比例，垃圾废品回收利用潜力很大。

根据上述情况，如果光靠填理方法进行处理，不但占地多，而且容易造成再次污染，浪费自然资源，影响环境质量，因此，改善垃圾现时处理方式，建设现代化、规范化垃圾处理场已迫在眉睫，势在必行。

二、建设内容及规模

1、基本指标预测

①、生活垃圾产量预测：

城市垃圾的产量增大与城市扩展，人口增加，居民生活水平提高，能源结构等各种因素有关。现根据我县实际情况，参照国内某些城市人均产生的垃圾量来推算预测。

2002年-2012年垃圾产量（吨）、人口：5万

2012年-2022年垃圾产量（吨）、人口：8万

2022年-2032年垃圾产量（吨）、人口：10万

设：A为推算年度生活垃圾产量（万吨）

a为人均每日生活垃圾产量（kg/人、日）

N为人数（万）

则A=a×N

②、生活垃圾物理成份预测：

通过对我县垃圾详细抽样分析，综合考虑城市发展和经济水平发展赵势，现在，将来市民消费习惯及吃、穿、用等生活用品的组成结构，可得出以下结论：

A、2002年-2012年，垃圾成份中将仍然是无机类物质含量高，有机物含量相对较低，可燃物含量少，垃圾热值低。

B、2012年后，随着科学技术迅速发展，城市经济腾飞，人民对日益增长的物质生活要求会越来越高，生活垃圾中厨余物含量增加，热值相应增大，在废物类中、纸、布、橡、塑、金属等成份接近发达城市水平。

2、垃圾无害化处理的基本指导思想

根据我县的基本情况和我县垃圾的物理成份，化学成份构成，做到立足现在、着眼未来，以提高城市环境质量、改善环卫设施为宗旨。运用现代科技，分类收集，分类处理，综合利用，变废为宝。近期规划与远期规划相结合，分期实施，逐步完善，最终实现垃圾无害化、资源化，把有害变成有益。

3、拟建项目与规模

①、垃圾填埋式无害化处理规范化建设：

对全县生活垃圾进行详细调查分析，现阶段生活垃圾成份中，无机物占82%，有机物占16%，废品占2%，而在无机物中煤灰占82%，这一基本特点决定我县的垃圾处理在近10年内不适宜采用焚烧法和高温堆肥法，而是采用卫生填埋最佳。卫生填埋法投资少，工艺简单，操作方便，处理最大，效果好，基本上可以达到无害化处理的要求。因此，近期拟按规范要求在全城范围内修建垃圾中转站20座，以避免垃圾沿街暴露堆放，造成二次污染。既有利于城市环境美化、净化，又能有效的保护人民群众身体健康。这项工程计划投资500万元。

②、改造原有的垃圾场，修建进出道路，净化池等工程项目，计划投资1500万元。

③、垃圾综合加工无害化处理建设。

随着城市的发展和生活水平提高，垃圾数量与结构发生较大变化，垃圾数量增多，垃圾中有机物含量增多，无机物含量逐渐减少，垃圾处理除了无害化，同时应考虑垃圾中废品回收利用，变废为宝，既为国家节约资源，也为环卫事业提供资金。

为此，拟修建日处理垃圾300吨的现代化垃圾综合加工厂，平均年垃圾处理量为9万吨。计划使用20年，总处理垃圾180万吨，投资1500万元。修建一个堆肥厂和废品回收加工厂，利用现代科学技术及机械设备先将垃圾进行分选。

A、将分选出来的金属、塑料、纸、布、玻璃等分类进行加工，回收利用。

B、将腐烂变质的有机物掺全已筛选出的细煤灰，按一定炭氮化比加入粪水作为农家复合肥料，为农业生产服务。

根据以上计划，我县在垃圾无害化处理系统建设的投资总规模是1500万元。

三、分期实施计划

根据目前我县的财力、物力及技术力量的现状，将计划建设项目采取分期分批投资，分期实施的方案，计划比工程分为三期投资施工。

一期限工程2003年，总投资500万元。

①、在全城范围内合理建设垃圾中转站20座，彻底解决全城满街暴露垃圾堆放现象，避免二次污染。建设垃圾中转站每座投资23.8万元，全讲476万元。

②、购置多功能运输车辆一台24万元。

二期工程2004年，总投资1500万元。

垃圾填埋式无害化得理场建设：

①、根据现在垃圾日产量及社会发展趋势，计划扩充垃圾场50亩，作为近30年垃圾无害化处理场地，预计投资300万元。

②、建设项目：a.盲沟、b.排气扎、c.净化池、d.挡土坝、e.推土机、f.水泵、g.硬化进出口道路、h.工作房。预计投资1200万元。

三期限工程2005年，总投资1500万元。

在垃圾修建垃圾无害化处理综合加工厂综合大楼一幢（2000m2），修建两座厂房（2500m2），硬化进出口道路，购置满足日处理量为300吨的机械设备，如：碎石机、磁选机、搅拌机、运输车辆等。

四、资金来源

计划三项总投资为3500万元，其中单位自筹400万元，县财政投资650万元，请求上级支持解决2450万元。

一期工程（500万元）

①、单位自筹50万元；

②、财政解决100万元；

③、争取上级支持解决350万元；

二期工程（1500万元）

①、单位自筹180万元；

②、财政解决270万元；

③、争取上级支持解决1050万元；

三期工程（1500万元）

①、单位自筹170万元；

②、财政解决280万元；

③、争取上级支持解决1050万元；

五、投资效益分析

1、社会效益

A、通过有效的无害化处理生活垃圾，能提高城市环境质量，改善人民群众生活环境，能有力地推动文明卫生城市建设。

B、废品的回收再利用，节约了社会资源；生产复合肥料，既可支援农业生产，又可提供环卫事业发展基金。

C、扩大社会就业范围，解决环卫职工子弟和下岗职工就业问题。

2、经济效益

产品成本效益核算：

①、产值：

A、日产垃圾复合肥200吨，每吨价150元，日产值3万元，年产值1095万元。

B、废品回收每天6吨，全年2190吨，效益为21.9万元。

C、向县城居民收取生活垃圾处理费，按每人每月4元收取，可收费240万元。

三项合计：1356.9万元

②、成本：

A、尿素日耗10吨，全年平均3650吨，价值584万元。

B、卫生填埋费用12.5万元。

C、燃料动力消耗，按产值20%评估，223.4万元。

D、职工工资及福利费按200人计算，人年平均工资10000元，福利按14%计算，合计228万元。

E、厂房、设备折旧130万元。

F、税费150万元。

总成本1327.9万元。

③、收益与成本开支扣抵估计盈利29万元/年。

六、规划工艺流程图

规划工艺流程图