中 国 产 业 发 展 跟 踪 研 究
——2004年工业景气预测报告
2003年12月
l “中国产业发展跟踪短期预测模型”以“中国产业增长景气指数”为核心，运用计量经济模型，对各产业未来一年的增长前景作出了定量化的预测。
l “中国产业发展跟踪短期预测模型”现已开发30个工业行业的预测模型，包含绝大部分工业。不仅可以反映各行业的运行趋势，也可以较全面表现工业的整体运行状况。
l 预测显示，2004年工业行业的发展将承续现阶段的良好态势，总体状况稳步增长。景气良好及较好的行业数量仍将占大部分，景气一般的行业大部分保持稳定，景气较差的行业数量极少。将有11个行业景气水平明显上升，仅有两个行业的景气水平可能发生下降。
目录
一、 2004年工业增长景气预测综述
2004年工业行业的发展将承续现阶段的良好态势，总体状况稳步增长。虽然行业发展存在着一些令人担忧的问题，但在短期内不会冲击现阶段的发展趋势。投资对工业经济的增长仍将起主导作用，消费的增长贡献有所增加，出口的拉动作用则可能相对趋缓。
图1.未来一年工业行业景气水平
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
注：景气水平良好的区间为140点以上；景气水平较好的区间为120－140点；景气水平一般的区间为100－120点；景气水平较差的区间为100点以下。
上图表明：我们所关注的30个工业行业，景气良好及较好的行业数量仍将占大部分，并且比重还将增加，但景气良好的行业可能减少；景气较好的行业数量将有大幅度的增长，一方面来自于一些潜力行业的上升，另一方面也会来自于部分行业的增速放缓而下降；景气一般的行业大部分保持稳定，数量不会有太大变化；部分行业将摆脱低谷，景气较差的行业将有所减少。
——投资依然是引导行业增长的主力
2004年全社会固定资产投资仍将保持较快增长，投资仍将是拉动各工业行业增长的主要力量。预计2004年全社会固定资产投资将超过63000亿元，保持20%以上的增幅。
2002年以来中国经济已经进入新一轮快速增长期，经济波动的内生性扩张因素十分明显，现阶段我国正处于重工业加速发展的工业化中期阶段，第二产业的比重逐步增大，其中的制造业比重较大并且相对稳定，同时资本技术密集型行业发展迅速，比重上升加快。投资率保持高水平是当前经济发展阶段的客观要求。2003年固定资产投资增幅和投资率均达到1994年以来的最高水平，投资扮演着拉动工业经济快速增长的主要动力。
2004年民间投资将成为新的亮点，全年增长速度将达到20%以上，历史性的超过国有及其他投资增速；中东部地区投资前景依然较西部地区更为乐观，投资增长将继续快于西部地区；国际环境继续改善，美、欧、日三大经济体经济继续向好，在未来一年创造良好的外部环境；国民经济继续保持高速增长，物价水平持续回升，从而刺激企业效益的提升，将为投资提供持续的动力；政策环境的进一步改善，增强了企业投资活力；
投资快速增长对我国工业经济的快速发展起到了重要的促进作用。但在快速增长中也存在一些令人担忧的问题。一方面，目前已出现企业库存量增加的趋势，企业的自身投资将减少；另一方面钢铁、房地产、汽车、纺织等行业出现的投资增速过快、投资结构不尽合理的问题，已经引起“经济过热”的担心，预计部分行业的投资将受到政策面的限制。
综合有利与不利两方面的因素，2004年投资对工业经济的增长仍将起主导作用。这是由我国工业特定发展阶段和国民消费习惯所决定的。预计2004年我国的投资率将保持在40%以上的较高水平，较2003年有所增加。
——消费对工业增长的贡献将有增加
2004年我国居民消费结构升级的步伐将进一步加快、消费政策和消费体制也将大大改善，消费需求将延续扩张趋势，社会商品零售总额预计将突破50000亿元，增幅高达11.5%，消费对工业经济增长的贡献将有所增加。
近年我国的工业化进程推进城市化的加速发展，而城市化又推动着消费需求的增长。随着城市化的进程，国民的消费习惯正在潜移默化地改变，不断完善的社会保障体系也在有效地调动消费需求，居民消费一直呈现比较稳定的增长态势。但我国居民消费增长的幅度一直比较有限，相当程度上是由于农民消费水平低，以及一系列与居民生活密切相关的体制产业化改革抑制了中低收入阶层的消费增长造成的。
2004年上述问题将有一定程度的缓解，消费增长的幅度将较前几年增加。农副产品适度涨价、国家即将出台的一系列减轻农民负担的政策，有望刺激我国农民消费支出的增加；教育、医疗、住房等与居民生活密切相关的体制改革也相对成熟，居民的心理压力得以缓解，中低收入阶层也有望扩大消费支出；消费结构进一步升级，消费热点主要集中在价值量大的高档商品。
随着消费需求增长加快，2004年消费对工业经济增长的拉动作用将有所增加，从而抵消出口的拉动作用相对趋缓的影响。
——出口的拉动作用相对减弱
2004年我国出口形势不容乐观，出口对工业经济增长的拉动作用相对趋弱。世界经济复苏、外国直接投资保持稳定增长将出口的增长，而我国出口退税政策的调整和其他国家贸易保护政策将对我国出口形势产生不利影响，预计2004年外贸出口额为5000亿美元，增幅20%左右，比2003年约低10个百分点。出口对经济增长拉动作用趋弱。
2003年世界经济逐步转好，尤其是美国经济的强劲复苏，将对各行业的出口产生积极影响，直接或间接拉动工业的快速增长；国际制造业向中国的转移持续加快，为进出口快速增长提供了有力支撑；加入WTO后，我国的出口环境大大改善、出口空间得到扩大、出口产品结构升级、贸易结构优化；机电产品出口增长迅猛，出口额历史性有历史性突破，传统大宗商品出口增势也较良好；各级政府对出口工作高度重视，鼓励出口的政策措施发挥积极效应。在以上条件下，我国外贸成功抵御了伊拉克战争和非典两大冲击，实现快速势头。
我国2004年以上条件将继续发挥作用，促进我国出口的增长。最新出台的出口退税政策的调整，将对一些行业的发展带来比较大的负面影响，同时，对农产品加工出口等行业也有一定的保护作用。伴随出口的增长，我国已成为全球反倾销、技术性贸易措施受害最严重的国家，预计2004年中国产品遭遇的反倾销调查和技术性贸易壁垒将呈现递增之势，给我国企业出口带来的诸多不利因素。
综合各种因素2004年出口对经济的拉动作用将相对2003年有所减弱，低于投资和消费对经济的拉动力量，但仍然是推动经济增长的重要力量。
二、 2004年各行业增长景气走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据模型预测，2004年在我们关注的30个行业中，将有11个行业景气水平发生明显的景气上升，成为行业的新亮点；有2个行业景气水平有所下降，但幅度不是很大。2004年行业景气总体水平还要好于2003年。
l 景气上升的行业包括：交通运输设备制造业、电器机械设备制造业、仪器仪表制造业、化学原料及化学制品制造业、橡胶制品制造业、食品工业、石油天然气开采业、石油加工业、煤炭工业、塑料制品业。景气上升的行业均有明显的“重化工业”特征或消费结构升级拉动的特征。
l 景气下降的行业只有包括纺织工业和服装工业，纺织工业从景气良好区间将降入景气较好区间，服装工业将从景气较好区间降入将其一般区间。纺织服装业的下降主要受出口受阻的消极影响。
2002年以来，我国工业领域各主要行业增长景气发生明显分化，行业间增长景气差距加大，出现了诸如汽车制造、食品、电子工业等一批景气水平高的行业，同时也有一些行业陷入景气低谷。而最近的行业研究结果表明，我国的高增长行业如汽车、房地产行业都是为老百姓消费结构升级直接服务的。
2004年与消费结构升级直接相关的行业将继续增长，汽车制造、电子计算机等行业将保持较高的景气水平，并且景气水平还有进一步增长的空间；食品工业将继续成为景气良好行业。同时，与消费结构升级直接相关的行业的增长还将带动一批下游行业的发展，建材工业、电子元器件制造业、造纸印刷业也有呈现较好的发展趋势。
消费结构升级以后，无形中也使生产结构发生了升级，这样也就使一些行业快速成长起来了，其最终的结果也就是带动了整个经济的增长。
近年来，我国经济自主快速地增长，使得居民消费结构升级日益成为消费需求扩张的主要支撑力，而住房、汽车、通讯、旅游、教育等消费热点也在逐步成熟。可以说，在经过过去几年增长速度的稳步回落以后，以消费结构升级为核心表现为产业结构升级的新一轮经济增长的内在动力，正在推动我国经济进入一个新的增长景气循环阶段。
2004年产业结构升级的趋势将继续加速，预测显示，汽车、机械、电子等行业将继续扮演产业结构升级的主角，与其他行业的差距进一步加大。
中国将成为“世界工厂”或者说成为“制造业加工基地”。然而，不管是“世界工厂”，还是“制造业加工基地”，带来的一个必然结果就是，带动中国的产业结构升级，由轻纺工业升级到重化工业，并为以后升级到高新技术工业做好准备。我国重工业的加速发展实际上是一种历史的必然，一大批化学工业、机械工业以及汽车、钢铁等工业将出现增长的趋势。
——根据钱纳里（Chenery，H.B.，1975）模型，我国正处于经济结构转变三阶段（初级产品生产阶段、工业化阶段和发达经济阶段）中的工业化阶段，而且处于重工业加速发展的工业化中期阶段。
——根据霍夫曼（Hoffman，W.G.，1931）、张培刚（1949）等人对工业化阶段的划分（消费品工业居主导的阶段、资本品工业加速发展并逐步赶上消费品工业的阶段、资本品工业居主导的阶段），我国工业化已进入第二阶段或从第二阶段向第三阶段过渡的阶段。
预测显示，2004年机械工业、化学工业各子行业处于全面的增长，我国经济的“重化工业”特征愈发明显。
2003年在整个国民经济高速增长过程中，由房地产、汽车消费热点启动后所带来的一系列生产资料价格的上扬表现比较突出。同时，国际市场上有色金属及黑色金属矿产资源产品价格上涨，也推动了国内相关产品价格上升。受需求回升影响多数能源行业产品价格回升，在整个能源紧张的局面下，汽油价格和焦碳价格明显表现坚挺；要用于炼钢的焦碳价格在国际市场价格上扬的情况下出现大幅上涨；石化产品价格普遍上涨；天然橡胶价格的上涨带动了合成橡胶的价格出现大幅飙升；化纤纺织工业的原料棉花去年以来一直保持了连续上涨的势头。
预计2004原材料价格将维持在较高的水平，原材料行业将深受其惠，有色金属、钢铁、石化、橡胶制造业、化学纤维业等将处于较高的景气区间。
——高科技行业冷暖不均
2004年电子计算机制造业和电子元器件制造业将是高景气、高增长的行业。由于市场相对饱和竞争明显加剧，通信设备产品价格降幅较大，使通信设备制造业复苏前景并不十分明了。高科技产业处于冷暖不均的局面。
——出口依赖行业景气受阻
伴随我国经济的发展和出口的增长，我国已成为全球反倾销、技术性贸易措施受害最严重的国家，预计2004年中国产品遭遇的反倾销调查和技术性贸易壁垒将呈现递增之势，给我国企业出口带来的诸多不利因素。
多数行业在国内经济的拉动下，出口对行业发展的负面影响还比较有限。纺织服装业属于高度依赖出口的行业，出口被成为纺织服装业的“大动脉”。2004年受出口的不利影响，纺织服装业出现景气下降。
近年来，固定资产投资的快速增长，特别是诸多大型基础设施项目的开工，促使工程机械需求总量迅速扩大，但是工程机械的需求结构正在发生变化。在铲运机械领域，由于施工方式的变化和按揭销售的推出，使得挖掘机相对于装载机的配置比例逐步提高，而《散装水泥发展“十五”规划》的颁布使得拖泵和泵车的需求实现快速增长，同时，高等级公路通车里程的增加和公路养护体制的逐步市场化，使养路机械的市场需求逐步扩大。
发展装备制造业，直接关系到我国产业竞争力的建立和提高，关系到我国在世界“大棋局”中的地位，是国家战略意志实现的根本保证。同时，在新一轮经济增长和结构调整中，制造业产品尤其是装备制造业产品的国内需求将快速增长。专用设备制造、交通运输设备制造、通用设备制造等行业具有很大发展潜力。
三、 重点行业预测分析
（一）电子计算机制造业
2004年电子计算机制造业仍将是电子工业发展的引导力量，国内市场进一步扩大，国际市场也将出现较好的局面。电子计算机制造业增长景气指数将继续攀升，再创历史新高。效益景气则难改其低迷的局面，仍然有走低的趋式。
图3.电子计算机制造业景气走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据模型预测显示，2004年上半年大型电子计算机累计产量接近约4万部，同比增长50%，生产微型计算机1800万部，同比增长45%；全年累计生产电子计算机约9万部，同比增长约50%以上；生产微型计算机4000万部，同比增长55%下半年的产量增长快于上半年。
但由于电子计算机产品价格下降、利润趋薄，其销售收入和利润的增长幅度将低于产量的增长。根据“中国产业发展跟踪研究短期预测模型”的分析，2004年电子计算机制造业上半年累计实现销售收入近3000亿元，同比增长40%以上；实现利润总额44元，同比增长20%上。下半年电子计算机制造业的发展速度还将加快，全年累计实现销售收入近7000亿元，同比增长约45%以上；实现利润总额90元，同比增长25%上
（1）“SARS”疫情对电子计算机制造业的当期影响虽然有一定的负面影响，但对其未来的发展却有促进作用。在政府方面，吸取“SARS”的教训，将加强政府机构信息化、网络化的建设，“电子政务”的投入还将增加，信息产业部已经发布消息要进一步加快信息化建设，大力推进新的贸易方式，拓展国内外市场空间，将“非典疫情”的影响降到最低限度；在市场方面，“SARS”催动了电子商务、远程教育、家庭办公的发展，将推动企业和个人购机数量的增加。
（2）在宏观经济环境方面，固定资产投资、消费和出口是拉动电子计算机制造业上半年高速增长的三驾马车，2004年他们将继续保持对计算机制造业发展的带动作用。在1998-2002年其间，PC的销售额下降了3.5%，发货量仅增长了8.6%。预计今年的PC发货量将增长11.4%━━这将是二年来首次出现2位数的增长，销售额将增长12.1%，这也是自2000年来的第一次。 预计2004年PC的发货量和销售额将分别增长14.3%和14.8%。
（3）行业内部出现的热点推动电子计算机制造业的发展。一是“产业聚集优势”推动电子计算机制造业的持续发展，珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区、京津两市和福建省集中了我国电子计算机销售收入的98%以上，而其他各省相加还不到2%。二是外商和港澳台投资企业提高行业效率。在我国的电子计算机制造业中，外商和港澳台投资企业的销售收入份额达82.58%，使中国电子计算机制造业进入良性竞争阶段，提高了电子计算机制造业的行业效率，为电子计算机制造业的持续发展提供了保障。三是消费结构升级引发众多热点产品的出现。表现在移动设备日益受宠、软件及游戏业拉动对电子计算机设备的需求、显示器生产高速增长、网络设备制造业迅速扩张。四是2004年显示器走势趋旺，将是一大亮点。全球市场LCD供不应求，使面板厂商倾斜于需求更旺盛的国际市场，而中国内地市场的货源更为紧俏。2003年我国的液晶显示器销售量预计会达到207万台，在未来一年里，中国的液晶显示器市场将得到高速发展，17英寸液晶显示器有望在2004年下半年跃居市场主流。液晶显示器的市场占有率将迅速提升到49.5%；而液晶电视的销量与2003年相比，也将提高近一倍。
（二）汽车工业
2004年汽车工业增长景气指数呈现高位增长的走势，第二季度汽车工业增长景气可能出现小幅的下降，年底汽车工业增长景气指数摸高160点。随着增长景气的上升，汽车工业供给将大幅增加，企业的竞争和两级分化将会加剧，汽车价格下降，行业的盈利水平趋于下降。预计2004年汽车工业在高速增长的拉动下，效益景气将在115点左右震荡。
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据“中国产业发展跟踪研究短期预测模型”的分析，2004年上半年汽车工业销售收入累计4650亿元左右，同比增长25%左右，利润总额累计超过260亿元，同比增长超过20%；下半年销售收入累计超过9950亿元，同比增长率人将高于25%，利润总额850亿元，同比增长约15%。
产量预测情况如下：
| 汽车产量 | 载货汽车产量 | 公路客车产量 | 轿车产量 | ||||||
| 产量（万台） | 同比增长率（%） | 产量（万台） | 同比增长率（%） | 产量（万台） | 同比增长率（%） | 产量（万台） | 同比增长率（%） | ||
2004上半年 | 270 | 27% | 80 | 37% | 65 | 30% | 110 | 22% | ||
2004全年 | 555 | 25% | 162 | 40% | 142 | 35% | 250 | 27% | ||
（1）2003年在消费结构升级构筑的增长平台上，汽车产业获得了稳定的最终需求支撑。由于消费结构升级趋势一旦确立，短时期内是难以改变的，因此汽车行业在2004年仍将持续增长，但增速将有所放缓。估计增长速度将会落到50%以下的水平。
（2）随着汽车生产企业的行为趋于理性，为了避免过多库存，接下来的产量增长速度也会较前段时间放缓。从销售方面分析：2002年的“井喷”现象一部分原因是汽车市场从投入期进入成长期的市场表现，更是许多潜在购买者从加入世贸之前持币观望，加入世贸后爆发的强烈的购买欲望所致。随着这些购买者购车行为的实现，以及不容乐观的汽车消费环境，汽车市场需求的增长速度将下降，从而导致销量下降。私人购车将成为轿车市场的主导购买力量，其比例将超过60%。
（3）利润方面，汽车企业利润总额将会进一步大幅攀升，但是随着关税降低，汽车售价整体下滑，加之民间资本的进入，行业竞争加剧，内资为主的汽车企业利润率将由此开始出现转折，整个行业利润将逐渐摊薄，市场价格进一步下降，预计轿车产品市场价格降幅将达到10%左右。汽车行业的分化格局将更加明显。整个汽车行业将呈现出轿车生产增长一枝独秀的局面，而公路客车、载货汽车将基本上保持一个较为平稳的增长速度。商用车的发展前景仍然不太乐观。
（4）消费者期待已久的“汽车三包”规定将有望在明年出台。中消协明年将重点促进个人汽车消费法定权利的落实，对“汽车三包”规定草案提出修改意见，并报送行政主管部门。目前汽车及零部件投诉，成为排在手机、鞋、服装、食品、家具、房屋装修之后的第7大投诉热点。目前大部分商品已实行了三包制度。汽车虽然是大宗商品，但也一样适用于三包。据透露，汽车的三包制定工作已经在进行中，涉及整车质量、修理零配件的假冒伪劣和售后服务的不规范等问题。此规定的出台也将一定程度上刺激汽车的消费，对行业起到推动作用。
（三）医药工业
2004年医药工业增长景气走势全年基本保持在110点上下浮动，医药工业保持稳步增长。在2004年“SARS”疫情爆发时期，医药工业冲破120点的情况预计不会再现。医药工业效益景气将继续停留在105至110点的区间，医药产品价格仍将基本稳定，下降幅度有限。
图5.医药工业景气走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
预计2004年上半年医药工业将实现销售收入1500亿元，同比增长20%；实现利润85亿元，同比增长15%。2004年全年将实现销售收入3100亿元，同比增长20%；实现利润255亿元，同比增长约20%。
（1）2004年，随着世界经济增长速度的逐步恢复和加快以及国内宏观调控方向和力度的日益成熟，国民经济仍可继续保持较快的增长，GDP预计达到8%左右。国家宏观经济环境是医药经济增长的基本面，社会经济生活的不断发展、提高，也为推动和促进医药经济持续、健康、快速增长创造了良好的机遇。
（2）从医药工业的发展环境来看，我国目前的经济增长阶段中医药工业面临较好的增长机遇，处于较快成长时期。从各子行业的发展来看，化学药品制剂和中成药行业的增长相对较为平稳，而生物制品业的收入、利润增长速度加快的迹象十分明显，表明了消费结构升级中人们对健康保健产品需求的旺盛势头，SARS过后医药工业这种增长态势将会延续。随着医疗体制改革初步到位，药品价格改革形成的降价效应在前两年已经得到一定释放，未来药品价格下降的幅度会放缓，有利于行业经济保持增长。
医药工业是受政策变化影响比较明显的行业，依据《广告法》、《药品管理法》和《药品管理法实施条例》，各省（区、）市药品监管部门于2003年9-10月依法撤销药品广告批准文号4个，查处未经审批刊播的、使用过期失效文号的、伪造冒用批准文号的、处方药在大众媒介发布广告的、禁止广告宣传的品种仍进行宣传的药品广告共1086份。此举措短期内在一定程度上会影响医药工业的利润，但长期来看，对规范市场秩序，维护市场环境，促进行业发展是有推动作用的，其作用在明年上半年将凸现出来，对行业造成一定的冲击，导致景气指数在上半年将会有所下滑。
（3）还有一些将在2004年实施的政策也将对行业产生影响。比如，2004年1月1日起，原《进口药品管理办法》规定的预防性生物制品、血液制品进口批件审查审批制度将取消；新《药品管理法》规定2004年6月底以前，所有药品制剂和无菌原料生产必须符合GMP(药品生产质量管理规范)要求，届时凡未能取得GMP认证的企业，将一律不准进行药品生产。这一规定将在很大程度上引起国内药品企业的分化发展，一些规模小、管理能力低、技术水平差的药品企业将很有可能被淘汰，而市场份额进一步向优势企业集中，国内药品生产企业的分化重组将全面展开。2004年12月，药品分销将向外资完全开放。这促使国内的医药物流商加快步伐做大做强。这些政策因素将短期内影响行业利润，但长期将促进行业的健康发展。
（四）钢铁工业
2004年，钢铁工业的需求基础依然坚实，行业仍将保持快速增长的态势，全年景气以稳健向上为主，增幅趋缓。中国产业增长预测模型显示，2004年钢铁工业增长景气指数的平均水平将基本与2003年持平，全年走势基本保持平稳；年底效益景气指数达112点，全年平均水平略高于2003年。
图6.钢铁工业景气走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
（1）2004年，宏观形势增势将继续向好，房产建筑、汽车和机械工业等主要下游产业仍将继续高速增长，钢铁工业的需求基础依然坚实，行业仍将保持快速增长的态势。由于产能增长过快，市场竞争更加激烈，价格将出现回落，而钢铁行业的固定费用和退出成本都很高，开工率一般不会大幅下降，因此，钢铁生产原料的价格不会随之下降，钢铁工业生产成本又进一步上升的可能。受这些因素影响，钢铁工业效益景气将出现波动甚或回落。
（2）2004年中国钢材价格将不会引起出现持续性大幅度的上涨，部分品种甚至还会下降，全年钢材价格将呈高位波动的运行态势。首先，中国经济已经进入由建筑房地产、汽车和机械等高增长行业推动的新一轮快速增长周期，对钢材等主要生产资料在长期内都将保持旺盛的需求。其次，由于连续两年的价格上涨，国内钢材价格已经完成了谷底回升，达到了一个较为合理的水平。分品种看，薄板价格呈上升趋势 ，冷轧薄板价格的上升动力较大；中厚板价格平稳运行，预计2004年中厚板价格将保持在2003年中厚板平均市场价格水平；建筑用钢价格不会明显回落 ，预计2004年一些主要建筑用钢及长材的平均价格在2003年的平均价格附近波动。
（3）美国政府取消实施了20个月的钢铁保护关税之后，国际钢铁贸易纠纷出现了缓和的迹象。此外，国内市场需求旺盛，冷轧薄板、中厚板等钢材品种生产能力不足，下游行业也对当前较高钢材价格颇多不满。因此，中国钢材进口保障措施将会出现某种松动，预计，2004年中国钢铁工业进口将继续快速增长。从进口结构看，2004年进口钢材仍将以板材为主，而同时，国内近几年来新增加了较多热轧板卷、冷轧板卷、镀锌板卷、彩色涂层板卷、热轧和冷轧不锈钢板卷、冷轧硅钢板卷等板材生产能力。因此，国内外钢铁企业在板材市场上的竞争将趋于激烈。
（五）家电行业
2004年度家电业仍然将会出现持续的复苏，增长景气继续回升；多数产品的国内市场需求与2003年基本持平或有小幅增长。由于以钢材等各种主要原材料、包装材料的涨价以及终端的激烈竞争，价格战、高端市场份额太小、洋家电企业的发力，中长期来看家电业仍然充满了很多的变数，2004年效益景气将继续地位运行。2004年家电在高端领域的增长率幅度可能达到20%，高端增长将是家电业的一大趋势。
图7.家电行业景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据模型预测显示，2004上半年家电行业实现销售收入超过2660亿元，同比增长仍然高于20%，实现利润近52亿元，同比增长15%左右；下半年家电行业实现销售收入超过5850亿元，同比增长25%左右，实现利润近170亿元，同比增长17%左右。从预测景气指数走势表现看：2004年为家电行业继续温和复苏的一年。经过几年的激烈竞争，家电产业的结构调整和产品升级正在逐步形成。
(1) 中国正在成长为世界最大的家电制造基地，入世对行业的积极效应正在逐步显现。彩电、DVD等普通家电的产量已稳居世界第一。跨国企业为了保持其在国际市场和本土市场上产品的竞争能力，也纷纷向中国转移制造基地。从今后几年的发展趋势看，家电市场需求仍将保持稳定，国际市场和农村市场将是今后中国家电业市场开拓的重点。
(2)房产政策变化，经济适用房增加。近期，央行关于房地产信贷政策以及国务院关于房地产市场的规范的出台，将大大加大经济适用房的开发数量，控制别墅及高档小区的开发，对于家用电器来说，将面临一个好的机遇。
(3)经过２００３年惨烈的价格战和ＳＡＲＳ的冲击，各企业已经注意到技术的重要性，会加大开发高技术含量产品的力度，以支撑及不同的消费需求。
(4) 2004年，我国家电产品的整体价格将进一步走低，但走低幅度将比较有限。我国主要家电产品正处在转型期，原有普通家电价格必然进一步走低。国际家电制造企业向中国转移，国际家电制造巨头也具备的劳动力低成本以及销售网络等优势，伴随着跨国家电巨头生产、研发、销售向中国转移，洋品牌“本土化”趋势会带动价格下降。
（6）农村家用电器普及率在上升，农村家电商品需求潜力来自两个方面。首先，农民的购买潜力很大。２００２年，农村居民人均生活消费支出１８３４元，比１９９７年增加２１７元，年均增加４３元，扣除价格因素的影响，年均实际增长３%。其中农民用于家庭设备用品及服务的支出为８０．４元，比上年增加３．４元，增长４．４%。农村居民生活消费支出水平提高的同时，消费结构也在不断优化。消费层次较高的支出位置提前，农村居民的消费结构进一步优化，向享受型、发展型结构转变。 第二，近年来，国家对农村基础设施建设投入力度加大，农村电网的建设和改造稳步推进，农电价格相对下降，这将促使农村家电消费有所增加。第三，随着国家电网的改造，城市农村同网同价和农村城镇化等政策的实行，将在一定程度上改善农村地区使用家电的客观条件和农民的生活习惯。
（六）建材工业
2004年建材工业行业景气指数将出现调整，从2003年年末的高位调整到2004年年初的140点左右，并在之后的多半年时间里处于调整期，在第二季度将达到年度最高点，之后行业景气将出现一定的回调，效益景气指数也将随之波动。根据中国产业增长景气模型的预测，透过统计数据对比分析，2003年建材工业经济保持了持续快速健康发展的局势,经济运行质量明显提高，为2004年继续稳步增长奠定了基础。预计2004年建材工业产销量和利润增长相对缓慢甚至会出现负增长的情况。
图8.建材工业景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据模型预测显示，2004上半年建材工业实现销售收入超过2180亿元，略高于上年水平，实现利润近23亿元，同比增长5%左右；下半年建材工业实现销售收入超过4900亿元，与2003年基本持平，实现利润近210亿元，同比增长3%左右。
（1）对于各个子行业来说，在各个子行业中，水泥制造业由于受固定投资增长和关小上大的结构调整政策等有利因素持续发挥作用的影响，仍将保持良好的增长势态，但增长速度将会放缓；玻璃制品业将会延续复苏趋势。
（2）有利因素主要有：一是中央经济工作会议提出，2003年经济工作要积极坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这表明在当前国内外环境变化带来的困难和挑战的情况下，我国政府将继续保持和实施宏观经济政策的连续性和稳定性，以促进国民经济持续快速健康发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。二是从国际看，与我国经济联系较为密切的亚洲一些国家和地区回升较快，有利于建材工业出口稳定增长。2003年建材工业对亚洲的出口已经有所显现，建材工业对亚洲的出口比以往提高了近2个百分点。三是我国为承办2008年奥运会的场馆建设，对建材工业加快发展从主观和客观上都会有所牵动。四是建材工业在2003年继续保持稳步增长的态势，为2004年的经济运行奠定了稳定的基础。
（3）存在的不利因素有：一是2003年建材工业的经济增长主要依赖于总量的扩大而取得的，经济增长后劲不足，潜在的不稳定因素加大。二是多年来，建材工业结构性供大于求的态势继续加大，中小型企业多，经济规模小，以及国有企业经济运行质量低下，要从低效率的高增长转向高效率的高增长还需要较长时间的结构调整过程。三是预计2004年全社会固定资产投资增长的增幅将有所回落，这将会对建材工业的拉动直接减弱。
（七）通信设备制造业
2004年通信及相关设备制造业的投资增长和消费增长前景黯淡，行业的增长依然缺乏动力。 2004年通信及相关设备制造业的增长景气指数和效益景气指数将继续下降。
图9.通信设备制造景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
模型预测显示，2004年通信及相关设备制造业上半年累计实现销售收入近1500亿元，同比增长20%左右；实现利润总额30亿元，同比下降10%左右；生产数字程控交换机约2400万线，与2003年基本持平；生产移动电话机1.2亿部，同比增长20%。下半年通信及相关设备制造业的发展速度仍然低迷，全年累计实现销售收入近3000亿元，同比增长约20%左右；实现利润总额55元，同比下降15%左右；生产数字程控交换机约5000万线，同比增长约5%左右；生产移动电话机2.5亿部，同比增长55%左右。
从通讯行业上市公司的业绩看，除了中兴通讯以外，大多数企业都有明显的滑坡迹象。目前手机销售也处于一个增长放缓的微妙阶段。随着我国经济的发展，地区之间交流进一步加强，人的移动性大大提高，移动电话成为人们日常沟通和社会交往的重要手段。移动通信还会有很大的市场前景，业界对移动通信抱有极大的期望，但我国移动通信制造业还存在诸多不足：
（1）移动通信制造业总体技术能力显得很薄弱，在研究开发上的投入严重不足，大多数国产品牌手机采用国外设计公司的参考设计，核心芯片更多的则是依靠国外采购；
（2）移动通信制造业总体大于市场需求，到2003年，全国新增手机用户4396.9万户，手机产量则达到了1.15亿部，我国手机产品的产销比已经出现了负增长；
（3）关键元器件供不应求，不能满足整机厂的需要，配套市场也主要被国外企业占据。
（八）机械工业
2004年，机械工业在国内、国际经济环境趋好的大背景下，仍会有良好表现，增长景气指数在2003年的高位基础上仍会有所提高，但增速会有所回落，整个行业仍在景气高位运行；效益景气仍会保持今年的小幅平稳上升态势。机械工业各子行业呈现全面增长的局面。
图10.机械工业景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据模型预测显示，2004年上半年机械工业将实现销售收入超过9300亿元，同比增长仍然高于20%，实现利润近220亿元，同比增长30%左右；下半年机械工业实现销售收入近20300亿元，同比增长率高于22%，实现利润超过880亿元，同比增长31%左右。
（1）从总体来看， 2004年，在货币政策保持稳定的情况下，受产业升级的推动，投资将继续较快增长，预测将稳定或略少于今年增长水平，即30%左右，投资的增长仍是拉动机械工业增长的主要动力。企业更新改造规模将继续扩大，机械工业销售收入和利润将保持与2003年相当的增长水平，主要产品产量都将有两位数以上的增长。其中，机床产量将达到40万台，增长30%以上，代表机床发展方向的数控机床和大型机床增长速度将达到40%以上；冶炼设备产量将完成20万吨以上，增长35%左右；化工设备产量将达到30万吨以上，增长30%以上。由于外贸环境趋于严峻，出口退税率下调和出口基数较大等原因，预计2004年机械产品外贸出口将有所回落，受国内市场的拉动，机械产品进口将继续增长，增幅继续超过出口，贸易逆差可能创记录。
（2）2004年的国际机械产品市场中，与经济信息化、网络化、知识化等的发展相关的机械产品的需求增长将会进一步加快，成套设备、船舶、智能化仪器仪表、汽车零配件、数控机床等产品的市场需求将会有较快增长。随着国际产业结构的调整，作为机械工业大国的中国，一些有比较优势的机械产品仍将有很大的出口潜力，如30万千瓦及以下火力发电成套设备、船舶、中小型农机、中等功率工程机械、中小型重矿设备、中小型电机、电动工具、电线电缆、汽车零部件、普通机床、泵、阀门、中档科学测试仪器、光学仪器、轴承等产品在一些欧美国家和中等发达国家还会有较大的市场空间。某些特定机械产品，如输变电设备、农业机械等产品在发展中国家和中等发达国家可开拓技术出口和境外建厂等外贸发展项目。
（3）我国新一轮国民经济产业改造和升级，将有效推动机械工业的发展。电信、电力等基础设施产业的发展不仅为产业自身发展创造了市场，而且也为机械工业的发展提供了条件。中国电力设施普遍老化，2004年将要进一步加强电网改造，降低电网损耗，提高电网运行的安全性和经济性，逐步淘汰耗能高、污染大的小机组，发展大功率机组。同时邮电通信业也要完善网络，进一步挖掘潜力，提高其效益。这些都要求电器设备制造业在硬件生产上提供有力支持。航空航天、高速公路客车、轿车、重大装备等的发展则会将直接推动机床、内燃机等通用设备制造业的进步。此外，核电的大型电站国产化率将达到70%；有色冶金工业“十五”期间设备投资125亿元，其中技术改造设备投资45亿元；石化工业“十五”期间重点改造需5套60万-70万吨/年乙烯设备；煤炭工业推进洁净煤产业化，要求综采设备、安全技术设备和洗选设备提高自动化水平等等，都将为机械工业未来的发展提供动力，为机械产品提供巨大的国内市场空间。
（4） “三农”经济的发展，将为农业机械制造业的发展提供机遇。党中央在十六届三中全会上明确提出要“统筹城乡经济发展”，加大农业投资的力度。2004年，农业和农村的经济结构调整力度加大，农业生产将由过去主要追求产量转变为在总量平衡的基础上突出质量和效益，向多样化、高品质方向发展，这对农业机械提出了更高更新的要求。农业产业化经营步伐的加快，不仅对耕、种、收等各种农业机械的先进性、实用性提出了新的要求，也对农作物产前、产后的种子加工、品种改良、农副产品的烘干、储运、精深加工设备提出了新的需求。随着农业技术的不断发展，设施农业、精准农业、绿色农业等将在我国经济发达地区加快成长，对农业机械的要求将不断提高。随着农村经济发展，农村公路的建设加速。在未来三年时间内，县际和农村公路计划建设达到17.6万公里，主要实施的工程有：东部地区通村工程，中部地区通乡工程，西部地区通县工程。这三大工程的实施，将分别解决东中西部地区乡到村，县到乡以及县际通沥青路或水泥路的问题。另外，国家还计划安排建设资金650亿元，加上地区配套资金总投资将超过1000亿元。从项目上来看，正在启动的县际及农村公路建设项目有5300多个，建设总里程达到7.8万公里，总投资750亿元，年度计划投资360亿元，据悉，交通部还将追加30亿元投资用于农村“通达工程”。农村公路的快速建设为装载机、推土机、叉车、平地机、压路机、摊铺机、挖掘机等工程机械产品提供市场空间。
（4）国家重大工程、重点建设项目及发展战略将成为机械工业发展的巨大推动力。2004年，国家重大基础项目投资有增无减。国家继续加大在建工程的投资力度，如：三峡水库、青藏铁路、西气东输等工程都将给机械工业带来巨大的发展空间。“南水北调”近期东线一、二期和中线一期主体及配套工程总投资约1300-1500亿元；“西气东输”静态总投资为1500亿元；“西电东送”南线电源和输电线路建设总投资将超过1100亿元；“青藏铁路”二期工程格尔木至拉萨项目静态投资为223.8亿元；另外，北京奥运场馆建设、上海世博会筹备工作也在紧锣密鼓地进行，国家重振东北老工业基地的发展战略等都会为机械工业尤其是工程机械的发展带来历史性机遇。
——机械工业各子行业分析
（1）在汽车、工程机械等快速发展行业的拉动下，预计通用设备制造业2004年上半年将进入一个快速增长时期，增长景气指数在今年140点的基础上稳步上升。我们预测通用设备制造业2004年效益将全面提高，主要产品产量也会再创新高。
（2）现阶段国家宏观经济政策为专用设备制造业提供了良好的外部发展环境，在基本建设投资力度保持不变及市场需求不断增加的情况下，2004年有望保持良好的发展势头，行业增长景气指数继续今年的高增长态势，持续增长到170点左右，工程机械制造业仍是拉动专用设备制造业的主要动力。大量的基础设施建设工程、城市化建设工程，物流现代化集运发展三大方面建设进入高峰期，将为专用设备产品尤其是工程机械产品带来广阔的现实和潜在市场，需求的增加也将带动行业效益的明显提高，2004年专用设备制造业利润有望突破1800亿元，增长速度在30%以上。
（3）交通运输设备制造业（不含汽车）仍将延续今年波动增长的发展态势，2004年一季度增长景气会大幅上升，在达到140点左右之后，将经历一段景气下降时期，三季度开始恢复性增长，景气指数将再次出现快速增长。行业运行质量在今年良好发展的基础上将再上一个台阶，销售收入、利润等指标会有不同程度提高。机车、摩托车、民用钢质船舶等产品产量也将会有大幅提高。
（4）2004年，电器机械及器材制造业的景气指数将较快增长，从景气较好进入景气良好区间，行业效益也仍会平稳增长，预计全年实现利润4095亿元；实现销售收入54599亿元；发电设备产量将达到2930万千瓦，交流电动机产量将达到8605.37万千瓦。
（5）2004年，仪器仪表制造业仍将保持旺盛的市场需求，工业自动化仪表因电力、环保、水利等工程投入的增加而上升，行业增长景气指数将在120点以上的景气区间运行，进入景气较好区间。另外，高中档仪器仪表和测量控制设备以进口和外企产品为主的局面在2004年不会改变。
（九）电子元器件制造业
信息化将是不可阻挡的世界潮流。由于电子元器件是计算机、通信和消费电子产品等的核心部件，在全球范围内，作为高科技行业原材料的电子元器件业的业绩将迅速提升。2004年电子元器件制造业增长景气指数将逐步攀升，接近140点，效益景气指数将随着增长景气的变化，同方向增长。
图11.电子元器件制造业景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
模型预测显示，2004年电子元器件制造业上半年累计实现销售收入近2000亿元，同比增长30%以上；实现利润总额75亿元，同比增长70%上；生产半导体集成电路约85亿块，同比增长40%；生产电子元件300亿只，同比增长25%。下半年电子元器件制造业的发展速度仍将较快，全年累计实现销售收入近45000亿元，同比增长约50%以上；实现利润总额160元，同比增长约70%左右；生产半导体集成电路约175亿块，同比增长约45%以上；生产电子元件650亿只，同比增长25%左右。
（1）近年来，我国的电子元器件市场一直保持着较高的增长速度。未来一年我国计算机需求依然强劲，汽车电子、PDA、互联网应用产品、机顶盒等的迅速启动及飞速发展，应用产品所造就的经济规模推动了上游元件需求的蓬勃发展。
（2）在通信类产品中，不仅是蜂窝电话，还有更多的产品如移动通信、光通信网络、普通电话等都需要大量元器件，这些都将成为中国元器件市场发展的动力。2004年半导体市场和IC产业将是电子元器件制造业较大的亮点。
（3）2003年前三季度全球半导体市场增长10%，达到1500多亿美元，预计2004年将加速增长15%以上，市场规模超过1800亿美元。亚太地区正成为推动全球半导体应用不断前进的火车头，而我国的发展尤其迅猛。虽然目前国内半导体市场份额仅占全球的9%，但随着国内对半导体产品需求的不断增长，预计到2010年，我国将成为仅次于北美地区的全球第二大市场。未来5-10年将是我国半导体产业发展的关键时期，将进入快速增长阶段。
（4）随着产业的转移趋势加速，我国已逐渐成为全球IC产业新兴力量，各大IC企业纷纷在中国投资设厂，着产业周期的到来，我国的IC企业有望进入新一轮高速增长。我国IC产业近年来一直保持高速增长，年均增长达27%。预计到2010年，我国芯片总需求量将达500亿美元，为仅次于北美地区的全球第二大市场，在未来5年，我国IC产业也将进入快速增长阶段。虽然我国IC产业技术比较落后，但我国在小尺寸IC产品上具有较强的优势，具有较好的增长空间。
（十）石油及石油化工业
2004年石油及石油加工业增长趋势仍将继续，效益继续攀升。“中国产业增长景气指数”显示石油及石油加工业继1995-1996年，已经迎来了一个新的景气周期。
图12.石油天然气开采业增长景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
(1)在中国经济快速增长的带动下，2004年全国对原油和大部分油品的需求也将保持较快的增长。考虑到国内汽车产业的兴旺发展及我国汽车保有量的快速增长，全国对汽油及柴油的需求增长将非常强劲。预计2004年汽油和柴油需求同比增长将达到4.2%～5%，柴汽比达到1.8：1。煤油需求随着航空业体制改革及客货运量提高而增长，预计比今年增长5%～10%。
(2)在石油资源状况方面，由于自然资源状况的限制，2004年国内原油产量增长不大，基本维持在1.7亿吨左右。原油加工量将适度提高，预计2004年国内原油加工量将超过2.5亿吨，考虑到我国正在开始着手建立石油储备，需要进口原油9600万吨左右才能满足国内消费需求。
(3)价格方面，伊拉克原油出口量明年有望恢复到战前水平，俄罗斯等非欧佩克国家原油产量增长迅速，但是考虑到美国经济的缓慢复苏、欧佩克的减产及伊朗、朝鲜等地区的紧张局势，给2004年的油价增加了诸多不稳定因素。据沙特石油大臣表示，由于美元对欧元、日元贬值严重，致使欧佩克国家石油出口利润减少，为弥补美元贬值造成的损失，欧佩克将不会对国际高油价进行干涉。据此我们认为，2004年欧佩克有可能继续实行减产保价措施以应对利润可能的下滑，美国补充油品库存行为及我国进口量快速增加也会对世界油价造成较大影响，预计2004年1、2、3季度石油价格会有一定的下降，4季度会出现季节性回升，全年价格要低于2003年水平，但不会有大的跳水，整体将高于2002年。
（十一）煤炭工业
2004年煤炭经济运行将继续保持产销两旺、供求基本平衡，行业增长景气指数在今年高增长的基础上呈现继续上涨的态势，价格方面，预计会稳中有升，经济效益持续改善，效益景气将稳中有升。
图13.煤炭工业增长景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据模型预测显示，2004上半年煤炭工业累计实现销售收入近1300亿元，同比增长23%左右，实现利润 43亿元，同比增长25%。下半年煤炭工业累计实现销售收入近2900亿元，同比增长25%，实现利润超过170亿元，同比增长30%。预测2004年煤炭产量将达到17亿吨左右，其中国内市场16亿吨左右，国际市场8000—9000万吨。
（1）2004年我国经济将保持快速增长的良好势头，煤炭需求也将保持较快增长，特别是几大主要耗煤行业的煤炭消费需求将继续呈较大幅度的增长。其中，电力行业从目前已经掌握的明年新投产火电装机容量看，起码在2600亿千瓦以上，相应新增电煤需求6000-7000万吨。如考虑联合供热因素，新增耗煤量还会更多一些。钢铁受房地产、汽车、机械装备和基础设施建设快速增长拉动，明年还将保持快速增长，预计增加煤炭需求约3000万吨。水泥行业随着一大批基础设施和小城镇建设的推进，也继续呈较快增长趋势，预计2004年产量增长在5%以上，增加煤炭需求约1000万吨。综上所述，2004年新增煤炭需求至少在1亿吨左右，需求总量达到17亿吨左右。
（2）与煤炭需求快速增长相适应，煤炭生产能力也将持续增加。近年来，随着煤炭市场形势好转，各类煤矿坚持以市场为导向，以扩充接续资源、扩大生产能力、实现可持续发展为基本目标，通过各种途径和渠道，实施联合重组、扩能改造，煤矿生产能力进入一个稳步增长阶段。各地组建大集团和大型煤炭基地建设扎实推进，一批国有重点煤矿加快了兼并、收购改造周边地方煤矿的步伐，部分产煤市县也因地制宜地采取联合兼并、资产重组、股份制等方式，组建了一批紧密型、小区域的煤炭企业集团。这表明，新的生产能力的释放和发挥还有一定的空间。2004年，适应市场需求的大幅增长，煤炭产量有条件、有能力达到17亿吨左右。当然，对于炼焦煤等稀缺煤种，生产增长有可能难以完全满足需求增长，继续保持偏紧态势。
（3）近几年来，为支持煤炭工业改革、脱困和发展，国家相继出台实施了企业下放、养老统筹、关井压产、关闭破产、扩大出口、债转股、技术改造、安全补欠等一系列重大扶持政策，其累积效应正在逐步显现。所有这些，都将推动煤炭工业逐步走上良性发展的轨道。
（十二）纺织服装工业
纺织服装工业出现回落，2004年纺织行业增长景气指数将比2003年有明显回落，但仍将保持在较好区间运行。在年初会有一次较大的下降，之后全年将平稳运行于景气区间（120点上方）；服装行业增长景气指数将比2003年有小幅回落，但仍将保持在一般区间运行。在二季度会有一次较大的下降，随后三季度会有回升，全年将平稳运行于一般区间（100点上方）。
图14.纺织服装工业增长景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据模型预测显示，2004上半年第三季度纺织工业将实现销售收入超过3200亿元，同比增长10%左右；下半年纺织工业累计实现销售收入超近6500亿元，同比增长率仍为10%左右，增幅较2003年下降10个点左右。2004上半年服装工业将实现销售收入超过1380亿元左右，同比下降3%，；下半年服装工业累计实现销售收入超近2700亿元，与2003年基本持平。
（1）国内外棉花市场形势发生了较大变化。我国棉花产量估计不会超过500万吨，消费量则可达600万吨左右，而且库存棉花资源数量有限，如果2004年度我国棉花产量没有大幅度增长，国内棉花资源缺口要靠进口弥补，将对棉纺织产品扩大出口带来较大的负面影响。同时，全球经济仍存在较多不确定因素，中东局势的影响不可低估，特别容易引发石油价格急剧波动，对化纤业乃至整个纺织工业带来较大不利影响；
（2）贸易自由化并非一帆风顺，我国纺织工业可能面临的国际间贸易摩擦增加，技术贸易壁垒增多。美国的贸易制裁政策将对纺织业的发展起到不利作用，而且美国滥用限制措施,将对我国纺织行业的出口和就业带来巨大损害。
（3）最近进行的出口退税政策调整中，服装的出口退税率由原来的17 %下调至13%，下降的幅度为4个百分点，从而使服装行业整体出口成本上升4%。
（十三）烟草工业
2004年中国烟草行业将继续保持平稳发展势头，烟草工业增长景气指数继续在105点上下振荡，全年均值与今年基本持平。
图15.烟草工业增长景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
受有效需求增长不足和体制性因素的双重困扰，中国烟草工业的增长景气指数和效益景气指数没有明显的相关关系。二者之间的变化趋势也基本处于振荡状态预计2004年全年实现销售收入2466.4亿元同比增长11%，实现利润320.6亿元，同比增长16%。
如前面所言，中国烟草工业未来的发展主要取决于如何解决有效需求增长不足和体制性发展障碍这两个问题。中国产业增长预测模型显示，
预计2004年烟叶种植面积和收购数量将与2003年基本持平，质量和结构会进一步优化。在卷烟产品结构上，根据2003年的市场情况，预计2004年一、四类卷烟将维持今年的水平，二、三类卷烟则将继续分别提高2个百分点左右，而五类卷烟将可能相应有所减少。
（1）根据中国加入世贸组织的承诺，2004年起，中国将取消特种烟草专卖零售许可证（简称“特零证”）。届时除了以往经过国家烟草部门批准的可以经销外烟的商业企业外，所有持国内烟草专卖零售许可证的个体工商户都可以经销外烟。中国也将逐步统一香烟许可程序要求，从而达到一个许可证即可销售所有香烟而不分原产国，并取消关于进口产品销售点的任何其他限制。这一政策具有较强的象征意义，意味着中国卷烟零售市场将全面放开，国内卷烟市场国际化是必然的趋势，对国内烟草企业过分依赖现行的烟草专卖制度，而缺乏应对未来冲击的竞争能力有一定的警醒意义。
（2）国内零售终端市场的放开，虽然对国内传统专卖体制造成冲击，但对于中国卷烟市场的实质影响极其有限。因为虽然中国将取消特种烟草专卖零售许可证，众多卷烟零售商只要持有普通许可证即可卖进口卷烟，但基本的烟草专卖政策并没有改变，外国卷烟依旧由中国烟草进出口总公司统一进口，并按照中国加入世贸组织时的承诺决定进口配额。也就是说，外烟的在中国市场的投放总量依然控制的中国烟草专卖局手上，而且目前也不允许国外卷烟厂家在中国内地设厂、生产、批发与建立大型流通企业，所以国内烟草市场短期内不会受到太大冲击。
（十四）化学工业
2004年化学工业谨慎看好，化学工业增长景气指数与效益景气指数，将在一个比较密集的区域运行，总体状况略好于2003年持平，整体仍然维持在良好的景气区间。
图16.化学工业增长景气指数走势预测
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
2004年，我国将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，国内经济将保持较快的增长速度，对化工经济的增长是有力的支撑；外商在华投资的增长也会促进化工行业的发展。另一方面，2004年是我国加入世贸组织的第三年，按照入世承诺，国家对一些行业的保护措施将逐渐放开。从2004年1月1日开始，国家将实行新的出口退税税率，无机盐产品、化肥、黄磷、化学矿等产品的退税率都有不同程度的下降，这些行业的出口和收入都将受到影响。
（一）化肥市场
2004年的化肥市场，机遇与挑战并存。一方面，随着我国农业生产结构的调整，经济作物的种植面积扩大，由于经济作物需肥更多，故对化肥的需求必将进一步增加。同时，目前我国粮油蔬菜价格结束多年的低沉态势，较往年有不同程度的上升，专家认为是对前几年低价位的理性回归，价格上升有利于农民收入增加，也将刺激化肥投入量的增长。据农业部预测，今年化肥投入量较去年净增120万吨，估计明年化肥的用量还会再增加100万吨以上。另外，国际能源价格较高的现象不会有很大改变，国外企业生产成本较高，国际价格上升，我国化肥出口的价格比较优势明显，有利于我国化肥产品的出口。
另一方面，我国化肥总产量已经超过市场需要量，一些化肥企业还在不断地扩产，生产能力不断增加，供大于求的局面在进一步扩大，对化肥市场的价格极为不利。而且，从2004年起，化肥实行的增值税将由13%下降到11%，每吨化肥将减少收入20-30元，化肥行业的出口形势必将受到影响。此外，由于农业种植中经济作物面积不断加大，农民用肥的要求在不断提高，养分单一、低浓度的化肥市场会越来越小，这对化肥生产企业提出了新的要求，一些营养物质丰富、肥效综合的复合型肥料将更受农民青睐。
（二）农药市场
国际上，工业发达国家除草剂的产量大于杀虫剂和杀菌剂的产量，而我国杀虫剂产量最大，占农药总产量的55%还强。今后相当长的一段时间降低杀虫剂产量的比重将是农药行业发展的方向。
预计2004年农药的生产总量将维持现有水平，可能稍有增加，但增幅不会太大。主要原因是几种高毒有机磷杀虫剂产量会逐年下降，而除草剂、除菌剂产品产量会增加。同样，由于高毒杀虫剂产品出口受限，明年进出口数量也不会有太大幅度的增加，但由于除草剂出口势头较好，出口比进口增长可能要稍快。
农药企业的环保压力增大。由于新的排污费征收管理使用条例的实行，企业生产成本上升，经济效益将下降，一些技术落后，资金较弱的小型企业随着执法力度的加大，面临被关、停、罚的形势。
国内自行开发的新品种农药可能要产业化，如沈阳院的甲氧基丙烯酸类和吗啉类、四川化工研究院的有机磷（硝虫磷）、南开大学的单嘧磺隆等。生物农药成为开发热点，但不会增长很快，化学合成农药仍是主体。
总之，估计2004年我国农药工业价格不会有大的变化。当然，并不能排除天气的因素，农药历来是和天气变化情况有关，病虫害的强弱直接影响农药的使用量和市场价格。
（三）纯碱市场
我国纯碱产量目前不仅可满足国内市场需要，还可供出口外销。近年一系列改扩建项目上马，使得产能增长过快，行业经济运行下滑。今后几年，国内纯碱产能还将以每年两百多吨的速度扩大，经济形势将进一步恶化。
预计明年纯碱价格不会有大的好转，仍将维持在900-1000元/吨的较低水平，甚至由于产能增长过快，进口增加而出现进一步下挫。出口方面，由于面临美国天然碱的竞争，我国纯碱出口的主要市场集中在东南亚地区，距离近，价格比较便宜。 预计明年出口将温和增长。
（四）烧碱市场
我国目前烧碱供大于求，部分生产能力闲置，企业规模偏小，规模经济无法发挥。由于我国对烧碱企业提供的电价相对过高，企业生产成本较高，这对于烧碱行业的发展极为不利。
全国供电不足的状况已经形成，2004年不会有太大改观，因而电价也不会有所改变，高电价仍将是制约烧碱发展的关键因素。对外出口也将因为成本与规模因素而受到影响。
烧碱企业应该对现有装置进行改造，并发挥现有装置的节能潜力，努力节能降耗。同时适当建立自发电装置，降低电力成本。
由于电价上涨，预计明年烧碱价格将略有上升。
（五）轮胎
随着人民生活水平的逐步提高及居民消费观念的提升，对交通运输的条件提高，近两年汽车行业呈现出产销两旺的局面。2004年汽车工业快速增长的局面不会改变，轮胎需求也将继续快速增长。预计轮胎外胎的产量将保持在10%的增幅以上。子午线轮胎是国家产业发展的重点，近年国内掀起一股子午胎投资热，我国轮胎子午化的比率将进一步提高。
轮胎外胎出口还将保持良好的形势。全球经济的复苏及发展使得对轮胎的需求继续增长，一些全球知名的外资企业在我国投资生产加强了我国轮胎的竞争力。我国轮胎出口增长很快，今年1-10月出口轮胎外胎3636.1万条，同比增长27.5%。
（十五）有色金属工业
2004年有色金属总体仍将保持持续上涨的态势，增长景气仍将继续攀升但攀升幅度有所降低，效益景气也将随增长景气的上升而增长。“中国产业发展跟踪短期预测模型”显示2004年有色金属全年的增长仍然比较平稳，下半年的增幅略低于上半年。
图17.有色金属景气指数走势预
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
预计2004年上半年有色金属行业实现销售收入超过1700亿元，同比增长15%以上，实现利润60左右，同比增长10%以上，十种有色金属产量670万吨，同比增长月20%以上；2004年下半年有色金属行业实现销售收入3300亿元，同比增长15%左右，实现利润115左右，同比增长10%以上，十种有色金属产量1200万吨，同比增长月20%以上。
（1）2004年有色金属市场主要受到以下两大因素影响:一是世界经济复苏的势头加快，国内经济继续走强；另一个就是出口退税改革的影响。目前，以美国为首的世界经济逐步向好，人们对2004年度国际经济形势普遍预期良好。同时，国内经济有望继续保持8%左右的增长速度。电力紧张、钢材涨价、住房和轿车消费大幅提升更使人们确信经济的增长势必进一步扩大对各种原材料的需求。尽管2003年有色金属价格均有了不同程度的涨幅，但随着明年需求的继续增长，2004年大部分品种的价格仍进一步上扬或保持高位。
（2）从2003年的情况看，工业生产及国民经济继续增长，使国内市场对有色金属的需求稳定增长。再加上国际有色金属市场也出现积极趋好迹象，预计有色金属行业会继续延续总体发展良好的趋势，产量继续保持增长，企业效益进一步改善。由于我国经济特别是工业生产将继续保持快速增长态势,市场对铜、铝等有色金属的需求不断增加,这是推动有色金属价格上升的主要因素。今后一段时期有色金属原料供应紧张的局面不会发生很大变化，而且电力供应紧张局势也难以缓解，电力和煤炭等能源价格上涨，也将推动有色金属价格上涨。
（3）2004年我国有色金属行业贸易逆差的局面不会改变。由于国内需求将持续旺盛，有色金属出口将有所减少，而进口额进一步增加，进口额仍将大于出口额，贸易逆差额将进一步增大。国家已正式出台了《关于调整出口退税率的通知》，自2004年1月1日起，国家对出口退税机制进行结构性调整，适当降低出口退税率。本次退税改革中真正取消出口退税的有色金属产品主要是国内十分短缺的铜、镍、氧化铝、氟钽酸钾等；大幅度降低退税率的有色金属产品主要是铝、锌、镍、铁合金、钼以及钨、锑、稀土的金属化合物等。预计通知正式实施后，铜、铝、铅、锌等产品出口会受到一定冲击。出口退税政策的调整对有色金属市场来说，透露出来的一个信号就是，当国际市场主要有色金属价格暴涨时，国家可能抑制一部分有色金属产品的过量出口，从而维护国内市场的稳定。中国将减少或取消对许多金属和原料出口的增值税退税,这被认为是为了减少人民币的升值压力. 锌和合金的退税率将从2003年的17%被下调至11%。原料短缺也是中国有色金属生产的主要问题，促使政府决定限制出口。中国是一些金属的主要出口国之一。中国商务部在其网站上称，2004年锌和锌制品的出口配额为58.8万吨，低于2003年的60万吨；对钨的出口配额定为1.6万吨,锡和锡制品为6.37万吨，锑及锑制品为6.57万吨。银的出口配额则从今年的2,200吨上调至2004年的3,050吨。 国内需求强劲和国家政策的限制，将使有色金属企业丧失出口的兴趣，预计2004年有色金属出口将有所减少。
（十六）电力工业
2004年电力工业增长景气指数和效益景气指数将继续保持平稳增长，第三季度电力工业可能出现小幅下滑，年底增长景气水平将达120点，效益景气指数达115点，全年平均水平高于今年。
图18.电力工业预测景气走势
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
根据模型预测显示，2004上半年电力行业累计发电量预计达1.3万亿千瓦时左右，同比增长15%以上，实现销售收入6500亿元，同比增长17.5%左右，实现利润 450亿元，同比增长17.5%以上。下半年电力行业累计发电量超过2.1万亿千瓦时，同比增长14%以上，实现销售收入 12000亿元左右，同比增长17.0%左右，实现利润800亿元，同比增长26.0%。
（1）当前电力供应能力是限制行业增长的主要“瓶颈”，因此在行业生产能力得不到大幅改善，而且电价没有市场化的情况下，中国电力工业的增长和效益状况将始终维持在“不温不火”的局面上。
（2）需求方面：占社会用电总量近3/4强的工业发展势头良好，对电力的需求呈持续扩大的趋势，其用电每增加1个百分点，将带动社会用电总量增加0.72个百分点。更为重要的是近年来电力消费弹性系数持续增加。电力消费弹性系数表示经济增长和社会发展对电力的需求强度。2002年的电力需求强度是近年来最高的，而今年前三个季度预计已提高至1.8以上。电力需求强度与产业结构密切相关。产业结构一般在短时间内不会产生太明显变化，所以，今后的电力需求强度在短时间内也不会迅速降低。保守估计，2004年电力消费弹性系数将保持在1.5左右。2004年我国宏观经济仍将保持强劲增长的势头，保守预计， GDP将达8%左右，与此相适应，全社会用电量将增长12%左右，用电总量将达到21100亿千瓦时以上，净增2200亿千瓦时以上。
（3）供给方面：以电力消费的增长量计算，我国去年约需新增3500万千瓦的装机容量，而实际装机只有1800万千瓦，今年约需新增4500万千瓦的装机容量，而实际装机预计只有2200万千瓦左右。而且，在目前的电力能力利用率已经达到很高水平的情况下，2004年的电力供给会面临较严峻的形势，短期内电力供需总体偏紧的态势不会改变。
（4）投资方面：由于全社会用电量的增长速度远高与电力规划的预测，为缓解日益突出的电力“瓶颈”，国务院讨论通过了“十五”后三年电力发展调整规划，将全国准备新开工的电源项目由8000万千瓦增加到11000万千瓦，“十五”期间前两年每年开工2200万千瓦，2003～2005年每年开工要达到2500万～3000万千瓦，年平均投资额约2000亿元。而电网建设也日益受到重视，根据国家电网公司的投资规划，2004年国家电网公司系统将分别投资462.3亿元和230亿元用于大中型电网基建和县城电网改造。
（十七）食品工业
预计明年宏观经济仍将保持较快的发展速度，在良好的大环境下，食品工业将继续呈现出作为朝阳产业的活力，保持较高的发展速度。
预测明年食品工业景气指数仍将保持高位运行，而且将延续2001年以来的景气增速，明年增长基本平稳。预计年中景气指数将达到150点，年末将达到160点以上，再创历史新高，食品工业仍将成为整个国民经济发展的一大亮点。除2003年第二季度，食品工业效益与增长景气基本呈正相关变动，2004年食品工业效益景气将随增长景气的高涨而上升。
图19.食品工业预测景气走势
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
初步预测，明年年中将实现销售收入3611.2亿元，年末将达到7279.6亿元，增长率预计达到10%以上；2004年1-6月份将实现利润332.3亿元，而年末这一值将达到680.4亿元。
11月初，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合发出通知，对现行出口货物增值税退税税率进行结构性调整。这一调整将有利于促进以食品为主的部分农产品的出口。在这次出口退税税率总体降低的调整中，现行出口退税率为5%和13%的农产品(除个别产品外) 和一部分现行出口退税率为13 %的以农产品为原料加工生产的工业品 ，将维持现行出口退税率不变。同时规定，小麦粉、玉米粉、分割鸭、分割兔等产品的出口退税率，由原来的5%调高到13%。这次调整体现了国家对这部分产品出口的支持。在这次调整中，有的取消了，有的调低了，总的退税率水平是降低了。此政策将刺激农产品出口企业的出口积极性，在一定程度上将推动食品工业的发展。