南京港口信息管理系统
技术报告
《南京港口信息管理系统》项目组
二○○五年十二月
目 录
1 概述
1.1 文档说明
项目名称：南京港口信息管理系统，简称：港口管理系统。
项目版本：V1.0。
项目提出方：南京市航运管理处。
项目开发方：南京市航运管理处与南京敏思软件有限公司联合开发。
项目使用方：南京市航运管理处。
如无特殊说明，本文档中“本系统”或“本项目”指南京港口信息管理系统。“项目组”或“课题组”指南京港口信息管理系统开发、设计、实际应用项目组，包括：南京市航运管理处管理人员和南京敏思软件有限公司开发人员。
1.2 立项依据
南京市航运管理处是代南京市交通局（港口管理局）对长江水路（南京段）交通运输行使行业管理和行政管理的行政机关，其职能简述为“规划、协调、监督、服务”。主要业务为水系航运市场管理、水系航运发展战略和发展规划、水系航运建设的监督以及水上安全的行业管理等。
随着国民经济的发展，社会对交通运输的需求不断增长。因此交通对社会和公众的影响越来越大，要求政府更加重视交通安全保障。如何提高政府部门对交通信息的快速反应和处理能力，提高政府的支持保障能力，应用信息技术是重要的途径。实际上，这也是衡量政府是否具有现代化管理水平的一个标志。
南京市交通局（港口管理局）领导在全国水运行业管理工作座谈会上的讲话指出：加强行业管理要用信息掌握全行业，用法规管理全行业，用政策引导全行业，在进行宏观调控和经济治理过程中，要充分运用现代信息技术手段提高管理水平和工作效率。信息技术是智能型技术，因此它可以渗透到各个行业并且可以引发跳跃式发展。长江航行的安全监察、长江运输市场的管理方式等都将会引入大量的信息技术，尤其是加入WTO后内河航运将逐渐与国际接轨，适应经济全球化的要求，这都需要行业管理部门积极倡导和做好基础性的信息化建设工作。南京市航运管理处作为长江水系航运市场的行业主管部门，要求利用新手段和方式，及时、准确地获取整个水路运输的相关数据，提高宏观管理的决策水平和市场监管能力，促进长江水运事业的健康发展。为深化长江水系行业管理，转变政府职能，使长江水系航运管理适应信息社会管理理念的变化，适应长江水系航运事业的发展，建设长江水系航务管理信息系统是当务之急。
另外，随着港口功能和业务不断的拓展，港口现代化管理要求越来越高，港口企业面临着很多现实问题：随着港口业务流程优化和再造，各种信息数据共享的需求逐步提高；港口管理对业务信息数据统一查询、提取、管理的需求；对港口信息数据缺乏集成，难以为港内外用户提供全面、详细、快速、准确的信息。如何利用现代IT技术,解决港口企业以上面临的问题，发展和建设数字港口成为中国港口信息化发展面临的主要问题之一。随着高新科技与信息化技术的迅猛发展，计算机网络技术、数据仓库技术、图形化技术、信息交换技术等技术广泛应用于港口管理，利用这些技术，将数据、图像、多媒体等信息集成于一体，统一管理，合理利用码头资源；为港口企业决策层、经营层、管理层提供信息互动和信息共享，全面提升港口企业信息管理手段和管理水平。
1.3 研究目的
本系统建立的主要目标是：通过建立一个与南京港口管理相关的数据库和工作平台，将港口企业危险货物、普通货物运输许可、申请审核、港口企业、货物进出港、港口分布示意、电子台帐等港口管理内容、数据、法规标准、信息资料进行整合管理，以此为基础提供各种数据的对比、分析与计算，从而高效、便捷的服务于港口管理工作。
整个系统突出三个特点：“便捷”、“专业”、“准确”。
“便捷”是指从系统的使用用户角度考虑，全面适用于与南京港口管理有关的管理单位部门、委托机构、港口企业。
“专业”是指系统针对南京港口管理，专业性强，满足相关专业机构、专业人员的使用；
“准确”是指系统数据资料和分析结果准确。
南京港口信息管理系统的建立主要目的在于：
1. 初步建成南京市航运管理处网络框架，逐步实施电子政务建设，提高长江水系航运管理水平。基本满足港口行业管理和支持保障需求，分期建设、分层使用。
2. 针对港口职能管理部门，建立港口管理行业基础数据库，包括：港口企业基本信息数据库；危险货物数据库；普通货物数据库；水运法规库。
3. 针对港口职能管理部门，建立港口管理业务应用系统，包括：危险货物、普通货物许可、申请申报；港口（企业）分布；港口管理；港口企业管理；港口管理职能部门管理等。
4. 针对港口企业，实现港口企业自动化管理功能，提高信息的准确性、综合性和及时性，为管理部门的管理和决策提供科学依据。
5. 针对使用用户，实现整个系统的用户权限管理功能。
2 整体技术方案
2.1 指导思想和设计原则
本系统在设计和建设中应充分考虑当前和未来的发展要求，采用合理的技术，选用先进的设备和软件，以最大限度满足当前应用系统的需要。系统设计中遵照以下原则：
l 应用灵活性：系统设计行政先进性与实用性、开放性与兼容性、安全性与灵活性等原则，以监督管理为主体，辅助信息化手段；充分发挥网络优势，实现信息共享和协同工作，建成高质量、高效率的信息系统。
l 安全可靠性：软件系统要具有极高的安全可靠性、易维护性、易管理并具有系统故障恢复手段，系统要有保密措施。采用分类授权、权限校验、存取控制等技术保证网络的安全和实际使用中的安全。本系统提供从体系结构到应用逻辑多层面的安全性保障。严密的多层体系结构实际，杜绝了客户端直接破坏数据存储系统的可能性。每个用户登陆均会进行身份验证，系统提供了用户、权限、角色等各层面的权限控制机制。
l 技术先进性：应用软件系统要模块化，应采用先进的高科技手段进行开发，使得应用系统可以高性能地、有效地利用系统资源，充分满足业务对系统处理速度的需求；采用多层软件体系结构方式和其他开发工具，构建管理系统。功能扩充、维护和修改更加便利，降低了开发难度、时间和成本，也降低了系统的总成本。
l 实用性：软件系统的选择与应用系统的开发应在满足业务需求的基础上具有稳定、合理、易维护、高效等性能。要充分利用交通局各单位已有可硬件平台和软件资源。
l 扩展性：随着计算机技术不断发展，南京市航运管理处南京港口信息管理系统必须具有良好的扩展性。能适应业务发展所带来得系统升级。系统软件与应用软件应具有良好的可移植性、兼容性和适应性，易扩充新业务。系统的可扩展性是对软件长期应用方面重点考虑的因素，本系统为用户从以下几个层面提供了保证。高度的多层体系结构的划分与实现为系统今后较长时间的发展提供了便利，系统能方便的升级。
l 可维护性：系统可根据应用需求和应用范围不断扩大的需要，方便地进行扩展和升级。保证系统正常运行。系统的实用性、操作便捷表现在以下几个方面。系统界面友好，操作简单，无需多少培训即可熟练使用。
l 人性化的设计：要求用户界面友好，采用交互式人机会话操作。显示画面清晰明了，操作简便。人工输入数据应尽量少。要求数据输出格式美观、易读、适用。具有灵活的输出时间及输出内容的选择性。
l 统一性：为使系统的开发实施顺利进行，便于系统的推广，系统建设中必须遵循统一规划、统一技术标准、统一业务规范、统一组织开发、统一建设的原则。
2.2 运行环境
应用服务器：按用户要求购置或使用已有设备，原则上要求专机专用。
Web应用服务器：同上。
数据库服务器：同上。
备份服务器：同上。
防火墙：同上。
应用服务器系统：Windows2000及以上中文服务器。
Web应用服务器系统：Internet信息服务。
数据库服务器系统：Windows2000及以上中文服务器版或Unix/Linux服务器版。
数据库管理系统：SqlServer2000数据库，数据库企业版（中心数据库）。
数据引擎：ADO/BDE/ODBC数据连接引擎。
开发技术：Active Server Pages（ASP）
2.3 需求分析
港口企业管理工作，是政府交通主管部门对航运行业实施综合管理的一个很重要的环节，是各级航运管理部门落实工作职能，实现工作目标，保证航运安全的主要手段。因此，全面开展港口管理、港口企业管理工作，是对做好水路运输监督监控，不断提高水路交通运输安全的重要保证。
南京市航运管理处受市交通局（港口管理局）委托管辖着全市区域内的水运业。拥有长江岸线208公里；内河航道665公里；水运企业119户，营运船舶1359艘、134万载重吨；水运服务企业236户，港口企业130户。近年来，在省、市交通主管部门的指导下，南京市航运管理处根据水运业的管理需要，先后开发或使用了一些专业管理信息系统和管理软件。为综合使用各信息管理系统，从便于查询、维护、资源共享、打造水运数字化综合管理信息系统等角度出发，南京市航运管理处筹备建立的港口管理系统需要解决现使用的各信息管理系统与本系统匹配和衔接等问题，并将本系统作为水运网的二级专业子系统，通过建设和整合本系统，建立全市水路运输信息互动平台，更好的服务全市港口相关企业，开创公平、公开、公正的现代化水路运输管理模式。
南京港口管理理工作是依据有关法律、法规、规章、技术标准与规范，对港口运输进行监督管理的行为。所涉及到的单位包括：南京航运管理处、下属区航管所以及港口企业。南京市航运管理处经过多年来对港口管理工作的内涵的掌握和理解，结合各项业务工作实际，建立起较为全面、准确的南京港口管理基本信息资源，为加强南京港口管理工作和相关服务工作提供了客观依据，也为全面客观的作好危险货物、普通货物水路运输许可、监督管理工作、保障水运安全打下了基础。
项目组通过对航管处现状的了解和分析，发现在系统建立前存在如下的缺点和不足：
1. 已有的各业务应用系统独立应用，不能协同工作。各自系统拥有各自独立的数据库，它们之间数据无法共享、协同，而且在最初设计的时候也没有为以后的数据共享、协同考虑，已有系统整体架构上缺少共享、协同的设计思路，因此，也就缺少这样的实现机制，无法满足数字化应用的需求。
2. 已有系统缺少完整的基础数据。基础数据包括：港口、码头、泊位、下属企业、船舶、设备、货物、危险品等数据。已有系统只专注于某项具体业务，并没有站在航运管理整体的角度考虑，因此，各系统采用的数据格式不同、数据间的关系也不同、具体项数据不完整、部分数据重复，数据的存放方式也有很大的不同。这也将为系统整合带来阻力。
3. 已有系统主要功能集中在对数据的维护（增、查、删、改）和保存上，缺少对数据的统计分析和挖掘能力。
4. 已有系统在用户使用过程中没有提供统一执行入口和操作风格，用户在使用时需要面对不同的应用程序和不同的操作风格、显示风格。对使用者本身的IT技术要求过高，而系统在现实中的用户群体却绝大多数是非计算机用户，虽然系统提供了很多功能，但用户却因为不会使用或操作太过繁杂而放弃。
在这种情况下，从南京港口管理的迫切需要出发，利用计算机网络技术、数据库技术，建立起服务于全市的南京港口信息管理系统成为可能。
2.4 总体设计
2.4.1 系统网络拓扑
本系统部署于南京航运管理处，该处的网络环境如下：
本系统采用B/S架构，多层分布式应用架构，实现一个大的范围内的数据协同处理。本系统有三个主要部分组成：数据库、Web应用服务器、港口管理系统应用服务程序组成。
数据库保存本系统各项数据，是整个系统的基础。
Web应用服务器，提供Internet信息服务。
港口管理系统应用服务程序，提供本系统的各项应用功能。
2.4.2 系统整体结构
港口管理系统应用服务程序包括如下功能模块。
根据使用用户的权限和内容，港口管理系统应用服务程序分为两个部分：面向航运管理部门人员用户的航管处部分；面向港口企业用户的港口企业部分。
航管处部分包括如下功能模块：港口管理功能模块，主要完成港口企业的各项行政许可工作；企业管理部分，主要完成港口企业资料和展示内容的整理和发布；会员管理模块，主要完成系统用户的配置；信息管理模块，主要完成系统信息的划分、归类等配置功能；系统设置模块，主要完成整个系统的设置功能；知识管理模块，主要完成与系统相关的法律法规、专业文献资料的收集整理；港口分布模块，使用图像编辑和Image Map技术实现南京港口分布的处理，并通过图像和信息的结合使用，实现图形化方式下港口资料查询；统计分析，使用动态查询检索方式，对系统进行数据统计和分析，提供电子台帐和甘特图方式方便管理人员分析。
港口企业部分包括如下功能：货物运输申请申报功能模块，主要完成普通货物、危险货物的申报，危险货物相关资料的查询；企业管理，主要完成本身企业资料的管理；知识管理，主要完成与系统相关的法律法规、专业文献资料的收集整理；港口分布模块，使用图像编辑和Image Map技术实现南京港口分布的处理，并通过图像和信息的结合使用，实现图形化方式下港口资料查询。
2.4.3 系统整体流程
本系统的主要流程有两个：港口企业普通货物申报、危险货物申报。具体流程如下。
系统运行之前要对一些数据进行初始化。初始化系统数据：包括用户数据、用户权限等。初始化全局数据。
2.4.4 系统数据接口
系统中的输入输出数据，包括静态数据和动态数据。所谓静态数据，指在运行过程中主要作为参考的数据，它们在很长的一段时间内不会变化，一般不随运行而改变。所谓动态数据，包括所有在运行中要发生变化的数据以及在运行中要输入、输出的数据。
1. 静态数据
系统标准数据：港口机关数据、港口单位数据、港口企业数据、系统信息栏目数据等。
水运行业数据：相关法律法规、行业标准等。
系统支持基本数据：港口分布、港口企业名称、货运单位（吨、立方、标箱）、货物分类说明等。
2. 动态数据
水运危险货物数据：危险物品名称、类别、作业数量、作业委托人、作业时间、作业地点、作业工艺流程、船名、货物理化性质（包括闪点、燃点、密度、压力、酸度、粘度、溶解度、反应性等）、运输属性、救急措施、安全防范措施(含封闭式管理措施)、参照标准等数据。
危险货物、普通货物出入港数据：时间、载重吨（立方、标箱）。
电子台帐数据：按时间，不同港口、不同货物、不同单位、吞吐量统计数据。
企业数据：用户名、企业名、负责人/法人、联系电话、传真号码、地址、许可证号码、邮编、联系人、企业性质、归属地、流域类别、经济类型、码头结构、开户银行、开户行帐号、注册资金、流动资金、固定资产、管理人员、技术人员、生产人员、持证人员、总面积、 堆场面积、库场面积、水域面积、陆域面积、万吨级泊位、码头座数、泊位数、最大靠泊能力、水深（港池）、码头长度、岸线长度、输油管道总长度、起重设备、输送机械、最大起重能力、装载机械、其他机械、年货物吞吐量、其中出口、出口中外贸、年集装箱吞吐量、其中出口、出口中外贸。
3. 本系统与水路运输网的数据接口。
本系统作为南京水路运输网的一个业务子系统，作为南京航运管理处电子政务系统的一个组成部分，本系统的数据与水路运输网之间存在数据交换。主要包括如下两个方面：
业务数据：港口系统业务处理过程中，管理人员需要对数据进行归类、统计和分析，部分处理结果需要发布到水运网中面向公众发布，部分数据需要以电子台帐的方式提交上级主管部门。
知识管理数据：本系统提供知识管理的能力，为用户提供水运相关的法律法规、行业标准、专业资料以及历史新闻资料的管理能力。系统的知识管理与水路运输网的知识管理部分采用数据交换的方式保证数据的一致性和协同性。
2.5 功能说明
系统登录界面如图：
2.5.1.1 货物申请
进入货物申请模块，主要完成：普通货物的到港、离港登记，危险货物申报、危险货物查询等。
普通货物到港离港界面如图所示：
危险货物申报界面如图：
2.5.1.2 企业名录
企业管理模块，主要完成：企业信息管理、企业展示等功能，提供资料的整理，加强港口企业管理。界面如图：
2.5.1.3 知识管理
知识管理完成文档资料的收集，包括：法律法规、行业规章、专业文献、新闻等内容，这部分功能采用了RSS技术，信息的更新满足与外部网（水运网）同步。界面如图：
2.5.1.4 港口分布
港口分布采用图像显示方式，配合Image Map技术实现南京港口分布图形化和信息资料的管理，通过图像和信息的结合使用，实现图形化方式下港口企业资料查询，界面如图：
2.5.2 管理部门部分
2.5.2.1 港口管理
进入港口管理模块，主要完成：普通货物的到港、离港登记，危险货物的到港、离港登记、搬运设备的管理等。
普通货物到港离港界面如图所示：
危险货物许可界面如图：
2.5.2.2 企业管理
企业管理模块，主要完成：港口机关管理、港口单位管理、港口企业管理、港口企业信息展示等。
港口机关、单位、企业管理界面如图：
港口企业信息展示如图：
2.5.2.3 会员管理
会员管理包括会员检索、增加新会员以及对会员进行属性、资料、密码、权限等操作。权限管理界面如图：
2.5.2.4 系统管理
系统管理包括：信息管理、信息类型设置、货物种类设置等。
2.5.2.5 知识管理
知识管理完成文档资料的收集，包括：法律法规、行业规章、专业文献、新闻等内容，这部分功能采用了RSS技术，信息的更新满足与外部网（水运网）同步。界面如图：
2.5.2.6 港口分布
港口分布采用
