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广东省危险废物和医疗废物处置设施

普查技术报告

 

 

 

 

 

 

 

 

广东省环境保护局

广东省废物管理中心

20059


目录

              1

1.1              普查目的              1

1.2              普查意义              1

1.3              普查工作机构与主要工作人员              2

1.3.1              普查工作机构              2

1.3.2              普查主要工作人员              2

1.4              工作过程与进度情况              6

1.5              主要分析结论与建议              7

              8

2.1              普查对象              8

2.1.1              医疗废物处置设施基本信息              8

2.1.2              危险废物处置设施基本信息              8

2.2              普查范围              9

              11

3.1              普查内容              11

3.2              调查方法              11

3.3              数据与技术报告质量控制体系              13

              14

4.1              危险废物产生情况              14

              危险废物统计产生量偏小,不能真实反映其实际产生情况              14

              区域分布不平衡,工业较发达城市(区域)产生量较多              15

              行业分布不均,区域差异明显              18

              种类分布广泛,各类废物产生量差异较大              19

              重点产生源              20

4.2              危险废物的处置流向              20

4.3              医疗废物产生情况              22

              22

              22

4.4              医疗废物的处置流向              23

              25

5.1              危险废物处置设施分析              25

5.1.1              危险废物处置设施概述              25

5.1.2              危险废物处置设施规模              26

5.1.3              危险废物处置设施布局              37

5.1.4              危险废物主要处置种类              40

5.1.5              危险废物处置设施主要工艺类型              41

5.2              医疗废物处置设施              44

5.2.1              医疗废物处置设施概述              44

5.2.2              医疗废物处置设施规模              46

5.2.3              医疗废物处置设施工艺类型              47

              49

6.1              危险废物处置工艺              49

6.1.1              危险废物处置设施选址              49

6.1.2              处置设施工艺技术路线和水平              53

6.1.3              设施建设投资              57

6.1.4              设施运营状况              59

6.2              医疗废物处置设施工艺分析              62

6.2.1              医疗废物集中处置设施选址分析              62

6.2.2              医疗废物处置设施工艺技术路线和水平分析              64

6.2.3              医疗废物处置设施建设投资分析              70

6.2.4              医疗废物设施运营状况分析              71

              74

7.1              危险废物综合利用设施污染治理措施分析              74

7.1.1              废矿物油综合利用设施污染治理措施              74

7.1.2              含铜废物综合利用设施污染治理措施              76

7.1.3              含锌废物综合利用设施污染治理措施              77

7.1.4              含铅废物综合利用设施污染防治措施              78

7.1.5              废有机溶剂综合利用设施污染防治措施              78

7.1.6              含镍废物综合利用设施污染防治措施              78

7.1.7              其它废物综合利用设施污染防治措施              78

7.2              危险废物焚烧处置设施污染治理措施分析              78

7.2.1              尾气净化处理系统              78

7.2.2              废水治理情况              79

7.2.3              残渣处理情况              79

7.3              危险废物填埋处置设施污染治理措施分析              79

7.4              医疗废物处置设施污染治理措施分析              79

7.4.1              尾气净化处理措施              80

7.4.2              废水污染控制措施              81

7.4.3              废渣及飞灰处理措施              82

              83

8.1              在建或规划建设医疗废物处置设施现状              83

8.2              在建或规划危险废物处置设施现状              84

              85

9.1              危险废物申报登记制度实施效果分析              85

9.2              危险废物转移联单制度效果分析              85

9.3              经营许可证制度执行效果分析              85

              87

10.1              普查结论              87

10.1.1              处置设施建设情况              87

10.1.2              处置设施污染防治情况              87

10.1.3              监督管理情况              88

10.2              存在的主要问题              88

10.2.1              处置设施建设方面              88

10.2.2              处置设施污染防治方面              88

10.2.3              处置设施监督管理方面              88

              89


第1章            概述

1.1       普查目的

开展本次普查工作的目的主要有:

1)摸清底数,全面掌握全省现有、在建危险废物和医疗废物集中处理处置设施的布局、建设规模、技术路线、技术水平、投资水平、主体设施设备的运行情况等;

2)掌握处置设施环保措施和达标排放情况;

3)掌握危险废物经营许可证发放和管理为主要手段的监督管理情况;

4)建立设施管理的动态档案和数据库,为全面加强危险废物的全过程监管,顺利推进《规划》实施提供决策依据;

5)培养锻练出一批业务能力强、技术水平高、管理素质过硬的固体废物管理人才。

1.2       普查意义

本次普查的意义在于:

1)通过普查,摸清全省危险废物和医疗废物处理处置设施的家底,有利于对症下药,制定相应的污染防治措施和管理办法;

2)通过普查,了解处理处置设施的布局分布,有利于采取措施控制处理处置设施的重复建设,优化处理处置设施的布局;

3)通过普查,摸清全省危险废物和医疗废物处理处置设施的投资水平、技术水平、工艺路线、主体设施的运行情况等,有利用于制定行业相关环境技术政策,淘汰落后工艺和技术,提高我省固体废物处理处置行业的技术水平;

4)通过普查报告的编写以及普查工作的开展,可以在全省范围内锻练和培养出一批熟悉固体废物管理相关业务、具有较强管理能力的专业队伍。

1.3       普查工作机构与主要工作人员

1.3.1 普查工作机构

在接到国家环保总局开展危险废物和医疗废物处置设施普查工作的通知后,省环保局及时制定了普查工作方案,成立了省普查工作领导小组和普查工作办公室,各地级市成立了相应的普查工作领导小组和普查工作办公室。广东省普查工作机构组织架构如11

 

11广东省危险废物和医疗废物处置设施普查工作机构组织架构

1.3.2 普查主要工作人员

(1) 省环保局普查工作领导小组成员

11 广东省环保局普查工作领导小组成员

姓名

部门

职称/职务

普查任务分工

陈光荣

省环保局

副局长

领导小组组长

陈 英

省环保局污控处

处长

领导小组成员

刘嘉焯

广东省废物管理中心

主任

领导小组成员

吴洪杰

广东省环境监察总队

总队长

领导小组成员

(2) 省环保局普查工作办公室成员

12 广东省环保局普查工作办公室成员

姓名

部门

职称/职务

普查任务

分工

电话

传真

电子邮箱

剑波

省环保局

污控处

高工

普查数据

质量总监

87532051

87531752

gujianbo@gdepb.gov.cn

方益民

广东省废物

管理中心

高工/科长

普查技术报

告质量总监

84538265

87535575

Fangyimin@gdepb.gov.cvn

许冠英

广东省废物

管理中心

工程师/博士

普查技术

报告总编

87538265

87535575

Xuguanying@gdepb.gov.cn

李红萍

广东省环境

监察总队

工程师

普查数据统

计、汇总

 

 

Lihongping@gdepb.gov.cn

刘理祥

广东省废物管

理中心

工程师

普查数据分

析、报告编写

87538265

87535575

Liulixiang@gdepb.gov.cn

黄潘贤

广东省废物

管理中心

助理工程师

普查数据分

析、报告编写

87538265

87535575

Huangpanxian@gdepb.gov.cn

 

(3) 各地市主要普查人员基本信息

13广东省主要普查人员基本信息

序号

城市

部门

姓名

电话

电子邮箱

传真

普查任务

分工

1

广州

机固处

王焕章

13501510513、020-83125092

wanghz@gzepb.gov.cn

020-83125090

负责人

固废中心

黄智

13925120670、020-83637936

huangzhi@gzepb.gov.cn

020-83637500

普查员

2

深圳

固废中心

伦锡藩

13902937911

 

0755-82002438

负责人

 

赵建华

 

 

 

普查员

3

珠海

固废中心

廖中和

13318983878

0756-2220144

lzhh369@163.com

0756-2220144

负责人

0756-2256920

固废中心

 

130163628290756-2121248

wz@zhjgzx.gov.cn

0756-2220144

0756-2256920

普查员

固废中心

谭荣

139028763970756-2220362

trlcq@163.com

0756-2220144 0756-2256920

普查员

固废中心

陈晓昊

133189838630756-2115886

zh-xiaohao@163.com

0756-2220144 0756-2256920

普查员

固废中心

刘广立

13318983908、0756-2115886

liuguangli79@163.com

0756-2220144 0756-2256920

普查员

固废中心

黄惠筠

13926929990、0756-2220362

weyce@163.com

0756-2220144 0756-2256920

普查员

5

汕头

监督科

吴敏斐

0754-8237571、13825883845

 

 

负责人

监督科

林静生

13502731813

hbljs@shantou.gov.cn

 

普查员

6

佛山

监督科

林金兰

0757-3354523

 

 

负责人

 

区健

 

fsoj@163.com

 

普查员

4

韶关

环保局

张  彬

0751-8744813、13826346233

sghbzb@126.com

0751-8741213

负责人

规划与污控科

向建成

0751-8775985、13826370204

sgshx@163.com

0751-8741213

普查员

规划与污控科

颜  英

0751-8775985、13802811935

sgshx@163.com

0751-8741213

普查员

规划与污控科

邓  筱

0751-8618677、13509869128

 

0751-8618677

普查员

环境监察支队

李建梁

0751-8635743、13826369563

 

0751-8618677

普查员

环境监察支队

谭青山

0751-8622579、13076288868

 

0751-8618677

普查员

卫生局医政科

卢冬玲

0751-8774734、13826314500

 

 

普查员

7

江门

监督科

黄伟强

0750-3530987

13702583234

jmjdk@21cn.com

 

负责人

 

赖林星

0750-3502030

 

0750-3502020

普查员

13005859115

8

湛江

环保局

陈刘

13509932286

 

 

负责人

污控科

杨伟波

0759-3381660

ywb@gdzjepb.gov.cn

 

普查员

 

蔡永强

13702475858

cyq@gdzjepb.gov.cn

 

普查员

 

周翱

13822524106

za@gdzjepb.gov.cn

 

普查员

9

茂名

固废中心

刘建

0668-2901651

ljian75@jstel.net

0668-2901655

普查员

普查员

13509923994

mmliujian@163.com

10

肇庆

固废中心

何桂容

0758-2286587

 

 

负责人

 

王春娟

13824631655

zhqwchj@163.com

 

普查员

 

冯枝颖

13827575128

 

11

梅州

 

罗汝峰

13502523126

mzlrf@tom.com

0753-2253816

负责人

12

惠州

环保局

高永志

0752-216799713902621606

 

 

负责人

 

程振春

0752-2183913

gfgl2004@126.com

2183910

普查员

普查员

固废中心

江斯宁

13902627376

0752-2182982

gfgl2004@126.com

 

 

普查员

 

扬琪山

2183919

 

0752-2183913

普查员

吴 琼

13

汕尾

 

蔡振荣

0660-3336744

13828926128@163.net

 

负责人

14

河源

环保局

李林光

 

 

 

负责人

固废站

李伟中

13322639777

hyliweizhong@yahoo.com

0762-3883670

 

污控科

蓝仕华

0762-3887890

 

0762-3887891

普查员

 

曾金兰

0762-3887891

 

 

普查员

15

清远

环保局

赖付标

13602946990

qyhb@xinhuanet.com

0763-3378560

负责人

环保局

孟繁昌

13380701007、0763-3378042

meng2220@21cn.com

0763-3372278

普查员

连州

贺广雄

0763-6661299、13902357988

 

0763-6623019

普查员

普查员

英德

彭  雄

13509256321、0763-2229967

 

0763-2225558

 

清新环保局

江焕娣

0763-5811882

 

0763-5811154

普查员

佛冈环保局

范德清

0763-4288138转8208

 

0763-4298310

普查员

阳山环保局

孙燕萍

0763-7805413

 

0763-7800905

 

连南环保局

邓红光

0763-8667353

 

0763-8661567

普查员

连山环保局

黎长龙

0763-8732687

 

0763-8732578

普查员

16

东莞

污控科

黄斌

13556699345

hbjwk@dg.gov.cn

0769-2385493

负责人

普查员

17

中山

污控科

李菊花

13925308663

lijuhuazsepb@126.com

0760-8336864

负责人

18

潮州

 

陈锐洪

13623080887

 

 

负责人

 

张禹群

0768-2393352

13192100622

gdczzyq@21cn.com

 

普查员

19

揭阳

污控科

胡水宝

0663-8768742

hushuib@163.net

 

负责人

20

云浮

 

秦士明

0766-8820770

yfhb@21cn.com

0766-8861620

负责人

监督科

何建伟

0766-8861620

 

0766-8861298

普查员

 

盘铨盛

0766-8861266

 

 

普查员

放射科

肖净峰

13609638210

yfhb@21cn.com

 

普查员

22

阳江

污控科

谭国荣

13702678018、3310904

 

 

负责人

 

关天康

131925521553311529

guantk@sohu.com

 

普查员

 

1.4       工作过程与进度情况

1、2005年3月30日~4月10日,由废物管理中心会监察总队制定普查具体工作方案,申请落实工作经费。由污控处转发国家环保总局环办函[2004]631号文(粤环[2005]47号和粤环函〔2005〕496号《关于开展危险废物和医疗废物处置设施普查工作的补充通知》)。

2、2005年4月11-12日,在省局三楼会议室由污控处组织召开市级普查员培训班,统一工作方法。

3、2005年4月上旬至5月下旬,市级普查员和处置企业填报人员按照调查表规定的内容和有关说明填写调查表,报所在地级市普查办。

4、2005年5月中下旬,各地级市普查办将审核后的调查表和企业资料上报至省普查办。

5、2005年6月,省普查办对各地级市上报材料和自行填写的调查表进行汇总、整理、核实和综合分析,编制普查技术报告大纲。

6、2005年7月,省普查办对各地级市上报材料经核实、综合后再下发各地市进一步核实、确认,并补充、完善有关数据信息,形成普查基础数据表。

7、2005年8月,组织力量编写普查技术报告。

8、2005年9月,普查技术报告(含调查表)由省普查办以书面和电子邮件形式上报至总局普查办公室。

1.5       主要分析结论与建议

(1) 关于危险废物产生量

目前,全省还没有一个普遍可信的危险废物产生量数据,危险废物处置设施自报实际处置量几乎是统计危险废物产生量的两倍,说明依据现行排污申报登记制度建立的环境统计数据存在着数据缺失的情况。因此,有必要尽快开展全国至少是全省性的危险废物产生源普查,只有了解清楚家底,才能做出科学合理的决策。

(2) 关于危险废物处置设施

危险废物的集中处置设施建设是国际上危险废物处置的重要方向,建设大型的既有综合利用的、又有焚烧、填埋处置设施的区域性危险废物管理中心是世界各国鼓励的发展方向,大型具有研发能力的危险废物处置设施,对于提高处置技术和污染防治水平都是有益的。因此,就广东目前来说,现有174家危险废物处置设施,基本可以满足广东危险废物处置的要求,在目前危险废物处置设施建设要求越来越高,选址越来越困难的情况下,关键是要做大做强,努力挖潜,培养广东危险废物处置产业的骨干企业。

调查中发现,许多企业的危险废物处置设施不能提供较为可信的危险废物处置技术指标和技术参数。因此,建议对于危险废物焚烧和填埋处置设施以及较为大型的危险废物综合利用设施,应严格按照国家环保总局下发的《危险废物和医疗废物处置设施建设可行性研究报告复核报告》的要求重新进行复核,并建立档案数据库。

(3) 关于危险废物管理

我国的危险废物管理无论是在法规体系,还是在管理机构等方面都存在着许多问题。我国在危险废物管理方面也颁布了众多法律法规,但实施效果不佳,主要是执法力度也不够,各方面的干扰严重,部分企业法律意识淡薄。

强有力的管理机构是实施危险废物有效管理的机构保证。国外发达国家中一般都建有功能齐全、分工明确、层次清晰、运转协调、权威性强的固体废物(危险废物)管理机构。相比较而言,我省危险废物管理机构层次单薄、管理人员配置少、管理职能不明确,严重影响了固体废物有关法律法规的实施

(4) 关于危险废物产生源管理

危险废物产生源不应是多头管理,应由专门的管理机构负责实施,还应该建立废物产生量核算系统。可根据行业或企业的产品特征、生产工艺和产值待因素,确定其废物产生量的基准范围。以此为基础,再对企业申报的废物产生量进行审计,有效控制虚报和瞒报情况的发生。

 

 

 

 

 


第2章            普查对象和范围

2.1       普查对象

本次普查主要以全国现有和在建的危险废物和医疗废物集中处理处置设施为对象,同时还包括非典期间应急建设的医疗废物焚烧炉以及危险废物综合利用设施。

2.1.1 医疗废物处置设施基本信息

全省现建有各类医疗废物处置设施31个,其中地市级医疗废物集中处置设施13个,县区级处置设施6个,镇级焚烧炉11个(有医疗废物集中焚烧处置设施的地级市范围内的小型医院用焚烧炉已经大部分停用,未建集中处置设施的地市有揭阳、东莞两市,仅东莞报了镇级医疗废物焚烧炉)。全省现有医疗废物处置设施基本信息见附表3。

非典期间,河源市、湛江市、江门市、肇庆市、汕尾市、惠州市在国家环保总局和省环保局的支持下,建设了医疗废物应急焚烧炉,其基本信息见附表5。

全省在建医疗废物集中处置设施基本信息见附表7。主要分布在惠州、惠东、中山、清远、汕尾、佛山等地。

2.1.2 危险废物处置设施基本信息

全省已经建成并正常运行的危险废物处置设施(不含医疗废物处置设施)共174个,分属136家危险废物处置企业。其中,危险废物填埋处置设施2个,焚烧处置设施6个,综合利用设施166个。全省现有危险废物集中处理处置设施基本信息见附表3。在建的危险废物处置设施19个,全省在建的危险废物处置设施见附表6。

2.2       普查范围

普查行政范围为广东省辖区。

普查过程中危险废物指的是指符合《国家危险废物名录》规定或危险废物鉴别标准认定的废物,医疗废物是指国家《医疗废物分类目录》中确定的废物。

普查的危险废物和医疗废物集中处理处置设施包括三种类型,即(1)由独立法人资格的单位接受委托,处理处置社会危险废物和医疗废物的设施;(2)由企事业单位附属的同时还接受社会其他单位委托,处理处置的危险废物设施。(3)利用其他设施处理处置(如水泥窑、生活垃圾焚烧设施等)处理处置危险废物和医疗废物的设施。本次普查不包括完全处理处置自身产生的危险废物和医疗废物的设施。处理处置是指以实现废物的减量化、无害化为目的的行为。

普查设施的时间范围包括:(1)现有设施是指截止到2005年4月底前完成基本建设、投入试运行或正式运营的设施;(2)在建设施是指现已进入施工阶段并预计能于2005年12月底竣工、投入试运行的设施。投入运营后但长期停运或者废弃的设施不在普查范围内。各地目前正在进行项目前期工作、但是在2005年12月前不能建成的规划项目,不纳入本普查范围。

本次普查的危险废物综合利用设施是指由独立法人资格(部分无独立法人资格,属于民营或私营性质,如个人独资企业类)的单位接受委托,对危险废物中可利用的成分以实现资源化、无害化为目标的设施,不包括将废物交换用作原材料的生产设施。一次性医疗器械回收企业也应纳入调查范围。

本次普查范围不限于取得危险废物经营许可证的设施,也不限于达标排放的设施,对于一些前期工作程序和技术水平并非完善的设施,但符合上述普查范围,为摸清底数,也一并开展普查工作。

第3章            普查内容和技术方法

3.1       普查内容

按照《全国危险废物和医疗废物处置设施普查实施方案》(以下简称方案)的要求,本次普查内容包括现有和在建的危险废物和医疗废物处理处置设施基本情况、污染治理和排放达标情况以及对设施的环境监督管理情况等三个主要方面。具体包括:地方经济和卫生事业发展水平、危险废物和医疗废物产生数量、危险废物和医疗废物处置设施基本情况和达标排放情况、危险废物综合利用情况、危险废物经营许可证发放和管理情况等。

3.2       调查方法

调查方法以填写调查表、典型抽查和重点核查的方式进行。省普查办要求各市在填报调查表的同时,同时要辅以处置企业的说明材料和其他必要的说明材料,并对本市辖区内危险废物和医疗废物产生数量、危险废物和医疗废物处置设施基本情况和达标排放情况、危险废物综合利用情况、危险废物经营许可证发放和管理情况等做简要分析评估,分析评估报告格式按照方案中对技术报告的要求。

填报的调查表与方案中调查表的格式和要求完全一样,先由市级普查办直接发放企业填写,再同各市普查办核实、汇总,统一上报省普查办,省普查办将各市上报的调查表进行核实、汇总、分析。对调查表中的基础数据表,省普查办将各市上报的数据与省级统计资料(《广东省统计年鉴(2005)》、《广东省卫生统计年鉴(2004)》和《广东省环境统计汇编(2004))进行核对、分析。

对调查表中的设施基本情况类、污染防治类和监督管理类的数据,由省普查办根据申领《广东省危险废物经营许可证》的企业的上报资料进行核对、分析、补充、完善。最后,再由省普查办将各地市汇总后的调查表以电子邮件的形式发送各市普查办,要求再次补充、完善、核查、确认。最后,省普查办将各市普查办反馈回来的调查表做为最终数据表,以此为基础开展统计、分析和普查技术报告的编写工作。

工作流程如图3-1所示。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31 广东省危险废物和医疗废物处置设施普查实施流程图

3.3       数据与技术报告质量控制体系

根据实事求是、力求全面的普查原则,广东省环保局采取以下技术方法和数据质量控制措施保证数据质量。

1、                   成立省、市两级普查工作领导小组和普查办公室,并开办地级市普查员培训班,统一普查技术方法。

2、                   企业填写基层数据表,各地级市核实并汇总上报普查数据,省普查办通过电话访问、走访调查、现场核查、与申报危险废物经营许可证材料对照等方式,反复核查校准数据,保证数据的科学性、真实性和准确性。

3、                   聘请国家环保总局华南所、中山大学有经验的固废专家全程参与普查工作的实施、数据的核查以及技术报告的编写工作。

4、                   成立普查数据质量控制小组,由省废物管理中心主任亲自担任组长。

 


第4章            危险废物和医疗废物产生、处置流向分析

4.1       危险废物产生情况

4.1.1 危险废物统计产生量偏小,不能真实反映其实际产生情况

广东省是我国改革开放的先行地区,现已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局,是我国经济大省。全省总面积17.96km2,五普人口8522.50万人,2004年末常住人口8303.72万人。2004GDP 16039.46亿元,工业生产总值29194.50亿元(各地加合值)。

据广东省环境统计资料,2002年至2004年广东省全省危险废物产生总量分别为44.61万吨、61.51万吨和58.47万吨。各市的具体产生情况见附表1

有关研究表明,工业危险废物的产量与工业总产值具有一定的相关性,通常两者表现为正相关,即随着工业总产值的增长危险废物产量也不断增长。即使在高度工业化的西方国家也还存在这一现象。而广东省工业危险废物的统计量与工业总产值的变化趋势没有相关性(见41)。

41 2000年以来广东省危险废物产生总量与工业总产值

实际上,广东省目前已经申领了《广东省危险废物经营许可证》企业的自报实际处置量(2004年实际处置量为104.49万吨)远超过了统计量(58.47万吨)。

因此,普查报告编制技术组认为,近年来广东省环境统计资料中危险废物产量变化趋势并未反应实际情况。十五期间伴随经济结构的调整,广东省工业行业结构的改善,危险废物产生速率可能会略低于同期工业总产值的增长率,但下降速率不可能为负。

造成广东省危险废物产生量偏低的原因有三:一是统计的工业企业个数偏少,2003年广东省规模以上工业企24494家,实际统计产生危险废物的工业企业仅6773家,仅占总数的27.49%;二是社会生活源危险废物无法统计,如产生量较大的废矿物油(主要指来源于船舶的含油污水和机动车维修产生的废机油等)和废铅蓄电池、废日光灯管等;三是由于申报登记的最低标准是10kg/a,还有大量产生量小于10kg/a的危险废物产生企业未被统计在内。

报告编制组根据多年的调查、收集的资料和管理经验以及其他相关研究的成果,在对广东省各地市工业行业结构进行分析的基础上,重新对各市2004年危险废物的产量进行估算。工业源危险废物假定已经统计了其实际产生总量80%(可能还达不到),则实际工业源危险废物约为73.09吨。在流通(运输、贮存、销售)、消费等领域产生的社会生活源危险废物如废矿物油、废铅蓄电池、废日光灯管等估计应在40万吨以上(2004年实际处置的废矿物油已达35万吨以上,废铅蓄电池也在5万吨以上),则2004年广东省危险废物总产量估计应在113.09万吨以上。

4.1.2 区域分布不平衡,工业较发达城市(区域)产生量较多

根据广东省环境统计资料,2004年广东省工业过程中产生的危险废物,以珠三角地区最多,粤北和粤西居其次,而粤东最少。珠三角产量占全省比例为77.66%,粤北、粤西地区分别为14.30%7.34%,而粤东地区仅为0.70%,见42。危险废物产量的这一区域分布特点是与广东省工业行业的地域分布基本一致的。

42 2004年广东省危险废物产生量区域分布

从危险废物产生的城市分布来看,广州市是全省危险废物产生最大的城市,2004年其危险废物产生量为22.97万吨,占全省危险废物产生总量的39.29%,其次为深圳市,其危险废物产生总量为12.12万吨,占全省危险废物产生总量的20.73%,两市危险废物产生量共约占全省危险废物产生总量的60%以上。云浮、阳江、河源三市危险废物产生量最小,年产生量不足100吨。各市危险废物产生情况见 41

41 2004年广东省各地区危险废物产生量现状统计结果

项目

区域

产生量

产生比例

    项目

区域

产生量

产生比例

(万吨)

(%)

(万吨)

(%)

全省

58.47

100

 

 

 

广州市

22.97

39.29

湛江市

0.08

0.14

深圳市

12.12

20.73

茂名市

4.21

7.2

珠海市

1.42

2.43

阳江市

0

0

佛山市

0.57

0.97

 

 

 

江门市

0.92

1.57

 

 

 

惠州市

3.97

6.79

 

 

 

东莞市

2.35

4.02

 

 

 

中山市

1

1.71

 

 

 

肇庆市

0.09

0.15

 

 

 

珠三角合计

45.41

77.66

粤西合计

4.29

7.34

云浮市

0

0

汕尾市

0.01

0.02

清远市

0.24

0.41

汕头市

0.38

0.65

河源市

0

0

潮州市

0.02

0.03

韶关市

8.11

13.87

揭阳市

0

0

0.01

0.02

 

 

 

粤北合计

8.36

14.3

粤东合计

0.41

0.7

 

从每亿元GDP和每亿元工业生产总值危险废物产生情况来看,冶金、铸造等重工业发达的韶关市每亿元GDP和工业总产值危险废物产生量分别高达249.5吨和334.1吨,分别是全省平均产生量的6.84倍和16.71倍。石化工业城市茂名市也是每亿元GDP和工业总产值危险废物产生量较大的城市。从平均每人每年危险废物产生量来看,也是韶关、茂名等重工业以及珠三角城市产生量较大。其中,广州市以平均每人每年23.1公斤危险废物高居全省首位。

42 每亿元GDP/工业总产值危险废物产生量

区域

平均每人每年危险废物产生量(公斤/年·人)

每亿元GDP

危险废物产生量(吨/亿元)

每亿元工业

总产值危险

废物产生量

(吨/亿元)

区域

平均每人每

年危险废物

产生量

斤/年·人)

每亿元GDP

危险废物产生量(吨/亿元)

每亿元工业

总产值危险

废物产生量

(吨/亿元)

广州市

23.1

55.8

40.0

韶关市

29.6

 

 

深圳市

17.3

35.4

18.6

河源市

0.0

0.0

0.0

佛山市

1.1

3.4

1.4

梅州市

0.8

11.3

10.9

珠海市

11.5

26.0

11.0

清远市

0.8

9.7

10.4

惠州市

12.3

57.9

25.5

云浮市

0.0

0.0

0.0

东莞市

3.6

20.3

7.7

 

 

 

 

中山市

4.2

16.4

5.0

 

 

 

 

江门市

2.3

11.0

6.3

 

 

 

 

庆市

0.3

1.6

1.2

 

 

 

 

珠三角

10.6

33.5

17.2

粤北

6.1

67.9

67.5

湛江市

0.1

1.3

1.3

头市

0.8

6.3

3.5

茂名市

8.0

56.1

40.1

潮州市

0.1

0.8

0.4

阳江市

0.0

0.0

0.0

揭阳市

0.0

0.0

0.0

粤西

3.2

26.3

22.2

汕尾市

0.0

0.5

0.4

全省

6.9

36.5

20.0

粤东

0.3

2.5

1.4

 

4.1.3 行业分布不均,区域差异明显

危险废物的行业分布特点与该区域内部的工业行业结构有密切关系。据统计,2004年广东省拥有工业企业413085家,其中规模以上企业24494家,工业总产值为21513.46亿元,占了当年全省工业总产值的78.59%。按工业总产值论,规模以上主要工业行业包括电子及通信设备制造业、电气机械及专用设备制造、电力蒸汽热水生产供应业、化工业、石油加工及炼焦业、金属制品业、服装及其他纤维制造业、纺织业、塑料制造业以及交通运输设备制造业等。

(1)全省概况

2004年环境年鉴统计,按照危险废物产生量大小排名,全省危险废物主要来自以下五大行业,即化学原料及化学制品制造业,通信设备、计算机及其他电子设备制造业,有色金属冶炼及压延加工业金属制品业,以及电器机械及器材制造业,占危险废物总产生量的比重分别是23.48%18.81%14.33 %5.05%2.21%。虽然这些数字可能有误差,但基本反映了广东省产生危险废物的工业行业分布特点。

综合来看,广东省主要危险废物产生行业包括:化工业、电子、电气设备制造业、冶金业、金属制品业、机械制造业等。

(2)区域差异

珠三角地区

珠三角地区的主要危险废物产生行业是:化工业、机械、电气、电子设备制造业、金属制品业、石油加工及炼焦业,其中化工业占珠三角地区危险废物产生总量的比例约为65%,机械、电气、电子设备制造业占15%左右,金属制品业约5%

粤西地区

粤西地区的主要危险废物产生行业是:化工业、石油加工及炼焦业与金属制品业。

粤东地区

粤东地区的主要危险废物产生行业是:化工业、机械、电气、电子设备制造业与金属制品业。

粤北地区

粤北地区的主要危险废物产生行业是:金属冶炼与压延业。

4.1.4 种类分布广泛,各类废物产生量差异较大

因为本次普查主要是针对危险废物处置设施,对危险废物产生源没有较明确的普查项目,1996年以来,广东省基本没有开展过危险废物产生源普查,对其种类分布信息还不能完全掌握,只能从各市上报的主要危险废物种类和危险废物处置设施处置的危险废物种类中进行简要分析。

根据本次对危险废物处置设施所处置的危险废物种类的普查结果,我省危险废物种类在30类以上,其中主要危险废物种类为废矿物油、含铜废物、含锌废物、含铅废物、废有机溶剂。废矿物油主要来自于广东各港口产生的机械、动力、运输等设备的更换油及清洗油()、含油废水处理过程中产生的废油及油泥、矿物油类仓贮过程中产生的沉积物等以及金属轧制、机械加工过程中产生的废油(),估计全省废矿物油产生量在30万吨以上;含铜废物主要来自于东莞、珠海、深圳等线路板厂、电子厂等产生的含铜废液和废线路板(敷铜板);含铅废物主要来自废铅酸蓄电池以及韶关市的含铅锌冶炼飞灰与炉渣。

由于各地的工业产业结构和工业类型不同,其危险废物的种类分布也具有明显的地域特点。广州、深圳、东莞、江门等沿海城市海洋、内河等航运业较发达,因而也是废矿物油的主要产生源。珠江三角洲地区电子信息产业、化工产业发达,也是产生含铜废液较多的地区。韶关是我国钢铁、冶炼等重工业城市,也是产生含重金属的冶炼废渣、除尘灰等危险废物的主要地方。

按产生量来讲,目前广东省主要危险废物是:废矿物油、含铜废物、含铅废物、废碱、废酸、表面处理废物。

另外,随着广东社会经济的发展,大量危险废物和工业固体废物、生活垃圾焚烧设施的建设,焚烧处置残渣和飞灰将成为一个重要的危险废物源。

4.1.5 重点产生源

根据危险废物产生量,筛选出年产量在100吨以上的重点工业企业110家,重点产生源中产生量较大的主要以化工、石油化工、冶炼等行业的工业企业居多。

4.2       危险废物的处置流向

据广东省环境统计资料,2004年全省危险废物综合利用量26.78万吨,综合利用率45.8%;企业自行处置量33.91万吨,自行处置率58%;企业贮存量761.61吨,贮存率0.13%;企业排放总量848.2吨,危险废物排放率0.15%

从区域的危险废物处置流向来看,综合利用率最高的为粤西,综合利用率为93.94%,企业自行处置率最高的为粤北,处置率约为94.37%;企业贮存率和排放率最高的均为珠江三角洲,分别为0.15%0.19%

43 危险废物处置流向的区域差异

从城市危险废物处置流向来看,综合利用率最高的为梅州,综合利用率为100%,企业自行处置率最高的为汕尾,处置率为100%;企业贮存率最高的是清远市,贮存率为2.06%,排放率最高的为东莞市,排放率为3.59%

4.3       医疗废物产生情况

4.3.1    医疗卫生机构基本情况

根据2004年广东省卫生统计资料,全省医疗卫生机构共15272个,其中医院2391个、县及县以上医院904个、卫生院1487个、无病床的医疗卫生机构198644个。广东省医疗卫生事业和医疗废物基础数据调查情况见附表2

据本次普查各地上报数据,广东省医疗废物产生总量为104吨/日,据广东省废物管理中心于2003年10月至2004年5月参与的《城市医疗废物安全处置模式研究》中的调查研究,广东省医疗废物单位病床产生率约为0.73吨/床·日,按2004年的床位数估算,全省医疗废物产生总量约为102.5吨/日。两数据相关不大,说明各地上报数据基本符合我省各地医疗废物产生情况的实际。

4.3.2    医疗废物产生的区域分布

目前全省医疗废物年产生量约为3.8万吨,城市化水平较高的珠江三角洲地区的医疗废物产生量占全省总量的67.6%,而粤东地区则只占全省总量的8.4%,粤西占12.3%,粤北占11.7%。四大区域的医疗废物分布情况见图4-2。

44各区域医疗废物产生分布图

以城市分布来看,产生量较大的前五个城市分别为广州、佛山、深圳、东莞、湛江,其中广州市医疗废物产生量最大,占全省的24.3%,最少为潮州市,仅占全省产生总量的0.9%。医疗废物产生量分布情况见45

45各市医疗废物产生情况

4.4       医疗废物的处置流向

目前,全省医疗废物的处置方式主要有三种,一种是集中焚烧处置,一种是医院自建焚烧炉焚烧处置,还有一种是医疗卫生机构将医疗废物经过消毒、毁形后填埋处置。2004年全省有医疗废物集中处置设施20个,共处置医疗废物25887吨,集中处置率68.1%。其中,地市级集中处置设施13个(含珠海市),医疗废物处置量为17423吨,集中处置率为45.85%;县区级集中处置设施7个,处置量为8464吨,集中处置率为22.27%。医疗自建焚烧炉分散处置设施11个,处置量为2751吨,分散焚烧处置率7.24%。全省填埋处置医疗废物9362吨,填埋处置率为24.64%。


第5章            危险废物和医疗废物处置设施分析

5.1       危险废物处置设施分析

5.1.1 危险废物处置设施概述

5.1.1.1              危险废物处置设施建设情况

我省现有危险废物处置设施174个,其中,焚烧处置设施8个,填埋处置设施2个,综合利用设施164个。在建处置设24个,其中,焚烧处置设施4个,填埋处置设施2个,综合利用设施18。据统计,上世纪90年代以前,我省危险废物处置设施仅有3个,90年代陆续建成投产的处置设施有44个,2000年以来建成投产的处置设施有108个。总体看来,随着人民环境意识的增强和危险废物产生量的增加以及各项管理制度的完善,危险废物处置设施逐步增多。特别是2003非典爆发以来、国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知(2003.11.18)》和《广东省固体废物污染防治规划(2002-2010)》以及国务院《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(2003.12.19)陆续发布,2004年危险废物处置设施猛增,一年内有多达43个建成投产,占处置设施总数的25%1990年以来,危险废物处置设施的平均增长率为20.95%,其增长情况见。

51广东省危险废物处置设施建设发展状况

 

51广东省危险废物处置设施建设发展状况

 

5.1.1.2              危险废物处置企业性质

广东省危险废物处置行业市场化程度较高。从企业的经济性质来看,全省134家危险废物处置企业中,国有、全民、事业单位有5家,占全省危险废物处置企业总数的5.0%,集体所有制处置企业18家,占全省处置设施总数的13.4%;私营、民营、外商、港商111家,约占82.8%。

从企业的法律地位来看,有限责任制、股份制、港资、外商投资、国有、全民、事业、集体等法人单位109家,占全省危险废物处置企业总数的81.3%,民营、私营等非法人单位25家,约占18.7%。

5.1.2 危险废物处置设施规模

5.1.2.1              设计处置规模远大于实际处置规模,低水平重复建设严重

全省现有设施设计处理规模366.56万吨,主要处理处置方式有综合利用、焚烧和安全填埋三种。其中,设计综合利用能力343.46万吨,焚烧处理能力6.6万吨,安全填埋处理能力16.5万吨。三种危险废物处置方式处置规模情况见51

2003年实际处置58.12万吨,2004年实际处置104.49万吨。2004年实际处置量仅占设计处理规模的28.51%。危险废物处置设施存在重复建设、设计处置能力闲置现象。

51危险废物主要处置方式处置规模情况

处置方

设施数量

总设计

处置规模

2004年实

际处置总量

平均设计

处置规模

2004年实际

平均处置量

%

吨/年

%

%

吨/年

%

%

焚烧处置

6

3.4

66000

1.8

6806

0.7

11000

0.6

1134

0.2

填埋处置

2

1.1

165000

4.5

19462

1.9

82500

4.5

9731

1.9

综合利用

166

95.4

3434637

93.7

1018627

97.5

1717319

93.7

509313

97.5

合计

174

100.0

3665637

100.0

1044895

100.0

1832819

100.0

522447

100.0

1)处置规模分布不均,主要集中在珠三角和粤北地区

从设计处置能力的区域分布来看,珠三角地区是广东省危险废物设计处置规模最大的区域,设计处理规模306.89万吨,占全省设计处理规模的85.1%。珠三角设计综合利用能力为264.98万吨,占全省设计综合利用能力的83.3%。广东省危险废物焚烧和安全填埋设施大部分分布在珠三角地区,因此,设计焚烧和填埋处置能力也集中在珠三角。

2004年实际处置量来看,珠三角地区危险废物实际处置量为81.12万吨,占全省实际处置量的77.6%,其次为粤北,实际处置危险废物18.58万吨,占全省实际处置量的17.78%,两区域占全省实际处置规模的95.38%。广东省危险废物处置设施处置规模区域分布情况见52



从处置设施处置规模的城市分布来看,设计处置规模最大的前四位城市分别为广州、佛山、深圳、韶关,其设计年处置规模分别为185.85万吨、42.6万吨、28.7万吨和24.4万吨。分别占全省设计年总处置规模的51.55%11.81%7.96%6.78%2004年实际处置量最大的前四位城市分别为广州、佛山、韶关、深圳,其年处置量分别为36.05万吨、24.27万吨、11.76万吨和5.3万吨,分别占全年实际处理总量的34.5%23.2%11.3%5.08%。广东省各市危险废物处置设施规模见53。从图中可以看出,经济发达的珠三角地区城市危险废物处理处置设施的设计处理规模与实际处理规模之比要远大于经济欠发达的广东其它地区,重工业城市危险废物处置设施处置规模大于轻工业为主城市。

53广东省各市危险废物处置设施处置规模

 

(2)焚烧处置规模

全省共有危险废物焚烧处置设施8个,其中危险废物设计焚烧处置规模最大的是广州番禺绿由工业弃置废物回收处理有限公司的100/日的危险废物焚烧发电设施,主要危险废物处置种类为HW02HW03HW04HW05HW06HW08HW09HW11HW12HW13HW37HW41HW42HW46等,年处置能力30000吨,占全省焚烧处置能力的41.2%,该设施于20056月建成投产。已建成并投入使用一年以上的最大的危险废物焚烧处置设施为深圳市龙善环保科技实业有限公司的危险废物焚烧处置设施,设计处置规模5000/年,2004年实际焚烧处置危险废物4000吨。肇庆市永华工业固体废弃置废物回收处理有限公司的危险废物焚烧炉,主要焚烧处置HW08HW12HW42三类危险废物,年处置能力25000吨,占全省焚烧处置能力的34.3%,但因其为企业自建的固定炉排焚烧炉,各项污染防治措施及焚烧炉主体设备不符合国家有关技术要求和标准。

(3)填埋处置规模

全省现有危险废物安全填埋处置设施2个,分别属于深圳市危险废物处理站和珠海市鸿湾工业固废物处理中心有限公司,其年处理规模分别可达5万吨和1.5万吨。2004年深圳市危险废物处理站实际处置量为19382吨,珠海市鸿湾工业固废物处理中心有限公司因处于试营业阶段,处理量仅80吨。

(4)综合利用设施处置规模

危险废物综合利用设施大部分是专门处置某一种危险废物,但也有少部分综合处置多种废物。全省主要的危险废物综合利用种类为废矿物油(HW08)、含铜废物(HW22)、含锌废物(HW23)、含铅废物(HW31)、废有机溶剂(HW42)、含镍废物(HW46),其综合利用设施处置规模情况见52,各类危险废物综合利用情况简介如下。

 

52 主要危险废物综合利用设施处置规模

废物

种类

专门处置

设施个数

(个)

总处置

设施个数

(个)

总设计处置

规模(吨/年)

2004年实际处

置总量(吨)

平均设计处置

规模(吨/年)

2004年实际平均

置量(吨)

HW08

44

55

1609397

359116

36577

8162

HW22

29

44

313400

104346

10807

4537

HW23

17

22

131920

94960

7760

5586

HW31

12

16

116100

58970

9675

4914

HW42

5

20

22030

4554

4406

911

HW46

2

13

4000

2000

2000

1000

 

废矿物油综合利用规模

全省现有废矿物油综合利用设施55个,主要分布在珠江三角洲地区和粤西石化工业城茂名市,其中单独处置废矿物油的综合利用设施44个,与废有机溶剂、废乳化液等有机废物共同处置的综合利用设施11个。单独处置废矿物油的综合利用设施总设计规模达到160.9397万吨/年,20032004年实际处置量分别达到28.0535.91万吨。平均每个处置设施设计规模为3.65万吨/年,20032004年实际处置量平均达6375.99吨和8161.73吨。

广东省废矿物油主要有两个来源,一是海运、内河运输船舶产生的洗舱水、清理油舱的含油污水等,最大的综合利用企业为广州净海油污水工程有限公司,其年设计处置规模为含油污水30万吨;另一主要来源是石油化工生产过程中产生的油污水和浮油渣等,其最大综合利用单位为增城市南和燃料实业有限公司,其年设计处置规模也为30万吨。2004年实际处置量最大的是广州净海油污水工程有限公司,其年实际处置量达18.8万吨。

含铜废物综合利用设施

含铜废物综合利用设施主要处置的废物种类为线路板厂的含铜蚀刻废液和含铜污泥。全省现有含铜废物综合利用设施44个,主要分布在电子信息产品制造业比较发达的珠江三角洲地区,珠三角地区有含铜废物综合利用设施34个,占全省含铜废物综合利用设施的77.27%。处置含铜污泥(主要指电镀污泥、废水处理污泥等,污泥中含铜、镍、氰化物等)的综合利用设施10个,处置方式主要为焙烧、火法冶炼等;综合处置含铜废液和废酸、废碱的设施有4个;单独处置含铜蚀刻废液的综合利用设施29个,总设计规模达到31.34万吨/年,20032004年实际处置量分别达到7.510.4万吨。平均每个处置设施设计规模为1.08万吨/年,20032004年实际处置量平均达3267吨和4536吨。

含铜废物设计综合利用能力最大的是深圳市危险废物处理站,其设计处置能力达4万吨/年。2004年含铜废物实际处置量最大的是珠海高新区新金开发有限公司,其年实际处置量达2.2万吨,其次为中山市火炬环保新材料有限公司,2004年实际处置量达2万吨。

含锌废物综合利用设施

含锌废物综合利用设施主要处置的废物种类为炼钢厂、钢铁厂除尘设备(布袋)收集的除尘飞灰以及含铅锌废渣。全省现有含锌废物综合利用设施22个,其中单独综合利用含锌废物的设施17个,全部分布在黑金属冶炼和有色金属冶炼业较为发达的重工业城市韶关市。含锌废物综合利用设施总设计规模达到13.19万吨/年,20032004年实际处置量分别达到1.59.5万吨。平均每个处置设施设计规模为7760/年,20032004年实际处置量平均达894吨和5586吨。

含锌废物设计综合利用能力最大的是佛山市三水广汇化工实业有限公司,该公司设计处置能力达18万吨/年。2004年实际处置量达18万吨,也是全省含锌废物实际处置量最大的企业。

含铅废物综合利用设施

含铅废物综合利用设施主要处置的废物种类为汽车修理厂等处收集的废铅蓄电池,有色金属冶炼厂产生的含铅、铟废渣,线路板厂产生的含铅剥锡废液,冶炼厂含铅除尘灰等,全省现有含铅废物综合利用设施16个,其中,专门处置含铅废物的综合利用设施12个。专门处置含铅、铟废渣的综合利用设施主要分布在有色金属冶炼业较为发达的重工业城市韶关市。该类设施综合利用的主要目的是采取萃取的方式提取其中的铟,所产生的废渣仍属于含铅废物。专门处置含铅废物的综合利用设施总设计规模达到11.61万吨/年,20032004年实际处置量分别达到1.385.9万吨。平均每个处置设施设计规模为9675/年,20032004年实际处置量平均达1149吨和4914吨。其中,废铅蓄电池综合利用设施5个,总设计处置规模达11.08万吨,20032004年实际处置量分别达到1.295.75万吨。平均每个处置设施设计规模22160吨,20032004年实际处置量平均达2578吨和11500吨;含铅、铟废渣综合利用设施5个,总设计处置规模3900/年。20032004年实际处置量分别达到30280吨。平均每个处置设施设计规模780吨,20032004年实际处置量平均达6吨和56吨。

含铅废物设计综合利用能力最大的是英德市新裕有色金属再生资源制品有限公司,该公司设计处置能力达5万吨/年。2004年实际处置量达3.4万吨,也是全省含铅废物实际处置量最大的企业。

废有机溶剂综合利用设施

全省现有废有机溶剂综合利用设施20个,其中专门综合利用废有机溶剂的设施5个,大部分分布在珠三角地区。废有机溶剂综合利用设施总设计规模达22030/年,20032004年实际处置量分别达到36504554吨。平均每个处置设施设计规模为4406/年,20032004年实际处置量平均达730吨和910吨。

废有机溶剂设计综合利用能力最大的是广州番禺绿由工业弃置废物回收处理有限公司,该公司设计处置能力达1.5万吨/年。2004年废有机溶剂实际处置量最大的是中山市中环环保综合利用科技有限公司,其年实际处置量达3200吨。

5.1.2.2              占地面积规模不等,填埋处置设施占地面积最大

全省174个危险废物处置设施共占地2594.1亩,其中,珠江三角洲地区危险废物处置设施119个,共占地1621.6亩,占全省处置设施占地总面积的62.51%,低于处置设施个数所占的比例(68.39%),平均每个处置设施占地13.6亩;粤北有危险废物处置设施36个,共占地744.35亩,平均每个处置设施占地20.7亩,居广东全省四区域单位处置设施占地面积之首;粤东有处置设施4个,共占地35亩,平均每个设施占地8.8亩,在全省四区域中单位处置设施占地面积最少;粤西有处置设施15个,共占地193.1亩,平均每个设施占地12.9亩。各地危险废物设施占地面积情况见53

53各地危险废物处置设施占地面积

区域

设施

占地总面积

(亩)

平均占地面积

(亩

区域

设施个数

占地总面积

(亩)

占地面积

(亩)

广州市

46

362.1

7.9

韶关市

31

439.4

14.2

深圳市

15

404.5

27.0

河源市

3

126.0

42.0

佛山市

7

65.0

9.3

梅州市

1

70.0

70.0

珠海市

13

127.3

9.8

清远市

1

109.0

109.0

惠州市

15

308.0

20.5

云浮市

0

0

0.0

东莞市

7

114.0

16.3

 

 

 

 

中山市

9

137.0

15.2

 

 

 

 

江门市

6

73.8

12.3

 

 

 

 

肇庆市

1

30.0

30.0

 

 

 

 

珠三角

119

1621.6

13.6

粤北

36

744.35

20.7

湛江市

4

17.8

4.5

汕头市

1

10.0

10.0

茂名市

9

115.3

12.8

州市

3

25.0

8.3

阳江市

2

60.0

30.0

揭阳市

0

0

0.0

 

 

 

 

汕尾市

0

0

0.0

粤西

15

193.1

12.9

粤东

4

35

8.8

广东省

174

2594.1

14.9

 

 

 

 

从危险废物处置方式来看,填埋处置设施占地面积最大,平均占地面积达183.7亩,焚烧处置设施平均占地面积15.7亩,综合利用设施平均占地面积12.8亩。各类处置设施占地面积情况见54

54 不同处置方式的处置设施占地面积

处置方

设施数量(个)

占地总面积(亩)

平均占面积(亩)

焚烧处置

6

94.0

15.7

填埋处置

2

367.5

183.7

综合利用

166

2132.6

12.8

合计/平均

174

2594.1

14.9

 

由于处置工艺、技术路线和要求的不同,各类危险废物综合利用设施占地情况也不同,含铅废物(HW31)需要采用火法冶炼并配套相应的除尘设备等,因而占地面积较大。全省12个专门处置含铅废物的设施平均占地面积达24.5亩。各类危险废物综合利用设施占地情况见55

55 各类危险废物综合利用设施占地情况

废物种类

处置设施个数

占地总面积(亩)

平均占地面(亩)

HW08

44

462.1

10.5

HW22

29

406.0

14.0

HW23

17

252.3

14.8

HW31

12

293.4

24.5

HW42

5

16.0

3.2

HW46

2

10.0

5.0

 

5.1.2.3              员工人数 

全省危险废物处置共有员工6436人,其中,珠三角地区共有危险废物从业人员4281人,占全省从业人员总数的66.52%,略低于处置设施个数所占的比例(68.36%)。深圳市危险废物处置企业拥有1246名危险废物处置行业员工,是我省拥有危险废物处置员工最多的城市。英德市新裕有色金属再生资源制品有限公司拥有250名员工,是我省员工人数最大的危险废物处置企业。各市危险废物处置设施员工人数分布情况见56

56各地危险废物处置设施员工人数分布

区域

施个数

员工总人数

(人)

平均员工

(人)

区域

设施个数

员工总人

(人)

平均员工数

(人)

广州市

46

1012

22

31

1216

39

深圳市

15

1246

83

河源市

3

207

69

佛山市

7

508

73

梅州市

1

30

30

珠海市

13

232

18

清远市

1

250

250

惠州市

15

523

35

云浮市

0

0

0

东莞市

7

281

40

 

 

 

 

中山市

9

200

22

 

 

 

 

江门市

6

243

41

 

 

 

 

肇庆市

1

36

36

 

 

 

 

珠三角

119

4281

36

粤北

36

1703

47

江市

4

85

21

汕头

1

18

18

名市

9

213

24

州市

3

73

24

阳江市

2

63

32

揭阳市

0

0

0

 

 

 

 

尾市

0

0

0

粤西

15

361

24

粤东

4

91

23

广东省

174

6436

37

 

 

 

 

 

从危险废物处置方式来看,填埋处置设施对员工人数的要求最高,平均每个填埋处置设施需要员工179人。综合利用设施从业人员最多,达5904人,占全省危险废物处置行业人员人数的91.73%,低于综合利用设施总数占全省危险废物处置设施的比例(95.40%)。各种处置方式从业人员情况见57

57不同处置方式的处置设施从业人员情况

处置方式

设施数量(个)

员工总人数(人)

平均员工数(人)

焚烧处置

6

174

29

填埋处

2

358

179

综合利用

166

5904

36

合计

174

6436

37

 

危险废物综合利用设施中,采用焙烧、冶炼方式综合利用含铅废物、含镍废物和含锌废物的设施一般工艺较复杂,规模也较大,因而需要较多的从业人员,从58可以看出,这三类危险废物综合利用设施从业人数均在40人以上,远高于其它三类危险废物综合利用设施从业人数。

58 各类危险废物综合利用设施从业人员情况

废物种类

专门处置设施个数

员工总人数(人)

平均员工数(人)

HW08

44

1277

29

HW22

29

871

30

HW23

17

767

45

HW31

12

533

44

HW42

5

64

13

HW46

2

92

46

 

5.1.3 危险废物处置设施布局

全省现有危险废物处置设施176个,分别属于137家企业。其中,填埋处置设施2个,分别位于深圳市和珠海市;焚烧处置设施8家,主要分布在广州(4个)、中山(1个)、深圳(1个)、珠海(1个)和肇庆(1个);综合利用设施166个,分布在全省18个地市,全省目前仅云浮、揭阳、汕尾三市无危险废物处置设施。

从危险废物处置设施的城市分布来看,广州、韶关、深圳、惠州四市处置设施最多,分别为46个、31个、15个和15个,分别占全省处置设施总数的26.4%、17.8%、8.6%和8.6%。

从处置设施的区域分布来看,珠三角地区危险废物处置设施最多,达到119个,占全省危险废物处置设施总数的68.4%,粤北危险废物处置设施个数(36)居其次,占处置设施总数的20.7%;粤西危险废物处置设施个数(15个)居其三,占处置设施总数的8.6%,危险废物处置设施最少的为粤东(仅4个),占处置设施总数的2.3%。全省危险废物设施分布情况见595455

59全省危险废物设施分布情况

 

设施总数

填埋处置设施

烧处置设施

综合利用设施

区域

%

%

%

%

广州

46

26.4

0

0.0

4

2.3

42

24.1

深圳市

15

8.6

1

0.6

0

0.0

14

8.0

佛山市

7

4.0

0

0.0

0

0.0

7

4.0

珠海市

13

7.5

1

0.6

0

0.0

12

6.9

惠州市

15

8.6

0

0.0

0

0.0

15

8.6

东莞市

7

4.0

0

0.0

0

0.0

7

4.0

中山市

9

5.2

0

0.0

1

0.6

8

4.6

江门市

6

3.4

0

0.0

0

0.0

6

3.4

肇庆市

1

0.6

0

0.0

1

0.6

0

0.0

珠三角

119

68.4

2

1.1

6

3.4

111

63.8

关市

31

17.8

0

0.0

0

0.0

31

17.8

河源市

3

1.7

0

0.0

0

0.0

3

1.7

梅州市

1

0.6

0

0.0

0

0.0

1

0.6

清远市

1

0.6

0

0.0

0

0.0

1

0.6

云浮市

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

粤北

36

20.7

0

0.0

0

0.0

36

20.7

汕头市

1

0.6

0

0.0

0

0.0

1

0.6

潮州市

3

1.7

0

0.0

0

0.0

3

1.7

揭阳市

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

汕尾市

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

粤东

4

2.3

0

0.0

0

0.0

4

2.3

湛江市

4

2.3

0

0.0

0

0.0

4

2.3

茂名市

9

5.2

0

0.0

0

0.0

9

5.2

阳江市

2

1.1

0

0.0

0

0.0

2

1.1

粤西

15

8.6

0

0.0

0

0.0

15

8.6

广东省

174

100.0

2

1.1

6

3.4

166

95.4

54全省现有危险废物处置企业与处置设施各市分布情况

 

 

 

55全省现有危险废物处置企业区域分布情况

 

5.1.4 危险废物主要处置种类

广东省危险废物处置设施处置的危险废物类别共有30类,各类危险废物及其处置设施个数见510。主要处置种类有HW08HW22HW42HW23HW31HW17HW46HW41等。HW22HW08HW23是危险废物处置设施最多的危险废物。HW2244个处置设施具有处置能力,占全部处置设施的25.29%,其中专门HW22的处置设施有29个,占全部处置设施的16.67%HW0855个处置设施具有处置能力,占全部处置设施的31.61%,其中专门处置HW08的处置设施有44个,占全部处置设施的25.29%

510 各类危险废物及相应的处置设施个数

危险废

物种类

与其它危险废物

混和处置的设施

个数(个)

专门处置

设施个数

(个)

处置设施

合计(个)

危险废

物种类

与其它危险废物

混和处置的设施

个数个)

专门处置设

施个数(个)

处置设施

合计(

HW01

0

0

0

HW25

0

0

0

HW02

3

1

4

HW26

2

0

2

HW03

4

0

4

HW27

1

0

1

HW04

2

0

2

HW28

0

0

0

HW05

2

0

2

HW29

0

0

0

HW06

6

1

7

HW30

0

0

0

HW07

3

1

4

HW31

14

3

17

HW08

15

40

55

HW32

1

0

1

HW09

9

1

10

HW33

2

1

3

HW10

0

0

0

HW34

7

2

9

HW11

4

0

4

HW35

7

1

8

HW12

7

0

7

HW36

0

0

0

HW13

5

2

7

HW37

2

0

2

HW14

1

0

1

HW38

0

0

0

HW15

0

0

0

HW39

0

0

0

HW16

2

2

4

HW40

0

0

0

HW17

13

1

14

HW41

11

0

11

HW18

0

0

0

HW42

16

5

21

HW19

0

0

0

HW43

0

0

0

HW20

0

0

0

HW44

0

0

0

HW21

2

0

2

HW45

1

0

1

HW22

19

45

64

HW46

12

2

14

HW23

5

14

19

HW47

0

0

0

HW24

1

0

1

 

 

 

 

 

5.1.5 危险废物处置设施主要工艺类型

5.1.5.1              危险废物预处理技术

1)物理处理技术

物理处理技术包括各种相分离和固化法。常用物理处理涉及到的方法包括压实、破碎、分选、过滤、吸附、萃取/浮选、沉淀、蒸馏/浓缩、干燥等,其主要目的是分离物质。我省危险废物综合利用设施所涉及到的工艺类型主要采用其中的破碎、分选、过滤、萃取等方法。

1、            破碎、分选工艺技术

废线路板和敷铜板边角料是广东省严控废物,破碎、水力跳汰分选方法主要用来分离其中的金属和树脂。

2、            萃取

溶剂萃取是一个废水浓缩处理、选择和分离的过程。我省约有15个危险废物综合利用设施采取萃取方式从含镍废物中提取镍,从含铅锌废渣中提取铟、锗等稀有金属。

3、            油水分离

废矿物油综合利用设施采用的油水分离方法主要有沉淀、过滤等物理分离技术,有的设施还用到(活性炭、白土)吸附、加热蒸馏、气浮等方法。44个专门处置废矿物油的综合利用设施中,有至少18个设施仅是简单的沉淀(降)、过滤技术进行油水分离,有的甚至仅用隔油池沉淀后就将油水分离,工艺极其简单。

4、            蒸馏、精馏技术

蒸馏是常被用来从危险废物产品流中回收有机化合物样品的液相分离技术。我省5个专门处置HW42的综合利用设施中均采用蒸馏技术。有的采取加热蒸馏工艺,有的采取减压精馏工艺。

5、            干燥技术

干燥技术常常是火法冶炼中常采用的预处理技术,我省含有色金属的危险废物综合利用设施中常采用干燥技术先将含有各种金属的污泥干燥后再进行冶炼提取其中的金属。

6、            电解技术

电解技术用于从工业废水和清洗废水中回收各种重金属或稀有金属。典型的回收工艺是从定影废液中电解回收银。(深圳危险废物处理站)

 

2)化学处理技术

化学处理技术是应用最为广泛、最有效的方法之一。常用的化学处理技术包括沉淀及絮凝、沉降、化学氧化、重金属沉淀、化学还原、中和、油水分离、溶剂/燃料回收等。

1、            中和、沉淀法

线路板厂、电子厂生产过程中产生的蚀刻含铜废液有酸、碱两种,我省含铜废液综合利用设施大部分采用中和沉淀、酸解生产硫酸铜的工艺。

2、            化学还原

化学还原法在我省危险废物处置设施中使用不多,主要用于表面处理废物的高温还原过程。

5.1.5.2              危险废物的固化/稳定化技术

危险废物的固化/稳定化技术现已被广泛应用于我省危险废物焚烧处置设施产生的飞灰固化和稳定化、填埋处置液态或污泥态的危险废物的稳定化和固化。医疗废物和危险废物焚烧处置设施产生的飞灰一般要求采取水泥固化技术固化后填埋。深圳危险废物处理站开发出的有机螯合稳定化剂用于危险废物的填埋处理,效果较好。

5.1.5.3              危险废物热处理技术

1)焚烧处置技术

全省共建有危险废物焚烧处置设施8个,高温焚烧处置不可利用的危险废物,其主要工艺类型如511

511 焚烧处置设施工艺类型

设施编号

设施名称

业主名称

工艺类型

备注

GZ0106

旋转式固液焚烧炉

广番禺绿由工业弃置废物

回收处理有限公司

旋转窑焚烧

正常生产

GZ0107

100吨焚烧发电项目

热解焚烧

刚建成

GZ1502

热力处理系统

广州市通用新产开发有限公司

旋转窑焚烧

临时许可证,正常生产

GZ33

危险废物焚烧处置设施

广州市云区云生废物处理中心

热解焚烧

和医疗废物共焚烧,无许可证

SZ0604

工业危险废物高效无污染工艺装置

深圳市龙善环保科技实业有限公司

旋转窑焚烧

正常生产

ZS0401

焚烧炉

中山市中环环保综合利用

科技有限公司

已停用

ZQ01

自然风助抽式垃圾焚化炉

肇庆市永华工业固体废弃置废物回收处理有限公司

控气式热解焚烧炉

临时许可证,工艺设备较简单

 

2)火法冶炼技术

火法冶炼指的是采用冶炼炉将电镀污泥、冶炼废渣等高温冶炼,回收其中的金属的方法。全省现有火法冶炼设施32个,其中,冶炼重金属污泥的设施4个,冶炼废铅酸电池回收铅的设施4个,综合利用含金属除尘飞灰5个,其余火法冶炼综合利用设施19个,以冶炼废渣为综合利用对象。

 

5.1.5.4              危险废物填埋处置设施主要工艺类型

危险废物填埋工艺主要有三种:区域法、壕沟(沟槽)法和综合法。深圳市危险废物处理站和珠海市鸿湾工业固废物处理中心有限公司拥有广东省目前仅有的两个危险废物填埋处置设施,主要将不可利用危险废物经过预处理后,再分类填埋,均建有防渗系统。

珠海市鸿湾工业固废物处理中心有限公司采用的填埋池法属于壕沟法填埋工艺,整个填埋场分成若干区,将填埋场分区建成若干填埋池,填埋池四周均由钢筋混凝土构筑成,容积不大于200m3、内空净深为4m,具有防渗系统。这种填埋方式适于相对较少量废物的处置,同时分批废物填埋的时间间隔较长的作业。

深圳市危险废物处理站采用的封闭水泥槽法也属沟槽法填埋工艺,建有地下式钢筋硂矩形槽8个,间距4m,每个2000m3,长22.8m,宽22.8m,高4m,用密封层作加强防渗处理。上部设投入孔,填满后封闭;设有导气孔,排除产生的气体。

两填埋场原均为废弃采石坑,根据场地特征应属山谷型填埋场,根据填埋坑基底标高应属凹坑填埋场。

5.2       医疗废物处置设施

5.2.1 医疗废物处置设施概述

截止2005年6月24日,全省已经建成医疗废物处置设施并正常运行的有30个,其中,符合《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的地市集中处置设施主要分布在广州、茂名、湛江、韶关、江门、梅州、云浮、阳江、河源、潮州、肇庆、汕头12市(珠海市利用现有的生活垃圾焚烧厂分时段处置医疗废物,不算严格意义上的专门的医疗废物焚烧处置设施);县区级集中处置设施主要分布在广州白云区、三水、顺德、兴宁、五华、大埔、蕉岭7县区市;东莞因还没有建成医疗废物集中处置设施,其医疗废物主要由各镇级医院自建焚烧炉收集处置,部分医院焚烧炉还焚烧处置镇区内其它医院产生的医疗废物。已建成医疗废物处置设施并正常运行的镇区有洪梅、大朗、石碣、中堂、常平、石龙、横沥、太平等。

全省在建的规划内的医疗废物集中处置设施分布在深圳、清远、佛山、中山、惠州(省示范中心,范围为惠州、汕尾)5市,目前仅珠海、东莞还没有现有和在建的医疗废物集中处置设施。

5.2.1.1              医疗废物集中处置设施

从医疗废物集中处置设施建设的时间来看,2003年非典以前,12个地市级医疗废物集中处置设施中仅有广州、湛江、肇庆三市的已建成并正常运行,其它9个均建于非典之后,其中,在《国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》(2003年12月19日)发布之后建成并投入运行的有8个,占现有规划内的医疗废物集中处置设施总数的66.7%。

从处置设施业主单位性质来看,早期建成的3个处置设施几乎全部为事业单位、全民所有制企业或国企(肇庆的处置设施原为环卫局建设,事业单位,后改制为有限责任公司)。随着医疗废物处置收费制度的建立和完善以及特许经营制度的引入,后期建设的医疗废物处置设施多为民营或有限责任制企业,共有8家,占集中处置设施总数的66.7%。

县区级医疗废物集中处置设施主要位于佛山的三水区和顺德区、广州的白云区和梅州的大埔县、兴宁市、蕉岭县、五华县,这些处置设施建成时间较早,大多在非典以前就已经建成并正常运行,在预防疾病、保障人民健康方面做出过一些贡献,但一般规模较小,人员不足,占地面积较小,其接收废物的范围也仅限于县城城区或县城附近镇区。县区级医疗废物集中处置设施主要由县、市、区的卫生局、爱卫办、环卫局等单位投资建设,属事业单位。

5.2.1.2              医疗卫生机构自建或合建焚烧炉

东莞镇级医院自建或合建的焚烧炉有11个,其医疗废物接受范围仅限于本镇或本院,大多属集体或全民所有,事业单位。其建设时间大多在非典前后。

5.2.1.3              非典应急焚烧炉

非典之后,国家环保总局利用国债投资拨付给广东省6个应急焚烧炉,主要位于肇庆、河源、湛江、江门、汕尾、惠州。这些焚烧炉均为ZDL-150型医疗废物焚烧炉,处理能力较小,仅为150kg/h,炉型及处理能力未达到国家现有政策和技术要求,尾气处理采用冲击式净化塔工艺和除雾器处理工艺。非典应急焚烧炉基本情况见附表5。

5.2.2 医疗废物处置设施规模

5.2.2.1              处置规模

2004年,全省医疗废物焚烧处置设施共处置医疗废物28637.7吨。其中,地市级医疗废物集中处置设施共处置17422.9吨医疗废物,占实际处置总量的60.8%,达到设计处置规模的36.38%,设计平均处置规模达10.9吨/日,2004年实际平均处置规模达3.978吨/日;县区级集中处置设施共处置8464吨医疗废物,占处置总量的29.6%,达到设计处置规模的31.25%,设计平均处置规模达10.6吨/日,2004年实际平均处置规模达3.313吨/日;镇级焚烧炉共处置医疗废物2.8吨,占处置总量的0.01%,达到设计处置规模的0.67%,设计平均处置规模达0.1吨/日,2004年实际平均处置规模达0.001吨/日。全省医疗废物处置设施处置规模情况见512

512 全省医疗废物处置设施处置规模

设施级别

设施数量

2004年实际处置

设计处置能力

设计平均处置

规模(吨/日)

2004年实际

平均处置规

模(吨/天)

(个)

%

(吨/年)

%

(吨/日)

%

地市级集

中处置

12

40.0

17422.9

67.3

131.2

63.5

10.9

3.978

县区集中

处置设施

7

23.3

8464

32.7

74.2

35.9

10.6

3.313

镇级焚烧炉

11

36.7

2.8

0.0

1.1

0.5

0.1

0.001

合计/平均

30

100.0

25889.7

100.0

206.5

100.0

6.9

2.364

 

5.2.2.2              占地面积与员工人数

一般来讲,医疗废物集中处置设施都有一定的占地面积,有一定规模的专业的收集和处置员工,从513中可以看出,地市级医疗废物集中处置设施在占地面积和员工人数上都远高于县区级集中处置设施和镇级焚烧炉。

513 医疗废物处置设施占地面积与员工人数基本情况

设施级别

占地面积

(亩)

员工总数

(人)

平均占地面积

(亩)

平均员工人数

(人)

地市级集中处置设施

229

432

19.1

36

县区级集中处置设施

15.3

51

2.2

7

镇级焚烧炉

2.32

17

0.2

2

合计/平均

246.62

500

8.2

17

 

5.2.3 医疗废物处置设施工艺类型

(1) 回转窑焚烧处置工艺

云浮市医疗垃圾处理站和阳江市医疗废物焚烧处理中心的地级医疗废物集中处置设施采用的是回转窑焚烧处置工艺。该工艺一般采用顺流操作,医疗废物、助燃空气、辅助燃料均从窑头进入。回转窑的斜率约为1-3%,转速为0.6r/min(可调),投料机将医疗废物通过加料控制器连续不断地送入焚烧炉内,旋转炉体与加料口的相对转动使物料均匀地洒开,医疗废物在炉内加温分解并着火燃烧,由于窑的回转,医疗废物被抛高和反转,燃烧效果较好。

(2) 立式熔渣式焚烧处置工艺

湛江市医疗废物焚烧处理中心的医疗废物焚烧处置设施采用的是立式熔渣式焚烧处置工艺。该工艺燃烧气体与废物流动方向相反,医疗废物从炉体上部投入,经过干燥区和热解区后,在气化室和鼓入的空气及助燃油等一起燃烧,产生的气体和二次空气一起进入二燃室燃烧。

(3) 固定炉排式焚烧处置工艺

广东省六个非典应急焚烧处置设施采用的都是固定炉排式焚烧处置工艺。该工艺燃烧空气由辅助燃烧器(一次空气)及主燃烧室底部(二次空气)进入,由于空气供应量并无控制,炉内过剩空气量高,有助于燃烧完全,但缺点是很难自动化或连续进料操作,而且废热也无法回收,燃烧情况难以控制,排气中粉尘含量高。

第6章            危险废物和医疗废物处置工艺分析

6.1       危险废物处置工艺

6.1.1 危险废物处置设施选址 

6.1.1.1              填埋处置设施选址

全省危险废物填埋处置设施仅两个,分别位于深圳市和珠海市。从处置设施的选址情况来看,两填埋场基本符合《危险废物填埋污染控制标准(GB18598-2001)》、《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》以及《危险废物污染防治技术政策》的要求。两填埋场选址基本情况见61

61填埋处置设施选址情况

选址条件

深圳市危险废物处理站安全填埋场

珠海市鸿湾工业固废物处理中心安全填埋场

是否符合规划要求

是否开展环评及报建手续

是否位于敏感区域

厂界距离最近居民区(村)距离(米)

800米以外

1600

是否符合防洪要求

场址距地表水域的距离(应大于150米)

6-8公里

 

是否符合场址的地质条件

是否避开了不利建场的区域

填埋场使用年限

(10年或以上)

25

10

填埋场场址的选择应符合国家及地方城乡建设总体规划要求,还要符合国家和省的固体废物污染防治规划,从填埋场选址的规划要求来看,珠海市鸿湾工业固废物处理中心安全填埋场还不符合国家和省的固体废物规划。

从厂界距离居民区(村)的距离来看,珠海市鸿湾工业固废物处理中心安全填埋场也存在一定的安全隐患,离其现址西面约200米为红旗镇第二中学,需填埋的危险废物在预处理阶段产生的无组织废气可能影响周围环境空气质量。

从建场选址的地质条件来看,两填埋场也基本符合要求。

《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》对场址选择的地质条件要求为:

1)能充分满足填埋场基础层的要求;

2)现场或其附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要;

3)位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外,且下游无集中供水井;

4)地下水位应在不透水层3米以下。如果小于3米,则必须提高防渗设计要求,实施人工措施后的地下水水位必须在压实粘土层底部1米以下;

5)天然地层岩性相对均匀、面积广、厚度大、渗透率低;

6)地质构造相对简单、稳定,没有活动性断层。非活动性断层应进行工程安全性分析论证,并提出确保工程安全性的处理措施。

深圳市危险废物处理站安全填埋场地质条件为:

1原基础系采石场的回填场和第四系砂砾层,渗透系数达10-3-10-4cm/sec,且基岩顶部为强风化带,岩体裂隙呈中等发育,基础具有很强的垂直和水平渗透能力;

(2)该填埋场位于石夹坑,接近沟谷出口,是地下水潜水汇集之地,地下水潜水位位于地表下2.5-4.0cm,水体较浅,渗透水主要来自潜层地下水的直接渗漏。该区域地质稳定性较好,无断裂带通过;场地基础为厚层状坚硬岩区,岩石力学性质较好;(3)填埋场区存在一层厚度不均匀的粉土层,在不同的钻孔中可见其厚度分别为1.2m和3.3m,经渗透实验测试其渗透系数K为3.45-9.3×10-7,是比较好的隔水层,而且顶层埋深为10.8-13.6m。

珠海市鸿湾工业固废物处理中心安全填埋场附近地质条件:

(1)场址的基岩主要为花岗岩,附近未见有明显的破碎带通过,亦未见泉水口或其它地下水出水眼等标志着有破碎带或者地下水越流补给带的地物存在,能充分满足填埋场基础层的要求;

(2)现场及附近有充足的粘土资源满足构筑防渗层的需要;

(3)场址位于地下水饮用水源地主要补给区范围之外,且下游无集中供水井;

(4)地下水位在不透水层3米以下;

(5)天然地层岩性相对均匀、面积大、厚度大、渗透率低;

(6)地质构造相对简单、稳定、没有活动性断层;

(7)场地内未发现断裂构造从场地及其附近通过,场地地质较稳定;

(8)场址选在山前陡峻或斜坡地带,有利于自然排水,水文地质单元单一,适宜建址。

6.1.1.2              焚烧处置设施选址

1)     《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》(HJ/T1762005)中的选址要求:

厂址条件应符合下列要求:

(1) 不允许建设在《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中规定的地表水环境质量类、类功能区和《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中规定的环境空气质量一类功能区, 即自然保护区、风景名胜区、人口密集的居住区、商业区、文化区和其它需要特殊保护的地区。

(2)焚烧厂内危险废物处理设施距离主要居民区以及学校、医院等公共设施的距离应不小于800米。

(3)应具备满足工程建设要求的工程地质条件和水文地质条件。不应建在受洪水、潮水或内涝威胁的地区;受条件限制,必须建在上述地区时,应具备抵御100 年一遇洪水的防洪、排涝措施。

(4)厂址选择时,应充分考虑焚烧产生的炉渣及飞灰的处理与处置,并宜靠近危险废物安全填埋场。

(5)应有可靠的电力供应。

(6)应有可靠的供水水源和污水处理及排放系统。

2)     各焚烧处置设施选址情况

1)肇庆市永华工业固体废弃置废物回收处理有限公司

据肇庆市永华工业固体废弃置废物回收处理有限公司环境影响评价报告,该公司的焚烧炉建设选址在800米范围内有下坑村、旧马安村、西岸村、江灶村等4个环境敏感点。选址处为一盆状地形,四周山地环绕,中央地势平坦,地形条件不利于经处理后的焚烧炉废气排放扩散。焚烧处置设施位于原马安废煤矿区。危险废物填埋设施明确要求,填埋设施选址要避开废弃矿区或塌陷区等。危险废物焚烧处置设施没有这样明确的要求,但从选址角度来看,不是十分理想的选址。从现有资料来看,不能确定其选址是否符合工程地质和水文地质要求。

其它焚烧处置设施缺少选址情况介绍,无法进行分析。

6.1.1.3              综合利用设施选址

目前,国家尚没有制订危险废物综合利用设施选址的要求及距离居民区(村)距离的要求。从本次调查的危险废物综合利用设施选址距离来看,全省填写了设施距离居民区远近情况的144家企业中,有33家距离居民区(村)不足800米,占22.9%,其中大约有25家不足500米,这些设施大多建成时间较早,已被居民区包围。全省危险废物综合利用设施选址距离居民区(村)情况见62

62 危险废物综合利用设施选址距离居民区(村)情况

选址

距离

800米

以下

800

800米-

1000米

1000米

1000米-

2000米

2000

3000米

3000-

5000

5000

5000米以上

合计

设施

个数

33

11

10

48

3

19

10

2

5

3

144

所占比

例(%)

22.9

7.6

6.9

33.3

2.1

13.2

6.9

1.4

3.5

2.1

100

 

6.1.2 处置设施工艺技术路线和水平

6.2.1.1              综合利用设施工艺技术路线和水平

(1)     废矿物油综合利用设施主要工艺类型

广东省废矿物油综合利用设施大多采用物理方法通过蒸馏、冷却、压滤、过滤等工序分离废矿物油,将其中的水和杂质过滤、沉淀分离出来,生产出达到或接近某种工业用油品质的矿物油。其典型工艺主要见:

工艺说明:企业将收集的废矿物油输送至沉降槽中,加入絮凝剂溶液进行沉降分离,分层后将下层水和渣过滤,废水废水处理池,废渣包装后放置在废渣区待处理;经过沉降的油层输送至蒸馏釜中,进行减压蒸馏,分离轻组分和水,馏分分层后将上层油层包装后即为成品,下层水排往废水处理池;得到的矿物油经冷却,包装即为成品。

61废矿物油处理工艺流程图

(2)     含铜废物综合利用设施主要工艺类型

含铜废物主要分为两种,一种为含铜废液,其综合利用的主要工艺原理是通过化学方法发生中和、置换反应,使含铜废液中的铜生成硫酸铜或氢氧化铜产品。另一种是废线路板或废敷铜板,其综合利用的主要工艺原理是通过物理方法进行破碎、跳汰分选分离出铜粉或铜砂。含铜废液综合利用的典型工艺流程为:

62含铜废液综合利用典型工艺流程

工艺说明:酸性氯化铜液与氯化铜氨液在反应桶内中和,调节PH值至5.0-5.5之间,然后进行压滤;含铜滤渣通过二次洗涤压滤,将其中的NH4Cl洗出,然后按一定配比进行打浆。配好的浆料泵入反应结晶釜加硫酸酸化,反应完全后进行冷却结晶,待温度降至适当范围,即放料过滤,再通过离心脱水即得到成品硫酸铜,母液回用。有部分企业将脱水后的废液回流至中和槽再次循环生产硫酸铜,也有部分企业将脱水后的废液通过硫化处理,生成CuS沉淀压滤回收,压滤废水进入蒸氨系统脱氨,生产氨水。

废线路板或敷铜板的典型工艺流程为:

63废线路板或敷铜板的典型工艺流程

工艺原理说明:

废线路板回收有用金属铜及胶体物的工艺原理为真空热分解与熔化。先将废线路板通过真空热分解处理脱除胶粘剂(约占线路板总重量的30%),使之在真空加热条件下裂解挥发出来,裂解产物再经冷凝器冷凝收集、收集,不会产生废气废水污染,剩余物再经熔化炉熔化处理后脱除玻璃布后得到金属铜锭。

(3)     废有机溶剂综合利用设施主要工艺类型

废有机溶剂综合利用的工艺原理主要是物理方法蒸馏提纯,其主要工艺流程为:

工艺说明:

将水不溶性废有机溶剂进行蒸馏,得到的馏分分层后分出水分包装即为成品;将高沸点水溶性废有机溶剂进行精馏,得到成品;将高水分水溶性废有机溶剂进行精馏,得到的馏分经过脱水剂脱水,蒸馏即为成品;将低水分水溶性废有机溶剂进行蒸馏,得到成品;以上过程产生的废水经检测后,排入废水处理池进行处理;产生的废渣包装后待处理;脱水剂溶液用于废水处理中和酸性废水。

64废有机溶剂处理工艺流程图

(4)     含锌废物综合利用设施主要工艺类型

含锌废物综合利用设施主要根据其产品确定其工艺类型,生产七水硫酸锌的综合利用设施主要工艺类型为萃取,其典型工艺如图所示:

65综合利用含锌废渣生产七水硫酸锌等产品的工艺流程

生产氧化锌的综合利用设施采用的工艺类型为高温焙烧,其典型工艺为:

66综合利用含锌布袋收尘灰生产氧化锌产品的工艺流程

(5)     含铅废物综合利用设施主要工艺类型

根据含铅废物来源的不同,其综合利用工艺也不相同。韶关市是我省粤北重工业比较发达的城市,其含铅废物主要来自于铅铸造业及制品业的废铅渣及水处理污泥、铅化合物制造和使用过程中产生的废物以及铅冶炼及电解过程中的残渣及铅尘,此类企业综合利用含铅锌废渣的目的不是回收其中的铅和锌,而是采取萃取或焙烧的方式回收其中的少量的铟、锗等稀有金属,不应该算是真正意义上的含铅废物综合利用企业,但回收锗、铟后的废渣和废水的处理处置问题应引起足够的重视。从报废的铅蓄电池以及铅()蓄电池生产中产生的废铅渣及铅酸(污泥)中提炼铜则主要采取用反射炉熔炼回收的方法。其主要工艺流程为:

67废铅酸蓄电池综合利用工艺流程

工艺说明:这是一种火法熔炼和电解相结合的工艺技术,炉渣采用鼓风炉形成玻璃体,废气经多级布袋收尘后高空排放。

6.2.1.2              焚烧处置设施工艺技术路线和水平

按照国家有关技术要求,完整的危险废物处置中心应包含进厂危险废物运输系统、接收系统、分析鉴别系统、贮存与输送系统、焚烧系统、安全填埋系统、热能利用系统、烟气净化系统、残渣废水处理系统、自动化控制系统、在线监测系统、电气系统、报警系统、应急安全防爆系统等14个系统,以及燃料供应、压缩空气供应、供配电、给排水、消防、通信、暖通空调、机械维修、车辆冲洗等设施。

1)     系统配置

全省危险废物处置设施基本都配置有危险废物运输系统、接收系统、分析鉴别系统、前处理系统、贮存和输送系统(自动上料系统)、焚烧系统、烟气净化系统、残渣废水处理系统、温控系统、电气系统等,燃料供应、压缩供应、给排水、消防、车辆冲洗等设施也一应俱全。但大部分没有配置热能利用系统、安全填埋系统、报警系统、应急安全防爆系统等,全省8个危险废物焚烧处置设施系统配置情况见。

63危险废物焚烧处置设施系统配置

系统名称

绿由固液焚烧设施

绿由焚烧发电设施

通用热力处理系统

云生废物焚烧设施

深圳龙善焚烧设施

珠海环保焚烧设施

中山中环焚烧设施

肇庆永华焚烧设施

运输

接收

分析鉴别

贮存、输送

焚烧

安全填埋

送深圳填埋

送深圳填埋

送深圳填埋

送深圳填埋

送深圳填埋

送鸿湾填埋

 

热能利用

烟气净化

残渣废水处理

自动化控制

在线监测

电气

报警

应急安全防爆

 

2)     焚烧工艺与设备

(1)焚烧处置工艺

各焚烧处置设施工艺流程如下:

68典型危险废物焚烧处置工艺

(2)焚烧炉

从危险废物焚烧炉的建设情况及主要技术参数来看,我省大部分焚烧炉为国产,主要生产厂家有北京机电院高技术股份有限公司、深圳汉氏固体废物处理设备有限公司、江西省南方环保机械制造总公司、深圳市龙善环保科技实业有限公司、福建丰泉集团等,其中,由我省自主开发生产的焚烧炉有4家,所产焚烧炉从其主要技术参数来看,基本达到了焚烧处置设施建设的要求。但总体来看,这些焚烧炉在整体设计、配套装置、污染防治技术、焚烧技术等方面还与国外甚至国内一些焚烧设备生产商有一定的差距,特别是焚烧系统的核心技术如燃烧系统的自动化燃烧机、喷液系统的喷嘴等关键设备尚需要进口。各焚烧处置设施焚烧炉情况及主要技术参数见。

64 各危险废物焚烧处置设施焚烧炉情况

设施名称

焚烧炉生产厂家

产品型号

设计处置规模

(t/d)

产品特点

绿由固液设施

北京机电院高技术股份LTD

XGYL500

12

包括回转窑、二燃室、换热部分、尾气净化部分、固液投料部分。

绿由发电设施

深圳汉氏固体废物处理设备有限公司

 

 

 

广州通用

广州通用新产品开发有限公司

FQZ系列复式气化焚烧炉

200kg/h

1、可处理固、液气三种形态废物;

2、采用转炉气化技术;

3、二燃室由燃烧机使烟气升温;

4、自研高温组合式高效除尘器;

广州白云

江西省南方环保机械制造总公司

 

 

 

深圳龙善

深圳市龙善环保科技实业有限公司

LS-600型回转式焚烧炉

LS-200立式固体焚烧炉

LS-250卧式废液体焚烧炉

1000kg/h

3套焚烧炉共用一套尾气净化综合处理装置,采用布袋除尘、碱液喷淋等除尘、净化工艺。

珠海环保

福建丰泉集团

 

 

 

中山中环

国内自产(台湾技术及设计)

 

 

 

肇庆永华

肇庆市永华环保设备有限公司

ZL型自然风助抽式焚烧炉

83

1、自动喷射点燃烧;

2、一燃室采用密集型喷射热空气方式形成燃烧涡流,同时高压热空气直渗废物中,使其充分搅拌焚烧;

3、二燃室采用涡流倒旋式燃烧,增加烟气停留时间和紊流效果。

 

65 各危险废物焚烧处置设施焚烧炉主要技术参数

设施名称

一燃

容积/L

炉膛温

/

耗油量

/Kg/h

固体

停留

烟气量

Nm3/h

二燃室

容积/L

烟气

停留

炉膛温

/

急冷

出口温

/

绿由固液设施

Φ1500

×12000

750-800

15-100

2H

5000-5500

Φ1500

×12000

≥2S

1000-1200

100-80

绿由发电设施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广州通用

Φ1500

×7000

600-800

 

2h

 

 

≥2S

1100-1300

 

广州白云

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

深圳龙善

 

 

 

 

 

8000

 

 

 

 

珠海环保

 

850

 

 

 

3000

 

≥2S

1100

≤200

中山中环

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

肇庆永华

 

≥800

 

 

 

 

 

200

 

6.2.1.3              填埋处置设施工艺技术路线和水平

1)深圳危险废物处理站填埋场处置工艺路线

深圳危险废物处理站危险废物处置工艺按其性质和各类分为三类进行处置:对酸、碱、重金属废液、含氰废液等无机液体由槽罐车收集进物化车间,通过中和、氧化还原等化学方法分解有害物或形成沉渣,再经脱水后送固化车间经固化后填埋;对无机有害污泥、工业粉尘、石棉等废物直接进固化车间固化后填埋;对有回收价值的各种废料,先进行回收,然后再处理;处理过程中的有回收价值的中间物,也考虑逐步回收,然后作最终处置。

该填埋场采用分区填埋方案,同时配套渗沥液收集系统、防渗系统、场区防洪系统、进场道路系统、库区排水系统、填埋场监测和分析化验设施和生产、生活管理系统等。填埋库区为一废弃采石坑,经边坡处理后,敷设有防渗系统和渗沥液收集系统,防渗方法采用粘土防渗层和铺设进口高密度聚乙烯防渗材料。填埋场采用分层填埋方式。

2)珠海市鸿湾工业固废物处理中心

该中心填埋场采用的主要处理工艺为:

69珠海鸿湾填埋场危险废物处置技术路线

该中心将进场工业固体废物分为4类:含低毒性有机废物;含挥发性有机废物含低毒性无机物废物含一类污染控制金属元素废物,由工作人员分类卸到中心干化场,并直接在干化场晾干至水分含量小于60%,即完全压不出水来。晾干后的废物用小型运输工具转运至四周为钢混结构的防渗填埋池,逐层压紧。填埋池未填满并且覆盖密封期间,其上口始终设置遮雨棚,防止雨水或者地面水流入池内。当小池填满后,及时用混凝土制件密封小池口,使之形成完全密封的非渗水危险废物填埋单元。同时启用另一填埋池,当地势较低的一排填埋池都填满,加盖密封后,即行覆土,绿化。如此反应,直到其使用期限。

总体看来,广东省的这两个危险废物填埋场基本达到了危险废物填埋处置设施建设要求,是我国危险废物填埋技术的有益探索。在防渗技术方面,两种填埋方式各有优势。

6.1.3 设施建设投资

全省现有危险废物处置设施投资总额约73549万元,其中,填埋处置设施投资总额约10750万元,占处置设施总投资的14.6%;焚烧处置设施投资总额约7145万元,占处置设施总投资的9.7%;综合利用设施总投资55654万元,占处置设施总投资的75.7%。从不同处置方式的投资水平来看,填埋处置设施远高于焚烧处置设施投资,焚烧处置设施又远高于综合利用设施投资。

从单位处置能力建设投资来看,填埋处置设施最高,达1083/吨,其次为焚烧处置设施,达652/吨,综合利用设施单位处置能力建设投资最少,仅162/吨。不同处置方式的处置设施投资情况见66

66 不同处置方式设施投资情况

处置

设施数量

(个)

建设投资总额

单位处置能力建设投资

均建设投资额

(万元)

%

(元/吨)

(万元)

焚烧处置

6

7145

9.7

652

1191

填埋处置

2

10750

14.6

1083

5375

综合利用

166

55654

75.7

162

335

合计/平均

174

73549

100.0

201

423

 

从危险废物处置设施建设投资的区域分布来看,珠三角地区设施建设投资60462万元,占全省设施总投资的82.21%。其次为粤北,设施建设总投资9916万元,占全省的13.48%。设施建设投资最少的为粤东和粤西,分别仅占全省设施建设总投资的1.5%2.82%。危险废物建设投资额最大的城市是广州市,建设投资总额为24511万元,占全省处置设施建设总投资的33.33%,其次为珠海市,建设总投资为11080万元,占全省处置设施建设总投资的15.06%

从单位设计处置能力投资额来看,全省约为201/吨,珠海市最高,达1295/吨,其次为湛江市,达877/吨,最少的为阳江市,仅为52/吨。全省处置设施建设投资情况见表 66

67各地危险废物处置设施建设投资情况

区域

设施

个数

投资总额

平均投资

(万元)

单位设计处

置能力投资

额(元/

区域

设施

个数

投资总额

平均投资额

(万元)

单位设计处

置能力投资

额(元/吨)

(万元)

%

(万元)

%

广州市

46

24511

33.33

533

132

韶关市

31

6616

9.00

213

271

深圳市

15

3726

5.07

248

107

河源市

3

950

1.29

317

160

佛山市

7

10130

13.77

1447

238

梅州市

1

150

0.20

150

300

珠海市

13

11080

15.06

852

1295

清远市

1

2200

2.99

2200

440

15

6132

8.34

409

421

云浮市

0

0

0.00

0

0

东莞

7

1081

1.47

154

224

 

 

 

0.00

 

 

中山

9

1880

2.56

209

148

 

 

 

0.00

 

 

江门

6

1442

1.96

240

218

 

 

 

0.00

 

 

肇庆市

1

480

0.65

480

192

 

 

 

0.00

 

 

珠三角

119

60462

82.21

508

331

粤北

36

9916

13.48

275

234

湛江市

4

270

0.37

68

877

汕头市

1

350

0.48

350

778

茂名市

9

1251

1.70

139

245

潮州市

3

750

1.02

250

548

阳江市

2

550

0.75

275

52

揭阳市

0

0

0.00

0

0

 

 

 

0.00

 

 

尾市

0

0

0.00

0

0

粤西

15

2071

2.82

138

391

粤东

4

1100

1.50

275

332

广东省

174

73549

100.00

423

201

 

 

 

 

 

 

 

从不同种类危险废物处置设施平均投资额来看,HW42废有机溶剂最大,达426万元,含锌废物最少,仅146万元。从单位处置能力投资额来看,含镍废物最多,达1625/吨,废矿物油最少,仅89/吨。

68不同种类的危险废物的处置设施建设投资

废物种类

门处置设施个数

投资总额

(万元)

单位处置能力投资额

(元/吨)

平均资额

(万元)

HW08

44

14274

89

335

HW22

29

7929

236

271

HW23

17

2487

189

146

HW31

12

4008

345

334

HW42

5

2130

967

426

HW46

2

650

1625

150

 

6.1.4 设施运营状况

据本次调查,全省有收费数据的处置设施共48个,2004年实际处置危险废物41.25万吨,处置收费总额达21969万元,平均每吨危险废物处置收费533元。全省8个焚烧处置设施中,有4个焚烧处置设施有收费方面的数据。20044个焚烧处置设施共焚烧处置危险废物6036吨,收费总额达237.4万元,占全省危险废物处置收费总额的1.1%,平均每吨危险废物焚烧处置收费393.31元。

全省填埋处置设施共处置危险废物19462吨,危险废物处置收费9012万元,占全省危险废物处置收费总额的4.7%,平均每吨危险废物收费高达4631元。

全省综合利用设施2004年共处置387009吨危险废物,处置收费达12719万元,占全省危险废物处置收费总额的93.8%,平均每吨危险废物收费仅为329元。不同处置方式的危险废物处置设施收费情况见69

69 不同处置方式的危险废物处置设施收费情况

方式

设施数量(个)

2004年实际处置量

(吨)

收费总额

(万元)

平均每吨危废收费

(元)

焚烧处置

4

6036

237

393

填埋处置

2

19462.0

9012

4631

综合利用

42

387009.2

12719

329

合计

48

412507.2

21969

533

 

从收费总额的分布来看,珠三角地区危险废物处置设施2004年共收费11629万元,占全省收费总额的52.9%,粤北危险废物处置设施居其次,2004年共收费10014万元,占全省收费总额的45.6%;粤东危险废物处置设施收费总额最少,共收取191万元,仅占全省收费总额的0.87%

从收费总额的城市分布来看,深圳市是我省2004年危险废物处置收费最多的城市,达9194万元,平均每吨危险废物收费达1732元。其次为清远市,其全省各市危险废物处置收费情况见610

610 各市危险废物处置收费情况

区域

处置设施(有收费的)

收费总额

(万元)

平均每吨危废收费

(元/吨

%

广州市

17

35.4

824

23

深圳市

3

6.3

9194

1732

佛山市

4

8.3

1192

49

珠海市

4

8.3

156

33

惠州市

3

6.3

63

17

东莞市

7

14.6

201

231

中山市

0

0.0

0

0

江门市

0

0.0

0

0

肇庆市

0

0.0

0

 

珠三角

38

79.2

11629

143

关市

3

6.3

470

40

河源

1

2.1

1144

386

梅州市

0

0.0

0

 

清远

1

2.1

8400

2471

云浮

0

0.0

 

 

粤北

5

10.4

10014

539

汕头市

0

0.0

 

 

州市

1

2.1

191

234

揭阳市

0

0.0

0

 

汕尾市

0

0.0

 

 

粤东

1

2.1

191

207

湛江市

2

4.2

28

499

茂名市

2

4.2

107

59

阳江

0

0.0

0

 

粤西

4

8.3

135

35

广东省

48

100.0

21969

210

 

有综合利用价值的部分危险废物需要危险废物综合利用单位付给危险废物产生者或收集者费用。例如,英德市新裕有色金属再生资源制品有限公司2004年实际处置含铅废物(废铅蓄电池)34000吨,付费总额达8400万元,平均每吨危险废物付费2471元。

从不同种类危险废物的收费水平来看,HW31含铅废物是收费总额最高的,2004年收费总额达8881万元,平均每吨含铅废物收费水平也是最高的,达到2090万元。废矿物油处置设施实际处置量较大,但平均每吨收费水平较低,仅60/吨。不同种类危险废物处置设施收费情况见611

611不同种类危险废物收费情况

废物

专门处置设施个数

(有收费数据的)

2004年实际处置量

(吨)

收费总额

(万元

平均每吨危废收费

(元/吨)

HW08

15

266253

1589

60

HW22

5

13926

1023

734

HW31

4

42500

8881

2090

 

由于缺乏运营成本方面数据,无法分析运营状况,仅从单位处置能力建设投资情况和平均每吨危险废物收费水平进行简要分析。废矿物油类单位处置能力建设投资(89/吨)与平均每吨危险废物收费水平(60/吨)相差不大。含铜废物(HW22)利润空间较大,单位处置能力建设投资仅236元,而平均每吨含铜废物处置收费水平达734元;含铅废物单位处置能力建设投资也较小(334元),每吨废物处置收费高达2090元。

6.2       医疗废物处置设施工艺分析

6.2.1 医疗废物集中处置设施选址分析

根据国家环境保护总局《医疗废物集中处置技术规范》(试行)(环发〔2003206 号)和《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》(HJ/T1772005)等要求,医疗废物集中焚烧处置工程需要满足以下选址要求:

规划要求:厂址选择应符合全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划及当地城乡总体发展规划,符合当地大气污染防治、水资源保护、自然保护的要求,并应通过环境影响评价和环境风险评价的认定;

环境要求:处置厂不允许建设在GB3838 中规定的地表水类、类功能区和GB3095 中规定的环境空气质量类功能区。

厂界要求:处置厂选址应遵守《医疗废物管理条例》第24 条规定,远离居(村)民区、交通干道,要求处置厂厂界与上述区域和类似区域边界的距离大于800m

处置厂的选址应遵守国家饮用水源保护区污染防治管理规定。

处置厂距离工厂、企业等工作场所直线距离应大于300m,地表水域应大于150m

气象要求:处置厂的选址应尽可能位于城市常年主导风向或最大风频的下风向。

其它要求:

(1) 厂址应满足工程建设的工程地质条件和水文地质条件,不应选在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流砂及采矿隐落区等地区;

(2) 选址应综合考虑交通、运输距离、土地利用现状、基础设施状况等因素,宜进行公众调查;

(3) 厂址不应受洪水、潮水或内涝的威胁,必须建在该地区时,应有可靠的防洪、排涝措施;

(4) 厂址选择应同时考虑炉渣、飞灰处理与处置的场所;

(5) 厂址附近应有满足生产、生活的供水水源和污水排放条件;

(6) 厂址附近应保障电力供应。

总体来讲,广东省已建的医疗废物集中焚烧处置设施大多分布在远离市区、远离居民区、自然保护区、风景名胜区的地区,其中不少是位于即将开发建设的工业区。也有少数处置设施远址不当,距离河流、公路等太近,或地形条件不利于经处理后的烟气排放。

全省医疗废物集中处置设施选址情况见612

612 医疗废物集中处置设施选址情况

设施代号

规划要求

环境要求

厂界要求

气象要求

其它要求

广州GZ32

符合

符合

符合

符合

符合

茂名MM0702

符合

符合

符合

符合

符合

湛江ZJ05

符合

符合

符合

符合

符合

韶关SG28

符合

符合

符合

符合

符合

江门JM07

符合

符合

符合

符合

符合

梅州MZ02

符合

符合

符合

符合

符合

汕头ST02

符合

符合

符合

符合

符合

肇庆ZQ02

符合

符合

距离西江太近

符合

符合

云浮YF01

符合

符合

符合

符合

符合

阳江YJ03

符合

符合

符合

符合

符合

河源HY04

符合

符合

符合

符合

符合

潮州CZ04

符合

符合

符合

符合

符合

 

6.2.2 医疗废物处置设施工艺技术路线和水平分析

一般来讲,全省医疗废物集中处置设施均包括有较完善的医疗废物进料系统、医疗废物焚烧系统、燃烧空气系统、辅助燃烧装置、烟气净化系统、残渣处理系统及其他辅助系统等。部分地区级焚烧处置设施工艺流程如610614所示。

6.2.2.1              医疗废物进料系统技术水平

从进料系统的先进性来看,全省大部分地级医疗废物集中处置设施可实现自动进料,进料方式也与焚烧工艺较为匹配。但也有部分处置设施还不能实现进料系统要处于负压状态的条件,如潮州采用的是冷藏室和升降式机械投料设备配套的投料系统,还需要人工将医疗废物从周转箱转移至料斗再自动升降才能投料。特别值得一提的是全省建设的非典应急焚烧炉不能达到自动进料的技术要求,也需要人工从炉体侧口进料。

专栏一 医疗废物焚烧处置设施进料系统的有关要求

医疗废物焚烧处置设施进料系统的有关要求:

(1)进料系统应安全、简洁实用、具有可靠的机械性能、故障率低、易维护,能实现自动进料;

(2) 进料方式应与焚烧工艺相匹配;

(3) 进料应保证焚烧炉内燃烧工况的稳定;

(4) 进料装置的进料口应配置保持气密性的装置,可采用双闸门密闭连锁控制;

(5) 推料器应能根据燃烧要求向炉内供料,并配置可调节供应量的计量装置实现定量投料;

(6) 应保持进料通畅,防止废物搭桥堵塞;

(7) 进料口的尺寸应与规定的包装袋和利器盒的尺寸相配套,保证医疗废物包装袋和利器盒顺利进入焚烧炉,医疗废物包装袋入炉前应保持完好;

(8) 进料系统应处于负压状态,防止有害气体逸出;

(9) 有条件的可设置废物料位监测装置;

(10) 必要时进料管宜采取冷却措施;

(11) 进料系统宜考虑在线消毒设计,以防止细菌生长;设备宜采用不锈钢,方便消毒作业。

 

 

610河源市医疗废物处理中心焚烧工艺

 

 

611顺德区医疗垃圾处理工艺

 

612广东省无害化处理中心的焚烧工艺

613肇庆医疗垃圾处理中心焚烧工艺

 

614 潮州医疗废物处理中心焚烧工艺

 

6.2.2.2              医疗废物焚烧系统水平

国家对医疗废物焚烧系统及主体设备要求:

(1) 焚烧炉结构由一燃室和二燃室组成,一燃室是燃烧或热解作用,二燃室是实现完全燃烧;

(2) 焚烧炉炉床设计应防止液体或未充分燃烧的废物溢漏,保证未充分燃烧的医疗废物不通过炉床遗漏进炉渣,并能使空气沿炉床底部均匀分配。供风孔应采取免清孔设计,避免因积灰或结垢而堵塞;

(3) 焚烧控制条件应符合《危险废物焚烧污染控制标准》(GBl8484-2001)、《医疗废物管理条例》(国务院第380 号令)和《医疗废物焚烧炉技术规范》(试行)等相关规定;

(4) 应有适当的超负荷处理能力,废物进料量应可调节;

(5) 正常运行期间,焚烧炉内应处于微负压燃烧状态;

(6) 控制二次燃烧室烟气温度≥850℃,烟气停留时间≥2.0 秒;

(7) 设备的燃烧效率应≥99.9%,焚烧残渣的热灼减率<5%;

(8) 焚烧炉出口烟气中的氧含量应控制在6%~10(干气)

(9) 焚烧炉可以由一个中心控制台进行操作、监控和管理,包括连续显示操作参数和条件(如温度、压力、含氧量、空气量、燃料量等),并能实现反馈控制;

(10) 应可实现对热解和燃烧过程的控制,防止燃烧不完全或炉体烧塌;

(11) 焚烧炉二燃室应设紧急排放烟囱;热解焚烧炉一燃室应设防爆门或其他防爆排压设计/装置;

(12) 焚烧炉的内衬层应具备耐火、防腐和防热负荷冲击功能。

613 全省医疗废物集中处置设施焚烧系统情况

设施

编号

设施名称

焚烧系统技术要点

GZ32

广东省生活环境无害化处理中心WW焚烧炉

两段燃烧(活动炉排)、吹风机、引风机、尾气处理系统、自控系统,二燃室温度1170

MM0702

茂名市医疗废物处理项目

 

ZJ05

湛江市医疗废物焚烧处理中心

立式LS7型,装机容量150kw,处理能为800kg/h

SG28

韶关市医疗废物处理中心

 

JM07

江门医疗废物集中处置设施

 

MZ02

梅州市医疗垃圾焚烧炉

 

ST02

汕头特种废弃物处理中心

 

ZQ02

肇庆市医疗垃圾处理站

两段燃烧,烟气处理系统及自控系统、引风机、鼓风机、烟囱

YF01

云浮市医疗垃圾处理站

 

YJ03

阳江医疗废物焚烧处理中心

 

HY04

河源市医疗废物焚烧炉

 

CZ04

潮州市医疗废物处理中心

炉本体燃烧室、送风机、点火助燃燃烧系统、二次燃烧室、板式热交换器

 

6.2.2.3              燃烧空气系统、辅助燃烧装置技术水平

国家要求:

1)焚烧炉的燃烧空气系统一般由一次风机、二次风机及其他辅助系统组成。可采用一、二次空气加热装置,一、二次风机台数应根据焚烧炉设置要求确定。风量调节宜采用连续调节方式。

2)燃烧空气系统应保证管道系统气密性;管道之间的连接应密封;空气加热器后的管道及管件应保温,并应考虑热膨胀的影响。

3)医疗废物焚烧炉装置的辅助燃料燃烧器采用固定方式,燃烧器应具有良好的燃料分配质量和合理配风的性能。

4)燃烧器的辅助燃料应根据工艺要求和燃料来源等确定。

5)采用油燃料助燃时,储油罐总有效容积,应根据全厂使用情况和运输情况综合确定,但不应小于焚燃炉冷启动点火用油量的1.5 2.0 倍。

6)供油泵的设置,不宜少于2 台,且应有1 台备用。

7)供油、回油管道应单独设置,并应在供、回油管道上设有计量装置和残油放尽装置。

8)采用重油燃料时,应在系统中设置过滤装置,蒸汽吹扫装置。

614医疗废物集中处置设施燃烧空气系统、辅助燃烧装置技术水平

设施

编号

设施名称

燃烧空气系统、辅助燃烧装置技术现状

GZ32

广东省生活环境无害化处理中心WW焚烧炉

 

MM0702

茂名市医疗废物处理项目

 

ZJ05

湛江市医疗废物焚烧处理中心

 

SG28

韶关市医疗废物处理中心

 

JM07

江门医疗废物集中处置设施

 

MZ02

梅州市医疗垃圾焚烧炉

 

ST02

汕头特种废弃物处理中心

 

ZQ02

肇庆市医疗垃圾处理站

 

YF01

云浮市医疗垃圾处理站

 

YJ03

阳江医疗废物焚烧处理中心

 

HY04

河源市医疗废物焚烧炉

 

CZ04

潮州市医疗废物处理中心

 

 

6.2.3 医疗废物处置设施建设投资分析

全省地级医疗废物集中处置设施建设投资7556万元,设计处置能力47888/年,设计单位处置能力投资1578元。从设计单位处置能力建设投资来看,广州、湛江等建成于非典以前的处置设施建设投资较小,江门、云浮、河源等地非典后建成的处置设施投资较大。

615全省地级集中处置设施建设投资情况

序号

设施名

建设投资

(万元)

设计处理能力

吨/年

设计单位处置能力

建设投资(元/吨)

GZ32

广东省生活环境无害化处理中心WW焚烧炉

1050

13140

799

MM0702

茂名市医疗废物处理项目

220

2190

1005

ZJ05

湛江市医疗废物焚烧处理中心

500

6935

721

SG28

韶关市医疗废物处理中心

400

2628

1522

JM07

江门医疗废物集中处置设施

1100

3650

3014

MZ02

梅州市医疗垃圾焚烧炉

60

1825

329

ST02

汕头特种废弃物处理中心

1580

7300

2164

ZQ02

肇庆市医疗垃圾处理站

356

2920

1219

YF01

云浮市医疗垃圾处理站

500

1460

3425

YJ03

阳江医疗废物焚烧处理中心

350

1825

1918

HY04

河源市医疗废物焚烧炉

930.4

1825

5098

CZ04

潮州市医疗废物处理中心

510

2190

2329

合计

 

7556

47888

1578

 

6.2.4 医疗废物设施运营状况分析

2004年全省地级集中处置设施共处置医疗废物17243吨,共收费2923万元,其中,广东省生活环境无害化处理中心处置收费总额达1884万元,占全省收费总额的64.10%。全省实际平均每吨收费水平为1687/吨,拆合单位病床收费水平为1.23元元/·日。全省医疗废物集中处置设施收费情况见616。从实际每吨收费水平来看,潮州市医疗废物处理中心最高,为3213/吨。从各市医疗废物收费标准来看,也是潮州市最高,收费标准为3/·日。茂名、韶关、肇庆、云浮、阳江五市均为2/·日;广州、湛江二市为1.8/·日;江门为2.86/·日。

 

616全省地级医疗废物集中处置设施收费情况

序号

设施名称

2004年实际处置规模(吨/年)

2004年处置收费

总额(万元)

实际平均每吨

收费(元/吨)

GZ32

广东省生活环境无害化处理中心WW焚烧炉

7732

1884

2437

MM0702

茂名市医疗废物处理项目

300

8.34

278

ZJ05

湛江市医疗废物焚烧处理中心

4355

330

758

SG28

韶关市医疗废物处理中心

1015

189

1862

JM07

江门医疗废物集中处置设施

534.7

152.9

2860

MZ02

梅州市医疗垃圾焚烧炉

836

35

419

ST02

汕头特种废弃物处理中心

0

 

 

ZQ02

肇庆市医疗垃圾处理站

1280.54

185

1445

YF01

云浮市医疗垃圾处理站

0

 

 

YJ03

阳江医疗废物焚烧处理中心

291

 

0

HY04

河源市医疗废物焚烧炉

736.33

45

611

CZ04

潮州市医疗废物处理中心

342.33

110

3213

合计

 

17423

2939

1687

 

医疗废物集中处置设施运营的好坏与设施的技术水平、运营管理、处置规模等有关,以湛江市医疗废物集中处置设施为例。湛江市现有5台车两台炉,建设投资中设备投资180万,土建工程70万,厂区厂房建设40万。目前处理费收入约300万元。医疗废物处理费按2.0/床收取,实际按1.8/床收取,0.2元返还医疗机构购置包装袋、运转箱等。

湛江目前最大的问题是设备的更换与维修。由于该中心选址不当,离入海口仅数公里。该处理中心位于一村镇级工业区,周围还没有搞好五通一平,还没有自来水供应,靠抽取地下水维持烟气净化系统的运转,海水侵蚀倒灌使除尘塔等设备腐蚀严重,经常要更换检修,严重影响了设施的运营收益。

第7章            污染治理措施分析

7.1       危险废物综合利用设施污染治理措施分析

7.1.1 废矿物油综合利用设施污染治理措施

1)废油渣和含油污泥处置去向分析

废矿物油综合利用设施产生的污染物主要是废油渣和综合利用矿物油后的油水混合物,一般无废气排放。废油渣或含油污泥一般送有资质单位处置(大部分焚烧处置),也有将废油渣或含油污泥与重油调和制成燃料,送陶瓷厂等企业做燃料。

全省44个专门处置废矿物油的综合利用设施中,仅17个说明了其废油渣和含油污泥去向。其中,采取焚烧处置的有11个,其余6个不能确定其处置方式。17个废矿物油综合利用设施废油渣和含油污泥处置去向见71

71 部分废矿物油处置设施废渣或含油污泥处置去向

设施编号

设施名称

业主名称

处置去向

GZ0103

废矿物油循环再造设备

广州番禺绿由工业弃置废物回收处理有公司

本公司焚烧炉焚烧处置

GZ09

含油污水处理设施

广州港珠江防污有限公

浓缩脱水外运

GZ11

污油水处理系统

广州市番禺区石楼港安船舶环保服务部

专业公司处理

GZ12

沉淀过滤、油水分离系统

广州市埔船舶服务有限公司

云生废物处理中心焚烧处置

GZ18

油污水处理

东方福利清

云生废物处理中心焚烧处置

GZ21

沉淀过滤、油水分系统

广州市运利清油队

交有资质单位处置

GZ23

油污水处理设施

广州市黄埔化工厂

焚烧

GZ2401

废矿物油利用设施

广州市旭达环保处理有限

广州市通用产品开发有限公司焚烧处置

GZ30

油污水处理设施

广州市黄埔区穗清公

焚化焚烧处理

ZH0303

废油再生设施

珠海市环保产业开发有限公司

公司焚烧炉焚烧处置

ZJ04

废油处理设施

南海西部石油兴海实业公司

由医疗废物处理中心焚烧

MM01

废油泥综合利用设施

茂名市茂南光华润滑油限公司

送制砖厂焚烧

MM03

三相分离机

广东省茂名华粤集团有限公司燃料油厂

交有资质单位处理

MM04

废矿物油综合收集利用设施

茂名市茂港区兴华石化实有限公司

经重油调合后至瓷厂烧火

MM05

分馏塔

茂名市电白县油脂化工厂

有资质单位处理

MM06

废矿物油综合利用设施

茂名市茂港区羊角山和石化厂

有资质单位处理

MM08

废矿物油综合利用设施

茂名市茂港区羊角红星油厂

有资质单位处理

MM09

废矿物油收集利用设施

茂名市茂南华业化工厂

与重油混合后送瓷厂烧火

2)油污水污染防治措施

经隔油装置分离了有用油分后的含油污水一般都再采用油水分离技术做进一步的分离。其主要原理是利用比重差及油粒聚结的方法使油水分离。主要工艺为重力分离和粗粒化分离,一般配有撇油和脱水装置。油污水经多级隔油沉淀及油水精分离器分离后,一般可以达到排放标准。

从油污水处理能力来看,全省18个说明了其处理能力的设施中,处置能力最大的为广州净海油污水工程有限公司,达7200/日,占全省这18个处置设施油污水处理能力(8447/日)的85.2%

从油污水污染治理投资来看,全省18个设施其投资5264万元,平均每个设施投资292万元。实际上来看,油污水污染治理投资可能没有这么大,许多企业分不清哪些是综合利用投资,哪些是污染治理投资,存在着企业将整个综合利用投资做为污染治理投资从而使污染治理投资增大的可能。

7.1.2 含铜废物综合利用设施污染治理措施

1)车间废气污染防治措施

u     污染源分析

含铜废液综合利用生产硫酸铜过程中,硫酸铜生产反应罐在酸溶过程中会产生硫酸雾;

在生产饲料级硫酸铜过程中,其粉碎干燥工序会产生粉尘废气;

含铜废物(冶炼厂反射炉后期渣,含有铜、铅、砷、锑等)在经转炉冶炼过程中产生的废气;

u     污染治理措施

使反应罐负压连接酸雾吸收塔,经碱液吸收,排气筒酸雾排放可达到小于10mg/m3

粉尘废气可经1级旋风+2级布袋除尘,除尘后粉尘浓度小于50 mg/m3

转炉冶炼废气先经沉降室沉降后再经大型低喷脉冲除尘器除尘后排放,除尘飞灰用内衬薄膜的纺织袋包装。

在全省29个含铜废物综合利用设施中,有10个采取了碱液吸收酸雾去除工艺,有3个设施采取了旋风除尘和布袋除尘组合去除粉尘工艺。

韶关市裕联综合回收有限公司的粗铜生产线采用了脉冲除尘工艺。

2)废水污染治理措施

u     污染源分析

含铜废液综合利用过程中会产生含铜或硫酸铜溶液的废水,废水浓度0.1-3g/l;

u     治理措施

将废水泵入硫化沉淀池,加硫化钠将废水中的铜生产硫化铜沉淀,上层清液经过滤后生产蚀刻母液或进一步除铜后达标排放。

29个专门综合利用含铜废物的设施中有17个具有废水处理能力,总处理能力为1230吨/日,平均每个设施处理能力为72吨/日;废水处理总投资864万元,平均每个设施废水处理投资51万元。

4)废渣

含铜废液在综合利用其中的铜后,其废渣中还含有铜、锡、锌等,一般可送铜冶炼厂进一步冶炼提取其中的铜等金属。

13个说明了其废渣去向的设施中,有4个设施产生的含铜污泥送河源市金宇矿产品加工厂,2个由广州番禺绿由公司回收处理,有2个分别送增城和博罗的冶炼厂处置,有1个交深圳市危险废物处理站处置,其它处置流向分别为填埋、循环自用、交有资质单位处置、送铜冶炼厂。

7.1.3 含锌废物综合利用设施污染治理措施

全省综合利用含锌废物的设施大部分采用冶炼、焙烧的方式综合利用钢铁厂、冶炼厂产生的瓦斯灰、除尘飞灰等,从中提炼生产出氧化锌、铟、海绵铜、丹宁锗、硫酸锌等产品。冶炼过程中产生的废气一般都先经水冷工艺降温,再经酸雾吸收塔内碱液喷淋吸收,最后经布袋除尘后排放,除尘器收集冶炼飞灰,飞灰或循环冶炼或外售。

全省表明了其废气治理情况的11个含锌废物综合利用设施尾气处理总投资544万元,平均49万元。

冶炼废气急冷降温过程及碱液喷淋产生的废水经中和沉淀后循环使用。11个设施废水处理总投资516万元,平均投资规模47万元,废水处理总规模563/日,平均处理规模51/日。

7.1.4 含铅废物综合利用设施污染防治措施

全省综合利用含铅废物的设施有三类,一类是采用熔融冶炼的方法从回收的废铅蓄电池中回收铅;另一类是采用化学反应、酸溶、沉淀的方法从铅尘、含铅剥锡废液中生产铅等;第三类根本就没有综合利用铅,仅是从含铅废渣中提取铟等稀有金属,铅仍然以原来的形态存在在废渣中。

废铅蓄电池综合利用设施一般采用水冷方式冷却冶炼过程中产生的废气,水冷后再经过碱液喷淋等除酸工艺,废气经一级或多级布袋除尘后排放。三个废铅蓄电池综合利用设施尾气净化处理系统共投资530万元,平均投资约180万元。

冷却水、除酸废水经碱性中和沉淀后可循环使用。

 

7.2       危险废物焚烧处置设施污染治理措施分析

7.2.1 尾气净化处理系统

(1)     尾气冷却方式

全省现有的6个危险废物焚烧处置设施全部采用直接喷水冷却的急冷工艺。水冷工艺可降低初期设施建设投资及增加系统稳定性,但不仅造成水量的消耗,而且浪费能源,热能不能得到很好利用。

(2)     除酸工艺

6个焚烧处置设施中有5个采用湿式洗气法,也就是碱液喷淋吸收法除酸工艺,珠海市环保产业开发有限公司的焚烧处置设施采用的是干式洗气法,也即废气经过干式除酸塔时,与由压缩空气直接喷入的消石灰充分接触和反应,使废气中的酸性气体去除。

(3)     除尘工艺

8个焚烧处置设施中有5个采用布袋除尘工艺,肇庆市永华工业固体废弃置废物回收处理有限公司采用文丘里麻石除尘工艺。

8个全部安装活性炭吸附装置。

7.2.2 废水治理情况

8个危险废物焚烧处置设施产生的废水均为冷却水和尾气净化废水,广州番禺绿由工业弃置废物回收处理有限公司的两个焚烧设施均统一排入总厂的污水处理站采用二级SBR处理工艺处理;其它6个设施均将废水经过滤冷却澄清后调节pH值后循环使用。

7.2.3 残渣处理情况

危险废物焚烧处置灰渣和飞灰也属危险废物,均送深圳市危险废物处理站填埋处置。

7.3       危险废物填埋处置设施污染治理措施分析

(1)     珠海市鸿湾工业固废物处理中心填埋场污染防治措施

防渗措施:该填埋设施采用多层衬层防渗系统,主要包括天然基础层、天然材料衬层构筑的防渗层、两层人工合成材料衬层(HDPE)、主辅排水层、废物填埋层等。

渗滤液处理设施:该中心建有渗滤液处理设施一套。

(2)     深圳市危险废物处理站填埋场污染防治措施

固化/稳定化措施:按设定的比例添加稳定剂和固化剂,充分搅拌后,使危险废物与稳定剂和固化剂混合均匀,以达到预定的稳定化/固化效果,防止危险废物的渗出;

分类填埋管理制度:严禁不符合要求的废物入场填埋,机械平整区操作要规范,以保证填埋场区内双层防渗系统的完好;处置后的危险废物养护要充分,以达到预定的稳定和固化效果;加强填埋场区管理,改进填埋方式和方法。例如:选择无雨天气填埋,填埋后污泥上防雨覆盖膜,并将膜缝隙焊接,使危险废物与雨水隔绝。

 

7.4       医疗废物处置设施污染治理措施分析

7.4.1 尾气净化处理措施

(1)     尾气冷却方式

尾气的冷却方式可分为直接式和间接式,间接冷却方式是利用传热介质(空气、水等)经废热锅炉、换热器、空气预热器等热交换设备,以降低尾气湿度,同时回收废热,产生水蒸气或加热燃烧所需的空气。采用间接冷却方式的处置设施有3个,均采用热交换器冷却废气。采用直接喷水冷却方式的有9个,直接喷水急冷,降低废气温度。全省现有医疗废物处置设施尾气净化处理情况见72

(2)     除酸工艺

用于控制焚烧厂尾气中酸性气体的工艺技术有三种,即:湿式、半干式及干式。全省现有医疗废物处置设施采用湿式碱液喷淋除酸工艺的有5个,采用半干式喷雾干燥除酸工艺的有2个,采用干式喷消石灰粉未除酸工艺的有2个。

(3)     除尘工艺

主要除尘工艺有文丘里除尘、静电除尘和布袋除尘。全省12个医疗废物集中焚烧处置设施中,采用布袋除尘的有7个,静电除尘工艺的有1个,旋风布袋除尘的有2个。

72现有医疗废物处置设施尾气治理现状

设施

编号

设施名称

急冷工艺

除酸工艺

工艺

是否安装活性炭装置

是否安装在线监测装置

在线监测指标

二恶英监测浓度

尾气净化设备投资

GZ32

W·W焚烧炉

水喷雾急冷

喷淋洗涤

多管旋风除尘

138

ZH08

珠海市垃圾发电厂

 

 

静电除尘

 

 

 

 

 

JM07

江门医疗废物处理中心

喷水雾化

半干式吸收中

布袋除尘

SO2NOx、烟尘

475

ZQ02

肇庆市医疗垃圾处理站

水膜

旋风

80

SG28

韶关市医疗废处理中心

采用急冷中和除尘器净化烟气,同时具有冷除尘和吸收酸性气体的功能

 

 

80

HY04

河源市医疗废物处理中心

急冷室

 

喷淋

 

 

 

 

 

MZ02

梅州市医疗垃圾焚烧炉

水冷

水膜

未测

8

YF01

云浮市医疗垃圾处理站

液化冷却热交

离心式喷雾干燥中和反应

布袋除

105

ST02

汕头特种废弃物处理中心

 

湿式除尘

 

 

 

30

CZ04

潮州市医疗废物处理中心

热交换器

活性炭净化器

布袋除尘

40

ZJ05

湛江市医疗废物焚烧处理中心

湿式除尘

10

MM0702

茂名市医疗废物处理项目

水冷

石灰除酸

布袋除尘

15

166

云浮市医疗垃圾处理站

液化冷却热交换

离心式喷雾干燥中和反应

布袋除尘

105

YJ03

阳江市医废物焚烧处理中心

半干式急冷塔

半干式急冷塔(除酸喷雾)

脉冲袋式除尘器

80

 

7.4.2 废水污染控制措施

医疗废物焚烧处置设施产生的废水主要为清洗消毒废水、生活污水、地面冲洗水,若采用了水冷和水膜除尘工艺,则还有烟气洗涤废水。废水成分较为简单,一般经消毒处理后即可达回用水标准。

73 医疗废物焚烧处置设施废水污染控制情况

设施编

废水种类

废水处理能力(t/d)

废水处理工艺

废水处理投资

渗滤液处理工艺

渗滤液处理

GZ32

烟气洗涤废水+清洗消毒废水

1200

消毒、中和、沉淀、循环回用

95

 

 

ZH08

生活垃圾渗透液

 

 

 

 

 

JM07

洗消毒废水

80

消毒处理

30

ZQ02

尾气净化废水

循环

消毒过滤冷却澄清调节PH值再用心

18.4

集消毒到废水处理池

3

SG28

生活污水、洗车水

3

消毒沉淀净化后达标排放

15

 

 

HY04

清洗、清毒废水

 

循环利用

 

 

 

MZ02

除尘

YF01

清洗废水

2

净化循

12

ST02

清洗、清毒废水

8

物化

20

 

 

CZ04

消毒废水

10

消毒过滤沉

5

ZJ05

MM0702

清洗废水

0.5

消毒处理

8

166

清洗废水

2

净化循环

12

YJ03

消毒水、地面水、冲洗水、雨水

19

经消毒后再排入渗滤液处理厂处理

 

7.4.3 废渣及飞灰处理措施

医疗废物焚烧处置残渣和飞灰一般需送危险废物填埋场处置。飞灰需要先固化处理后再填埋。

第8章            在建危险废物和医疗废物处置设施分析

8.1       在建的医疗废物处置设施现状

8.1.1 广东省在建医疗废物处置设施建设进展

              目前全省在建医疗废物焚烧设施9个,大部分已经开展可研究编制工作,并获得环评批复,年内可望建成投产的有6家,如81所示,其余3家可望于2006年建成投产。年内建成投产后估计可新增79/日的处置能力,可使广东省医疗废物的集中处置率提高到90%以上。

81 2005年内可望建成投产的在建医疗废物处置设施

序号

设施名称

业主单位名 称

建设地点

预计建成时间

1

“终结者”疗废物气化处理系统

广东生活环境无害化处理中心

广州市白云区良田镇光明村伯公窝

2005.10

2

焚烧炉

广州市白云区云生废物处理中心

广州市白云区钟

2005.12

3

深圳市医疗废物处理厂

深圳市益盛环保技术有限公司

龙岗

2005.7

6

中山市医疗废物焚烧厂

中山市市政工程建设中心

中山市南朗镇蒂峰山

2005.7

7

广东省危险废物综合处理示范中心

广东省东寰危险废物综合处理示范中心/深圳东江环保股份有限公司

惠州市惠东县梁化镇

2005.10

8

惠州市医疗废物处理厂

惠州市宝业医疗污物处理有限公司

惠州市博罗梅花林场白石下

2005.10

 

8.1.2 处置设施主体设备生产厂家及设计处理能力

从在建处置设施主体设备生产厂家来看,从国外引进技术的有广东生活环境无害化处理中心和中山市医疗废物焚烧厂两家,从省外江西南方环保机械制造集中公司购置设施的有广州白云区云生废物处理中心和清远市医疗废物处理中心。从设计处理能力来看,除清远医疗废物处理中心外,设计处置能力都在10/日以上,见82

82在建处置设施主体设备生产厂家及设计处理能力

序号

设施名称

业主单位名 称

主体设备生产厂家

设计处理能力(吨/日)

1

“终结者”医疗废物气化处理系统

广东生活环境无害化处理中心

美国宝系统公司

10

2

焚烧炉

广州市白云区云生废物处理中心

江西省南方环保机械制造总公司

15

3

深圳市医疗废物处理厂

深圳市益盛环保技术有限公司

深圳汉氏固体废物处理设备有限公司

15

4

清远医疗废物处理中心

华浩医疗废物处理中心有限公司

西南方环保机械制造集团公司

4

5

佛山市白石坳医疗废物处理中心

佛山市环卫局

 

15/30

6

中山市医疗物焚烧厂

中山市市政工程建设中心

法国ATI集团

20/;首期10/,二期10/.

 

8.1.3 设施建设投资

从规划内的在建医疗废物处置设施来看,投资额都在500万元以上,其中,深圳、中山和佛山建设投资的处置设施高达3000万元以上,估计可能数据有误或有其它原因,投资额偏高,如深圳市医疗废物处理厂,其单位设计处置能力投资额高达200万元/·日。

从投资来源来看,企业自筹建设的有4家,政府投资建设的有2家。其余投资来源尚不明确。政府投资、企业化运营管理的投资建设模式还没有得到普遍应用。

由惠州市宝业医疗污物处理有限公司投资兴建的惠州市医疗废物处理厂符合国家规划,但与正在兴建的广东省危险废物综合处理示范中心的医疗废物处置项目相冲突,目前该项目正在协调之中。其它在建的各市医疗废物处置设施均符合规划要求。

8.1.4 设施污染治理情况

              目前有15家医疗废物处置单位,在非典之前建设的焚烧炉目前已进入老化的阶段,焚烧炉的建设在《危险废物焚烧污染控制标准》制定之前,且广东省内非典应急焚烧炉在运行,现有处置设施的焚烧效果、烟气处理效果、废水处理效果都不尽如人意,例如广东生活环境无害化处理中心、广州市云生废物处理中心、湛江市医疗废物焚烧处理中心、肇庆市医疗废物处置中心的处理效果需要提高。广东生活环境无害化处理中心的处置设备已老化、焚烧炉型不符合国家政策、烟气处理与废水处理的效果差,整个处置技术需要提升。广东生活环境无害化处理中心准备引进美国某公司的焚烧汽化技术,对整个焚烧、三废处理系统的提升与整合,其焚烧炉扩容与增建的工程性研究报告已编制完成。

              在建医疗废物处置设施均采用先进的处理技术,尾气处理工艺也根据《危险废物焚烧污染控制标准》来设计,预计它们的处理效果、无害化效果较好。在建的医疗废物处置设施一般都配备有较完备的尾气污水处理系统,尾气净化处理系统中,有采用水喷淋急冷、碱性吸附、活性炭吸附、布袋除尘工艺的,也有选择活性炭和石灰吸附、陶瓷除尘工艺的。

8.2       在建危险废物处置设施现状

8.2.1 建设进展

我省目前在建危险废物处置设施24个,其中,焚烧处置设施4个,填埋处置设施2个,综合利用设施18个。已完成项目可行性研究,并获得环保批复同意建设,预计2005年年内建成投产的有13个,2006年建成投产的有5家,2008年建成投产的有1家,其余还没有明确的投产时间。

正在建设中,其中属于国家规划对应项目的有广东省危险废物综合处理示范中心和广州市废弃物安全处置中心,建设地点分别在惠州市和广州市,预计建设时间为20051月和20066月,拟接受废物的区域范围分别为珠江三角洲及粤东地区和广州市。

8.2.2 处置对象与新增处置能力

              在建设施的处置对象主要为化工、医疗废物、有机废物、电镀污泥和废液、线路板废液和污泥、含镍、含锌、含铜、含镉废料、废矿物油、线路板边角料及废旧铅蓄电池等。

              在建危险废物处置设施将新增处置能力330995/年,其中,新增综合利用能力132465/年,焚烧处置能力29530/年,安全填埋处置能力170000吨。2005年新增处理能力139665/年,其中综合利用为85165/年,焚烧处理能力14500/年,安全填埋处理能力为40000/年。

8.2.3 建设投资

              在建危险废物处置项目投资总额为116796万元,其中,2005年预计建成投产的处置设施投资总额为23728万元。从投资来源来看,综合利用设施全部为自筹,焚烧和处置设施大部分为政府投资或自筹与政府补助两种形式。广州市废弃物安全处置中心资金来源为专项资金和世行贷款,深圳市危险废物处理站建设资金来源为政府投资,广东省危险废物综合处理示范中心建设以企业投资为主,

 


第9章            危险废物环境管理制度的执行效果分析

 

9.1       危险废物申报登记制度实施效果分析

目前,全省危险废物申报登记制度主要由广东省环境监察总队和广东省环境信息中心负责执行,监察总队负责排污申报,信息中心负责环境统计。基层环保局将本辖区的危险废物产生情况按照国家规定统一的排污申报登记表格填报后上报省级环保局,监察总队负责按申报的排污量收费,省局由监督处委托省环境信息中心编制广东省环境信息统计资料。总体来讲,危险废物申报登记制度实施效果不好。其原因有:

l       危险废物种类多、分布行业广、产生源分散、环境危害大,宜由专门的固体废物管理机构建立从危险废物的产生、收集、运输、处理、处置的全过程管理体系,而不应由经常变动的机构仅负责其中的一部分工作。

l       由监察总队负责排污申报登记,以此做为排污收费的依据,不可避免会出现企业瞒报、少报、漏报危险废物产生量的情况。

9.2       危险废物转移联单制度效果分析

危险废物转移方面,广东省环保局转发了实施国家环保总局危险废物转移联单管理办法的通知,并设计印制了全省统一的危险废物转移报批表和转移联单,确保危险废物转移到具有相应资质即具有经营许可证的单位,实施了对危险废物全过程管理,如成功地对阳江、四会两批多氯联苯电容器送往国家环保局沈阳环科所安全焚烧处置,对广东文冲船厂石棉废物送韶关741矿废矿井进行安全填埋等。

对于危险废物在各级行政区域内的转移情况,省局目前不得而知,有部分城市严格执行了危险废物转移联单制度,也有一些城市执行不太严格,由于全省危险废物管理网络还没有建立,也没有专门的机构和人员对危险废物的转移情况进行监管,因此,全省危险废物移联单制度执行得不够理想。

9.3       经营许可证制度执行效果分析

广东省环保局在全国率先实施危险废物经营许可证制度。通过危险废物经营许可证的发放,促使经营企业投入巨资,采用先进的工艺和生产设备,加强管理,改善生态环境。如番禺绿由工业弃置物回收处理有限公司、东莞市环保工业废物处理站、中山市环保废液回收厂、博罗环保废物综合处理厂、开平市新龙回收处理厂等近十个企业均分别投入几百万甚至上亿元,对废物处理工艺、厂区环境以及各种设备进行改造,确保废物处理达到污染控制标准,为接收企业危险废物提供了良好的处置基地。至今,全省110家危险废物经营单位领取了危险废物经营许可证,综合利用危险废物65万吨,安全填埋3万吨,集中焚烧3.3万吨。

广东省对危险废物经营单位采取的政策是只要符合国家的有关政策法规,有必要的污染防治措施,有必要的危险废物处置设施,就发放危险废物经营许可证,先纳入到监控视野范围内,利用国家法律法规规范和完善这些企业,利用市场规律淘汰技术落后、或者跟不上发展潮流、管理不善的处置企业。

总体看来,危险废物经营许可证制度执行效果不错。

 

 


第10章      结论和存在的主要问题

10.1 普查工作中的问题与建议

(1)普查机构名存实不至,没有充分发挥协调作用

接到国家环保总局关于危险废物和医疗废物的普查通知后,省局和各地也都建立了普查工作领导机构和工作小组,但事实上,由于日常工作繁杂,包括省局污控处和省废物管理中心在内的许多工作人员不能全身心投入普查工作。由于组织协调不力,许多地方对普查工作重视不够,普查数据质量难以保证,不得不在收到第一次上报普查数据后又再次返回各地市让其重新核查填报。

部分地市环保局没有对本次普查给予足够的重视,没有派员参加省局普查办开展的普查培训,致使填报的数据混乱、残缺,质量不高。

部分地市环保局没有对全市范围内的普查对象进行全面普查,仅将已经纳入省局监管范围,已经颁发了许可证的进行了上报。

部分地市环保局由于日常工作繁忙、人手不足,而且没有专职的固体废物管理人员,因而在本次普查过程中显得力不从心。

(2)普查数据的技术性审核工作开展不利

普查数据的技术性审核工作一般由地市级环保部门先进行初审,再由省普查办统一审核。但由于许多地市从事技术性审核工作的人员匾乏,危险废物处置企业申报的普查数据的技术审核实际上没有落到实处,基本是认可企业的申报。从企业申报情况和各地普查数据填报情况看,一是企业对普查申报工作有畏惧心理,不敢申报危险废物处置设施实际情况;二是对危险废物设施普查员的培训工作没做好,造成对企业申报数据的质量要求不清,同等类型同等规模的企业申报的普查数据差距很大,有的甚至填报时空着忽略不报。

(3)普查技术力量配备不够

广东省危险废物产生量大,危险废物和医疗废物处置产业市场化程度高,处置设施多,情况复杂。设施普查要求有一批懂技术、协调能力强、富有固体废物管理经验的人员全程跟进,全力保障普查数据质量,并完成普查技术报告的编写。实际上,广东省废物管理中心一直以来基本上没有参与危险废物的管理,懂业务、有经验、会管理的技术人员较少;由于目前还是自筹自支的事业单位,平常忙于事务性工作,实际参与普查工作的人员少,投入的时间也不多。许多地市基本也

10.2 处置设施建设中的问题与建议

总体来看,全省危险废物处置设施中存在的普遍问题是:设施规模均较小,重复建设严重;缺少系统的统一的规划布局;综合利用水平不高,部分企业技术水平落后等。

(1)存在问题

1、省规划和国家规划的协调性不够,出现重复建设问题

以医疗废物处置设施建设为例,《广东省固体废物污染防治规划》规划在全省建设12个医疗废物集中处置设施,强调区域性协调共建,以使实际处置量达到一定的规模,要考虑投资运营成本、污染防治技术等,而国家规划明确要求:原则上以设区市为规划单元建设医疗废物集中处置设施,在合理运输半径内接纳处置辖区内所有县城医疗废物。对此,省局一直没有明确的指导性意见,目前几乎每一地级市均建设或规划建设有医疗废物集中处置设施,由于达不到一定的处置规模,运营成本高,企业亏损严重。

 

2、技术规范与标准尚不完善,设施建设缺乏指导性意见

对于危险废物综合利用设施建设,国家和省都缺乏指导性意见,同类型的危险废物综合利用设施不断增多,处置规模、处置水平、污染防治措施等参差不齐。由于缺少危险废物的产生源信息,对于新建的综合利用设施,其选址、处置规模的确定都没有指导性的意见,造成处置设施盲目上马,重复建设。对于同类型的危险废物综合利用设施,缺少诸如《废矿物油综合利用设施技术规范》、《废铅酸蓄电池综合利用技术要求》等明确的管理规范和技术要求。

3、处置设施技术水平参差不齐,缺乏关键技术和设备

危险废物处置设施规模不同,技术水平参差不齐,缺少关健技术和设备,如焚烧处置设施在整体设计、配套装置、污染防治技术、焚烧技术等方面还与国外甚至国内一些焚烧设备生产商有一定的差距,特别是焚烧系统的核心技术如燃烧系统的自动化燃烧机、喷液系统的喷嘴等关键设备尚需要进口。

4、处置设施建设的政策导向性不强

广东省危险废物处置设施建设市场化程度较高,截止2004年底,设施建设总投资达7.35亿元,主要来自社会自筹,投资趋向基本集中于具有较高市场利润回报率的含铜废物、含锌废物、废矿物油、有机溶剂废物等综合利用设施。危险废物填埋和焚烧处置设施投资大、投资回收期长,市场利润回报率低,设施建设进展缓慢。国家和省在税收、资金投入等方面的优惠政策导向性不强,导致设施建设的资金分布不平衡。

10.3 处置设施污染防治情况

从选址上看,大部分处置设施选址较为适宜,但也有部分选址不当,不符合国家有关要求。

危险废物和医疗废物焚烧处置设施都有较完善的尾气净化系统、废水治理措施和废渣处置工艺。

整体来看,全省危险废物污染防治技术水平还不高,缺乏行业性指导,许多处置设施配备的污染防治设施要么是不能满足污染防治的要求,要么是污染防治措施不健全,污染隐患较大

10.4 监督管理存在的问题与建议

(1)危险废物申报统计工作薄弱,产生源家底不清,流向不明。

按照我国《固体法》和《排放污染物申报登记管理规定》:产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定申报登记,但是,广东省参加申报登记的单位远小于危险废物产生源的单位数量。2004年广东省固体废物统计资料中,云浮、阳江、河源等市就完全没有危险废物产生量的统计数字,一些地区基层管理人员对危险废物的界定和鉴别存在很大偏差,致使危险废物统计资料误差较大,影响政府决策。

虽然危险废物的全过程管理理念已得到广泛认同,但缺乏具体的配套管理措施和管理手段,实际操作上还属于两头管理,即仅对危险废物产生者的产生量进行申报登记和处置设施进行许可证管理,对危险废物的实际流向则难以监控。

建议:

Ø       严格执行危险废物申报登记制度,建立危险废物产生源与处理处置设施信息源数据库,加强危险废物的全过程管理;

Ø       尽快开展危险废物产生源普查工作,摸清危险废物产生源信息;

(2)废铅蓄电池等社会生活源危险废物的监管处于真空状态

废矿物油、废铅蓄电池、废日光灯管等社会生活源危险废物的监管较为混乱,各职能部门职责不清,增加了监管的难度。此类特殊危险废物产生于交通运输、消费等领域,本身监管的难度就大,再加上多头管理,其产生、流向、运输、处置等过程无不存在着环境风险。

建议:

Ø       制订废矿物油、废铅蓄电池、废日光灯管等特殊危险废物的管理、技术政策和经济政策,明确管理部门和职责,加强监管,建立较完善的回收体系;

Ø       加强环保宣传和教育,提高人们环保意识,不乱排乱放社会源危险废物。

(3)危险废物管理能力不足,还没有形成有效的管理网络

据本次普查,广东省现已发放危险废物经营许可证86个,正在申领的有24个,尚有26个无证经营企业。实际上广东可能还存在更多的无证经营企业。这些企业一般工艺技术落后、污染防治措施匮乏,二次污染隐患重重。

目前,广东省环保局污控处负责实施全省危险废物的监督管理。污控处人手不足,现有广东省废物管理中心因职能问题又未能参与监督管理。全省大部分地市环保行政主管部门尚未成立或设立固体废物的管理机构,危险废物管理和技术人员匮乏。截止2004年底,全省21个地级以上市中设有专门固体废物管理机构的只有广州市、深圳市、惠州市、茂名市等几个地市,全省122个县级市县中只有博罗县、南海区设有固体废物专门管理机构。管理人员短缺,技术力量薄弱,各地之间也没有建立相应业务联系和人才培训机制,没有形成有效的管理网络。

(4)     铜废液、废矿物油、含铜、镍污泥类企业申报多,在部分城市形成过度竞争;

(5)     危险废物经营许可证持证企业私自委托其它无证单位收集情况增多;

(6)     个别地级市违反法律规定擅自发放危险废物经营许可证;

(7)     危险废物转移地方保护主义严重,个别地方环保局违反法律规定擅自指定企业或擅自增设行政许可和行政许可条件;

(8)     地级市环保局发放医疗废物经营许可证情况以及县级环保部门发放收集证情况未上报备案;

(9)     地级市对危险废物经营许可证持证企业监管少。

建议:

Ø       加快省、地市级固体废物管理机构建设,加强危险废物管理人员业务培训和技术指导,尽快建立一支懂技术、会管理的固体废物管理队伍;

Ø       严格执行危险废物经营许可证管理制度和危险废物转移联单管理制度,对危险废物实施全过程监管。


第11章      推进《规划》实施的建议

建议

1)处置设施建设方面:

l       在国家规划和省规划的基础上,根据国家的规划要求,尽快编制《广东省危险废物综合利用设施建设规划》,修编《广东省固体废物污染防治规划》,提出设施建设的指导性意见;

l       将固体废物特别是危险废物处置技术列入省科技厅科技计划项目,鼓励相关科研单位投入处置技术研究,提高危险废物处理相关技术和装备研究和开发水平,推进其国产化;鼓励引进、消化、吸收国外先进技术,同时自行开发、发展危险废物处理技术和装备。根据市场竞争和经济效益的原则,可优先开发以下技术和设备:

1                              医药废物(含农药废物)的资源利用、处理处置的技术和设备;

2                              废有机溶剂蒸馏回收技术和设备,优先开发氯乙烯、丙酮、甲苯等大宗有机溶剂回收处理技术和设备;

3                              危险废物焚烧系统尾气净化和余热利用技术和设备;

4                              有机危险废物热解转化处理技术和设备;

5                              废矿物油、废食用油、含油废液等回收利用的技术和设备;

6                              研究单位和中小工业企业研究过程产出的危险废物和过期药品试剂的综合利用、处理处置技术设备;

7                              电子产品中贵重金属回收的技术和设备;

8                              废含汞电池、废含汞灯管等特殊危险废物的集中处置的技术和设备;

9                              危险废物安全填埋处置技术。

2)污染防治措施方面:

l       尽快制订一系列的地方危险废物处置技术规范和要求,如含铜废物、废矿物油综合利用设施建设要求等;

l       尽快完善危险废物处置收费系列文件,加快培育危险废物处置产业的市场化机制;

l       鼓励开展危险废物处置污染防治技术研究,预防和善后处理危险废物污染环境带来的环境破坏,将环境安全的风险降低到最小限度。

3)监督管理方面:

l       尽快开展全省危险废物产生源普查,摸清危险废物产生源的家底;

l       加强人员培训和地方危险废物管理,克服个别地区的地方保护主义,尽快建设全省固体废物管理人员网络,培养一批熟悉固体废物管理业务的精兵强将;

l       尽快完善和规范危险废物的各项管理制度;

l       加大危险废物宣传和执法力度, 推行清洁生产工艺和清洁生产方法, 对可以回收、利用的危险废物,由有条件的企业进行回收利用, 实施危险废物减量;不能回收、利用的危险废物, 由危险废物产生企业进行妥善处置, 防止危险废物危害的发生。

l       尽快建立广东省危险废物环境管理信息系统,促进危险废物资源化交换,并为环境管理提供技术支持。

危险废物的管理和控制不是一个单纯的技术问题,它涉及到诸如确定优先控制危险废物名录,建立危险废物专营处理处置制度和体系,制定适宜的处理处置收费政策,推广清洁生产工艺,加强废物交换,研究开发实用危险废物无害化、资源化处理处置技术等一系列与管理有关的内容。从这个意义上说,建立一个完整的危险废物现代化安全管理体系,其重要性不比单纯的技术开发研究小。而运用先进的信息技术,根据广东省区域危险废物管理的特点和要求,开发出实用而可靠的区域性危险废物环境管理信息系统,确定优先控制区危险废物源名录;建立区域性危险废物产生信息库、危险废物物理化特性数据库、危险废物交换信息库、危险废物综合利用和危险废物处理处置技术信息库等基本数据库;并在这些基本数据库和算法的基础上,开发实用的应用平台。在环境管理部门的监督管理下,通过危险废物环境管理信息系统,危险废物产生和利用企业可以进行交换,实现其资源化,对于不可以利用的危险废物,环境管理部门则可通过危险废物环境管理信息系统约束企业在排污申报登记、定向许可、经营许可、转移联单等方面有序开展交换和处置工作。另外,通过管理信息系统的信息查询,环境管理部门随时都可以动态了解危险废物的产生、运输、转移、处置及排放的全过程情况,以保障广东省的环境安全。而通过危险废物环境管理信息系统的信息统计,可以及时地调整和制定正确的决策。