第一章    总   论

一、项目概况

（一） 项目名称：梧州学院扩建工程

    （二）项目建设地址：梧州市蝶山区富民三路82号

    （三）项目建设内容及规模：梧州学院按综合性本科学院扩建，主要建设内容及规模为：拟新建教学用房、行政用房、学生宿舍、教工宿舍等一批，建筑面积为215499㎡，另新建400米田径场、篮球场、排球场等一系列的学院设施。

（四）投资估算：项目总投资为55964万元，其中：建筑工程投资为33595万元；设备购置及安装为4200万元；工程建设其他费用为15297万元；预备费为2609 万元；建设期利息为1162万元。

（五）资金筹措：拟采取申请银行贷款、政府支持及业主自筹办法，拟向银行贷款34000万元，政府支持及业主自筹21964万元。

（六）项目主办单位：梧州学院

（七）项目单位负责人：刘慕仁

二、项目可行性研究报告编写依据及研究范围

    （一）编写依据

1、《中华人民共和国高等教育法》

2、《普通高等学校设置暂行条例》

3、《普通高等学校基本办学条件指标》

4、《普通高等学校建筑规划面积指标》

5、《梧州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

6、《梧州市总体规划》（2003）

7、《梧州学院扩建规划》

7、《梧州学院扩建工程可行性研究报告编写委托书》

    （二）项目研究范围

本可行性研究报告根据梧州市社会经济和高等教育事业现状及发展需求，对梧州市的高等教育事业发展进行预测，确定了项目扩建规模和建设内容，并就项目选址及建设条件、总平面布置、公用工程、环境保护、校园安全、消防、项目管理运行机制和效果等进行了分析研究，作出了项目建设进度安排、投资估算及资金筹措，对项目扩建的投资进行了分析评价等。

三、项目提出的背景和建设必要性

（一） 项目提出的背景

梧州学院的前身是广西大学梧州分校，2006年2月14日经国家教育部同意建立梧州学院，原学校规模配置是按学生5000人规划的，由于市委市政府的大力支持，以及根据学院的自身条件、社会发展需求和各方面的共同努力，梧州学院近年来得以快速发展，至2006年学生规模已达9316人，大大超出原来的规模，然而各种校舍功能用房、运动设施却超负荷在运转，学生宿舍、教职工宿舍严重短缺，已不能满足要求，整个校园占地面积为46.82公顷(702亩)，其中可建设用地面积为27.2公顷(408亩)，生均用地面积为29.2 M2(按可建设用地计)，与《普通高校学校建筑规划面积指标》三大项用地指标不宜超过54 M2/生比较，相差24.8 M2/生。按“十一五”规划，2010年梧州学院学生规模达12000人，若按现状校园面积生均用地面积仅为22.67M2，相差31.33M2/生（即37.6公顷）。由于用地不足将严重制约学院今后的发展，严重影响今后的招生和师资队伍建设。为改善梧州学院软硬环境条件，保证梧州学院健康有序的发展，对梧州学院进行扩建是很有必要的。

国家“十一五”规划提出要把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展。广西壮族自治区“十一五”规划也提出要优先发展教育，稳步提高高等教育的大众化水平。梧州市“十一五”规划提出要继续加快高等教育的发展，努力办好梧州学院，加强重点学科和重点专业建设，“十一五”期间梧州市高等教育毛入学率达到22%、人才总量达到23.46万人。

随着国家西部大开发战略的实施、中国—东盟自由贸易区的建立以及“泛珠三角”经济合作圈的成立，给梧州带来了新的发展机遇。梧州市正充分利用地域优势，努力创造良好的投资环境，加快一批重大项目的建设，促进梧州经济快速腾飞，为梧州市高等教育事业发展奠定坚实的经济基础。在梧州市委、市政府的领导和全市人民的共同努力下， 2006年2月梧州学院成功升格为本科院校，按照梧州学院的发展规划，到2010年学院共设40多个高等教育本专科专业，全日制在校生达到12000人，专任教师达到650人。随着招生规模的扩大和专业学科的发展，梧州学院必须加大基础设施建设力度，才能达到《普通高等学校基本办学条件指标》和《普通高等学校建筑规划面积指标》的要求。在此背景下提出了梧州学院扩建工程项目。

（二） 项目建设的必要性

     1、项目建设是实现国家、自治区和梧州市“十一五”教育战略目标的需要。 实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续发展，努力把我国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证是我国提出并长期坚持的一项重大方针，也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。

2、项目建设是弘扬梧州灿烂辉煌的文化教育史的需要；是建设大梧州，充分发挥梧州作为桂东中心城市龙头作用的需要；也是梧州市人民的共同愿望。

3、项目建设是发展梧州市高等教育事业的需要，有助于把梧州学院建设成为一所综合性本科学院，为地方经济建设培养更多的人才，促进梧州市社会经济及各项事业可持续发展。

4、是提升梧州市的城市品位、改善梧州市形象的需要

本项目的目标是要将梧州学院建设成为一个布局合理，功能健全，设施完善，环境优美的综合性本科学院，其建筑风格将突出城市新区的现代气息，并结合梧州地方特色，创造环境优美、风格独特的城市空间，并着重考虑交通、环境、绿化、亮化、美化及景观效果；创造以人为本，营造良好的生态自然环境。因此，项目建成后必将提高梧州市的城市质量和品位，成为梧州对外开放的北大门。

四、项目单位概述

梧州学院校址位于梧州市蝶山区富民三路82号，学院前身是成立于1985年的广西大学梧州分校，2006年2月经教育部批准升格为本科层次的全日制普通高校。校园占地面积702亩，建筑面积12万多平方米，总资产2.17亿元，校园环境优雅。

梧州学院目前设置经济与工商管理系、计算机与电子信息工程系、外语系、艺术系、中文系和法律与公共管理系等6个教学系，35个本专科专业。学院面向全国20个省、市、自治区招生，现有全日制普通本、专科在校生9000多人，越南留学生22人。学院现有专任教师356人,其中教授4名、副教授51名，高级职称占教师总数15.45%。

按照梧州市总体规划及国民经济和社会发展思路，梧州学院今后的发展方向是在“十一五”期间学生规模发展到12000人，并按社会发展及经济建设需求进一步扩大规模。本项目建设的目标就是为梧州学院的发展壮大打下坚实的基础并提供必要的前提条件。

五、结论及建议

本项目的建设是实施科教兴国战略和人才强国战略的体现，项目符合国家建设投资方向，符合国家、自治区和梧州市“十一五”规划要求。项目建设有利于实现高等教育大众化，满足人民群众接受高等教育的愿望，有利于满足梧州市及周边地区工农业发展对各类科技人才的需求，有利于促进梧州市“两个文明”建设。

本项目主要以扩大梧州学院办学规模为主，既考虑解决学校急需解决的教学用房、行政用房、学生宿舍、教工宿舍、田径场、篮球场、排球场等实际问题，又符合梧州市高等教育事业发展中长期规划。

    （一）梧州市地处桂东经济区，是桂东经济区的中心城市，本项目的建设扩大了梧州市高校规模，为梧州学院发展成为桂东经济区综合性大学打下基础。“十一五”期间，梧州学院的学生规模将发展到12000人，符合梧州市“十一五”规划，项目建设是可行的。

    （二）梧州市高等教育发展方向以应用性、实用性为核心，急需培养面向基层的技术应用、技术服务型人才，在扩大办学规模的同时，增设专业学科是符合桂东经济区目前的人才市场需求及今后发展需求，项目的前景是广阔的。

    （三）学校扩建的地点紧靠梧州学院，校园相对完整独立，无干扰、无污染。教学楼、校舍、体育场地等经市规划设计部门规划，布局合理，主要建筑物立面方案，公共附属设施配置符合地理环境要求及办学要求。

    （四）资金投入和安排符合梧州市经济现状及财力，项目的建设是可行的。

项目条件已具备，建议尽快进行项目建设。

第二章   梧州市人才资源需求预测

一、梧州市社会经济现状及发展规划

梧州市是桂东南的中心城市，临近粤港澳，是广西对外的窗口，全市辖区面积为12588平方公里，下辖苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市，2005年全市人口为305.43万人。其中市区面积为307平方公里，人口约48.63万人，梧州市的社会经济现状及发展规划如下:

1、  梧州市社会经济及教育事业现状

据初步统计，2005年全市全年实现国内生产总值231.3亿元，比上年增长14.3%。其中：第一产业增加值52.8亿元，增长6.5%；第二产业增加值100.5亿元，增长22.8%；第三产业增加值78亿元，增长11%。财政收入持续增长，全市财政收入20.25亿元，比上年增长14.8%。全市规模以上工业企业实现工业增加值43.7亿元，比上年增长32%。工业实现利税大幅度增长，全年农业总产值为85.2亿元，比上年增长5.1%。

    在教育方面，全市有较完整的教育系统，大致分为幼儿教育、小学教育、技工学校教育、职业中学教育、普通中学教育、中专教育、大专教育七大类，按2005年统计资料，全市有市属大专以上学校3所，在校学生数为9025人；普通中专学校8所，在校学生人数为14553人；普通中学146所，在校学生人数：初中167185人；高中33338人；

“十五”期间，梧州市实行全民教育，学文化、学科学技术，并深入开展社会主义理想信念和德育教育活动，宣传科学思想，反对封建迷信，抵制歪理邪说，倡导文明健康的生活方式，群众性的精神文明创建活动广泛开展，社会事业快速发展，人民生活质量明显改善，呈现出文化繁荣、经济发展，社会稳定的良好局面。

2、  梧州市社会经济发展规划

梧州市“十一五”期间,第一个目标是实现2010年人均国内生产总值达全区平均水平,中央的《建议》提出的目标是比2000年翻一番，自治区的《建议》提出的目标是翻一番一上，梧州市提出的目标是实现人均国内生产总值达全区平均水平。目标是比2000年翻1.4番。增速要比自治区高3个百分点。2000年梧州市生产总值127亿元,均为539元,相当于人全国水平的63%和全区人均水平的97%，到2010年我市人均生产总值必须达到2000年的2.97倍127亿元，实现人均生产总值达1600美元。自治区提出“十一五”期间生产总值年均增长10.3%的速度，梧州市提出的目标是生产总值年均增长速度为13%以上。到2010年城镇居民人均收入达11300元，年均增长7%，农民人均纯收入3835元，年均增长8%。2010年—2020年生产总值保持全区同步的年均增长8.8%速度，到2020年梧州市生产总值可达1000美元。

    “十一五”期间，继续深化教育改革，坚持科教兴国方针，全面推进素质教育，提高社会文化科技水平，逐年增加对教育资金的投入。

二、梧州市高教事业发展规划

梧州市的教育事业在深化改革中得到健康发展，全社会重视教育，各级政府把文化科技教育作为兴国兴市的头等大事来抓，在社会经济发展计划中优先发展教育，目前梧州市已经实现了普及九年义务教育，扫除了青壮年文盲的目标，政府优先投资高等教育，致力于工业农业文教卫生等各个行业的人才培养，一方面，实行人才引进新机制，另一方面，创造人才脱颖而出的政策环境，高度重视高等教育的软硬环境建设，使梧州市高教事业得以蓬勃发展。

1、  梧州市高等教育事业现状及存在问题

梧州市区现有市属大专以上教育的院校共有3所，主要有：梧州学院、广西广播电视大学梧州市分校、中共梧州市委党校。其中：梧州学院为普通综合性高等院校，设有本、专科专业，以培养文、理、工科等专业方向为主，在校学生人数超过10000人；广西广播电视大学梧州市分校在读学生人数约1000人，主要作为成人教育基地，培养化工、机械、电气及企业管理等方面的人才；中共梧州市委党校（兼梧州市行政学院），主要以培训机关、事业、企业党政管理人员为主，开设学历教育班与短期培训班，学历教育班有大专班、电大班、函授大专班、函授本科班及函授研究生班，大专本科班在读学生约800人。

梧州市是桂东南的中心城市，但目前担负起高等国民教育的院校，一是办学规模小，入学率低，不能满足人民群众对高等教育需求；二是开设学科专业偏少，无法适应工农业生产及各行业发展需求；三是专任教师数量不足，学历层次偏低，难以适应世界高、精、尖科技成果的应用与创新；四是未形成面向社会自主办学，自主激励机制。为此，梧州市政府抓住西部大开发的良好机遇，充分利用西部大开发的优惠政策，结合“十五”计划及自治区高教改革发展总目标和思路，根据梧州市的实际情况、作出今后梧州市教育事业的发展规划。

2、梧州市高等教育事业发展规划

“十一五”期间，继续以党的十六大神和“三个代表”重要思想为指导，提高对高教事业发展重要性的认识，充分认识全面建设小康社会，加快发展和推进工业化、城镇化进程，实现社会主义现代化，科技是关键、教育是基础，振兴梧州经济只有加速发展科技教育、依靠科技进步和提高劳动者素质、技能，才能创造条件实现跨越式发展，把潜在的梧州市自然资源优势转化为经济优势。

    （1）优先发展教育，提高人才素质。坚持面向现代化，面向世界，面向未来，适度超前，大力发展教育事业，优先发展高等教育，优化教师队伍结构，扩大高等教育规模，坚持多种形式发展高等教育，大力发展成人教育，逐步建立终身教育体系。 “十一五”期末，高中在校生达12万人，每万人口普通高中在校生人数达到165人以上，按高中在校生的比例，一年增长10%的速度发展高中阶段教育。扩大职业学校办学规模，到“十一五”期末，全市职业学校在校生达3万人以上。筹建职业技术学院，发展高职教育。 “十一五”期末，将梧州学院的规模扩大至2万人，其中本科在校生1.2万人。

（2） “十一五”期间，建立一支结构合理、高素质的教师队伍，到2010年专任教师达到556人，有研究生学位、有高级职称的专任教师达40%，（222人），其中博士生学力19人，正高职称84人，副高职称138人。同时积极调整高教发展的层次和学科、专业结构。在层次上积极发展研究生教育，稳步发展本科教育、大力发展高职教育，在学科、专业上，主动适应经济结构战略调整，产业优化升级、工业化、城镇化和加入WTO的需要，扩大及增设计算机、生物技术、金融、法律等社会急需的学科，教育以应用性和实践性为核心，培养面向基层的技术应用、管理、服务型人才，适当压缩社会需求不足的长线专业。

在办学模式方面，鼓励多种形式的社会力量办学，形成以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的办学体制，并鼓励引导高校与企业、社会团体以股份制模式联合举办二级学院。

三、梧州市人才资源预测

《梧州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中明确要求要加快实施人才战略，优先发展教育。把建设适应新世纪发展要求的高素质人才队伍作为一项重大而紧迫的战略任务来抓，要重点建设好党政干部队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍，优化人才结构，扩大人才总量，提高人才素质。

1、梧州市人才资源现状       

（1）梧州市人才总量及整体素质状况

根据梧州市人事局统计资料，2000年以来，梧州市人才总量以均4.42%的速度增长,到2005年底,全市有人才总量12.85万人，比2000年的10.35万人增加2.5万人,每万人口中有人才由2000年的347人提到2005年的421人。各类管理人才、技能人才、高层次人才增长迅速。专业技术队伍的高、中、初级人才由2000年的1294人、13574人、29685人增加到2005年的2281人、19453人、35008人。

专业技术人才中，2000年底，全市大专以上学历人员由2000年的36.7%增长到2005年的38.28%，其中研究生、本科生、大专生学历层次比重逐年上升。

根据梧州市统计资料，至2005年底，全市人才的产业分布：第一产业拥有人才9008人，比2000年的7721人增加1287人，占人才总量的6.94%；第二产业拥有人才24042人，比2000年的18558人增加5484人，占人才总量的18.74%；第三产业拥有人才95437人，比2000年的77221人增加18216人，占人才总量的74.32%；

（2）梧州市人才资源存在的突出问题

据2005年底统计，我市人才密度不高，每百人中的人数量仅为4.21人，每十万人口具有大专以上学历的人才为1703人，同时，缺乏高层次人才，尤其是缺乏中高级技能人才，缺乏精通国际惯例、熟悉国际市场的国际化人才，缺乏重点产业、重点项目的核心技术专家和基础研究、项目开发、推广应用等不同领域的人才，缺乏既懂经营管理，又精通专业技术的复合型优秀经营管理者，缺乏能带领企业走向世界的领军人才。

另外，人才队伍的结构不合理：；人才学历层次偏低。2005年底，在各类人才中具有大专以上学历的人才比例为44.52%，虽高于2000年的30.05%，但与发达地区相比，人才学历层次明显偏低；初级专业技术人才比例过大。2005年底，全市高、中、初级专业技术人员的比例为1：8.52：15.35，虽高于2000年的1：10.49：22.94，但与理想比例1：6：14相比，初级专业技术人才比例过大。我市高、中级专业技术人才占专业技术人才总数的比例分别为4.01%、34.28%，高、中级专业技术人才比例明显偏低，且分布不合理，主要集中在教育、卫生等事业单位，产业部门占有专业技术人才的数量明显不足；中级以上技能人才数量不足。2005年底，我市中级技工以的技能人才只有15487人；对各类人才的吸引力不大。从整体看，我市的主导产业虽然明确，但高新技术产业比重偏低，重点产业规模较小，层次不高，尚未形成产、供、销等投资的产业群。因此，对各类人才特别是高层次人才的吸引力不大，未能形成人才的聚集效应；人才机制和体制改革相对滞后。主要表现在：人才评价机制还不能很好地体现以能力和业绩为导向；选人用人机制离以公开、公平、竞争、择优为导向的要求尚有差距，在一定程度上不利于各类人才施展才华和优秀人才脱颖而出；分配激励机制还没有取得突破性进展，以鼓励劳动和创造为根本目的，与社会主义市场经济机制相适应的、符合各类人才特点的收入分配激励机制还没有建立起来。

梧州市的人才专业结构与经济结构调整的要求不相适应，适合需求的专业人才比较短缺。目前梧州市的人才专业和学历结构还不尽合理，大专和中专以下学历人才多，本科以上学历人才少，外贸、工业设计、机械工程、计算机软件及网络等专业的本科以上人才严重不足，农业技术、科研开发等人才所占比例远远低于全国平均水平上。一些新兴产业，如宝石加工业严重缺乏专门人才。

根据《广西桂东经济区发展规划纲要》，梧州市作为桂东南经济区的区域中心城市，是西部大开发中接受粤港澳产业、技术、资金和经济幅射最前沿地区。而目前梧州市高素质专业人才比较缺乏，科技力量较为薄弱的现状，不能适应梧州市经济加快发展的需要。因而加大高等教育发展力度、加快人才培养速度，是加快梧州市社会经济全面发展的迫切需要。

    2、梧州市人才需求预测

（1）     人才需求总量

梧州市“十一五”期间人才总量有较大的增加。人才结构与经济结构基本适应，人才对伍的整体素质有明显的提高。到2010年,梧州是人才的总量目标为23.46万人。预测第一产业人才增速为年均10.3%；第二产业人才增速为年均11.22%；第三产业人才增速为年均11.63%；到2010年, 第一产业人才1.52万人；第二产业人才4.34万人；第三产业人才17.6万人；

（2）     主要行业人才发展目标

到2010年,教育系统人才为2.86万人，文化系统人才为0.1万人，卫生系统人才为0.94万人，科技人才为0.16万人。在第二产业的人才中，林产林化、日用化工、制药、食品加工、宝石加工等五大支柱产业的人才增速要明显高于其他行业的人才增速。

到2010年, 全市专业技术人才总量为本1.23人，高级、中级初级的比例为1：7.8：14.6。

（3）人才需求专业结构预测

根据有关资料，全市主要行业企事业单位调查的结果，全市的企事业单位在“十一五”期间对大中专毕业生在专业需求方面，排在前二十位的专业依次为：机械工程、临床医学、市场营销、教育类、建筑工程、电气及自动化、农业技术、护理、其他工程技术、数学、药剂、纺织工程、电力工程、生物医学医药工程、兽医兽药、化学及高分子材料工程、会计审计、其他卫生技术、食品工程、交通工程。这20个专业对毕业生的需求占总需求的90.4%，可见用人单位对毕业生的专业需求比较集中。根据我国加入WTO、西部大开发战略实施的形势，以及梧州市“十一五”经济发展的实际需要，预计今后梧州市对管理、法律、国际贸易、金融证券、电信、现代农业、林产林化、宝石加工等方面高层次人才将有较大需求。

    总体上，梧州市的经济建设目前正处于加快发展的时期，经济及社会发展正需要大量人才。“十一五”期间，梧州市对专业技术人员等高素质人才的需求增长量将随着梧州市工农业项目的科技含量增加而成正比例递增。

3、梧州学院人才培养预测

随着我市对高等教育财政拨款逐年增加，梧州学院办学规模不断扩大，学院坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，以高等教育和高等职业技术教育并举的专、本科教育，用5—10年时间，把学院建设成一所以商科、工科、人文科学为主，适度发展理科和社会科学，各学科之间相互支撑、协调发展，培养实用型人才的综合性院校。

第三章    建设规模及建设内容

一、建设规模

    （一）学生规模

根据梧州市人才资源预测，梧州学院拟扩建成为拥有10个系、40个专业、全日制在校生12000人，另成教、函授部分在校生8000人，共有20000人规模的本科院校。

    （二）教职工编制

基本教职工编制按教职工人数与学生人数1：8计算，即基本教职工人数为1250人。其中学院专任教师应为556人，职工人数为694人。

（三）用地规模

梧州学院现有土地702亩，按照《梧州学院扩建规划》，拟征用学院西边西华毛巾厂、东边市果品公司石角冲仓库、北边延伸至国道连线和东北边仙凤山公墓对面的荒地及六中共847亩，扩建后的梧州学院将校园面积将达到1549亩。按照国家教委编制的《普通高等学校建筑规划面积指标》的要求，全日制学生人数12000人测算，生均占地面积为86.06㎡，减除山地部分及市政道路占用面积,可建设用地面积为982亩，生均占地面积约为54.57 m2，基本符合国家教委规定的最低要求。以下是用地现状与规划对照表。

用 地 指 标 对 照 表

表3—1

　 （四）建筑规模

梧州学院现有校舍建筑面积121619㎡，生均校舍建筑面积为13.51㎡。按照《梧州学院扩建规划》，拟新建教学用房、行政用房、学生宿舍、教工宿舍等一批，建筑面积为215499㎡，另新建400米田径场、篮球场、排球场等室外运动设施一批。扩建完成后，生均校舍建筑面积将达到28.09㎡，满足国家教委编制的《普通高等学校建筑规划面积指标》的生均校舍建筑面积不少于24.23㎡的要求；体育设施也将达到《普通高等学校建筑规划面积指标》的要求。

二、建设内容

按照国家教委编制的《普通高等学校建筑规划面积指标》的要求，本项目主要建设教学用房、行政用房、学生宿舍、教工宿舍、运动场……等一系列的学院设施，详见表3—2、表3—3

项 目 建 筑 物 汇 总 表

表3—2

  项 目 构 筑 物 汇 总 表

表3—3

2、配套工程

    配套工程包括：给排水系统、消防系统、配电及动力照明系统、通讯和计算机系统、通风空调系统、避雷系统。

    3、附属工程

附属工程主要包括：道路、室外供水管网、室外雨污水干渠、土方、挡土墙、绿化等。

三、土地收储

1、地理位置

梧州学院位于梧州市东北部的河西区富民片，距河东旧城约3公里，距市政中心约5公里，校区东南面均有城市主干道。其东北为30m宽的莲花山大道，向东连接梧州市河东区及梧封一级公路，向北为梧州市北出口和连接市外向型工业园、莲花山片，南边为富民三路，往西可连接梧州的红岭新城区，交通条件便利。

2、土地现状及所有权

学院现有占地面积为702亩，扩建后用地总面积为1549亩。需征用土地847亩(可建设用地574亩)。土地面积及所有权属详见下表

第四章   项目选择及建设条件

一、校址位置

梧州学院位于梧州市东北部的河西区富民片，距河东旧城约3公里，距市政中心约5公里，校区东南面均有城市主干道。其东北为30m宽的莲花山大道，向东连接梧州市河东区及梧封一级公路，向北为梧州市北出口和连接市工业园、莲花山片；南边为富民三路，往西可连接梧州的红岭新城区，交通条件便利。由于地形限制，城市主干道将学校划分为若干块用地。

（一）校址场地特点

    1、水位较高。规划校址最低标高为28.8m，可满足防御百年一遇的洪水标准。

    2、交通便利。校址位于河西富民片的北面，市区道路富民三路和莲花山路在校园的南边和东边通过，市内公共汽车在校园的正门和侧门外均设有上下站。

    3、无污染源。校址四周没有大的居民住宅区和厂矿企业，南边仅有一间日供水量为15万m3的自来水厂和一间规模较小的凉果厂，不会造成校园内的环境污染。

4、校园原已有一定的规模，校园的周边均为山地，有足够的发展余地。扩建工程不占用耕地和居民住宅地。

5、校内环境清静，东面临江，西、北面紧靠蜈蚣山脉，该山脉起伏较大，人烟稀少，在梧州市总体规划中，该片山脉被规划发展为自然森林公园。所以现校址有闹中取静的优势。

（二）项目建设场地

项目利用校园规划区内原发展余留用地进行项目建设。建设地块大部分已进行了平整。部分地块已在逐年增建项目。

二、场地建设条件

1、地形地貌：校区地形属垄状低丘,项目建设地点原为山地冲沟。大部分建筑物依山就势而建，地坪最高标高为33.8m，最低为28.8m，无洪涝之灾。   

2、工程地质：，场址地下为第三系盆地盖层沉积的碎峭岩，基底为燕山期花岗岩及寒武系线变质砂岩。浅部勘察表明，自上而下土石类型分为五层；

（1） 残坡积粘土层：厚度0.8—2.3m，fk=220Kpa

（2） 杂色粘土层：厚度2—4.9m，fk=240Kpa

（3） 乳白色粉质粘土层：厚度4.2—12.0m，fk=260Kpa

（4） 全风化花岗岩层，厚度未穿透，fk=300Kpa

（5） 微风化正长岩（局部存在），厚度未穿透，fk=4000Kpa

    从工程地质条件可以看到，地质对工程施工影响不大。

    3、气象：

梧州市位于北回归线，属亚热带季风气候，其特点是气温高，降雨量大。年平均气温21.2℃，最热月七月的平均气温28.3℃，极端最高气温39.7℃，极端最低气温-3℃，年平均降雨量1517.0mm，年最大降雨量1900.9mm，连续降雨天数为69天，雾日数28.6天。

全年主要风向为东北风，夏季为东风。最大瞬时风速为36.8m/s，平均大风日数为18.4天，年平均相对湿度为78%，平均蒸发量为436.2mm。

    4、水文：场址地表水系不发育，地下水水位较低，位于标高20——23m处，地下水靠大气降水补给，地下水流向由西北向东南，场址内未有露头，对本项目的建设基本不造成影响。

    5、地震：根琚有关资料，梧州市及其周围未发生过破坏性地震，该区不属地震强烈活动地带。根据国家防震相关规范，梧州市地震烈度属六度区。

    6、供水：学院与富民自来水厂相邻，供水条件优越，目前校区内已形成完整的供水网络。

    7、供电：市区10KV线路在校园外通过，线路架接方便，目前校区内已形成完整的供电网络。

8、交通：城市主干道富民三路、莲花山路和国道连线在校园南面、东面和北面通过，交通便捷。目前校区内已形成完整的交通网络。

三、建设场址与总体规划的衔接

梧州市总体规划于1993年经自治区人民政府批准后已开始实施。经过一段时间的实施，原有的总体规划已不能适应梧州市的发展需要。2002年，市政府作出了对原有的总体规划进行修编的决定；2003年，总规修编已通过了市人大、市政府等有关部门的审查并经自治区人民政府批复。按照该总规修编中城市建设发展“南拓、西联、东优、北控”的思路，项目的建设将完善梧州学院的功能，其建筑风格将突出城市新区的现代气息，并结合梧州地方特色，创造环境优美、风格独特的城市空间；对实施梧州市总体规划，提高梧州市的城市质量和品位，提高城市的竞争能力具有重要意义；项目建成后，还将成为城市环境建设的又一新亮点，所以，本项目的建设规模和内容是合适的，也符合总体规划的要求。

第五章    总平面布置

一、     发展方向

根据《梧州市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，在“十一五”期间，我市要优先发展教育事业，继续加大政府对教育的投入，改善办学条件，抓好梧州学院的扩建工作，全面实施人才兴梧战略，整体提升我市人才培养层次，以适应梧州经济社会全面、协调、可持续发展，使梧州学院办学达到更高层次，学生规模将达12000人。市委、市政府对此予以高度重视，在人力、才力上给以大力支持，有计划有步骤地将梧州学院建设成以经济工商管理、计算机类为主的，兼有文、理、工、外（语）、师（范）的多科、多专业的研究型的培养宽厚型、复合型和外向型人才的，具有自己鲜明特色的国内一流综合性大学,使之成为梧州市乃至广西的科研和人才培养的重要基地之一。

二、     总体布置

㈠ 规划原则

1、 依山就势，因地制宜。规划应充分利用原有自然条件和地形地貌，尊重原有环境，尽量减少室外土石方工程量。

2、 功能分区明确，布局合理。

3、后勤服务社会化。顺应经济体制和教育体制改革，走教工住宅商品化、学生宿舍公寓化、后勤服务社会化的道路。

4、 近、远期结合。校园规划应具备一定的弹性，以适应未来的发展。

5、 新、旧校园协调发展。

㈡ 规划布局

经过多个总体布局方案的对比、选择，本报告同意按市规划部门的总体方案进行平面布置。扩建工程将形成以教学区、学生生活区、教职工生活区、文体运动区、生产后勤区和科研学术交流区六大功能区组成的，功能分区明确、布局合理综合性校区。

1、教学区

⑴ 该区为校务及教学、实验等学术活动的场所。位于校区的中部，建筑布局相对集中，促进教学的相互配合和学术交流，将学校运动场迁移至北侧，作为各系综合综合楼。

⑵ 本区整体景观特色主要塑造其浓郁的学术环境特性。规划利用其依山傍山的地形特点，设置了山水景观轴和广场长轴两条轴线，利用建筑、广场、铺地、草坪、花坛、雕塑等营造一处富于特色的校园中心。

⑶ 建筑底层尽量架空，提供半室外空间，增加校园活动的多样性。

2、学生生活区

规划拟征光华毛巾厂(原西华毛巾厂)用地和现有的学生区作为学生生活区，顺应地形，依山就势成自由式布局，主要设有食堂，学生服务楼，学生宿舍和部分体育设施。学生宿舍底层作架空处理或设车库，引入山体绿化，使建筑与自然融为一体，同时便于学生的活动与交往。

3、教职工生活区

规划拟征用中柏纸类实业有限公司(凉果厂) 用地与现有的教工宿舍区作为教职工生活区，对环境进行绿化、美化，增加部分娱乐、运动设施。

4、文体活动区

为体育教学及课余活动的场所。位于校区的北部，以满足各类球类活动为主，视觉效果为辅，在运动场周围种植展开性大的遮阳乔木与简洁大方的休憩座椅或景观设施，创造运动性空间明朗开阔的特性。

5、后勤服务区

将相对独立的六中北侧用地、恒通公司吹风岭用地作为后勤服务区，近期作为实习实训基地，远期作为技术学院（独立学院）考虑。

6、科研学术交流区

桂江西侧临江一带用地规划为科研、会议、学术交流区

第六章    公用工程

一、道路系统设计

1、校园的开放性将会带来外来交通的增加。限于校区的地形和现状，难以完全做到人、车分流。规划将科楼、教学综合楼、体育馆等开放性更强的建筑布置在校区入口，减少外来交通进入校园内部的流量。同时利用地形上的有利条件，使、车从空间上分离。考虑到从学生宿舍区到文体运动区路径迂回，呈“U”字形，规划在“U”字两端打通隧道相接。校区内道路分三级：主要道路12m，次要道路7m，小路2.5至4米。

2、 道路景观的塑造，主要是利用道路沿线的休闲绿地、广场及建筑物作整体性设计，以道路铺地的变化，种植、灯具及雕塑加以强调，局部退缩或拓宽道路两侧绿化带，塑造收放有致、生动而富变化的道路景观。

3、校内在三个主要入口均设有停车场，利用等低树种交互种植，以达到遮阳及美化的效果。

二、 绿地系统规划

校区的大部分为植被良好的蜈蚣山所围绕和穿插，东部有透丽的桂江蜿蜒流过，河流对岸为自治区级白云山风景区，这些形成了学校极好的生态环境和独特的地形特征，由此确定校区绿化的主题：山·水·绿荫。绿化系统结构为“一面二轴三点”。“一面”指校区的蜈蚣山，“二轴”指东西向林荫道和教学前南北向长轴广场，“二点”指湖景区、中心广场和江滨休闲绿地三处开放空间。在蜈蚣山的绿色背景下，通过二轴将山、水和绿地等开放空间串连起，成为一个山、水、绿荫融为一体的生态校园。

1、 蜈蚣山森林公园：规划保护其良好的生态环境的校内森林公园，在山体平缓处和山顶适当地方开辟公园用地、进行林相改造、铺草坪、造水、建造校园制高点标志性建筑，并安排适当的文化、体育、娱乐活动场所和人文景点。

2、湖景区：规划以三花池、荷花池、小山丘与图书馆一起，构成校园的一处景观节点。景区以挺拨向上，灿烂鲜红的木棉作为景区的基调、背景。景区分为四个部分：“接天莲叶无穷碧、映日荷花别样红”的荷花池；欣赏花间景照、水上明霞的三花湖；“桃之夭夭、灼灼其华”的桃花半岛；以及充满逸趣的野趣苑。

3、中心广场：该处为师生日常活动最频繁的场所，设计以山水景观虚轴和广场长轴进行组织，通过建筑的围台、广场、水景、雕塑、草坪、路灯、铺地等，使其场所意象，体现学校特色，让人留下深刻印象。

3、  江滨休闲空间：规划将桂江边设置为休闲国际会议交流中心和绿地。

三、排水系统规划

1、水资源情况

校园区东面有桂江，是西江的主要支流之一，发源于桂林兴安县华江乡老山县南侧，于梧州市市区汇入西江，全长426公里，集水面积18729平方米，干流坡度0.247‰，梧州境内河长约68公里，集水面积1350平方米，每平均经流量175亿立方米，年平均经流深1020.7毫米，最大年径流量254亿立方米，最小年径流量83.3亿立方米，最大流量13100立方米/秒，最小上流量30.3立方米/秒。

2、给水工程

⑴ 用水量预测

根据校区所处地理位置及性质，类比其他校区用水资料，本校区预测用水量为下：

最高日用水量约为2000立方米/天，考虑到不可预见用水量（按最高日用水量的10%），估算最高日用水量为2200立方米/天。

⑵ 本规划结合梧州市总体规划及梧州学院扩建规划，拟在梧州市自来水公司富民水厂向校区供水。近期由富民水厂引DN200供水管一根至校区。校区内主要道路下的配水干管呈环状布置，以满足用水要求，提高供水安全性。由环状配水干管接出的配水支管以枝状分布于各支路。

3、排水工程

本规划区内排水体制设计为雨、污分流制，污水排放量按用水量的80%计，即1760立方米/天，规划校区内生活污水、教学生产污水经处理，达到国家规定标准排入下水道。雨水则顺地形走向布置雨水干管，尽量自流排入附近水体。规划区西北面沿山的用地边沿设置截洪沟，结合雨水管渠就近排放桂江。

四、 电力邮电规划

1、电力规划

⑴ 负荷预测：本规划采用负荷密度法进行估算， 并考虑一定的同期系数，预测校区新增用电负荷为4200Kw。

⑵ 电源规划

规划新建校区—大利10KV线路，与现有富民三路10KV进线互为备用，以增加校园区的用电可靠性。

  ⑶ 10KV配电所规划

根据负荷分布，分别在学生生活区、运动区增设10KV配电所各1座，同时对原有的10KV配电所进行增容、改造，各配电所之间应实现手拉手连接，增加供电可靠性。

校区内所有配电线路可根据实际情况分为埋地敷设和架空敷设。

2、邮电

⑴ 邮政

规划校区设邮电所1座，设信筒若干。

⑵ 电信

校区规划人口为2万人，根据学校总规，按10%市话普及率估算，校区市话容量为2000门。

规划校区内所有电信电缆线路均为穿塑管埋地敷设。

第七章    环境保护、校园安全及消防

一、环境保护

1、环境现状：

学院位于梧州市河西富民三路，东临桂江，南面为河西市区，西靠蜈蚣山脉，北面为国道连线。校区内环境清静，西、北面紧靠规划发展为自然森林公园的蜈蚣山脉。新扩建工程将按市规划主管部门审批的扩建规划，征用学院周边厂区及荒地共847亩，使校区的地块更规整。扩建的地块主要为山体及村民居住用地，没有对环境造成影响的工矿企业，自然环境保持较好。

2、项目建设可能带来的环境影响

项目建设可能带来的不利影响为施工期间的噪声、扬尘、建筑垃圾和污泥，这些影响将随项目建成而消失。建成后主要的污染源为生活垃圾及生活废水。控制措施有：

（1）建设期间的污染及控制措施：建筑垃圾及时清运到指定的场所；为减少扬尘污染，控制施工运输车辆速度；运输淤泥、建筑垃圾尽可能在垃圾上方加盖，防止撒漏或被风吹散；噪声主要为建筑施工机械设备在工作过程中产生，这些噪声将随着建设的完工而消失，在施工过程中注意安排时间，以减少对附近单位和居民以及教职工生活、学习的干扰；施工期间的污水设沉渣池过滤后再排放。

（2）项目建成后的污染主要为生活垃圾及生活废水。生活垃圾统一收集运到市垃圾处理场处理，生活废水主要为教职工教学生活用水，经化粪池、隔油池处理后可直接排放城市排水管道。

拟将校园建成园林式校园，有一定比例的绿地和园林景区，环境良好。

二、安全保卫

为维护学院正常的教学和生活秩序，保障全校师生员工的人身和财产安全，学院采取了以下安全保卫措施：

1、学院成立保卫机构，负责校园的安全保卫工作，同时将安全保卫责任落实到各部门和个人，并成立相应的群众保卫组织。

2、制定相应的安全保卫制度，定期或不定期对全校进行安全检查，落实整改措施。

3、对在校师生员工及家属进行法纪及安全教育。

4、施工场地要做好安全防护措施，危险地段要有明显的警示标志，无关人员不准进入施工场地。

5、通过各种途径宣传、传授安全及自我保护知识，提高全校师生员工处理突发事件的能力。

6、各种用电设备均按国家的有关标准做好接零接地保护，电气设备及机械设备的布置留有足够的安全操作距离及空间。

7、易燃易爆及有毒物品，设置专用室专人保管，并满足相关劳保规定。

8、本项目挖填方较多，要防止地质灾害发生，高边坡要按规范分级处理，要做好挡土墙及排水，防止施工时和建成后的边坡坍塌事故。

三、消  防

    根据规划，校园内的建筑大部分为一类或二类建筑，耐火等级均为一级。

建筑消防根据总平面规划，校园里每栋建筑周边均留有可供消防人员操作的室外空间和消防车环形车道（可利用城市道路及校园道路），每栋建筑的间距均符合防火规范的要求。根据每栋建筑的总建筑面积和耐火等级进行防火分区的划分，每个防火分区均保证不少于两个疏散出口。室内装饰材料均采用不燃或难燃的材料，体育馆大空间钢结构采取相应的防火处理措施。

消防给水设计火灾次数按同一时间内发生火灾一次计，一次用水量为：室外消防水量15L/s，室内消火栓用水量15L/s，室内自动喷水灭火用水量21L/s。室外消防采用低压制，给水管网与生活给水管网合并设置，管网上设室外消火栓，并布置成环状，火灾时由市政消防车从室外消火栓取水向着火点加压灭火。室内消防采用常高压制，水泵房设固定消防泵及消防气压罐配补压泵，室内消防设有消火栓系统和自动喷水灭火系统。

各单体建筑均按照“建筑灭火器配置设计规范”配置MF4干粉灭火器。

按有关消防规范要求，在有关建筑物的重要场所设计火灾自动报警及控制系统，设控制中心报警系统，运用计算机联网技术统一管理校园内各相关建筑的消防报警及控制系统，采用智能总结制火灾自动报警及联动控制系统。

实验室为一级耐火等级建筑，要按国家有关规定配置相应的种类和数量的消防器材，并定期进行有效检查，严防失效、损坏和挪用，做好灭火准备。实验室内的电炉应放在专人管理的确定位置，电烙铁使用以后放在不燃支架上，有变压器、电感线圈的设备也必须设在不燃的基础上；实验进程中要有人看守，对于危险性大的操作，应备有湿抹布、石棉布等作灭火准备；实验室用电量不能超过负荷，不得临时乱拉电线。实验室的工作人员必须能够熟练、正确地使用各种消防器材，掌握一定的灭火常识。

第八章    建设进度安排

本项目从2007年1月起进行项目的前期工作，计划于2007年6月完成各项前期工作，并于2007年7月开始各项工程的建设。项目建设期暂定5年，建设进度安排时间如下：

2007年1月—2007年3月项目可行性研究报告编写及审批。

2007年4月—2007年9月完成初步设计及审批。

2007年7月—2007年9月完成工程招投标。

2007年9月—2011年11月，完成教学楼、学生食堂、学生宿舍、教工食堂、教工宿舍工程施工及装饰工程。

2007年10月—2011年11月，完成校园田径场、校园道路等工程。

2008年2月—2011年11月，完成供水、供电、排水、照明、绿化等工程。

2011年12月工程竣工交付使用。

建设进度安排表

第九章    项目管理运行机制和效果

一、项目管理运行机制

学院党委是学院的最高决策机构，内设9个处级党政管理机构，分别是党委办公室、党委组织部、党委宣传部、人事处、教务处、学生工作处、总务处、科研处、财务处；13个相当于处级的教学教辅单位，分别是经济与工商管理系、计算机与电子信息工程系、外语系、中文系、艺术系、数理系、法律与公共管理系、教师教育系、体育教学部、思想政治理论课教学部、图书馆、现代教育技术中心、实验教学中心；2个群团组织机构，分别是梧州学院工会、共青团梧州学院委员会；4个直属科级机构，分别是保卫科、国际交流办公室、离退休工作科、审计科。

二、定  员

根据高校建设人员配置相关规定，全校教职工定员650人。其中专任教师450人，其中正教授18人，副教授90人。行政人员、教学辅助人员和后勤人员200人。

三、效  果

项目单位的专任教师必须符合国家教育部对高等院校师资的要求，高等教育本科专业毕业或具备相当职称的人员才可担任。

第十章    投资估算与资金筹措

一、投资估算

   （一）估算依据及说明

1、项目扩建规划

2、项目推荐方案及规模

3、项目建筑工程根据梧州市同类型、同档次建筑成本估算指标及水平经分析和调整后价格及根据有关部门规定的取费标准进行估算。

4、本项目所需设备价格参考现行市场价格估算

5、固定资产投资方向调节税。根据国家有关规定，本项目暂停征收固定资产投资方向调节税 。

6、预备费。本项目基本预备费以第一部分费用和第二部分费用之和为计算基数，取费率为5%。

7、项目贷款利息。项目拟申请银行贷款，年利率按6.84%计列。

8、项目建设单位管理费、勘察设计费、工程监理费、工程保险费以工程费用之和为基数，费率按有关规定计列。

9、项目需征地847亩，按8万元/亩计，共6776万元；另厂房拆迁面积53000平方米，其中框架、砖混、简易结构分别为31800平方米、15900平方米、5300平方米，分别按1000元/平方米、650元/平方米、300元/平方米的价格补偿，共4373万元；另机器设备搬迁费用2000万元，高压线路迁移费用800万元；则总的土地费用为13149万元。

（二）投资估算结果

本项目总投资为55964万元。其中：建筑安装工程投资为32695万元；设备购置及安装4200万元；工程建设其他费用为15297万元；预备费为2609万元；建设期利息1162万元。

详见总投资估算表。

二、资金筹措

梧州学院扩建工程总投资为55964万元，项目投资较大，应采取多渠道筹集项目建设资金，使项目尽快投入建设，发挥经济和社会效益。

项目建设资金筹措拟采取贷款、政府支持及学院自筹方式，拟申请银行贷款34000万元，占总投资的60.75%；政府支持及学院自筹21964万元，占总投资的39.25%。                  

总  投  资  估  算  表

建设项目名称：梧州学院扩建工程                                

总  投  资  估  算  表

建设项目名称：梧州学院扩建工程               

第十一章    财务评价

一、评价说明

1、梧州学院，是经国家教育部批准建立的本科学院，目前有8个教学系（部），35个本专科专业，其中高等职业教育专业有6个。梧州市“十一五”规划提出我市在未来五年内要积极发展高等职业教育，以适应社会经济发展对人才的需求，因此，拟将梧州学院扩建成以经济类为主，多学科、多专业的综合性院校。

2、高等院校属社会公益事业，学院的主要“产品”是学生，培养一个大学生需要相当高的投入，向学生收取的学杂费不能满足教学需要，国家和地方财政每年均要投入相当一部分教学经费。基于这个因素，本章考虑将上级及财政补贴作为项目收入的一部分、来计算项目支出和贷款偿还期，并对项目的其他财务指标进行分析和研究。

二、基础数据

（一）建设期和计算期

本项目建设期为五年，计算期为二十年。采取边扩建、边逐步增加招生的方式。

（二）建设规模

梧州学院拟扩建成有10个系、40个专业，全日制普高在校生12000人、高职生、夜大生8000人，共有20000人的综合性院校。

（三）投资估算

项目新增投资55964万元，其中新增固定资产为54801万元；本项目考虑了利用原有固定资产21740万元，其财务评价按总投资77704万元计算。

三、财务评价

    （一）收入和税金

1、收入

项目主要收入为学院学生收费收入和上级拨款收入，政府每年都在这方面投入相当大的经费，以满足教学设备的更新投入。为方便计算，本项目将上级财政补助部分也列为收入，以计算项目的贷款偿还期。

学生收费收入：根据自治区物价局核定的收费标准，普高学生学费住宿费为4000元/生.年，夜大生学费1200元/生.年，则学生学费住宿费年收入为5760万元。

上级补助：按培育一名学生自治区补助3500元/年计算，则每年上级补助收入为4200万元。

市财政补助：根据梧州市的经济和社会发展计划以及财政特点，建议财政逐年增加对教育的投入，为方便计算，按财政每年补助2500万元。

其他收入：主要为适应社会需要而组织的短期培训或成人教育以及办实业所得，根据学院提供资料，该项收入约为60万元。

各项收入平均为12409.35万元。

2、税金

根据国家税务法，本项目免税。根据国务院国发（1996）29号文和我市的情况，学生收费部分需按15%向财政缴纳预算外统筹金，计算期内平均向财政缴纳的预算外统筹金为714.6万元。

（二）总支出估算

本项目支出主要有：水电费、工资及附加费、助学金及奖学金、教学设备更新投入、维修费、利息支出及其他费用等。分述如下：

1、水电费：由于高等院校学生的生活用水、用电费用基本由学生自己支付，这部分的水电费可省略不计。主要计算教学正常用水用电，费用大约75万元。

2、工资及附加费：本项目教职工共约1000人，年工资附加共2250万元。

3、助学金、奖学金：每年按一定比例帮助贫困生解决部分学费及奖励给品学兼优的学生的费用，其中助学金130万元，奖学金54万元。

4、教学设备更新投入：高等教育要求及时进行教学设备的更新和投入，为方便计算，该项费用按每年提取420万元来计算。

5、维修费：按每年安排137万元计算。

6、利息支出：为长期贷款利息支出，长期贷款年利率为6.84%，贷款金额分5年投入，共34000万元，按等额还本利息照付方式计算利息，建设期利息按当年贷款额计算，当期计息50%，那么建设期利息分别为513万元、273.6万元、171万元、136.8万元和68.4万元，建设期利息累计为1162.8万元，历年贷款利息计入成本。

7、其他费用：包括一些办公费用91万元、业务费用70万元、招生费用30万元、宣传费用18万元以及其他费用1047万元计算。

计算结果：建成后年平均总支出为8690.4万元。

（三）利润估算

由于本项目是将上级补助和财政补助列为收入来进行计算的，因此，这里不作利润估算。

（四）贷款偿还能力分析

本项目利用银行贷款年利率为6.84％，项目还款来源为：学生学费、上级补助和财政补助以及学院创收收入，经计算需15年（含建设期5年）还清贷款。

（五）财务不确定性分析

本项目以建成后正常年份计算出盈亏平衡点（即年招生率）

年招生率＝年固定支出/（年总收入－年可变支出－年上缴预算内统筹金）×100％

     ＝8928.68/（12520－720）×100%＝ 75.67%

计算表明：招生率到75.67％时即可保证学院正常运作。

四、评价结论

（一）财务指标汇总表

（二）评价结论

以上评价是把上级及财政补助列为收入来进行估算的。计算看出，本项目投资较大，但有上级补助和财政补助收入。根据教育部有关文件精神，本科学院以省级投入为主，上级拨款将会大增加。国家、自治区和我市的国民经济和社会发展“十一五”计划均提出要积极发展高等教育，深化教育管理体制和办学体制改革，推进高校后勤服务社会化改革，转变教育方式，采取多种措施解决教育投入问题，增加国家对教育的投入。根据“十五”计划，项目单位可争取上级及财政对项目的投入，以减少项目贷款；同时，可通过改革后勤服务，实行后勤服务社会化，以减少在后勤方面的投入；扩大高职教育的比例，加强与社会各界的沟通，多渠道筹措教学费用等措施来解决。项目的发展前景良好。

社会要发展，教育要先行。教育是提高全民素质、培养人才的基础，国家、自治区均提出要大力发展教育，西部大开发也急需各类专业技术人才，我市的国民经济和社会发展对人才的需求尤为迫切。学院的扩建，可增加周边地区人们就学深造的机会，培育更多的人才，以满足社会经济发展的需要。项目的建设是可行的，也是迫切的。

梧州学院扩建工程

可行性研究报告

梧州市规划设计院
 

二〇〇七年一月

梧州学院扩建工程

可行性研究报告

项 目 负 责 人：黄智聪

参  加  人  员：程建军    钟建新    李朝杰

                孔令英    刘  展    陈康婵

梧州市规划设计院

二〇〇七年一月

目    录

第一章    总   论              错误！未定义书签。

一、项目概况              错误！未定义书签。

二、项目建议书的编写依据及研究范围              错误！未定义书签。

三、项目提出的背景和建设的必要性              错误！未定义书签。

四、项目单位概述              错误！未定义书签。

五、结论及建议              错误！未定义书签。

第二章    梧州市人才资源需求预测              错误！未定义书签。

一、梧州市高等教育和高等职业技术教育事业现状及发展规划              错误！未定义书签。

二、梧州市高等教育和高等职业技术人才资源预测              错误！未定义书签。

第三章    建设规模及建设内容              14

一、建设规模              14

二、建设内容              15

第四章    项目选择及建设条件              19

一、校址选择              19

二、建设条件              20

第五章    总平面布置              22

一、校址概述              22

二、总平面布置              22

三、竖向布置              25

第六章    环境保护、校园安全及消防              29

一、环境保护              29

二、安全保卫              29

三、消  防              30

第七章    建设进度安排              32

第八章    项目管理运行机制和效果              34

一、项目管理运行机制              34

二、定  员              34

三、效  果              34

第九章    投资估算与资金筹措              35

一、投资估算              35

二、资金筹措              36

第十章    经济评价              40

一、评价说明              40

二、基础数据              40

三、财务评价              41

四、评价结论              43

附图： 1、梧州学院总体规划图

2、梧州学院位置图