目     录

1概述              1

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2 业务预测              2

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3 工程建设的必要性及可行性              6

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4 工程建设方案              8

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5 设备配置与投资估算              22

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附表及附图

附图1：XX公司宽带IP城域网网络结构示意图

附图2：XX公司宽带IP城域网网络应用系统示意图

附图3：XX公司宽带IP城域网业务支撑中心示意图　

附图4：XX公司宽带IP城域网网络网络管理中心示意图

附图5：XX公司宽带IP城域网增值业务系统示意图

附表：

附表1：XX公司宽带IP城域网业务预测表

附表2：XX公司宽带IP城域网新增设备计划表

附表3：XX公司宽带IP城域网工程投资估算表

附表4：经评表－1　收入预测表

附表5：经评表－2　现金流量及净现值计算表（全部投资）

附表6：经评表－3　损益表

附表7：经评表－4　总成本费用表

附表8：经评表－5　折旧估算表

附表9：经评表－6　敏感性分析表

1概述

随着信息技术和信息网络建设的飞速发展，网络已经开始进入千家万户，网络成为人们生活中不可缺少的内容，进而会带来人类生产、生活方式的深刻变革。“十六大”提出了“以信息化改造传统产业，促进国民经济信息化”的思路，国民经济和社会信息化进程将进一步加快，建设XX公司宽带IP城域网，将直接服务于国民经济和社会信息化进程。

XX公司对现有数据通信状况进行了详细的调查研究，认为目前是介入数据通信业务的大好良机，准备依托现有的网络体系，提供完整的数据通信服务体系，因此计划建设XX公司宽带IP城域网工程。本可行性研究报告对此工程进行技术、经济、财务等方面的可行性分析。

1.1编制依据

(1)   《XX公司宽带城域网工程可行性研究报告委托书》；

(2)   2001年《扬州统计年鉴》；

(3)   中国互联网络中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》(2003-6)；

(4)   原邮电部《关于发布邮电通信项目经济评价方法与参数的通知》（一九九六年第二版）；

(5)   XX公司提供的相关资料及数据；

(6)   湖南省邮电规划设计院设计人员调研取得的资料。

1.2 研究范围

本可行性研究报告的研究范围包括：

(1)   工程建设背景；

(2)   业务预测；

(3)   建设的必要性与可行性；

(4)   工程建设方案；

(5)   设备配置与投资估算；

(6)   工程组织及实施计划；

(7)   工程经济分析评价。

1.3  工程总体目标

以业务为导向，注重经济效益；发挥公司综合优势，综合利用现有线路等各种资源；保证全网的统一性、完整性、先进性；积极跟踪、探索新技术，大力开发新业务。

1.4  主要建设内容

根据XX公司对扬州宽带城域网建设的规划、设想与安排，本工程的主要建设内容为整个扬州城区宽带IP城域网，包括楼道交换机、小区交换机、IP汇聚层、IP核心层以及用户驻地网；建设相应的网络应用系统（WWW、域名）、业务支撑系统（认证、计费、用户管理、业务管理）、网络管理系统、增值业务平台（VOD）等系统，以及配套的机房、电源等设施。

1.5  工程建设满足年限

根据XX公司的建设规划，XX公司宽带城域网工程计划在2003年建成并投入使用，其网络能力应满足2009年12月底的业务发展需求。

1.6 简要结论

（1）通过本工程的实施，XX公司宽带城域网的用户接入能力、平台处理能力达到国内同行业先进水平，可开放宽带宽带接入、VOIP、IP-VPN专线、MPLS-VPN专线、基于MPLS技术的FR/ATM传送业务以及相应的增值业务。预计工程实施后，XX公司宽带城域网可以支持大约6.9万户LAN用户的接入。

（2）本工程实施后，XX公司宽带城域网的服务质量和服务能力可达到国内同行业先进水平，可以满足市场业务发展需求，为XX公司在本地区Internet服务市场的树立强大竞争优势和有利的竞争地位，促进XX公司多元化发展。项目在具有良好的经济效益的同时，也具有巨大的社会效益。

（3）本期工程主要覆盖扬州市区，总投资为2923.18万元人民币，其中含外汇207.62万美元。

2 业务预测

2.1 扬州市经济地理环境分析

中国历史文化名城扬州，地处江苏中部，长江下游北岸，江淮平原南端。扬州城区至今已有2400多年的建城史。现辖广陵、维扬区、邗江3个区，江都、高邮、仪征3个市和宝应县。全市共有97个乡镇，9个街道办事处。全市总面积6653.81平方公里，市区总面积988.81平方公里，全市总人口457.19万，市区共有家庭39.97万户，市区人口115.13万人。

2001年全市实现国内生产总值510亿元，其中第一产业增加值67.5亿元，第二产业增加值244.5亿元，第三产业增加值198亿元。2001年全市市区居民人均可支配收入7205元，农民人均纯收入3690元。市区居民家庭的通信服务方面的支出持续增长，2001年户均交通和通讯消费支出达到379元/年，其中中等以上收入家庭户均交通和通讯消费支出达到751元/年。

全市共有国有及年销售收入500万元百国有企业1264家，大中专院校17所，在校学生5.8万人。

2.2扬州通信业务发展现状

2001年扬州市邮电业务达到20.7亿元，最近5年年均增长率为23%。截止2001年12月底，全市互联网用户数达到12.3万户，目前，扬州各主要的宽带业务运营商共有用户1.7万户，其中LAN用户0.7万户，业务用户数成倍增加，仍具有极大的增长空间。由于宽带上网具有投资小、建设快、收益高的特点，市场竞争日趋激烈。

2.3 XX公司宽带城域网业务开放分析

根据XX公司宽带城域网的技术特点及IP应用发展情况，规划期内XX公司宽带城域网网络拟开放以下几类主要业务：

（1）IP宽带上网业务

IP宽带上网业务主要面向家庭用户和小企业，用户通过以太网技术接入到宽带IP城域网，经过汇聚后接入到的汇聚层（核心层）后向IP城域网内部或外部转发数据流量，接入端口速率一般在10/100Mb/s 。

（2）专线上网业务

专线接入主要面向大的企业用户，用户有自己的企业网，通过专线方式接入IP城域网的接入路由器，用户通过FR、ATM等专线方式接入到接入网中，通过接入网承载N*64Kb/s、2Mb/s、10/100Mb/s等速率，接入到XX公司IP城域网所设置的专线接入路由器。

（3）虚拟专用网（MPLS VPN/IP－VPN）　

MPLS VPN的基本工作方式是采用三层技术，每一个VPN具有独自的VPN-ID，每一个VPN的用户只能与自己VPN网络中的成员进行通信，而也只有VPN的成员才能有权进入该VPN。IP－VPN业务是指通过IP网络上建立虚拟安全会话通道，如隧道(Tunnel)，使整个VPN网络的任意两个节点之间实现逻辑网络互联，用户数据在逻辑链路中传输，类似于专线业务。

（4）基于MPLS技术的FR/ATM传送业务

帧中继业务目前是一种应用较为广泛的传送业务。Cisco在基于MPLS的网上成功开发出透明传送FR/ATM应用的技术，并在AT&T的网上获得成功的应用。在该应用中，位于网络边缘的FR/ATM网络的PVC被映射到能够穿过MPLS网络的专门建立的LSP上，FR/ATM的包被封装在MPLS的包中；在MPLS网络的出口，将FR/ATM的包从MPLS包中提取出来。

（5）虚拟ISP业务

VISP（Virtual ISP）业务是一种新型的Internet业务形式。在这种形式中，设备运营商或者说骨干网运营商与接入服务商相分离，设备运营商出租接入设备资源和网络带宽乃至运维系统，充分发挥自己在设备，带宽，管理资源方面的优势，而接入服务商集中精力发展用户，借助设备商的各项资源为最终用户提供接入服务。虚拟ISP业务是一种设备运营商和接入服务商双赢的业务模式。

VISP服务的基本思路是：运营商通过带宽批发方式为ISP提供接入端口和网络，各每个VISP分配一个特服号码。用户拨号上网时，根据不同的特服号码被自动连接上所属的VISP。每个VISP需要同运营商通过一定的结算方式进行费用结算，支付运营商的资源占用费及服务费。分为：物理端口出租、虚拟端口出租。

（6）IDC（Internet Data Center）

IDC是伴随着互联网不断发展的需求而发展起来的网络基础设施（业务），为ICP、企业、媒体和各类网站提供大规模、高质量、安全可靠的专业化服务器托管、空间租用、网络批发带宽以及ASP、EC等业务。

2.3  业务预测

2.3.1预测方法

目前业务预测普遍采用的预测方法有：

（1）         线性相关法

（2）         增长趋势法

（3）         多因素法

（4）         市场调查法

（5）         德尔菲法

（6）         类推法

根据本工程的具体条件，拟主要采用方法（1）、（2）和（6）并结合方法（4）进行预测，综合取定结果。

2.3.2 用户量预测

用户量预测是网络流量预测和收入预测的基础。扬州地区宽带IP业务目前处于高速发展期，XX公司现在开始切入宽带IP业务，历史数据也不充分，不确定因素较多，因此数据的预测较为困难。通过对国内省内市内INTERNET市场的分析，结合扬州市现有主要宽带IP运营商业务发展现状分析，进行综合预测。根据工程满足期的要求，本次用户预测期以2009年12月底为限。

本次预测的用户类型主要是LAN上网家庭用户、LAN上网商业用户、专线用户（包括增值专线，如MPLS VPN/IP－VPN用户，基于MPLS技术的FR/ATM传送业务）。用户量预测结果详见附表1。

2.3.3 业务流量预测

流量预测需要可靠的流量统计数据、合理的模型为基础，通过对同类运营商现有业务数据的分析，类比确定XX公司宽带IP城域网所考虑的开放的业务种类及用户模型如下，各种类型用户数量以用户预测为基础。专线上网用户：专线用户一般采用64Kbps、128 Kbps、256 Kbps、512 Kbps、2Mbps、2Mbps以上等系统速率用户，VPN用户一般采用2Mbps、2Mbps以上等系统速率进行企业局域网互联或远程访问等业务，通过分析其他电信运营商的每月专线用户统计数据，取定各种专线用户的比例，详见表1。

表1　　宽带IP城域网用户比例取定表

网络流向流量特性决定着网络如何疏通市内各业务汇接区域之间的业务和出市业务，用以合理设置各节点间的网络拓朴及中继带宽。由于用户对网络的访问以跨本地区和出市信息源为主，同时基于网络结构的局限，业务流量只能通过星形结构的中心Catalyst 6509交换机；在核心层面，采用了DPT环结构，有效带宽可达到1.44GB/S；城域网出口带宽达到1GB/S。经测算，XX公司IP城域网各节点不存在网络瓶颈问题。

3 工程建设的必要性及可行性

3.1 工程建设的必要性

（1）         互联网信息产业巨大的发展空间的吸引

我国已将"信息化带动工业化"作为重要的战略来实施。在此战略的推动下，我国现已形成重点推动政务信息化，以政务信息化带动企业信息化等社会各方面信息化的工作思路。同时也由于WTO等因素的影响，全国上下已初步形成政府、企业、城市信息化的热潮。在经济发展方面，据国家统计局等多家机构预测，未来几年中GDP的增长速度将继续不低于7%，这将给互联网、信息产业的发展提供有力的经济基础。在互联网产业方面，自2001年开始，"客户需求"、"创新"、"盈利"等成为整个产业的热点词汇，经过调整互联网产业变得务实、理性，关注盈利，关注用户的需求和发展状况。目前部分互联网企业已开始盈利，整个产业也开始更健康、良性的发展，利润空间巨大。

（2）        盘活XX公司存量资产的需要

2002年中国电信集团公司和中国网络通信集团公司重组后，XX公司取得了30%的长途光缆资源，而目前XX公司业务种类相对比较单一，企业发展空间狭窄。如果不能建设新的业务网络，光缆资源将不能得到充分利用，甚至造成闲置现象，不但影响了企业运营效益，而且造成了国民财富的浪费。XX公司宽带网络公司开展宽带IP城域网业务，可以盘活企业存量资产。

（3）        提高XX公司市场竞争力的需要

随着数据通信技术的飞速发展，数据新业务的不断引入，互联网服务市场尤其是宽带业务市场业务迅速发展，不少宽带新业务，如网络视频电话，成为XX公司IP电话业务的替代业务，XX公司在信息服务领域的面临激烈的竞争。XX公司利用部分空闲资源，采用最新技术，建设宽带IP城域网，加入IP信息服务领域，将成为XX公司加入信息服务市场竞争的有力优势。也有利于XX公司树立良好的公司形象。

3.2 工程建设的可行性

（1）  巨大的业务发展空间是扩建的前提条件

根据国内外近几年业务发展经验来看，我国Internet的发展遵循“摩尔定律”发展，用户数大体每6个月就翻一番，业界人士普遍认为最近几年还会保持相当发展速度，国内目前的网络传输带宽和接入带宽仍无法满足用户调整发展的需求。同时，随着IP技术的创新，新业务、新应用的不断出现，形成强大的市场需求驱动力，潜在市场发展空间巨大。

（2）  良好的网络资源条件是扩建的保证

扬州市的信息网络已形成一定规模，在各干线已经铺设了光缆，除了提供传统的话音业务以外，多余的光纤还可用于数据网络，并具备提供视频会议、视频点播等多媒体应用的基础。在这样的传输线路上建设XX公司宽带城域网，能充分利用已有的资源，建立起高带宽、高性能、高容量的网络平台，让各类信息在这条信息高速公路上迅速交换和传输。

（3）  完善的组织体系统保证

XX公司在信息网络建设与运行维护方面经过多年的努力，已建立了相对完善的组织保障体系，培育了大批年轻的技术人才和管理人才，积累了大量可贵的工程建设与网络维护经验，为本工程的顺利实施提供了组织保证。

4 工程建设方案

4.1 总体技术原则

XX公司IP城域网工程设计的总体目标是：网络结构简单、可靠性高、性能高、扩充性高、可维护性高、便于业务开展和运行。建设过程中应遵循以下技术原则：

（1）               选用先进与成熟的技术；

（2）               系统容量的配置和网络结构不仅要满足当前业务的需求，也应考虑到今后开放的各种业务的需求，确保网络服务质量；

（3）               遵循规范标准的网络管理、认证、计费及业务管理体制；

（4）               随着网络标准和软件版本的更新，现有的技术和设备能够向上兼容；

（5）         　在整体网络技术结构的框架下尽量做到界线分明，便于独立维护和开展业务；

（6）         能支持多种介质联接，支持多种网络技术，如ATM、FR、电路等，支持多种端口类型，如V35、BNC、光纤SC、快速以太等，实现高速网络和低速网络的无缝连接；

（7）         所有设备均可满足用户的目前需求，又能扩展以保障用户的将来升级。在基本网络框架下的网络、端口、服务器等具有较好的扩展性。

（8）         立足IP宽带接入、VPN等现有业务开展的需要，在确保业务服务质量的同时，可以引入新型增值业务；并充分考虑新型增值业务对网络及其支持系统的要求。

4.2 建设方案

4.2.1建设内容

根据XX公司宽带IP城域网具体建设内容如下：

（1） 建设完整的宽带IP城域网，包括用户驻地网、楼道交换机、小区交换机、汇聚交换机、核心层网络的建设；

（2） 建设网管、认证、计费等业务支撑系统，满足规划期内业务发展需要。

（3） 建设VOD增值业务平台；

（4） 配套的机房、电源工程建设。

通过本工程的建设，使XX公司宽带IP城域网的用户接入能力、网络平台处理能力、业务支撑能力可以满足规划期内的业务发展需要。

4.2.2 网络层次结构

根据IP城域网的建设特点，XX公司宽带IP城域网网络划分为核心层、汇聚层、接入层3个层次，核心层和汇聚层合称为城域网骨干网，接入层又分为接入汇接层和用户接入层。

核心层网络负责进行数据的快速转发以及整个城域网路由表的维护，同时实现与IP广域网的互联，提供城市的高速IP数据出口。核心层节点设置应重点考虑可靠性。选用高性能的路由器组建核心层节点。

汇聚层网络负责扩展核心层设备的端口密度和端口种类，扩大核心层节点的业务覆盖范围，汇集分散的接入点，进行数据交换，提供流量控制和用户管理功能。选用高性能的三层交换机组建汇聚层节点。

接入层网络负责提供各种类型用户的接入，且在必要时提供流量控制功能。当前用户提供宽带接入的方式主要有XDSL、光纤+LAN、CABLE　MODEM等技术。对于光纤+LAN方式，接入层包括小区交换机、楼道交换机和用户驻地网（CPN）。网络结构详见图2003WG-06601-Y-JWL-01。

4.2.3 骨干网络技术选择

构成IP高速数据传输链路的IP骨干网，目前的主流技术有3种，即IP over ATM，IP over SDH以及IP over Optical，其传输模型如图1所示。

图1：传输技术技术模型

下面对这三种方案进行简单介绍和分析。

（1）IP over ATM技术

1988年ITU-T提出了ATM。ATM是一种面向连接和统计复用的技术。ATM主要优势包括：网络资源的统计复用、保证端到端的QoS、具有流量控制和拥塞控制、灵活的动态带宽分配与管理、可扩展性强、支持多业务等。

IP与ATM的结合是面向连接的ATM与无连接的IP的统一，也是选路与交换的优化组合，可以综合利用ATM的速度快、容量大、多业务支持能力的优点以及IP的简单、灵活、易扩充和统一性的特点，达到优势互补的目的。但其 网络体系结构复杂且重复，ATM与TCP/IP都具寻址、选路和流量控制功能，开销损失达25%以上 。

（2）IP over SDH技术

IP over SDH/SONET（Synchronous Digital Hierarchy/ Synchronous Optical Network），更准确地说，是IP/PPP/HDLC over SDH/SONET。PPP（Point-to-Point Protocol）。IP与SDH的结合，将IP分组通过点到点协议直到映射到SDH帧，从而保留了因特网的无连接特征，简化了网络体系结构，提高了传输效率，降低了成本，易于兼容不同技术体系和实现网间互联。在IP over SDH中，SDH是以链路方式来支持IP网的，没有从本质上提高IP网的性能。这种技术的核心是千兆比线速交换路由器，可实现第2层交换与第3层选路的一体化，可基本保证服务质量，吞吐量达60Gb/s，端口密度和端口费用也可与ATM相比，转发分组延时则已降至几十毫秒量级，不再是大问题。

（3）IP over Optical技术

在光纤上直接传输IP数据包需要选择一种帧格式，即选择一种分帧方法。目前，网络中主要有两种帧格式：SDH帧格式(PoS)和以太网帧格式(GE)；密集波分复用(DWDM)技术的商品化提供了另一种方法，将采用波分复用，然后用千兆位(G位)或太位(T位)路由交换机进行路由交换，即IP over DWDM。另外，最近2年开发的IEEE　802.17协议规定的RPR技术，也是一种IP over Optical技术，Cisco公司提出的DPT技术即是近RPR技术。

综合比较以上三种主流技术，IP over Optical省掉了中间的ATM层与SDH层，减化了层次，减少了网络设备；减少了功能重叠，简化了设备，减轻了网管复杂性，特别是网络配置的复杂性；额外开销最低，传输效率最高；通过业务量工程设计，可以与IP的不对称业务量特性相匹配；还可利用光纤环路的保护光纤吸收突发业务，尽量避免缓存，减少延时；下一步可以采用不同波长来承载不同的协议与业务从而代替了ATM业务汇集平台。从投资成本方面考虑，由于IP over Optical省掉了昂贵的ATM交换机和大量普通SDH复用设备，简化了网管，又采用了波分复用，节省了大量光纤和再生器，其总成本可望比传统电路交换网降低一到二个量级。

因此，建议选用IP over Optical技术。

如上所述，IP over Optical有以下几种实现技术：

（1） GE技术

GE技术采用千兆以太网帧格式，由于以太网帧格式与IP数据包是一致的，是一种经济有效的方法。而且广域网、城域网和局域网使用统一的以太网帧格式可以无缝连接，大大简化设备，降低成本。另外，速度更快的万兆位以太网10xGE的标准也正在发展中。

GE技术的缺点是带宽仅为1Gbps，尽管可通过通道技术提高网络带宽，但需要更多的光纤或WDM设备，扩展性受到限制。

（2） POS技术

POS技术采用SDH帧格式，需要将IP数据包装入SDH帧，这一点和IP over SDH是一样的，但省去了SDH传输层，从而节省了成本。

POS技术的优点是传输速度和效率都很高。它支持OC-3(STM-1) 155Mbps、OC12(STM-4)622Mbps、OC-48(STM-16)2.5Gbps，结合传输设备可达到OC-192(STM-64) 10Gbps。POS的传输开销约为2%，比ATM的25%要少很多。

POS技术的缺点是需要增加拆装设备SAR，成本比GE要高。

SDH分帧方法主要用在广域网上，远距离传输需要使用SDH电再生器，有时需要和SDH设备连接时使用，速率一般为2.5Gbps或10Gbps。

（3）DPT技术

DPT（DynamicPacketTransport）是Cisco 公司提出的新一代的传输技术2002年2月通过了IEEE802.17草案，它是一种包优化的光传输解决方案。DPT将IP路由的带宽效率、业务能力与光纤环丰富的带宽、自愈能力相结合，可支持多种业务类型和基于LAN、MAN、WAN的低成本应用。DPT引入了一个新的MAC层协议，即空间再利用协议（SRP），同时还有两个专利算法，即SRP公平算法（SRP-fa）和智能保护切换（IPS），从而构成了新一代的环形光传输技术。DPT环是沿相反方向传输包的一对光纤环，其结构如图2所示，一个环称为"内环"，另一个环称"外环"，它们可以同时用作传输数据流和控制流；内环和外环将每一个节点相连接，DPT用一个环在某一方向上传送数据（下行），用另一环在相反方向上传送回送的控制包（上行）。这样，DPT可以同时利用两根光纤，使包传送带宽最大化，加速自适应带宽利用和自愈控制信号的传播。

DPT具有如下特点：

两根光纤同时传输数据，同时采用空间复用和统计复用，网络带宽分段使用，使带宽得到至少两倍的提高；

一个环上的节点数可以最高至128，单端口速率可以最高至10Gbps，地理范围可以像SDH一样扩展到足够的程度；

直接支持和增强各种IP业务，例如VoIP、VPN等业务，而且更加稳定可靠，为经营者带来更丰厚的增值服务利润；

图2：DPT网络结构

提供了先期的性能监测、错误监测、错误定位、以及智能保护交换机制(IPS)，网络具备高级的自愈功能，不仅可以在50ms内切换光纤，而且由于它是IP-Aware的，可以在50ms内恢复IP业务，不需要路由表的重新收敛，使IP业务稳定可靠；

简单的环形结构和自动发现机制使网络设备的配置变得十分简单；统一网管。从物理层到链路层到网络层全部三层的网络管理不再需要不同的网管系统。

采用了SONET/SDH帧结构，因此可在所有主要的光纤传输网络中运转，包括：暗光纤、波分复用（WDM）、SONET/SDH点对点和环。这种结构的透明性允许DPT在一种混合的环境中应用。例如，一个DPT环可以有几个节点用暗光纤连接，同时又有几个节点通过SONET/SDH和/或WDM设备相连接。DPT也可完全工作在SONET/SDH或WDM传输中，在这种情况下，DPT功能将使带宽效率达到最高，使传输设备的IP功能发挥得淋漓尽致。

（4）各种宽带技术的比较

DPT技术与POS技术相比，其优点主要在于可以动态使用带宽，使带宽的利用率得到大大的提高，并避免了点对点连接的限制，减少了端口数的需要。

DPT技术还与POS技术一样，避免了ATM技术的协议复杂性、信令系统和过高的信头开销，并且由于直接支持IP，无需IP包的拆分和重组，从而大大提高了交换机的处理能力，并降低了设备的价格。

GE技术与上述几种技术相比，则在可靠性、扩展性等方面不能满足大型服务性营运商网络的需求。千兆以太网技术的主干可靠性一般由所谓的TRUNK技术(在Cisco 即GEC技术)来提供，不仅耗费更多的端口，而且在切换时间、网络自愈等方面远远不能用足光纤网络的潜力，不能满足大型营运级IP网络的要求。换而言之，千兆以太网技术以其低价、简单的技术路线，更适合于园区网主干，或者小型服务商的中小型城域网主干。

下面的表格简单地描述了这些技术的特点。值得指出的是，在一个小型、简单的网络中，采用GE技术组网的性能价格比确实较高，但在一个大型、复杂的网络中，采用DPT技术组网的性价比则最高，原因在于SRP环形结构对端口数的需求很少。

          表2  骨干传输技术的比较

对于XX公司IP城域网而言，采用DPT技术能够在保证高品质服务的前提下，进一步减少投资和营运成本，提高生产效率。建议选用DPT技术。

4.2.4 接入网技术选择

随着技术和业务的不断发展，接入网由窄带向宽带、单一业务向综合业务的方向发展，宽带化和综合化都将是接入网发展趋势，近年来涌现了多种宽带接入技术。

（1）LAN

该方式是将光纤延伸大楼，通过局域网交换机和大楼综合布线系统，为用户提供10Mb/s以太网接入网，其用户端接入的基本模式是：光纤＋局域网交换机＋综合布线＋PC〔含网卡〕。

该接入方式的特点是，具有很高的主干传输速率（1000 Mb/s）和用户接入速率（10/100 Mb/s），并且建设和扩容成本较低，适应于集团用户和成片接入，特别是随着智能布线系统的普及，越来越多的酒店、大厦、写字楼、住宅小区适用这种方式接入。

由于该方式具有以上特点，对许多上网用户和ISP来说，都非常具有吸引力，目前许多的网络公司，都将其作为宽带IP网建设的主要接入方式。随着宽带IP网承载的业务种类和数量日渐增多，该网络将来会成为各公司争夺用户、占领市场的主要手段，使得目前参与这一行列的成员日渐增多，竞争日渐激烈。

（2）XDSL

xDSL是HDSL（高比特数字用户线）、ADSL（非对称数字用户线）、SDSL（对称数字用户线）、RADSL（速率自适应数字用户线）、VDSL（甚高比特率数字用户线）、SHDSL（超高比特率数字用户线）技术的统称。它们的优点是作为传统电信经营者可以利用现有的铜缆资源，向用户提供较高的带宽接入，缺点是受用户线路质量特别是线径的影响，并且相对来说价格较贵。适应于城市零散用户和光纤不能达到的用户的宽带接入。

目前技术较成熟且商用较多的有ADSL系统，适合开放一些的带宽要求较高的不对称的数据通信业务，如：VOD等， ADSL的G.lite标准的方式，则更适合目前高速INTERNET浏览业务。在光纤接入网建成之前使用ADSL，解决散居用户宽带业务的需求，适应用户线路过渡阶段的需要。

（3）无源光网络（PON）

无源光纤网络主要由光线路径端(OLT),光分配网络(ODN)和光网络单元(ONU)构成。ODN为物理连接ONU到OLT的光传输媒质，它由无源器件组成，如：单模光纤和光缆；光纤带和带状光缆；光连接器，光分支器件，光衰耗器，接头等。无源光纤网络与有源光纤网络相比不同之处是它不采用有源电子器件,而是通过采用波分复用和无源光功率分离技术,达到网上的设备共享。随着光器件的发射光功率的增加,光接收机的接收灵敏度的提高,无源光器件的接入损耗的减少,波分复用的无源光纤网络技术已逐步达到商用化的水平。由于在光线路终端(OLT)和ONU间没有任何有源电子设备，对各种业务作透明状态，易于升级扩容，便于维护管理，不足的地方是OLT和OUN之间的距离和容量增长受到一定限制。

APON是采用ATM信元传输方式的PON，结合了ATM多业务多比特率支持能力和PON透明带宽传输能力，能够实现不同业务的复用和动态分配带宽，代表光纤接入网发展的新方向，但目前产品的商用化程度不高。

表3     　　　　　   宽带接入方式比较

根据XX公司现有资源情况和业务定位，建议本工程先行选用LAN方式，以后根据业务发展需要，可适当增加ADSL方式。

4.2.5 网络结构与中继方式

XX公司IP城域网在核心层选用了DPT技术，因此，整个IP城域网将在核心层环形拓朴的基础上，分别以3台GSR路由器为分区汇接中心，在各个分区内形成单星形拓朴结构。市内接入层以上网络中继链路将采用光纤直连（DPT/GE/FE），到省IP骨干网的出口中继为GE。

网络结构详见附图1：2003WG-06601-Y-JWL-01

4.2.6 路由组织

网络路由的规划直接影响到网络尤其是大规模业务网络的性能和扩展性。选择一个合适的路由协议和完整的路由规划是至关重要的。

（1）自治域的设置：为了保证XX公司IP城域网的相对独立性，XX公司IP城域网应整体作为一个独立的自治域，拥有自己的自治域号码，与广域骨干网在路由域上完全隔离。这样一方面可以给城域网充分的灵活性，在路由设置和IP地址分配方面有更大的自由度，另一方面可以减少城域网的路由振荡对广域骨干网路由的冲击。

（2）域间路由选择协议：网络出口即与其他运营商INTERNET网络的互联需要域间路由选择协议。建议域间路由选择协议采用BGP-4协议。并通过将广电中心的CISCO　12016核心路由器设置为路由反射器RR将整个INTERNET路由表反射到骨干网路由器，实现本地业务的全INTERNET路由。

（3）域内路由选择协议：

当前主流的域内路由选择协议主要有IS-IS和OSPF。

Cisco建议采用IS-IS 加 BGP4的路由协议，以IS-IS作为IP宽带网的内部路由协议，BGP作为IP宽带网与外部网络的路由协议。

与其他的路由协议相比，IS-IS在扩展性和路由的收敛性上有很大的优势。以IS-IS协议组建的网络节点数可达几百个。IS-IS的另一特点是收敛性与OSPF相比，IS-IS的收敛时间只有OSPF的一半。

BGP是国际通用的边界路由协议，用于各个独立经营网络之间的连接，保证了网络之间的独立性。

IS-IS加BGP的组合不仅能保证在小规模试验网的运营，而且是能保证网络的不断扩展的方法。

4.2.7路由协议实施

（1）                  出域路由方案

位于广电中心的核心路由器Cisco12016与骨干网路由器通过BGP4协议互连，并通过将该路由器设置为路由反射器RR将整个INTERNET路由表反射到骨干网路由器中，实现本地业务的全INTERNET路由。

（2）                  域内路由方案

XX公司IP城域网内的所有路由设备，使用IS－IS路由协议实现内部的动态路由。省内节点业务汇接层路由器作为L1/L2路由器，携带全省的骨干路由信息。各地市分别以各自的L1/L2路由器为核心构成本地域，包括各层次的接入路由器，其中除连接省干的L1/L2路由器外，可全部定义为L1路由器。各地市本地域中的路由器只处理本地的路由信息，出本地域的路由自动指向本地域的出口连接业务节点汇接路由器即L1/L2路由器。

（3）                  专线接入路由方案

专线用户网络接入IP城域网网络可以采用以下路由方案：一是静态路由方式。在用户端路由器上设置静态路由或默认路由指向XX公司IP城域网的专线接入路由器，可以避免由于用户的错误设置而产生对骨干网络的影响。二是采用外部路由协议，如BGP。对需要采用BGP路由协议互联的用户，应要求用户网的IP地址段整合以减少路由信息，并在专线接入路由器上设立显性路由准入控制机制，只允许正确的路由信息通过骨干网广播。

4.2.8 IP地址规划方案

XX公司IP城域网需要大量的注册IP地址空间，以向社会公众规模提供ISP服务。IP地址的规划应考虑以下几个方面：

（1）IP地址的规划与划分应考虑到城域网业务的飞速发展，能够满足未来发展的需要；既要满足日前业务对IP地址的需求，同时要充分考虑未来业务的发展，预留相应的地址段；

（2）IP地址的分配应有足够的灵活性，能够满足各种用户接入，如PPPOE拨号，专线用户等的需要；

（3）地址分配由业务，按照业务量的大小分配各地的地址段；

（4）地址段分配策略：在节点业务汇接层，应根据网络汇接分布的地理区域来划分大块连续的IP地址空间，以利于路由协议的计算和地址汇聚。在考虑本期需要的同时，为网络的扩展预留地址空间。在区域接入层内，可依据不同的应用和网络功能来划分，如数据服务器地址段、用户网络接入地址段和网络管理系统地址段，以便从IP地址上出应用和功能，有利于汇聚路由和针对IP地址的网络安全策略的实施。

（5）IP地址的类别：考虑到合法IP地址的有限和业务的发展，城域网内地址的规划在内部可考虑采用合法IP地址与私有IP地址混用的方案解决：一是在城域网内统一采用合法IP地址＋私有IP地址的模式，在城域网内，不区分公有、私有IP地址，IS－IS路由可以到达两种地址空间，在城域网出口路由器上进行地址转换；二是对专线接入、网络互联、接入服务器的IP　POOL等地址采用合法地址，对具备条件的用户接入网络和拨号网络，通过在路由器、接入服务器上设置NAT或直接设置NAT服务器来使用私有IP地址。

（6）采用变长掩码技术（VLSM）提高IP地址的利用率，采用CIDR技术，减少路由表的大小，加快路由收敛速度；

4.2.9 应用系统建设方案

（1）DNS域名服务器

域名服务器负责对城域网内进行域名解析。是一个分布式数据库系统，它为第一台联上网的主机提供该主机的名字和IP地址的解析服务。DNS的基本任务是一个分布形的数据库，包括提出数据的标准格式以使全世界DNS采用统一标准格式。 域名服务系统包括域名空间、域名服务器和解析器三部分内容。建议采用2台高可靠性能的服务器采用热备份的技术组建主备域名服务器。

（2）WWW服务器

WWW服务作为一种INTERNET上最重要、最常用的信息共享方法，帮助广大用户在INTERNET上以统一的方式去获取仅次于不同地点、具有不同表示方式的各种信息资源。主要用于XX公司的一些门户网站，发布公司运营信息，提供给用户的WEB查询。

（3）CACHE服务器

CACHE服务器的工作原理是当用户选定了一个URL时，该请示先到达Cache Server,如果这个网页在CACHE服务器中，那么用户就可以直接在本地快速获得此信息，否则，Cache Server将把请求转到原始服务器上。当网页从原始服务器取下后，Cache Server将会同时把信息在本地保存一个COPY，以后对此网页的访问将可以直接从本地获得信息。根据流量的不同，最多可以有80%的用户请求可以在Cache Server中获得。在提高用户访问速度的同时，节约了大量的骨干网络流量。

网络应用系统示意图详见附图2：2003WG-06601-Y-JWL-02。

4.2.10 业务支撑系统建设方案

XX公司IP城域网认证计费系统，应以统一的客户管理、业务管理、计费管理、帐务管理、用户自服务界面为终端用户提供一体化服务。目前业界主要采用集中认证计费模式、分散认证计费模式和集中与分散相结合的认证计费模式。在业务发展初期，可以采用集中认证计费模式，即全网只建立一个统一的认证计费中心，以后随着网络规模的扩大，可以对原有认证计费系统进行改造扩容，过渡到集中与分散相结合的认证计费模式。

业务支撑系统网络结构图详见附图3：2003WG-06601-Y-JWL-03。

4.2.11 网管中心建设方案

网络管理系统负责完成对网络的监控、对网络的配置和参数修改、对网络的故障跟踪和分析处理、对网络的性能分析，同时为业务支撑系统的计费提供原始数据依据，为业务支撑系统提供用户控制手段。基于XX公司IP城域网网络规模、设备现状和用户规模的考虑，前期采用集中网管模式，即全网只建立一个统一的综合网管中心，不同厂家的设备也要求尽量能够统一管理，不能统一管理的，则建立分网管，分网管必须能够接受综合网管的统一管理。网管系统应具有网元层管理（配置管理、性能管理、故障管理、安全管理）和网络层管理、客户管理和业务管理、运行维护管理等功能。

网管中心网络结构图详见附图4：2003WG-06601-Y-JWL-04。

4.2.12 增值业务系统建设方案

增值业务服务是介于INTERNET接入和IP网上应用业务之间的一类业务，这类业务的提供同时涉及到网络和业务两个方面。本期工程主要新建VOD平台，提供VOD组播和点播业务。

增值业务系统网络结构图详见附图5：2003WG-06601-Y-JWL-05。

4.2.13 网络安全与服务质量保证方案

本工程充分考虑了整个网络的安全与服务质量保证，主要在以下几个方面进行了考虑。

（1）物理安全：在网络核心层，3台GSR通过DPT环网强大的倒换保护能力实现中继电路的高可靠性；在网络汇聚层，3台以Catalyst 6509高性能交换机通过GE组成环网，使每台Catalyst 6509交换机均具有3个上行路由，在接入汇接层，每台汇接交换机均分别与本分区内骨干网的1台GSR路由器和1台Catalyst 6509相连，实现了路由备份。

对关键路由器、交换机、服务器设备及其部件采用了备份配置。

（2）服务质量：本工程通过增加网络端口，降低接入设备的收敛或汇聚比；采用高效路由协议和路由技术，提高路由收敛和转发效率；在全网上采用QOS/COS机制、MPLS流量工程等措施，保证服务质量。

（3）网络系统：本工程将在利用防火墙、认证、管理、支撑系统、防病毒系统的安全管理功能执行必要的安全策略，如策略路由、访问控制、安全过滤等，以保障网络和系统的安全。　　

4.2.14 配套机房和电源建设方案

（1）配套机房建设方案

本工程新增设备将尽量安装在XX公司的现有机房内，根据XX公司机房设置情况，核心层和汇聚层机房条件基本上可以满足，接入层可能存在需要新增机房的情况。新增机房将采用新建、租用改造、合作代维护等方式解决。

（2）配套电源建设方案

由于本工程新建节点比较多，需要增加新增电源设备。各类设备的用电量如表4。

表4　　新增设备用电量表

各汇接区设备总耗电量详见表5。

表5　新增设备总耗电量表

根据现有机房的实际情况，由于新增的各类应用系统的设备实际安装在中心机房，因此综合考虑，新增电源分配情况如下：中心分区为70KVA，八怪纪念馆分区和沙北三村分区均为50KVA。　

4.2.15 用户驻地网建设方案

用户驻地网是指连接用户、提供用户接入的线路和相关配线设备，用户驻地网主要是用户驻地线路，本工程是五类双绞线，包括从用户终端到楼道交换机和从楼道交换机到小区交换机两部分的五类双绞线。

5 设备配置与投资估算

5.1 设备配置

本工程在广电中心、八怪纪念馆、沙北三村机房分别各设置Cisco 12016路由器和Catalyst 6509各1台，3台路由器和3台交换机分别成环，构成XX公司IP城域网的骨干层，形成广电中心、八怪纪念馆、沙北三村作为中心的分区汇接。

根据本工程新增设备情况，计划新增LAN用户端口69120个，路由器专线接入端口96个。各节点新增设备数量及配置详附表2：XX公司IP城域网工程设备配置计划表。

XX公司IP城域网工程设备配置详见附图1：2003WG-06601-Y-JWL-01。

6.2　投资估算依据

本投资估算参照XX公司IP城域网工程建设方案和市场询价综合取定，相关费用的取定依据工程经验。

外汇比价：l美元＝8.3人民币元。

引进设备关税及其他费率总和按3%计取。

设备工程的系统集成费按7%，安装工程费按3%，工程建设其他费按8%计取。

用户驻地网线路工程的安装工程费按10%计取。

预备费按3%计取。

6.3　投资估算

本工程投资估算详见附表3：XX公司IP城域网工程投资估算表。

本工程固定资产总投资2923.18万元，含外汇207.62万美元。全部固定资产投资由企业自筹，所需流动资金全部由企业运营费列支，未列入工程总投资。

本工程固定资产投资在2003年下半年全部投入，所需流动资金在2004年初一次性投入。

7 工程组织

本工程是一项新技术、新业务工程，需要各相关单位协调配合，建议建设单位和相关单位指定专人成立统一的建设领导小组和工作小组，按照工程进度分阶段、分步骤进行，保证工程的顺利实施及网络的正常运行。

8　劳动组织与人员培训

由于IP网络技术属高新技术，应用时间不长，各方面尚在摸索中。它涉及的技术较多，如交换、传输、数据通信、计算机技术和信令等。XX公司应通过网络建设来培养和锻炼一支自己的专业队伍，培训内容应根据建设、维护、开发、运营、管理等工作的特点，组织相关人员分不同层次各有侧重，在网络建设、系统维护、应用开发、网络运营、业务发展等方面培养出相应的合格人员。

本人员编制计划只作劳动组织与人员培训的依据，不作为增员指标。参照原邮电部的有关规定，并结合行业的具体情况，本工程劳动组织与人员培训安排见表6。

表6　劳动组织与培训人员安排表　　　　

单位:人

9　工程经济分析评价

9.1　概述

工程经济评价是可行性研究报告的重要内容，为投资决策提供科学参考依据。本工程的经济评价是在初步建设方案和业务预测的基础上，参照原邮电部［1996］672号文件发布的“邮电通信建设项目经济评价方法与参数（第二版）”的要求进行经济评价。

本工程的经济评价由财务评价和国民经济评价两部分组成。以财务评价为主，国民经济评价仅进行定性分析。

财务评价是通过定量计算静态和动态财务评价指标，判断本工程在财务上的可行性；通过敏感性分析，了解本工程的抗风险能力。

本工程的经济分析是综合投资、支出、收入情况后共同分析的，遵循了效益与费用配比的原则。

9.2　基础数据的预测及取定

（1）        计算期和工程建设期的确定

本工程经济评价计算期为10年，即2003年－2012年，其中建设期1年，生产期9 年。本工程于2003年下半年开始建设，次年初投产。

（2）        固定资产投资金额、资金来源及使用计划

根据投资估算，本工程固定资产总投资为2923.18万元，全部由企业自筹资金解决，所需流动资金全部由企业自筹解决。投资的使用计划是固定资产投资于2003年全部投入，流动资金投资于2004年初全部投入。

（3）        固定资产净残值

固定资产净残值按固定资产投资的3%计取。

（4）        流动资金估算

流动资金按固定资产投资的5％估算。

（5）        资金成本及偿还期

本工程固定资产投资资金全部由企业自筹解决，所需流动资金全部由企业自筹解决。

（6）        劳动组织定员

本工程的生产维护与管理人员的配置数量按8人计算。

（7）        再分配收入测算

本工程再分配收入是根据本工程产生的经济效益源于用户的通信费，本工程收入预测以新增用户数量、每用户年平均通信费为计算基础。本工程用户大致可分为LAN宽带上网家庭用户、LAN宽带上网商业用户、专线用户（含VPN等增值用户）、其中VOD点播用户主要来自LAN宽带上网家庭用户。根据行业自2000年至今的统计资料，并结合扬州市内数据用户年均通信费用的实际情况，并考虑到随着用户的增加，每用户年平均通信费用（ARPU）有下降趋势。据以取定：LAN宽带上网家庭用户平均通信费840元/年户，LAN宽带上网商业用户平均年通信费4500元/年户，专线用户平均年通信费4800元/年户，VOD点播用户平均年消费额240元/年户，以上4项收入的合计为本工程总收入。　

（8）        年总成本测算

总成本包括业务成本、管理费用和财务费用。

  经营成本＝通信业务成本＋管理费用＋财务费用－折旧－摊销费－利息， 本工程总成本由以下各项组成:

①工资

预测年人均工资性支出为36000元/人.年，年均增长率为9％。

②职工福利费

按工资总额的14%计取。

③设备维修费

按固定资产投资的1%计算。

④低值易耗品费

按年人均2390元计取。

⑤业务费

按平均业务收入的40％计取。

⑥管理费用

管理费用由递延资产摊销和经营管理费两部分组成。本项目不计递延资产。经营管理费＝生产人员数*预测人均年经营管理费。根据调查资料测算，年均经营管理费59000元/人计取。

⑦折旧费

折旧采用平均年限法，折旧年限为4年，年均折旧率为24.25％。

⑧税金

经营税率为再分配收入的3.41%，所得税为各年净利润额的33%。

9.3　财务评价

9.3.1　财务评价基本表

经评表－1：再分配收入测算表

经评表－2：财务现金流量及净现值计算表（全部投资）

经评表－3：损益表

经评表－4：总成本费用估算表

经评表－5：折旧估算表

经评表－6：敏感性分析表

9.3.2　财务评价指标分析

本工程的财务评价指标分静态和动态两种。静态指标有投资回收期、投资利润率和投资利税率；动态指标有内部收益率、财务净现值。

（1）        主要财务评价指标计算结果表

主要财务评价指标计算详见表8。

表8　财务评价指标计算表

（2）财务盈利能力分析

本工程的内部收益率为22.53％，大于行业基准收益率，说明本工程有较强的获利能力。

（3）投资回收能力分析

本工程的投资回收期为5.8年，小于行业基准投资回收期，说明本工程具有较强的回收投资能力。

（4）财务评价指标的分析结论

从以上的计算和分析可以判定，本工程财务评价的结论：可行。

9.4　不确定性分析 ─ 敏感性分析

为考察不确定因素的变化对工程经济效益影响程度，预测本次项目的抗风险能力，特对本工程作如下敏感性分析。

影响工程经济效益的因素很多，而其中影响最大的是预测通信业务的变化，邮电资费标准的变化，网络配套能力的大小和社会物价波动等四项因素。反映在项目经济效益上就是再分配收入、固定资产投资和经营成本三个变量的变化。　　

在敏感性分析中我们采用的经济效益评价指标为财务内部收益率、财务净现值和静态投资回收期。敏感性分析结果详见经评表－6。

从敏感性分析表可以看出，尽管经营成本估算标准较高，当主要变量成本、收入和投资的变化幅度大到±30％时，本项目的财务评价指标均于基准期，总体来说本工程具有较强的抗风险能力。

另外，根据敏感性分析表，当收入、成本、投资三者的变化幅度相同时，业务收入对各项指标影响最大，因此经营部门在工程投入运营后应做好发展业务量的工作，重点加强经营成本的管理。

9.5　国民经济评价

随着我国经济的发展，各行各业对通信的需求越来越迫切。本工程的建设，将建成大容量的数据通信平台，是扬州市通信基础设施――高速信息公路的重要组成部分它。它的建成，将极大地提高该市的通信水平，加速信息交流，促进企业信息化建设，提高国民经济信息化水平，促进国民经济持续快速稳定发展。其作用是显著的，间接效益是巨大的。

10　可行性研究结论

XX公司宽带IP城域网的建设是业务发展和市场竞争的需要。本工程的建设将XX公司的信息服务网络更加完善，为社会各界提供更多更好的信息服务，推动国民经济和社会信息化的发展。本项目不仅给XX公司产生较好的直接经济效益，还将促进地区国民经济和社会的发展，具有较好的社会效益。

综上所述，XX公司宽带IP城域工程的建设技术方案具有先进适用性，能够满足业务发展需求，经济财务评价指标优良，国民经济评价可行。总之，该项目的上马建设是适时、必要且可行性的。