第一章 总  论

1.1 项目名称与建设单位

    项目名称：湖南XX优质稻产业化开发工程   

    建设性质：扩/新建

    项目建设单位：湖南XX粮油食品有限公司

法人代表： XXX

1.2 项目的提出

1.2.1项目建设背景

经过20多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发展，用仅占世界7%的耕地解决了占世界22%人口的吃饭问题。时至今日，我国的粮食生产和流通均发生了新的变化。一是粮食供求的总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产4900-5000亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化、优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。

为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产领域，提出了突现“两个转变”、突出“四个重点”。“两个转变”包括由“数量型”向“质量型”和“效益型”转变。“四个重点”的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设“大型优质粮食生产基地”过程中，必须坚持走“产业化”经营道路。开发湖南XX优质稻产业化项目，在扶持优质稻种植生产基地建设的同时，开发优质稻米并对副产品进行深加工，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成品牌，引导消费，促进湖南省“两高一优”农业大发展，项目的建设符合国家的粮食产业政策。

在粮食流通领域，湖南XX作为拥有优质水稻“种子选育、繁育、生产加工”和优质稻米综合加工能力的大中型企业，在粮食品种结构调整中起着联系产、加、销之间，粮、农之间桥梁和纽带的作用。因此，本项目的实施，是顺应国家粮改政策、促进粮食品种结构调整和提升稻谷加工行业整体实力的必然选择。

2000年湖南省政府提出“名优湘米工程”，要求加快优质稻米开发步伐，对全省龙头加工企业，采取“龙头企业+优质稻基地+农户+贸易”的产业化模式，促进湘米品质的提高和市场占有份额的扩大。为适应湖南省粮油加工企业“调大、调优、调高”的发展战略，提升我省大米档次，扩大名牌系列优质米市场影响，变资源优势为经济优势，湖南XX粮油食品有限公司提出的优质稻产业化开发工程项目，具有规模较大、工艺技术先进、深加工程度高、增值效益明显的特点，启动本项目，不仅符合国家产业政策和行业发展规划，而且是振兴湖南省粮食经济的重大举措。

1.2.2 项目建设的必要性及目的意义

（1）实施该项目是农业增效、农民增收和农业可持续发展的必由之路

粮油经济作物，特别是优质稻产业，一直是项目区主要产业之一，在农业和农村经济工作中具有举足轻重的战略地位。实施该项目，建设优质高产优质稻基地20万亩、延伸粮食产业链，开展稻谷综合加工开发系列产品，实现年产10万吨精洁米、年产5万吨发芽米、年产5000吨白炭黑、年产10000吨活性炭、年产15000吨啤酒专用糖浆、年产1200吨米糠油的优质稻产业化开发工程，是确保长沙县乃至湖南省农业增效、农民增收和农村经济可持续发展的主要途径。

（2）实施该项目是传统农业向现代农业转变的重大举措

本项目通过实施优质水稻良种繁育基地建设和国土整治工程，实施种子选育、繁育、繁殖等重大技术措施，确保了优质稻生产的高产、稳产，使全县优质稻种植基地面积稳步增加，全县稻谷播种面积99.465万亩，其中优质稻播种面积已达40%。基本形成了优质稻生产的规模化、产业化。以“龙头企业”为龙头，采取订单农业模式足额收购农民生产的优质稻，为稻谷生产向现代高效农业模式转变创造了条件。

（3）实施该项目是实现资源优势向经济优势转变的重要途径

随着农业科技的进步和现代农业技术的推广应用，优质稻生产领域的技术瓶颈问题已经得到了彻底的解决,优质稻亩产量达到了425Kg以上，全县2004年粮食产量46.85万吨，优质稻产量21.08万吨。然而在稻谷加工过程中，产生的大量副产品稻壳、碎米、油糠没有得到利用，稻米深加工增值新技术在项目区也没有得到应用，给加工企业造成了极大的成本压力和环保压力。本项目采用先进的“糙米流通技术，稻壳生产白炭黑、活性炭技术，发芽糙米加工技术，碎米生产啤酒专用糖浆技术，对稻谷进行综合利用深加工，不仅充分挖掘了企业的潜力，降低成本，增强了企业的竞争力，而且是实现优质稻资源优势向经济优势转变的重要途径。

（4）实施该项目是应对入世挑战，参与农业国际化竞争的必然选择

中国加入WTO以来，中国农业面临全面的国际化竞争，农业产业化、农业工业化、农业标准化、农业体系化是中国农业发展的必然趋势，是中国农业实现与国际接轨的必然要求，实施该项目，实现优质稻产业工业化、标准化生产经营，构建具有国际竞争能力的产业龙头，参与农业国际化竞争，是中国粮油产业的必然选择。

1.2.3 企业概况

湖南XX粮油食品有限公司，为民营有限公司，于2002年在湖南省工商局注册，公司总部设于长沙经济技术开发区（长沙县星沙镇）。

公司注册资本500万元，占地65亩，总资产3000万元，现有员工96人，其中高中级技术人员45人。目前下辖XX、XX、XX三个粮库和一个大型生态农业推广示范基地。

XX公司的“XX”商标，已经国家工商总局商标局批准注册；2005年7月19日，公司通过ISO9001：2000质量管理体系认证（证书编号：XXXXXX）； 2005年7月20日，公司的湘苑牌系列大米被中国中轻产品质量中心授予 “全国产品质量过硬、信誉保证放心品牌”称号；公司于2005年由长沙市农业产业化办公室认定为“长沙市农业产业化龙头企业”。XX公司经过近几年的快快速发展，已建立健全了完美的市场营销网络，在湖南、广东、江西、湖北、广西五省设立了25家直销门店，102家代销门店，在国内具有很大的影响。为长沙市粮食行业协会理事单位。公司董事长金亚林先生为长沙县优秀民营企业家，从事粮油经营30余年，经验十分丰富，为长沙市粮食行业协会副会长。2004年，公司实现产值2.06亿元，实现利润360万元。

1.4 推荐方案与研究结论            

1.4.1 推荐方案

   （1）产品方案与建设规模，详表1-1

表1-1                              建设规模及产品方案表

续表1-1

（2）建设地点与优选方案

优质稻生产基地：长沙县五个乡镇。

糙米、稻壳加工基地：XX粮油食品有限公司所属的路口粮库内（扩建）。

精米、发芽米、米糠、糖浆加工基地：长沙经济技术开发区征地200亩（新建）。

（3）主要工艺与设备初选意见

    抛光机、色选机是精米加工的关键设备，拟从日本引进；发芽米生产设备国内尚在开发，该生产线拟从日本成套引进，其他设备在国内择优配套。

（4）动力供应

路口粮库的供水、供电设施基本配套，经增容、改造即可满足本项目扩建后的需求。

稻米深加工基地选址于长沙经济技术开发区，由开发区提供“五通一平”基础设施。

项目所需燃煤由宁乡煤炭坝煤矿供应，燃油由长岭炼油厂供应。

（5）原料供应

原料稻谷，由挂牌的优质稻基地提供，不足部分由省内市场采购。

（6）环境保护

项目建设地点的环境对项目建设无不良影响。

优质稻生产示范基地建设项目是实施绿色农业，有益于环境保护；糙米加工基地糙米生产车间的粉尘、噪音，白炭黑、活性炭生产车间的废气、废水对环境有一定的影响；精米、发芽米生产基地的粉尘、噪音、生产污水对环境有一定影响。

本项目投入环境保护资金916.90万元，治理生产过程中产生的污水、废渣、废气、粉尘、噪声，确保加工项目对环境的影响符合国家标准。

（6）总投资

建设项目总投资为19205.88万元，其中：固定资产投资14765.88万元，流动资金4440.00万元

（7）项目实施进度的建议

本项目计划建设工期为3年，即：2006年1年至2008年12月。

1.4.2 研究结论

（1）该项目的实施，可以确保农民增加收入，提高农民种粮积极性

该项目采用“龙头企业+基地+农户+贸易”的方式，（市粮食加工龙头）企业与农户签订水稻种植及稻种供应合同，农户在公司指导下生产公司所需的优质稻品种，公司则向农户提供优质种子、对农户进行种植技术培训、按合同价足额收购农户生产的稻谷，从而降低农户种植风险，提高农户种植积极性，增加了农户经济收入，确保项目加工原料供应，同时也确保了国家粮食安全，具有极为重要的社会意义。

（2）大规模产业化经营，增强了企业的产品综合开发能力和企业的市场竞争能力

由于粮食加工企业大多由国有粮食加工企业转制而来，普遍存在机制不活、规模小、产品品种单一、新产品开发能力薄弱等弊端，从而粮食及企业效益差。本项目完全采用市场化、产业化的运作模式，以规模创效益、以品牌占领市场、以新产品开发来谋求企业的发展，因此该项目的实施可以促进粮食加工企业的改组、改制，形成真正的粮食加工龙头企业，为企业创造良好的经济效益，从而促进湖南农业大省向农业强省的转变。

（3）开发、引进先进的加工产品和加工工艺与设备，可以促进粮食加工传统产业的技术进步

本项目引进开发发芽米加工技术，开展稻壳、碎米、米糠等副产品综合利用技术，促进传统产业升级，为市场提供高附加值的发芽米及多种深加工产品，具有良好的环保效益、经济效益。

（4）项目建设规模合适、经济效益良好

传统粮食加工企业因规模小，综合利用不能有效实施，经济效益无法提高，因此造成企业低效运转。该项目经全面论证，规模适宜，综合利用水平大大高于同类企业，预期效益好，具有较强的盈利能力和市场抗风险能力。项目达产后，正常年销售收入为77397.20万元，年销售税金及附加4250.89万元；经营期内，年平均投资利润率21.20%，年平均投资利税率35.57%；所得税后内部收益率19.44%，财务净现值8799.40万元，静态投资回收期（含建设期3年）7.18年。

综合以上结论，该项目的实施，能直接提高农民种粮积极性，确保农户种粮收益，增进国家粮食安全；能向市场提供优质稻米新品种，满足市场需求；能提高企业的经济效益，促进农业大省向农业强省的转变；能提高粮食加工科技水平，促进技术进步和相关产业的发展；能大大提高综合利用能力，对环境有利、对社会经济有利。

因此，该项目的建设是十分必要的、可行的。

1.5 存在的问题及建议

本项目为优质稻产业化开发项目，产业链较长，建设内容较多，且相互配套，因此需要进行深入细致的前期准备工作，特别是资金筹措、新工艺、新设备、新产品的引进开发和征地等关键环节工作难度较大。

建议项目建设单位尽快立项，取得各级政府及部门的大力支持，同时成立相应的组织和领导班子，分别开展报批、立项、筹资、技术开发、市场开发工作，且相互配合、以高效务实的工作尽快启动项目，早日实施、早日建成投产。

1.6 主要技术经济指标汇总表  详表1-2

表1－2                   主要技术经济指标汇总表

续表1-2

第二章            市场分析与拟建规模

2.1 市场分析

2.1.1 产品市场供求现状

（1）产品市场供求现状

随着人民生活水平的提高，人们对日常必需食品——粮食的品质要求也随之提高，居民的饮食结构发生了很大变化，不再满足于吃饱，而是转向了吃好，讲究天然、卫生、营养、健康，市场上粮食品质结构供求矛盾日益突出。所以国内众多的粮食加工企业都把眼光放到了精制米、米制健康食品生产上来，部分民营企业和国外企业相继进军我国粮食加工行业。目前我省只有金健、金雁、粒粒晶、盛湘等四家上规模、上档次的精米加工企业生产部分精制米。

2.1.2产品市场前景分析

（1）精洁米

目前，市场对优质米的需求量不断上升，据统计，全国大城市80%的人口有消费优质精米、营养米、健康米的能力和需求。近三年来，优质精米消费量年均增长8%。长沙市（含县市区）非农业人口及流动人口约为450万，按照人均口粮120kg/年计算，年消耗大米54万吨，精米消费量按照总量的40%计算为21.6万吨。另外，与长沙相邻的岳阳、株洲、湘潭等地市区至今没有上规模、上档次的精米生产线，岳阳、株洲、湘潭三市城区非农业人口合计近300万，粮食销售市场容量近36万吨，按照市场占有率20%计算，可销售精洁米7.2万吨。项目建设地点临近地市精洁米需求量达到本项目年产量近3倍。通过良好的营销手段和本项目的产品质量竞争能力， 10万吨精米销售是没有问题的。

（2）发芽糙米

发芽糙米具有保健功能，对预防老年痴呆等症具有预防作用。发芽糙米含有的食物纤维约是白米的4倍，能增进人体肠胃蠕动，改善消化道有益菌群的生长环境，促进体内毒素排出。

近年来，各种富含r-氨基丁酸的发芽糙米食品在日本、台湾和香港不断上市。目前，日本已有Fancl等数家工业化生产发芽糙米食品的工厂。产品已形成米制品、方便食品、饮料、糕点等众多系列。该产品的上市，得到了日本政府及民间团体的大力追捧，日本前首相细川护熙亲自为发芽糙米作广告，推广食用发芽糙米。2001年日本的发芽糙米制品，生产规模约为500-600吨／月，年产值已经超过60亿日元。2002年发芽糙米制品的年产值已经超过100亿日元，年产量超过1万吨，增长幅度达到65％。发芽米在我国尚处于开发试验阶段，只在极个别城市有少量上市，因此本项目发芽米的市场要立足于全国市场。

（3）啤酒专用糖浆

自2002年起，我国已成为世界上啤酒产量最大的国家，随着啤酒产量和质量的不断提高，对啤酒生产原料提出了更新、更高的要求。作为啤酒酿造主要原料的啤酒大麦，我国主要依赖进口，其价格近年来迅猛上涨；而且作为主要辅料的大米价格也呈上升趋势，这使啤酒生产企业生产成本大幅提高，严重影响产品的市场竞争力；同时原、辅料的质量和新鲜度对啤酒品质有极为重要的影响。普通淀粉糖浆糖组分非常接近麦汁，但不含氮源、维生素、矿物质等酵母营养成分，只能替代辅料大米，使用量也有限。因此如何降低啤酒的生产成本，提高市场竞争力，是各啤酒企业发展的头等大事。使用含有合理氮源、维生素、矿物质的淀粉糖浆（即啤酒专用糖浆）替代部分麦芽和大米辅料，找一种合适的原料来替代辅料和部分麦芽并且价格又低于麦芽是一条降低生产成本的很好途径。

目前国际上大量使用的啤酒辅料的替代品，而且还适合于啤酒的高浓酿造。啤酒专用糖浆色度低，发酵度高，降糖快，在啤酒生产中能有效地降低色度，增加透明度，增强口感，提高入口的绵软性和爽口性，增加啤酒的泡持性及延长保质期。以碎米为原料采用双酶法等生产工艺生产啤酒专用糖浆，将大大降低啤酒原料成本。目前啤酒专用糖浆的销售潜力较大，可以预测的市场年用量可达140万吨。2010年我国啤酒产量将达3000万吨，潜在市场预计可达200万吨，年销售额约为30亿元。目前，长沙市内仅有4家啤酒企业产量在5万吨以上，年需啤酒专用糖浆1.2万吨。

以大米碎米为原料，采用酶解技术可直接生产各种类型的淀粉糖，本项目主要产品确定为啤酒专用糖浆和高麦芽糖浆（和糊精），高麦芽糖浆应用于食品工业和医药工业中作为增稠剂、填充剂、赋型剂和功能因子。用量比例很高也不致影响食品或药品的风味，可以直接使用在各类食品中，使食品的结构向功能化方向转变。根据湖南及周边省市的市场存在啤酒和槟榔行业有效需求情况，啤酒专用糖浆和高麦芽糖浆市场前景十分广阔。

（4）白炭黑、活性炭

白炭黑，主要成分SiO2，白色无定形微粒状物，多孔性，比表面积大，是一种不溶于水、耐高温，并具有良好的电气绝缘性能和高分散性能的精细化工产品。主要用作橡胶制品的补强剂和填充剂；同时由于其无毒无味等特性，经深加工的一系列产品可用于塑料、油漆、油墨、造纸、制药、日用化学品、食品等各个领域。

国内白炭黑的生产分布比较广泛，总共有几十家白炭黑生产企业，主要分布于福建、山东、江苏、江西等省，总产能在40万吨/年左右。近年来随着科学技术的发展，白炭黑系列产品更加复杂，应用领域进一步扩大。受国内经济快速发展和市场需求的强力驱动，我国白炭黑的消费量持续增长，我国的白碳黑生产厂除三家万吨级厂外，其余均为小厂，技术落后，品种单一。就白碳黑市场而言，未来市场潜力巨大，发展前景广阔。特别是疏水白炭黑，我国需求量在5万吨以上，80%靠进口。国内年产不足1万吨，疏水白炭黑主要应用于防水、防酸、绝缘、防静电等高性能要求的橡胶领域，应用于化工、航天、国防军工等行业，国内需求量很大，且价格很高。

90年代以来，我国活性炭产量持续增长，活性炭对外贸易的发展更为迅速，由于我国活性炭价格只有国际市场上的50％左右，许多发达国家大量从我国进口环保用颗粒炭及脱色用粉状炭，年出口活性炭量居世界首位。主要销往日本、美国、韩国、西欧和东南亚等地。随着我国“入关”，我国活性炭因其价格低廉进一步占领国际市场，活性炭的出口将面临前所未有的良好机遇。目前我国环境质量符合国家一级标准的城市不到2％，其中尤以水源及大气污染最为严重。发达国家用于环保的活性炭占总量的60％以上，而我国还不到10％。从“九五”开始，我国政府下大决心整治环境污染。因此今后国内环保用活性炭的用量将成倍增长，其中仅食糖脱色和饮用水处理两个领域每年需用的活性炭将近20万吨，销售情景十分良好。

（5）米糠油

米糠油既是一种营养丰富、具有食用、药用双重价值的谷物类植物油，富含不饱和脂肪酸、生育酚、谷维素，在日本市场上被称为“健糠营养油”；又是生产脂肪酸的良好原料，目前米糠油价格不断上升，供不应求，米糠油销售渠道畅通。

（6）糠饼

糠饼历来作为生产各种畜、禽饲料的主要原料，在饲料行业需求量持续增长。

2.2 建设规模及产品方案

2.2.1 建设规模

优质稻生产示范基地：根据项目区耕地面积、现有农业生产设施条件及已完成优质稻生产示范推广面积，结合项目基地的基本条件及资金情况，拟建设优质稻生产示范基地20万亩。

结合湖南省粮食加工现状、项目区优质稻资源、产品市场前景、技术优势和资金筹措等情况，确定：糙米加工基地建设规模为年处理优质稻25.53万吨；精米、发芽米加工基地建设规模为年产精制米10万吨、发芽米5万吨，同时建设配套的副产品加工生产线。

2.2.2产品方案

稻谷加工过程中产生出糙米和稻壳，产生的稻壳生产白炭黑、活性炭；部分糙米生产发芽米；部分糙米加工成精米，期间产生的米糠加工成米糠油，碎米加工成啤酒专用糖浆和高麦芽糖浆，米糠油加工产生的副产品糠饼作饲料原料。

产品方案详见表2-1：

表2-1                        产品方案一览表

第三章          建设地点与资源

3.1 建设地点选择

3.1.1 建设地点

（1）优质稻种植基地

选择自然条件好、农田水利设施基本完善、农业生产机械化程度高、行政领导班子得力的路口、高桥、果园、春华、黄花等5个乡镇。

（2）糙米加工基地

拟定在湖南XX粮油食品有限公司路口铺粮库。路口粮库现有日产100吨大米生产线、配套齐全的库房、水电汽、办公生活等辅助设施。

（3）精米、发芽米加工基地

拟定在星沙镇长沙经济技术开发区。

长沙县位于湖南省东部偏北，东经113016’、北纬28012’，西与长沙市区、望城相邻，南与湘潭县及湘潭、株洲市区相邻，北与平江、汨罗毗邻。由长沙经济技术开发区提供“五通一平”基础条件。

3.1.2 自然资源状况

长沙县地处湘中丘陵偏东北部。东、北、南三面环山，中西部略低，地形以岗地平原为主。全县有大小山丘200多座，植被葱郁，气候宜人，年均气温17.2℃，年降雨量1390mm，日照1677h，无霜期275天，且境内板页岩发育土壤面积大，十分适宜水稻的生长。

因此，长沙县被列为湖南省46个优质稻生产基地县之一。

3.1.3 社会经济状况

长沙县总面积1997平方公里，辖4个乡、16个镇，547个村民（居民）委员会，乡村户数20.9万户，乡村人口73.16万人，其中农业人口67.32万人。全县现有耕地58000公顷，水田542100公顷，旱地36300公顷，可供开发的丘岗山地99559公顷。2004年，全县实现国内生产总值1066309万元，其中第一产业187407万元，第二产业576427万元，第三产业302475万元，人均GDP14575元；农林牧渔业总产值301147万元，占国内生产总值的28.24%；种植业产值为157768万元，占全年农林牧渔业总产值的52.39％；全县稻谷播种面积99.5万亩，稻谷45.2万吨，年产值61020万元，占种植业产值的38.68%，水稻产业已经成为全县农业主导产业。

3.2 建厂条件

3.2.1交通运输条件

长沙县地处长沙市东北部，为湖南省会城市长沙的近郊县，交通四通八达。长浏高速公路、319国道、107国道、京珠高速从境内穿过，黄花国际机场已经开通国内外多条航线，距长沙火车站18km，距长沙霞凝港18km，水陆空交通十分便利。

3.2.2 厂址自然条件

（1）气象要素

长沙县属亚热带季风气候，区域内四季分明，气候温暖、湿润，雨量充沛，按当地气象部门提供的资料，该厂所在地气象要素如下：

年平均气温     17.2℃；         年降雨量         1390毫米

无  霜  期     275天；         日    照         1677小时

（2）地质

根据开发区已建项目工程地质情况，未发现断裂结构以及滑坡、泥石流不良地质现象，场区地层分布简单稳定，厚度变化不大，中间无软弱夹层，工程地质条件良好。

（3）地震

根据国家地震局1990年6月颁发的《中国地震裂度区划图（1990）》，项目区地震基本裂度为6度。

3.2.3 主要原材料、燃料及动力供应

（1）主要原材料

本项目主要原材料为优质稻，年需求量为25.53万吨。2004年长沙及邻近地区优质稻生产情况，详表3-1：

表3-1              2004年长沙及邻近地区优质稻生产情况

（2）燃料供应

本项目所需燃料为蒸汽锅炉用燃煤、活性炭车间炭化、活化炉用燃煤及发芽糙米干燥用燃油。

燃煤选择宁乡煤炭坝煤矿的优质煤，发热量为6000大卡以上，含硫低；

燃油由长岭炼油厂供应。

（3）供 水

由长沙县自来水公司自来水管网供水，供水管网已分别抵达糙米加工基地和精制米、发芽米生产基地，县政府、路口铺镇政府、长沙经济开发区及自来水公司已承诺优先供水。

此外，路口粮库糙米加工基地场址内，已采有地下水，已备有取水深井，据县卫生防疫站的水质分析报告，深井水符合国家生活水源卫生标准。因此，本项目的生产生活用水有可靠的保障。

（4）供 电

路口粮库糙米生产基地，由长沙县电力公司10KV供电线路。

精制米、发芽米生产基地在长沙经济技术开发区征地200亩，由开发区供电。

（5）通 信

长沙县位于长沙市市郊，程控电话、互联网、有线电视、无线寻呼、移动电话信号已覆盖全境，项目建设时可就近接入。

第四章  优质稻生产示范基地建设方案

4.1 建设原则

（1）坚持以提高单产和品质为主攻方向，加速优良品种的推广，大力推广节本增效技术，努力提高湖南稻米的市场竞争力。

（2）坚持以技术创新和机制创新为动力，大力推广优质高产新品种和保优高产无公害生产技术，努力降低生产成本，全面提高优质稻种植生产效益。

（3）坚持以增加农民收入为出发点，通过在优势区域建设基地，不仅使农民在原料中增加收入，而且将加工流通环节的部分利润返还农民，使农民真正得到实惠。

（4）坚持以龙头企业为依托，由公司或由公司委托的项目区农技推广机构负责统一供种、技术服务，按照优质优价的原则收购基地的产品，基地农户按照生产技术规程生产、培管，按照合同的约定，将产品交售给项目建设单位-湖南XX粮油食品有限公司。

4.2 建设目标

（1）通过选用优良新品种，大力推广应用先进的栽培管理新技术，基地实现亩产优质稻425kg以上。

（2）优质稻产品质量达到国家标准，种类满足加工企业要求。

（3）通过20万亩基地建设，带动20万农业人口收入增加。

4.3 建设规模及产品方案

建设规模：优质稻生产示范基地面积20万亩

产品方案：年产优质稻8.50万吨

4.4 基地布局

20万亩优质稻生产示范基地，规划分布于长沙县5个乡镇。

其中：路口镇52000亩、高桥镇46000亩、果园镇34000亩、春华镇37000亩、黄花镇31000亩。

4.5 建设投资估算及主要用途

根据优质稻种植基地建设的目标及要求，以及农业产业化过程中龙头企业对原料基地的扶持力度，初步拟定：项目基地投资，平均每亩由XX公司补贴50元计算，项目区20万亩优质稻基地总投资，合计为1000万元。

主要用途：聘请专家为农户提供技术服务、改造排灌设施及新品种、新技术示范，组织对合同种植的农户进行培训与讲座。

第五章 优质稻米加工及副产品开发利用建设方案

5.1项目组成

根据产品方案、工艺流程，湖南XX粮油食品有限公司优质稻产业化开发项目的主要建设内容详见表5-1。

表5-1                         项目组成一览表

续表5-1

5.2             生产技术方案及工艺流程

5.2.1精米生产技术方案及工艺流程              

5.2.1.1生产技术方案

由于我国水稻种植品种、气候、种植水平、田间管理水平不同，导致了水稻品质和加工性能不尽相同，因此在设计生产工艺和选用设备时应充分考虑稻谷的质量指标，如杂质、水分、粒型、抗压强度、粉质粒、异品种、异色粒、爆腰粒、食味等。因此，本项目拟采用国内先进的生产工艺，提高出品率和产品质量。为保证产品质量，工艺流程和设备性能应满足两方面要求：一方面是在原料条件一定的情况下，保证成品质量：另一方面是在原料条件变化时，通过调整设备工艺参数，增加适应能力保证成品质量。拟定的工艺方案，主要有以下特点：

（1）利用垂直风道，在初清工序采用风选技术。

（2）清理工段采用二道去石串联，以保证成品要求。

（3）选用糙米调质工序，改善米粒的加工性能，对脱胚难的米粒进行软化，降低碎米率，提高整精米率。

（4）充分利用糙米的物理特性，糙米经精选后碾白，克服糙米的粒形差异给加工造成的困难，利于减少碾白过程中的增碎和白米精度不匀，从而提高出米率和生产效益。

（5）碾白工段采用多机轻碾，增碎少，出米率高，米机着水及二次着水抛光，在一定程度上克服稻谷品质陈化，增大糙米表皮层与胚乳的水分差异，软化皮层与胚乳的结合强度，利于碾白，满足稳定生产的需要。

（6）白米经过长度分级机和滚筒精选机二道分级，再通过色选机精选，充分保证少量精米的提取。工艺中配米工序的设置，既可配制不同含碎要求的产品，也可配制不同品种要求的产品。

（7）工艺流程非常灵活，适合不同精度要求的大米加工，并设有回机米加工的下粮坑以缩短流程，提高效益。

5.2.2.2工艺流程

    精米加工包括稻谷初清、检斤、清理；砻谷及谷糙分离、调质；碾米、分级、抛光；长度分级、色选、混合、包装四个部分。

其中第一、第二部分在湖南XX粮油食品有限公司路口粮库实施，加工得到的糙米送往精米、芽米加工基地加工；同时得到稻壳副产品，在本基地加工成白炭黑、活性炭产品；第三、第四部分在星沙镇长沙经济开发区实施。

（1）     初清、检斤、清理部分工艺流程  详图5－1

图5-1    初清、检斤、清理部分工艺流程

（2）砻谷及谷糙分离、调质部分工艺流程  详图5－2

净 糙

图5－2    砻谷及谷糙分离、调质部分工艺流程

（3）碾米、分级、抛光部分工艺流程  详图5－3

米糠、碎米

                                   ↑

净糙仓→磁选→ 开糙    初碾    碾米 →白米筛→节米

                            ↓                     ↓

                        优洁米加工               晾米

                            ↓                     ↓

               外来米→   分级筛                 色选

↓                     ↓

                          去  石→分   级       精洁米 

                                     ↓

抛   光

                                     ↓

分    级

  ↓

抛    光

↓

节米←白米筛→碎米

                                    ↓

                                 晾米去湿

↓

                                 去湿晾米

图5－3    碾米、分级、抛光部分工艺流程

（4）长度分级、色选、混合、包装部分工艺流程  详图5－4

去湿晾米→长度分级机→色选机→优洁米打包→配米→配合米

↓          ↓

                    节 米      混合机←添加营养素、色、香

↓

                                涂膜机←果 胶

                                  ↓

真空包装

↓

  营养米强化米、拚配米

图5－4    长度分级、色选、混合、包装部分工艺流程

5.2.2 发芽米生产技术方案及工艺流程

5.2.2.1 生产技术方案

发芽米以糙米为原料，经超声波洗净，去除表面杂质，再用温水发芽18至22小时，当酵素活化到最高峰时停止发芽程序，低温快速烘干得到发芽米产品。发芽过程能使糙米中沉静的酵素经过充分的活化和生物转换，显著提高了营养价值。

5.2.2.2生产工艺流程

原料检测→清洗→发芽→成品清洗→低温干燥→碎米分离→包装→发芽米

图5－5    发芽米生产工艺流程

5.2.3 啤酒专用糖浆生产技术及工艺流程

5.2.3.1 生产技术方案

以大米加工副产品——碎米为原料，采用生物技术（淀粉酶水解）直接生产各种类型的淀粉糖，不同的糖化水解程度可以分为低、中、高转化糖浆。目前工业上生产糖浆产量较大，且比较普遍的是高麦芽糖浆，它的DE值控制在45～55%左右，这类糖浆已被广泛应用于食品、化工、饮料等多种行业，特别是在食品工业中，糕点、饮料、糖果、冷冻食品中用麦芽糖浆作原料或辅料，可提高食品的粘稠度和口感。

5.2.3.2生产工艺流程

（1）高麦糖浆工艺流程

碎米→计量→浸泡→淘洗→磨浆→淀粉乳→调浆→一次喷射→二次喷射→二次液化→糖化→压滤除渣→旧活性炭脱色→新活性炭脱色→阴阳离子交换→多效蒸发→灌装→高麦芽糖浆

图5－6    高麦糖浆生产工艺流程

（2）啤酒专用糖浆工艺流程

碎米→计量→浸泡→淘洗→磨浆→调浆→液化→高温灭酶→除渣过滤→脱色过滤→多效浓缩→包装→啤酒专用糖浆

图5－7    啤酒专用糖浆生产工艺流程

5.2.4白炭黑、活性炭生产技术方案及工艺流程

5.2.4.1  生产技术方案

本项目预处理车间日处理160t稻壳原料，采用粉碎机粉碎，并过20目筛，采用平板干燥器干燥，将水分降低，温度控制在150℃以下，干燥后的物料通过混合机与氯化锌溶液接触，然后放入预处理池，浸泡20分钟以上，分离出固体物料作炭料，进入炭化车间炭化、活化。

经预处理后的炭料，送入平板炭化炉，通过高温（500℃左右）烟道气进行炭化、活化，时间约为2小时，废气通过回收系统回收氯化锌，物料出炉后采用热水、水蒸汽及盐酸进行酸漂洗，通过离心脱水，进入回转炉或平板炉干燥将水分由60%左右降至10%，再进行粉碎、包装得到粉末状活性炭产品。

5.2.4.2 生产工艺流程

白炭黑←包装←分离筛←水滴型粉碎机

↑

谷壳→粉碎→筛选→干燥→混合、浸泡→固液分离→炭化→活化→漂洗→离心脱水→粉碎→包装→粉末状活性炭

图5－8    白炭黑、活性炭生产工艺流程

5.2.5米糠油生产技术方案及工艺流程

米糠→蒸炒→作饼→上榨→压榨→毛糠油→钝化→过滤→储罐

↓

                             糠饼

图5－9    米糠榨油生产工艺流程

5.2.3 主要生产设备 

糙米发芽成套设备，拟从日本成套引进；色选机、抛光机拟从日本左竹引进，其他设备在国内知名的设备生产厂家中择优选择，主要设备清单，见表5－2。

表5－2                        主要生产车间设备清单

续表5－2

续表5－2

续表5-2

5.3 工程方案  详表5-3

    本工程分为二部分，第一部分为糙米加工生产基地，地点为路口铺粮库；第二部分为精米、糙米加工基地，地点为长沙经济开发区。

表5-3                     主要工程建设内容一览表

续表5-3

续表5-3

5.4 公用工程方案 

5.4.1 路口粮库糙米加工基地

    供电：由粮库现有供电线路引高压电至配电间，配电间设计1250KVA变压器，经降压后向扩建项目各用电设施供电。

    供水：由长沙县自来水公司险工给水管网供水，该给水管为DN200，除满足现有生产生活设施用水需求外，可保证项目扩建后的用水需求。

    供热：拟新建2吨/小时蒸汽锅炉房供热。

5.4.2 经济开发区精米加工基地

供水、供电：供水、供电设施由经济开发区接至场区，公司自建2500KVA变配电间、200m3水塔、300m3蓄水池，满足生产生活用电、用水需求。

    供热：公司自建6吨/小时蒸汽锅炉房供热。

5.5 总平面布置及运输方案

5.5.1总平面布置

厂区总平面布置，关系到合理利用厂区面积，优化厂区环境，利于内部运输及各车间的生产、消防等，原则如下：

（1）按照工艺流程、生产特点和生产车间的相互关系，优化厂房配置，保证生产的连续性和安全性，内部运输短捷、方便；

（2）在生产区内，以主要生产车间为核心，围绕其布置辅助设施；

（3）综合考虑建筑物朝向，考虑各建（构）筑物的间距，满足防火和安全卫生等设计规范的要求；

（4）结合地形、地址、水文、气象等自然条件合理布置各车间，减少互相污染。

5.5.2 场内外运输

（1）场外运输量一部分由社会运力解决，一部分由公司自备运力解决，煤炭等主要辅助材料由供货方负责送货上门，运力可基本满足项目外部运输需要。

（2）场内运输方式及运输设施和设备

液态物质均采用泵和管道输送，固态物料采用皮带输送机、叉车、电瓶车或手推车运送。

5.6环境保护方案

5.6.1主要污染物及污染源

（1）路口粮库糙米加工及稻壳副产品加工基地

本基地主要污染物为稻壳生产白炭黑、活性炭生产排出的酸性污水、含酸性及含氯化锌气体，以及谷壳粉碎工序产生的粉尘、机械设备运转时发出的噪音、锅炉房燃煤锅炉生产时产生的煤灰（渣）、废气。

（2）经济开发区精米精深加工基地

本基地主要污染物及污染源为部分生产车间产生的生产污水、粉尘、机械设备运转时产生的噪音、锅炉房燃煤锅炉生产时产生的煤灰（渣）、废气。

5.6.2拟定的环保措施

（1）污水治理方案

a.综合污水处理工艺流程  见图5-9

污水→隔栅→污水调节池→混凝沉淀池→接触氧化池→气浮池→过滤池→排放

图5-9    综合污水处理工艺流程

b.锅炉除尘器含尘污水治理

除尘器含尘污水先流经沉淀池，以沉出大颗粒物；同时定期加入适量生石灰以除去其中的H２SO４以及H２SO３等有害成份，再由砂浆泵将灰水混合物送入灰水分离器。

（2）废气治理方案

锅炉在运行过程中所产生的含尘烟气，设计方案选用文丘里水膜除尘器进行处理，除尘效率可达95-97%，脱硫率可达10-15%。

白炭黑、活性炭生产期间产生的废气，采用冷凝器、碎石填料塔、三级KOH溶液吸收填料塔回收处理。

（3）设备噪声控制措施

拟选用噪音达标的优质设备，同时对声强较强的风机类设备采取建筑隔声或单独设置，并设置消声减震设施。

（4）锅炉废渣及废弃物处理

锅炉废渣是优质保温材料及建筑用原料，用于建筑行业。

沙石类固体杂质拟采用土埋法处理。

（5）粉尘治理措施

各生产车间有粉尘产生的地方，采用密闭罩加布袋除尘器措施处理。

5.7 消防、节能、职业安全卫生设施建议

5.7.1 劳动安全卫生

    （1）安全防范措施

a.对所有热力管道和设备采取保温措施。

b.传动设备、动力设备设防护网和防护罩。

c.对噪声设备采取了减震降噪措施，采用先进的仪器仪表控制技术远距离操作，真正作到安全防护。

d.液位报警、超压报警和火灾报警与仪器仪表系统结合在一起设计。

e.车间控制室配备的操作工及电气维修工等持证上岗。

f.总图布置重点考虑消防，设置消火栓及灭火器具。

  （2）卫生保健措施

    a.生产车间按规定设置卫生设施，整个工程按食品工厂的卫生要求设置人、物流通道及生活辅助设施 。

    b.进出物料分流，避免交叉污染。

c.仓储设施、生产车间等场地，需加强通风换气。

   d.设相应的医疗保健室，工提供医疗和卫生保健服务。

5.7.2 消 防

（1）总图及建筑防火

总平面布置按照《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年局部修订) 之规定，各建筑物间的防火间距均满足规范要求。

（2）消防给水

给水系统设计为生产、消防、生活一体化系统，在厂区的环状管网上设室外地上式消火栓，建筑内按标准设置灭火器材。

（3）电气防火

    a.按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)划分为“G-2”，“H-2”级场所，满足规范要求。

    b.建筑物设计，满足《建筑防雷设计规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等要求。

    c.车间内装设供人员疏散的事故照明装置。

e.电气设备及线路设置短路保护与过负荷保护。

5.8.3 节能、节水措施

（1）合理配置设备，采用先进工艺，提高生产效率，降低能耗。

（2）许可条件下充分利用自然光。

（3）用热设备产生的蒸汽凝结水尽量加以回收，利用其余热。

（4）热力管道、热力设备，有效保温。

    （5）锅炉给水泵、引风机等设备的轴承冷却水及锅炉排污水等均引至沉灰池或用作除尘器补充水，循环使用，以减少水消耗。

5.8 组织机构与劳动定员

5.8.1组织机构 

本项目按照现代企业管理制度，成立董事会、监事会，由公司董事长金亚林担任公司法人代表。下设优质稻生产示范基地、路口粮库糙米加工基地、经济技术开发区稻米精深加工基地。

5.8.2劳动定员

总劳动定员为260人，其中管理人员24人，技术人员52人，生产工人157人，服务人员21人，详表5-5

表5－4                      劳动定员表

第六章  项目进度安排

6.1 建设工期

本项目计划建设工期为3年,即2006年1月至2008年12月。

6.2 项目实施的进度安排意见

6.2.1前期工作

内容包括项目建议书、可行性研究报告评估审批，开展设备技术交流、询价、考察等对外工作，落实各项设计基础条件，委托项目设计，建设场地的工程地质初勘，筹措并安排项目资金等共6个月。

6.2.2工程实施准备及勘察设计

内容包括初步设计及审批、工程地质详勘、国内设备招标、订货、施工图设计、施工准备等共8个月。

6.2.3施工安装调试

包括土建施工、设备验收、设备及管道安装、设备调试、联动试车、投料试生产等共22个月。

6.2.4竣工达产

工程建设竣工后，投产第一年生产负荷为70%，第二年起生产负荷为100%，即达产。

整个工程试生产结束后，组织验收，尽快发挥最大的经济效益。验收前组织专门人员对各部门、各车间进行作业检查，编制各项操作管理制度，经专业单位进行审计和评估，确保整个项目建设能够圆满完成。

第七章    投资估算与资金筹措

7.1 投资估算

7.1.1 投资估算依据

（1） 专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法及其他有关计算工程造价的文件；

（2）专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准，以及政府部门发布的物价指数；

（3）项目建筑工程费系按长沙市现行建筑造价扩大指标进行估算；

（4）项目所需的配套设备，按其生产厂家报价资料进行估算;

（5）项目安装费系按各单项工程安装工程费率进行计算;

（6）拟建项目各单项工程的建设内容及工程量。

7.1.2 项目固定资产投资估算

项目固定资产投资为14765.88万元，其中：固定资产投资静态部分14005.38万元，建设期利息760.50万元。见附表7-1。

（1）固定资产投资估算(不含建设期利息)

项目建设投资额为14005.38万元，其中：建筑工程费3605.30万元，设备购置费7255.00万元，安装工程费580.40万元，工程建设其他费用1897.76万元，预备费666.92万元。

项目各单项工程投资估算，见附表7-1。

    （2）建设期利息

建设项目拟向银行贷款8000.00万元，建设期3年，第1年、第2年各贷款3000.00万元，第3年贷款2000.00万元，按年借款利率5.85%计算，且不考虑建设期涨价预备费，则项目建设期利息即建设投资动态部分为760.50万元。

7.1.3 铺底流动资金

参照同类项目现行流动资金投放、周转状况，经估算，项目正常生产年份需投放流动资金14800.00万元。其中：铺底流动资金(按30%计)为4440.00万元。见附表7-2。

7.1.4 项目总投资与投入总资金

项目总投资为19205.88万元，其中：固定资产14765.88万元，铺底流动资金4440.00万元。

若按投入流动资金总额计算，项目需总资金29565.88万元。

7.2 资金筹措

    建设项目总投资19205.88万元，拟定资金来源如下：

（1） 项目法人单位自筹资金8205.88万元；

（2）申请国家扶持资金3000.00万元；

   （3）向银行申请贷款8000.00万元，用于固定资产投资。

  项目资金筹措及分年资金投入计划，详见附表7-3。

第八章   经济效益分析

8.1 财务评价依据、基础数据与参数选取

8.1.1评价依据

（1） 国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数(第二版)》；

（2） 国家计委编写的《投资项目可行性研究指南》(2002版)；

（3）各项原材料、燃料及动力消耗均按生产工艺定额及长沙市现行价格计算。

8.1.2 基础数据与参数选取

（1） 固定资产采用平均年限法分类进行折旧，预备费、建设期利息按比例分摊到各折旧类别中，房屋建筑物按20年折旧，设备按10年折旧，残值按5%计取，年折旧额为1029.85万元。

（2）公司定员正式职工260人，正式职工年工资福利人均按12000元/年计取，包括各种工资性补贴；职工福利基金按工资总额14%计，社保基金按3.5%计取。

    （3）无形资产及递延资产共计1897.76万元，其中：土地费用按按20年进行摊销，其他按10年进行摊销，每年摊销额为129.78万元。

    （4）销售费用按销售收入6%计算，管理费按销售收入2%计取。

    （5）修理费按折旧费25%计取。

    （6）项目建设期3年，计算期13年，财务基准收益率为12%，按照现行的财务制度和税收制度进行评价。

    （7）项目年生产负荷第2年、第3年、第4年及以后年份生产负荷分别为40%、70%、100%。

8.2  销售收入、销售税金及附加和增殖税估算

8.2.1销售收入

项目正常年销售收入为77397.20万元。见附表8-1。

8.2.2 税金

按照国家财税有关规定，稻谷加工缴纳增值税，城市维护建设税及教育费附加，企业所得税，增值税税率为13%，城市维护建设税率3%，教育附加费费率为5%，所得税税率为33%。

8.3  成本估算

项目正常年总成本费用66879.63万元，年经营成本65141.92万元，年固定成本为8498.96万元，年可变成本为58380.68万元。

8.4  财务效益分析

8.4.1财务盈利能力分析

通过项目财务现金流量计算（见附表8-6），在经营期各年净现金流量（所得税后）共计为52495.92万元，按此计算的各项评价指标如表8-1所示。

各项评价指标显示，项目建成投产后，按全部投资计算所得税后内部收益率达19.44%（高于行业基准收益率12%），投资回收期（含建设期）为7.18年；在经营期内除获12%的收益，还将得到8799.44万元的财务净现值，表明项目具有较强的获利能力。

通过项目资本金财务现金流量计算（见附表8-7），项目资本金收益率为41.81%，详表8-1

8.4.2 利润及其分配

项目正常年利润总额为6032.67万元，按此计算的投资利润率为21.20%，投资利税率为35.57%。项目每年从所得税后利润提15%作为盈余公积金和公益金,各年度末分配利润。见附表8-8.

  表8-1                 项目财务现金流量评价指标表

8.4.3清偿能力分析

(1) 资金来源与运用情况

资金来源与运用分析表明：项目计算期内各年的资金可以平衡，从第3年起有资金盈余。在经营期内盈余资金总额达48435.91万元。（见附表8-10）

(2) 资产负债

项目资产负债表（见附表8-11）反映项目计算期内各年资产、负债和所有者权益情况，计算期第4年资产负债率为56.68%，流动比率122.10%，速动比率50.85%，财务状况正常。

(3) 贷款偿还期

贷款期考虑企业发展的需要，留一定利润给企业支配，将未分配利润、折旧、摊销费用于归还贷款的资金来源。项目长期借款偿还期为5年（含建设期）。

8.5  不确定性分析

8.5.1 盈亏平衡分析

企业在正常年份，以生产能力利用率计算的盈亏平衡点为：

                                  固定成本

BEP1(生产能力利用率) =                                        ×100%

年销售收入—年可变成本—年销售税金及附加

                  = 8498.96/（77397.20-58380.68 –4250.89）×100%  

                   =57.56%

BEP2（产值）77397.20×57.56%=44549.09（万元）

当项目生产能力利用率达到57.56%或产值达到44549.09万元时，才能实现盈亏平衡，说明项目具有一定的获利能力。

     销售收入

                                   销售收入   

                亏损区                  盈利区

     总成本

44549.09                                   

                                     固定成本

8498.96

                20 40   60   80（%）生产能力利用率

图8-1    盈亏平衡图

  8.5.2敏感性分析

对影响项目经济效益的产品销售收入、经营成本、固定资产投资等主要因素变化进行敏感性分析，见表8-2。

表8-2                        敏 感 性 分 析 表

敏感性分析表明：项目销售收入是最敏感因素，其次是经营成本，影响不大的是固定资产投资。当销售收入下降10%，所得税前内部收益率为14.65%；当经营成本增加10%时，所得税前内部收益率为16.50%。销售收入每减少1%，净现值下降8.24%；经营成本每增加1%，净现值下降6.99%。因此，企业应拓宽营销渠道，加强成本控制，以规避经营风险。

8.6  财务评价结论

从财务评价看：项目经营计算期内，正常投资利润率为21.20%，投资利税率为35.57%；所得税后项目财务净现值为8799.44万元，财务内部收益率达19.44%，投资回收期为7.18年（含建设期3年），表明项目的盈利能力大于行业平均水平。

从盈亏平衡角度分析，项目产量盈亏平衡点为设计能力的56.68%，低于同行业盈亏平衡点。

综上所述，项目经营期内财务状况较好，具有一定的盈利能力和抗风险能力，项目在财务上是可行的。

第九章    结论与建议

9.1  推荐方案

9.1.1  主要建设内容及规模

（1）优质稻生产示范基地：新增20万亩

（2）路口粮库糙米加工基地：征地50亩，年加工优质稻25.53万吨。新建稻谷清理车间、糙米加工车间、谷壳生产白炭黑、活性炭车间及部分仓储设施、扩充改造供配电、给排水设施，改造办公生活设施。

（3）长沙经济开发区精米、发芽米加工基地：征地200亩，年加工糙米20.17万吨。新建精米加工车间、发芽米加工车间、啤酒专用糖浆车间及辅助生产设施、办公生活设施。

9.1.2  产品方案

精洁米：5.75万吨

营养强化米：1.25万吨

拚配米：3.00吨

发芽米：5.00万吨

啤酒专用糖浆：1.50万吨

米糠油：1200吨

糠饼：9960吨

白炭黑：0.50万吨

活性炭：1.00万吨

9.1.3  建设工期

工程计划建设期为3年，即2006年1月-2008年12月。

9.1.4  项目总投资及融资方案

项目建设总投资为19205.88万元，其中：固定资产14765.88万元，铺底流动资金4440.00万元。拟定资金来源为：申请国家专项资金3000万元，申请银行贷款8000万元，项目建设单位自筹资金8205.88万元。

9.2  结  论

9.2.1该项目的实施，可以确保农民增加收入，提高农民种粮积极性

该项目采用“龙头企业+基地+农户+贸易”的方式，市粮食加工龙头企业与农户签订水稻种植及供应合同，农户在公司指导下生产公司所需的优质稻品种，公司则向农户提供优质种子、对农户进行种植技术培训、按合同价足额收购农户生产的稻谷，从而降低农户种植风险，提高农户种植积极性，增加了农户经济收入，确保了龙头企业加工原料供应，同时也确保了国家粮食安全，具有极为重要的社会意义。

9.2.2大规模产业化经营，增强了企业的产品综合开发能力和企业的市场竞争能力

由于粮食加工企业大多由国有粮食加工企业转制而来，普遍存在机制不活、规模小、产品品种单一、新产品开发能力薄弱等弊端，从而粮食及企业效益差。本项目完全采用市场化、产业化的运作模式，以规模创效益、以品牌占领市场、以新产品开发来谋求企业的发展，因此该项目的实施可以促进粮食加工企业的改组、改制，形成真正的粮食加工龙头企业，为企业创造良好的经济效益，从而促进湖南农业大省向农业强省的转变。

9.2.3开发、引进先进的加工产品和加工工艺与设备，可以促进粮食加工传统产业的技术进步

本项目引进开发发芽米加工技术，开展稻壳、碎米、米糠等副产品综合利用技术，是传统产业升级，为市场提供高附加值的发芽米及多种深加工产品，具有良好的环保效益、经济效益。

9.2.4项目建设规模合适、经济效益良好

预期效益好，具有较强的盈利能力和市场抗风险能力。项目达产后，正常年销售收入为77397.20万元，年销售税金及附加4250.89万元；经营期内，年平均投资利润率21.20%，年平均投资利税率35.57%；所得税后内部收益率19.44%，财务净现值8799.40万元，静态投资回收期（含建设期3年）7.18年。

综合以上结论，该项目的实施，能直接提高农民种粮积极性，确保农民种粮收益，增进国家粮食安全；能向市场提供优质稻米新品种，满足市场需求；能提高粮食加工龙头企业的经济效益，促进农业大省向农业强省的转变；能提高粮食加工科技水平，促进技术进步和相关产业的发展；能大大提高综合利用能力，对环境有利、对社会有利。

因此，该项目的建设是十分必要的、可行的。

9.3 存在的问题及建议

本项目为优质稻产业化开发项目，产业链较长，建设内容较多，且相互配套，因此需要进行深入细致的前期准备工作，特别是资金筹措、新工艺、新设备、新产品的引进开发和征地等关键环节工作难度较大。

建议项目建设单位尽快立项，取得各级政府及部门的大力支持，同时成立相应的组织和领导班子，分别开展报批、立项、筹资、技术开发、市场开发工作，且相互配合、以高效务实的工作尽快启动项目，早日实施、早日建成投产。