****农业产业股份有限公司甘草种植基地实景
《开发建设十万亩甘草产业循环经济项目》
商 务 计 划 报 告
甘草，系人类不可缺失的珍稀植物物种，是世界自然保护基金会全球14个重点保护物种之一，是关系国际民生的重要资源，是我国中医药四大药材之一，是发展我国中医药事业的基础物料。
我国是甘草生产大国又是应用消费大国，种植面积、产量及消费量均居世界第一位。NX是我国甘草主产区之一，WZ市又是NX甘草产区的核心区，WZ市辖区的盐池县被国家命名为中国“甘草之乡”。****农业产业股份有限公司被NX人民政府确定为NX甘草产业唯一的龙头产业企业。因此，甘草资源的开发与创新，已成为我国及自治区一项长期发展的战略任务，****公司担负了提高甘草种植技术、扩大甘草种植面积和产能、开发甘草产业链高新技术产品等多方面的重要研发课题和历史使命。
针对甘草产业发展现状与方向，为实现甘草产业现代化、规模化、规范化，适应我国中医药业现代化发展，****公司已在甘草种苗、繁育野生野长的甘草向集约化人工驯化栽种大面积推进、种植技术、药用价值和单位产量等诸多方面，已有了大幅度的提高，瓶劲问题已被攻克，“十种九赔”变为“十种九赚”，甘草内在质量大大超过《中国药典》规定指标，人工种植甘草亩产产量及质量达到全国最高指标，为全国领先水平。
甘草在中医药具有“国老”、“药王”的独特角色，其功效奇特、应用广泛，是唯一的重要地道药材，没有其他替代品。甘草从传统的中药配伍、饮片、浸膏之用，向高纯度甘草酸产品萃取，由低技术含量向高新技术含量转化，由低附加值向高附加值研发。****公司运用世界前沿超声、微波萃取技术，在中试生产中已掌握和取得了高纯度甘草酸系列产品生产技术和可喜成绩，为批量生产高纯度甘草酸系列产品提供了可靠的技术保障。
为了将甘草产业向纵深发展，依据****公司《开发建设十万亩甘草产业循环经济项目》可行性研究报告的内容与数据，特编制本商务计划报告，开展项目的规划设计、资金筹借、建设管理，工程推进等方面使用。
****公司系由NX HSB开发区惠安中药材种植有限公司、NX WZ市@@@@有限公司及有关投资合作方共同发起、整合各方资源，扩大股份，参股重组而成立的股份制有限公司，其法定资格如下：
一、企业营业资格
****公司于2009年5月20日经NX回族自治区工商行政管理局审核批准成立，工商注册号为 ，法定地址：NX YC市兴庆区。法定代表人为JLB，注册资本金6000万元人民币，经营范围：甘草种苗、甘草种植与销售；甘草采挖机械研制与销售。根据NX回族自治区相关产业规定，工业项目必须进入工业园区，故于二0一0年九月十六日申报国家级YC高新技术产业开发区工商行政管理局核准入园注册登记备案，企业名称：****农业产业股份有限公司。住所：YC高新开发区中小企业创业园8号区，法人代表人：JLB，注册资本6000万元，主要经营范围：中药材、经果林、饲草的种植及受托种植；畜牧养殖；饲料，金属材料、建筑材料的销售；甘草加工及相关产品的研究与生产，注册号为 。
二、企业组织代码资格
****公司于2009年5月20日，经NX组织机构代码管理中心审核批准为法定代码标识企业，企业机构代码号： ，登记号：组代管 。机构名称：****公司，企业法人：JLB，机构地址：NXYC市兴庆区，有限日期：2009年5月20日至2019年5月19日，有效期十年。
三、登记纳税资格
****公司于2009年5月20日经NX国家税务局、地税局审核批准具有依法确定的纳税资格，纳税人编码： ，税务登记证编号： ，纳税人：****公司，法定代表人：JLB，法定地址：NXYC市兴庆区。登记类型：股份有限公司（非国有控股非上市公司），设立公司批准机关：NX工商行政管理局。
四、银行开户许可资格
****公司于2009年5月20日，经中国人民银行YC中心支行审核批准开设银行账户，开户许可证核准号为： ，许可证编号： ，开户名称：****农业产业股份有限公司，开户银行：中国工商银行YC西城支行，开户账号： ，批准日期：2009年5月20日。贷款证号： #。
2009年5月18日，****公司经NX信友会计事务所，以宁信友验字（2009）第 号验资报告，其公司注册资本金和股东构成情况，
2009年7月20日，****公司企业资产经NX同盛资产评估有限公司，以宁同盛评报字（2009）第160号评估报告书，其公司资产状况，详见1-03#一览表。
国 老 公 司 资 产 一 览 表 表1-03#
序号 | 资产项目 | 资产项目摘要 | 资产金额（万元） | 资产实有金额（万元） | ||
原值 | 净值 | 评估价值 | ||||
一． | 流动资金 | 股东首期 注册资本金 | 1200.0 | —— | —— | 1200.0 |
二． | 土 地 | 7100亩留床 甘草土地评估 | —— | —— | 3707.5 | 3707.5 |
三． | 固定资产 | 机 电 设 备 | —— | 342.3602 | 269.74 | 269.74 |
| 合 计 | 注册金+固定资产净值+土地资产评估 | 1200.0 | 342.3602 | 3977.24 | 5177.24 |
一、企业法定代表人简介
****公司经NX工商局主管部门核准其企业法定代表人为JLB，男，39岁，汉族，原籍NX同心县人，法定户籍地NX，现住NXYC市工人疗养院家属楼号，身份证号： ，大专文化程度，工程师职称，目前为在读研究生。
1989~1995年 历任NX盐池县水电局会计、办公室主任。
1996~1998年 下海创业，先后在惠州、厦门、海南、深圳、上海等沿海城市及经济特区，担任过工人、业务员、业务经理、副总经理、总经理等职位。
1999~2007年 回NX工作，先后历任NX中外企业促进会招商部部长，中国西部建设集团工程局副局长，NX颐源通工程实业有限公司总经理，NX新美冶金集团总经理。
2008~2009年 投资经营甘草产业，进行市场调研，整合资源，筹建****公司。
2009年5月20日至今，任****公司董事长（法人）兼总经理。
二、技术负责人简介
****公司技术负责人为AXZ，男，49岁，汉族，原籍NXWZ市人，法定户籍地NXWZ市。现任****农业产业股份有限公司副董事长兼副总经理，身份证号码： ，大专文化，高级农艺师，在读博士。
1988年前，先后担任过NXWZ市金积公社芦沟闸大队共青团总支书记，农机站站长，造纸厂负责人。
1989~1994年，下海创业，经营国际进出口贸易。
1995~2000年，在兰州军区高炮团林场工作，参与林木、植物的种植开发。
2001~2005年，出任中国长福林业集团西部分公司经理，从事农业、中药材种植、研发。
2006~2009年，创办NXWZ市生物技术有限公司，种植开发甘草产业。
2009年5月20日至今，出任****公司副董事长、常务副总经理，公司技术负责人。
一、公司组织机构：
****公司实行董事会领导下的总经理负责制，总公司、分公司、基地三级管理模式，统一领导、分级核算，全员实行聘任制，建立末位淘汰机制，运用现代企业管理制度与以人为本的管理理念，设置精干、高效的组织机构；制订行之有效的规章制度、管理规程和岗位责任制；教育与批评相结合，奖励与处罚并重，充分发挥人的积极性和主动性，将企业有机的构成和谐进取的团结团队。公司组织机构设置如下：
****农业产业股份有限公司
组织机构示意图
二、公司主要人员构成：主要高级管理人员构成详见1-04#一览表
****公司主要高级管理人员一览表 表：1-04#
****公司股东WZ市XRSW技术有限公司，于2008年12月12日审报核准的甘草商标知识产权纳入到****公司所有，其商标知识产权受理注册备案状况详见1-05#、1-06#知识产权注册备案一览表。
一．注册国家商标局知识产权项目：详见1-05#一览表
国家商标局注册备案知识产权一览表 表：1-05#
申报商标名称 | 商标类型 | 商标受理编号 | 核准商标内容 | 商标注册日期 | 备 注 |
“XR”商标 | 1 | 1120080673E | “XR“字样 | 2008.12.11 | 入网备案 |
“XR”商标 | 31 | 1120080674E | “XR“字样 | 2008.12.11 | 入网备案 |
“XR”商标 | 5 | 1120080675E | “XR“字样 | 2008.12.11 | 入网备案 |
“XR”商标 | 5 | 1120080676E | “XR“图标 | 2008.12.11 | 入网备案 |
二．注册国家商标局指定代理机构 陕西陕商所商标事务有限公司知识产权项目（详见1-06#一览表）
陕西陕商所商标事务有限公司注册备案知识产权一览表 表：1-06#
商标类型 | 商标受理编号 | 标准商标内容 | 商标注册日期 | 备注 | |
商品/服务项目 | 1 | 20080673 | “XR”字标 | 2008.12.12 | 入网备案 |
商品/服务项目 | 31 | 20080674 | “XR”字标 | 2008.12.12 | 入网备案 |
商品/服务项目 | 5 | 20080675 | “XR”字标 | 2008.12.12 | 入网备案 |
商品/服务项目 | 5 | 20080676 | “XR”图标 | 2008.12.12 | 入网备案 |
一、中国甘草产业十大影响力民族品牌
2009年11月，经中国民族贸易促进会品牌工作委员会等四部门审核，批准****公司为“中国甘草产业十大影响力民族品牌”。证书编号为：
。上网查询:www.brandfz.org.cn(中国品牌发展联盟)。
二、中国质量万里行质量信誉承诺单位
2009年9月，经中国质量万里行《信誉NX行》工作委员会审核，批准****公司为“中国质量万里行质量信誉承诺单位”。证书编号为： 。
三、信誉认证
2009年9月，经商务部国际贸易经济合作研究院信用评价与认证中心核准，同意为贵单位建立企业信用档案。档案编为： 。
一、项目建设单位：****农业产业股份有限公司；
二、项目建设地点：NXWZ市甘草主产区/YC经济技术开发区；
三、建设项目全称：《开发建设十万亩甘草产业循环经济项目》；
四、项目建设内容：
1、建设年产一万亩优良甘草种苗基地；
2、建设十万亩优良甘草种植基地；
3、建设年产一万吨甘草粗加工产品基地；
4、建设年产五百吨甘草酸系列产品深加工基地。
五、项目总投资额：53554.5万元人民币；
六、项目资金筹措：自筹+银行贷款+市场融资；
七、项目主管部门：NX农牧厅、NX科技厅；
八、项目批准部门：YC经济技术开发区管委会经济贸易发展局（国家级开发区）；
九、项目备案批准号：宁银开发备案【2010】49号。
一、国内产地分布
我国的甘草主要分布在西北、华北、东北三大地区。产于NX、内蒙西部、甘肃、新疆的甘草称之为“西甘草”，产于东北三省及内蒙北部的甘草称之为“东甘草”。NX是西甘草主产区，产地主要分布在WZ市辖区的利通区、青铜峡市、HSB区、盐池县、同心县及YC市辖区的灵武市、西夏区、石嘴山辖区的平罗县、惠农区。NX产的甘草属于乌拉尔甘草，是归《中国药典》收集的主要药材之一。
二、国外产地分布
国外甘草的产地主要分布在伊朗、伊拉克、阿富汗、前苏联部分中亚加盟共和国、意大利、西班牙、法国等国家和地区。部分产地因近十几年来战争不断，经济危机、经济发展缓慢，气候变化异常，干旱少雨等因素，导致甘草资源呈大量萎缩、货源呈匮乏状态，主要依靠进口维持市场需求。
甘草为多年生草本豆科植物，茎直立，高度一般在50cm-80cm。根茎呈圆柱形/椭圆形，直径一般在0.6cm-3.5cm，长度可达100cm-200cm。每年6-7月为甘草的开花期，8-9月份为收果期，种子呈肾卵园形，质坚实，不易破碎。甘草茎叶是优质天然绿色饲料，地下的甘草根茎为中药材。甘草的生长能力极强，具有耐干旱、耐热、耐碱、抗寒冻，搞病虫害等特性。甘草的根系长有大量的根瘤，甘草靠其根瘤作用为其提供生长所需要的全部氮量，还可以将剩余的氮素转储于土壤中，有效地提高土壤肥力。
甘草亦称蜜草、甜草，因其味道甜而得名，其甜度高出蔗糖百倍，提取的高纯度甘草酸甜度高出蔗糖几百倍。甘草的主要成分多为甘草酸和甘草次酸，含有200多种各类化合物，应用十分广泛。
一、中医药应用
甘草性平，味甘，通行十二经。因其具有调和百药，故中药界尊称为“国老”，又因其中医药配伍中有“十方九草”多用于甘草，又称其为“药王”。甘草具有补气养心、益气生津、润肺止咳、清热解毒、缓急止痛、降脂保肝等功效，主要用于治疗气虚血亏之心动悸脉结代、风寒风热、止肺咳喘、失眠、烦热诸症、胃及十二溃疡等症、各类皮肤病、金疮肿、皮肤癌、耳鼻眼疾，能够防治高血压、高血脂，高尿糖、非典、艾滋病等疾病。常用坚筋骨、长肌肉、增力气、强身健体。
二、食用行业应用
甘草可以制取甜味剂、乳化剂、矫味剂。根据食品配方适量加入到各类糕点面点，糖果蜜饯、酱油、饮品、甜酒、香烟等食物中，使之增加味甜、酥松、柔软、增色、清香、调味等功效。同时，甘草热值较低及能中和解毒，为减肥与安全保健食品首先辅料。
三、日用化工行业应用
日用化工用品利用甘草具有解毒、抗炎、抗过敏、抗菌止痒、软化皮肤、保湿润肤、防生头屑、护发生发等效能，提取甘草的理化成份，多应用于保健化妆品和牙膏之中，生产霜、露、膏、乳液、奶液、蜜类、水类等具有透明，粘着性，爽感性生理极佳的各类日用化工用品，供人们广泛选用。
四、工业领域的应用
甘草及其加工后的废渣，可用于精制抗菌剂，抗氧化剂，石油钻井的稳定剂，灭火器的泡沫剂，杀虫药用的可湿剂、扩散剂、粘着剂及印染、墨汁、鞋油等行业，利用甘草的渗透性，加入到其配方中，使之产品颜色均匀、鲜艳，还可减少各类疾病的传播。
五、饲草、饲料行业的应用
甘草生长花蕾期，其茎叶含有粗蛋白质12.87%，粗脂肪2.45%，粗纤维26.98%，无氮浸出物40.69%，粗灰分9.13%，水分7.88%等动物所需的营养成份，适口性强，宜作为牲畜的饲草、饲料。
六、利用甘草下脚料提取高纯度甘草酸系列的产品
甘草下脚料的毛条草、节草、疙瘩头的根头，须根、残茎等废物，运用超声、微波萃取高新技术，提取高纯度甘草酸系列高附加值产品，将其废物“吃干榨尽”，变废为宝，循环利用，为社会创造财富。
一、甘草切片：切片又称其为饮品， 主要用于中医药配伍，单味饮品，提取甘草浸膏等，为商用甘草的粗加工产品，切片规格厚度一般控制在2-3mm厚为宜。
二、甘草粉：即将商用甘草冼净去外皮，粉碎过筛，加工到200~300目的粉状甘草粉，供不同行业选用。
三、甘草浸膏：即将切片用溶剂浸泡，制取含有相当量的甘草酸膏状甘草膏，供不同行业选用。
一、甘草深加工主要产品简介
1、甘草酸:萃取纯度高达90%，白色精细粉末，是医药、日用化工及其它化学品的中间体，具有多种药理活性，临床广泛用于抗炎、保肝，对肉瘤、癌细胞、艾滋病等疾病有较高的抑制率。
2、甘草次酸：别名称甘草亭酸。为医药、日用化工品中间体，萃取纯度高达95%，白色精细粉末。具有抗菌，抗肿瘤及肾上腺皮质激素样作用，是经典的抗炎药物，主要用于治疗风湿性关节炎，气喘。过敏性皮肤病及职业性皮炎，眼、鼻、耳、喉科炎症，胃及十二脂溃疡等疾病。
3、甘草黄酮：萃取纯度≥75%，白色精细粉末，为医药和美白化妆品的中间体，具有抗炎和抗溃疡作用，对艾滋病病毒（HIV）的增殖具有抑制力。
4、甘草酸单铵盐、钾盐、锌盐：该产品为甘草酸的衍生物，纯度可达75-95%，白色精细粉末，为医药、生物化工、食品、饲料的中间体或添加剂。医药上用于保肝、降毒、抗癌、抑制艾滋病。因其甜度高出蔗糖150-500倍，也是食品、饲料的增效剂。
5、甘草多糖：萃取纯度≥50%，白色精细粉末，为医药、饲料、食品中间体或添加剂。主要用于医药片剂、针剂、粉剂三大剂型药。
6、光甘草定：萃取纯度≥95%，白色精细粉末，为精细化工、医药的中间体，主要用于美白祛班化妆品的添加剂，运用其医药理化特性，生产快速、高效、绿色、安全性强的高档化妆品。
二、甘草深加工产品萃取方法
高纯度甘草酸系列产品的萃取，系采用超声微波技术（MAE），在超声微波萃取中，应用被处理的物质在传输过程中依介质性质不同及产生反射、吸收和穿透现象，整个加热过程是利用离子传导和偶极子转动机理，不同程度吸收微波能量的介质，微波射线自由透过透明的萃取介质，深入到生物材料内部维管束和腺体细胞系统，加速内部升温，加大内部压力，促使细胞破裂，将生物材料细胞内的有效成份自由流出，传递到萃取的溶剂里，得到相应的药物产品。超声、微波萃取技术高效，低耗，无污染，连续循环萃取不同成份的药物产品，将其原料“吃干榨尽”，真正成为工业循环经济中的“绿色”萃取技术。本技术目前为世界前沿高科技萃取技术，其具有前瞻性及世界领先水平。
建国时期，我国野生甘草资源蕴存量在250万吨左右，甘草市场资源较为充足。八十年代初期，国家将甘草资源市场化开放之后，甘草资源遭到了掠夺性的采挖，野生甘草资源量大幅度下降到50~70万吨，面积减少了70%，市场储量下降了80%，有的地区甚至濒临枯绝。到八十年代后期，甘草市场资源出现了大面积“青黄不接”的状态，资源十分匮乏，市场供应紧张，有时出现有市无货的场面。为此，国家主管部门先后发文重点保护野生植物药材。1987年10月，国务院以国发〔1987〕96号文件发布了《关于野生药材资源保护管理条例的通知》；2000年1月国务院以国发〔2000〕13号文件，颁发了《关于禁止采集和销售发菜、制止滥挖甘草、麻黄草有关问题的通知》；2000年9月，国务院以国经贸医〔2000〕882号文件，颁布了《关于保护甘草、麻黄素药用资源，组织实施专营和许可制度的通知》；2001年7月，国家卫生部以卫法鉴发〔2001〕188号文件，发布了《关于限制以甘草、麻黄草、苁蓉和雪莲等固沙植物为其产品原料生产保健食品的通知》。要求按照先国内后出口，先人工后野生，先药用后其他的原则，保障国内医用野生植物药材，限制饮料、食品、保健品、烟草、日用化妆品等非国家重点保护的行业使用。国家如此重视野生药用植物资源，充分说明了野生甘草资源日趋缺乏的严重性和保障市场、保护生态环境的重要性。
鉴于野生甘草资源日趋短缺和市场需求甘草资源的日趋扩大，为了保障甘草资源市场需求和有效改造生态荒漠化，国家和省、市各级政府，在有效保护生态环境的条件下，鼓励、扶植人工种植甘草。十六大以来，中央和地方政府对“三农”工作极为重视，制定和采取了一系列政策、方针与措施，以社会和谐发展为前提，以保护生态环境为条件，以科学发展观为理念，以科学技术为先导，调整农业产业结构，促进城乡协调发展，扎实推进社会主义新农村建设。甘草种植既能防风固沙、改良土壤，又能调整地域农业产业结构，促进地域经济发展，提高地域地区老百姓的生活质量和生活水平，同时以甘草产业推进扶贫，增加甘农经济收入。因此，****公司开发建设十万亩甘草产业循环经济项目，符合《中共中央、国务院关于积极发展现代农业推进社会主义新农村建设的若干意见》，符合NX回族自治区《推进特色优势产业发展的政策意见》、《加快农产品龙头企业发展的若干意见》、《关于推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干意见》等文件精神，符合国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和NX人民政府《关于NX中医药事业发展规划》和《促进回族医药事业发展实施方案》的通知。采取集约化用地，标准化、规模化种植，运用高新科学技术开发新品种，研发高附加值甘草产业链产品，立足当地带动周边地区，将甘草产业做大、做强、做优、做全国行业主导产品，做甘草产业的领跑者。
一、NX地域环境
NX回族自治区，简称 ，位于我国西北地区东部，与陕西、甘肃、内蒙交界相邻。其面积6.64万平方公里，地跨北纬34°14′～39°23′，东经104°17′～107°39′，地形东西窄、南北长，地势南高北低，南部多山，中部为干旱、半干旱地带，沿黄河地带多为平地、湖泊、湿地，形成NX平原，是我国西北地区最富饶的地区之一。
NX地处内陆，属温带大陆性气侯，夏无酷暑，冬无严寒，年均气温8-10℃，四季温差大，四季分明是NX气侯一大特征。年降雨量200～400毫米，年日照时数2800～3000小时，无霜期160-185天。以上的气温条件和丰富的光能，最适宜农作物生长，形成了优越的自然环境。
黄河流经NX十二市、县、区，流程397km,过境流量325立方，单位流量1014m3/S，NX的地下水每平方公里储水资源达22.3立方，年可利用水资源40亿立方，为NX跨越式发展提供了有力的支撑。
NX素有“天下黄河富NX”之称，NX全境现有耕地2000多万亩。待开发宜农用地1000多万亩，天然牧场4000多万亩。人均拥有耕地3.0亩，居全国第二，可开发宜农土地人均1.47亩，是全国人均后备耕地水平的5倍；人均草场5.9亩，是全国人均拥有草场最多地区之一。NX是全国四大灌溉地区之一，全国七大商品粮生产基地之一，全国十大牧场之一，全国甘草主产区之一，NX被国家列为“两高一优”农业示范区。
NX下辖YC市、WZ市、石嘴山市、中卫市、固原市五个地级市，二十二个市、县、区，全区人口680万，其中回族人口230.5万，占全区人口的33.9%。NX回汉人民经过60年的国民经济建设和30年的改革开发大建设、大发展，旧貌换新颜，各项产业有了长足的改善和提高。工业门类齐全，煤炭、电力、机电制造、石油化工、有色金属、高科技产业等行业已成为NX的支柱产业。文教、卫生、通讯、广电、旅游、公路、铁路、航空等方面，已形成以YC市为中心的区域中心大城市，以WZ、石嘴山、中卫、固原为骨干的中等区域中心，城市化率已达46%，高于全国水平。2009年全自治区实现生产总值1334.6亿元，增长11.6%；财政总收入213.6亿元，增长19.6%；地方一般预算收入111.5亿元，增长17.5%，税收增幅居全国第六；粮食总产量330万吨，实现了“六连增”。全社会固定资产投资1159.1亿元，增长了30.3%；全社会消费零售总额339.3亿元，增长19%；城镇居民人均年可支配收入达14025元，同比增长10%，农民人均纯收入突破4000元，增长10%。NX经济繁荣，社会稳定，各项事业取得骄人成绩，为NX跨越发展，奠定了坚实的基础。
二、WZ市地域环境
WZ市是NX中部地区级中心城市，距YC市60km，下辖利通区，HSB区、青铜峡市、盐池县、同心县。土地面积2.02万平方公里，占自治区的30.6%，人口137.2万，其中回族人中约70.2万，占全市人口的51.2%，利通区为WZ市人民政府所在地，素有黄河上游“旱水码头”之称，是古往今来的商埠集散地，农业、工业、商业较为发达。WZ市沿黄河地带为黄河自流灌溉区，东南部为干旱、半干旱地带是特色农业产业区，地势平坦，平均海拔高度1100m，温带大陆性气侯，冬暖夏凉，年平均气温13.4℃，无霜期180天左右，日照时数年均2945小时，年平均降雨量300毫米左右。蓝色天气年达300天以上，是创业、宜居的好地方。
WZ市交通十分便利，以利通区为中心，周边有109、110、203、211、302国道公路和京藏、银青、银福、银中太等高速公路，铁路有包兰、银宝、银中太等全国主干线，利通区距YC河东机场40多公里。
WZ市工业较为齐全，主要有煤炭、电力、有色金属、石膏、石化、机械、化工、硅业等支柱行业。WZ市农业是NX商品粮主产区之一，西北地区唯一的国家级无公害农业示范区，甘草、枸杞等中药材生产基地，全国唯一的滩羊和二羊皮产业中心区，红枣、奶业、清真食品等生产基地。以上工业、农业产品在全国及西北地区占有独特的市场份额和商品影响力。
WZ市经过全市人民的共同努力，先后荣获国家、国务院“全国民族团结先进城市”，“全国双拥模范先进城市”，“全国文化先进城市”，“全国教育先进城市”，“全国星火科技项目先进城市”等光荣称号。
一、国家政策环境
甘草种植业是农业中的特色产业，也是建设社会主义新农村的组成任务，是发展现代中医药产业的组成部分。因此，国家对甘草种植及其产业发展十分重视。中共中央、国务院每年以中央一号文件发布对“三农”建设的各项方针、政策及实施措施。中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。“加强‘三农’工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务”。文件中指出“增加农业投入，是建设现代农业，强化农业基础的迫切需要，是继续巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大对‘三农’的投入，实实在在为农民办一些实事”。“发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农民素质、效益和竟争力”。文件中指出推进现代化农业建设，具体要强化基础设施，技术装备，产业体系，人才智力，市场流通各项支撑。推进农业科技进步，要加强农业科技创新体系建设，实施国家农业科技支撑计划，对中长期发展提供科技支撑，加强支持农业科技成果转化和技术引进、消化、吸收。促进农村特色和优势产业发展，要积极培育和扶持有竞争力的产业龙头企业，增加扶持农业产业化的资金投入，重点支持龙头企业为农户提供技术培训，信息服务以及新品种，新技术的引进与推广，落实对农业产业化龙头企业的税收优惠政策，切实为龙头企业提供高质量的全融配套服务，鼓励各类资本投入农业产业化，引导民间资本、工商资本和外国资本投入农业产业化经营，建立多元化投融资机制。国务院《关于进一步促进NX经济社会发展的若干意见》（国发〔2008〕29号）文件中指出：NX是我国少数民族自治区之一，也是革命老区和集中连片贫困地区。NX既有煤炭、农业、旅游等方面的资源优势，又明显受到水资源短缺和生态脆弱的制约；即有宁东和河套灌区等发展基础较好的地区，又面临中部干旱带和南部山区脱贫致富的繁重任务。以市场为导向，以改善民生为目标，依托土地、热资源和补灌工程，重点发展以特色种植为主要内容的特色农业和旱作节水农业，抓紧编制相关规划，分步实施。……以马铃薯、中药材、草畜等特色农产品为开发重点，培育农业产业化基地和龙头加工企业。国务院《关于扶持和促进中医药产业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）文件中指出：“加强对中药资源的保护、开发和利用，结合农业结构的调整，建设地道药材良种繁育体系和中药材种植规范化，规模化生产基地，开展技术培训和示范推广。合理调控、依法监管中药原材料出口”。“加强中药产业发展的统筹规划，制定有利于中药产业发展的优惠政策。组织实施现代中药高技术产业化项目，加大支持力度。鼓励中药企业优势资源整合，建设现代中药产业制造基础，物流基础，打造一批知名中药生产、流通企业”。与此同时，国务院、各部委先后发布对中医药产业发展的多部方针、政策和实施纲要文件，主要文件有：
《中药现代化科技产业行动计划》（国家科技部发布）；
《中药现代化发展纲要》（国务院办公厅转发）；
《2006年-2020年中医药创新发展规划纲要》（国家科技部等十六部委发布）；
通过以上中共中央、国务院、国家各部委对“三农”建设，NX特色产业、龙头企业发展以及中医药产业发展作出了明确的方针、政策及实施措施，同时显示和说明了推进现代农业和实现小康社会的重要性和紧迫性。
二、地方政策环境
甘草是NX“五宝”中的“黄宝”，甘草历来是NX地道的珍贵中药材资源，是我国甘草主产区之一，NXWZ市辖区是甘草主产区的核心区。2004年，WZ市的盐池县被国务院命为“中国甘草之乡”。因此，甘草被国务院、NX人民政府列为NX中部干旱、半干旱带发展的支柱产业。为此，近几年，国务院及各部委，NX人民政府就NX经济社会发展发布了各项重要的方针、政策及发展重点与目标，作出了明确的指示与规定，部分文件如下：
国务院《关于进一步促进NX经济社会发展的若干意见》（国务院〔2008〕29号）；
科技部《关于进一步支持和促进NX科技产业发展的政策措施和落实要求》（国科发计〔2008〕666号）；
工业和信息部《关于进一步促进NX工业和信息化发展的若干意见》（工信〔2008〕216号）；
国土资源部《关于贯彻落实国务院进一步促进NX经济社会发展若干意见的政策措施》（国土部发〔2008〕193号）；
商务部《关于支持NX构筑内陆开发型经济新格局的若干意见》（商合发〔2008〕531号）；
NX党委《关于进一步加强招商工作的意见》（宁党发〔2004〕29号）；
NX党委《关于支持非公有制经济发展的若干意见》（宁党发〔2005〕43号）；
NX人民政府《关于推进特色优势产业发展的政策》（宁政发〔2006〕）；
NX人民政府《关于加快农产品龙头企业发展的若干政策意见》（宁政发〔2006〕）；
NX人民政府《NX回族自治区招商引资优惠政策》（宁政发〔2008〕93号）；
NX农牧厅《推进特色优势产业促进农业产业发展的若干意见》（宁农（产）发〔2009〕264号）；
NX人民政府关于NX《中医药产业发展规则〔2009年-2015年〕》和《促进回族医药产业发展实施方案》的通知（宁政发〔2009〕）112号）；
NX人民政府《关于扶持和促进中医药产业发展的意见》（宁政发〔2009〕113号）；
2009年12月11日，****公司被NX人民政府确定为“NX甘草产业龙头企业”（宁农（产）发〔2009〕）619号）；
通过以上文件的贯彻实施，****公司甘草产业发展，得到了以下方面的扶持与惠泽：
1、土地扶持：NX甘草产区宜种甘草的土地，少部分由当地甘草农户承包耕种，但大部因资金、技术等问题而荒芜，故各级政府优先准许****公司以租赁、承包、流转、入股，专业合作联营等方式取得土地使用权。本项目已得到承包地28166亩，专业合作联营地38654亩，流转开发地38720亩，共计105540亩，现留床10680亩。
2、科技支撑：****公司甘草人工种植技术，得到了区（省）、市、县各级政府科技、农业、植保、草原、质检、科研院校所等部门的大力支持，经过多年的驯化裁培实践，摸索总结了人工种植甘草的先进技术，其技术使生长期缩短了3年，平均产量1700kg/亩，甘草质量超过《中国药典》标准，在全国为领先水平。
3、税收优惠：NX人民政府按照国家和地方扶持农业专项政策，免征甘草苗、甘草种植，粗加工产品农业增值税、所得税。****公司从中得到了实惠。
4、种植补贴：NX人民政府以奖代补，为新建一万亩甘草种苗基地，每亩补贴300元，新建一万亩甘草移栽种植基地，每亩补贴200元。****公司从政策补贴中可获取2220.8万元的优惠待遇。
5、农机购买补贴：****公司本项目配置的机械设备，大部分可以享受国家及NX政策规定标准的优惠补贴，其补贴金额十分可观。
6、金融支持：在NX人民政府大力支持协调下，经与NX农业银行、 NX农村黄河银行达成协议，****公司可以以其资产为专业合作联营农户实行担保，其贷款利息与本金由****公司代扣，并承担贷款风险。
以上的惠泽政策，充分说明了地方政府对甘草产业的重视和支持力度，为甘草产业企业创造了良好的政策环境与政策支撑。
项目地位于鄂尔多斯台地与阿拉善台地的过度结合部地块，地势多为高台平地小丘陵型，土壤大部分为黄河冲积沉淀的灌淤土，属黄河土，沙丘土，浮沙等构成的地质结构，黄沙土约占90%，灰钙土占6%，草甸土占1%，新积土占2.4%，其它土占0.6%。地表层120cm以上耕地土壤中，PH值平均为7.5%左右，含盐量<0.02%，有机质含量0.6～1.0%，平均含水量5-8%，水解点氮30ppm，速效磷5ppm。项目地区的土地，经过开垦整治，施肥灌溉和配土改良，完全适应优质甘草的驯化栽培和大面积种植。
黄河从WZ市辖区过境，流程70多公里，年平均过境流量300亿立方米，同时，WZ市周边还形成了众多的湖泊和湿地。WZ市的东南部干旱，半干旱地带，由西海固和盐环定引黄扬水工程解决部分地区的用水问题，其它地区采用丰富的地下水打井提水解决。产区地下水储量在10-15亿立方，流径深度50-75m，提水深度60-80m，单井出水量24小时为1920m3，地下水无色、无嗅，PH值7.48-8.21，溶解性固体小于1g/I,硬度一般在380°～395°mg/I,水化学类型为SHcm型，完全符合人畜饮用和农田灌溉使用。
项目区大多离市、县、镇（乡）不远，项目所需物资和生活用品、货源充足，购买方便。项目区燃料和电力供应十分充足，东有灵武地界的NX最大的宁东能源基地，南有WZ市最大的太阳山能源基地，西有青铜峡煤矿和大坝电厂、青铜峡水电厂，且煤炭运输距离不超过30km，煤炭价格大多在200元/吨左右。用电不受限制，鼓励增容扩大用电，每度电价0.447元，价格十分便宜。
项目区物资、产品主要以汽车公路运输为主，铁路为辅。WZ市公路运输较为发达，公路网密集，且随要随到，运价十分低廉。铁路有包兰铁路、银（川）宝（鸡）铁路，银（川）中（卫）太（原）铁路，承运大宗物资及产品。航空北有YC河东国际机场，南有固原机场，西有中卫机场，为快速供应物资和产品出境提供了保障。因此，运输不存在任何问题。
本项目一期种植建设总面积为105540亩，其中，****公司自营种植面积28166亩；公司+农户+合作社联营种植面积38654亩，公司流转开发种植面积38720亩。甘草种植规模及产地分布明细，详见6-01#列表。
甘草种植规模及产地分布表 表：6-01#
注：种植总面积中，育苗用地11000亩，移栽用地94540亩。
一、项目产品产量规模
1.甘草种苗产量：110000万株（10万株/亩×11000）；
2.甘草成品产量：其产量分为鲜甘草、干甘草，产量分别如下：
年均产鲜甘草产量160718吨（1.7吨/亩×94540）；
年产干甘草产量:80359吨。即按鲜甘草折干率50%计算。其中：
商用甘草:48215.4吨，（按总量60%计）；
粗加工用甘草：9643.08吨，（按总量12%计）；
深加工用甘草：22500.52吨，（按总量28%计）。
3.甘草切片产量:9643.08吨，（按规划设计达产年计）；
4.甘草次酸产量:500吨，（按规划设计达产年计）。
二、 项目产品分项投资规模
1.甘草种苗产品投资金额：1274.72元；占总投额金额的2.38%；
2.甘草种植产品投资金额：42973.11万元；占总投额金额的80.24%；
3.甘草粗加工产品投资金额：3860.23万元；占总投额金额的7.21%；
4.甘草深加工产品投资金额：5446.44万元；占总投额金额的10.17%。
项目建设投资预算总金额为:53554.5万元，其中：
一、固定资产预算投资金额： 38554.5万元，占总投额72.0%；
二、流动资金预算投资金额： 15000.0万元，占总投额28.0%。
一、铺底资金投资金额：12243.58万元，其中：
1.前期开办预备费用：475.00万元，占铺底投资额3.88%；
2.递延资产投资金额：10768.58万元，占铺底投资额87.952%；
3.无形资产投资金额:500万元，占铺底投资额4.084%；
4.不可预见投资金额: 500万元，占铺底投资额4.084%。
二、机电设备投资金额：5720.42万元，其中：
1.农业机械设备：2600.50万元，占机电设备投资额的45.46%；
2.粗加工机电设备：386.47万元，占机电设备投资额的6.76%；
3.深加工机电设备：790.27万元，占机电设备投资额的13.81%；
4.通用机电设备：1943.18万元，占机电设备投资额的33.97%。
三、设施建安工程投资金额：20590.5万元,其中：
1.道路、水利、整地工程：6570.0万元，占建安工程投资额的31.91%；
2.总部设施建安工程：2615.5万元，占建安工程投资额的12.7%；
3.基地设施建安工程：8010.0万元，占建安工程投资额的38.9%；
4.粗加工设施建安工程：1509.5万元，占建安工程投资额的7.33%；
5.深加工设施建安工程：1885.5万元，占建安工程投资额的9.16%。
项目流动资产投资预算：15000万元。其中：
1.甘草种苗基地投资额：357.00万元；占流动资金投资额2.38%；
2.甘草种植基地投资额:12036.00万元；占流动资金投资额80.24%；
3.甘草粗加工产品投资额:1081.5万元；占流动资金投资额7.21%；
4.甘草深加工产品投资额:1525.5万元；占流动资金投资额10.17%。
一、自筹资金：3554.5万元，占总投资额的 6.64%；
二、银行贷款：15000.0万元，占总投资额的28.01%；
三、市场融资：35000.0万元，占总投资额的65.35%；
合 计：53554.5万元，占总投资额的100%。
一、投融资总额：50000万元人民币；
二、固定回报率：参照国有银行贷款利率或按双方协商利率确定；
三、资金使用年限：五年到期可顺延；
四、回报率收取方式：每年结算一次，或双方协商确定收取方式；
五、融贷本金偿还方式：到期100%清偿或顺延；
六、融投方式：按双方协商方式确定；
七、其他：按双方协商确定约定执行。
一、2011年度拨款：20000.0万元 （用于固定资产投入）；
二、2012年度拨款：15000.0万元（用于固定资产和流动资金投入）；
三、2013年度拨款：10000.0万元 （用于固定资产和流动资金投入；
四、2014年度拨款：3000.0万元 （用于流动资金投入）；
五、2015年度拨款：2000.0万元 （用于流动资金投资入）。
根据****公司《开发建设十万亩甘草产业循环经济项目》可行性研究报告，对项目产品投资预算数据，五年投融资期间，投入资金拨款使用计划与应付支息测算指标，详见9-01#测算一览表。
项目产品投融资计划与应付利息测算一览表 单位：万元 表：9-01#
序号 | 年别 测算项目 | 项目建设期投资 | 后续投入资金及应付利息测算 | 备 注 | ||||
第一年 | 第二年 | 第三年 | 第四年 | 第五年 | 合计 | |||
一 | 固定资产投资 | 20000.0 | 10000.0 | 5000.0 | ---- | ---- | 35000.0 | 预算投入 |
二 | 流动资产投入 | ---- | 5000.0 | 5000.0 | 3000.0 | 2000.0 | 15000.0 | 预算投入 |
| 投入资金合计 | 20000.0 | 15000.0 | 10000.0 | 3000.0 | 2000.0 | 50000.0 | 预算投入 |
三 | 年应付利息（8%） | 1600.0 | 1200.0 | 800.0 | 240.0 | 160.0 | 4000.0 | 预算计信 |
四 | 五年应付利息（8%） | 8000.0 | 4800.0 | 2400.0 | 480.0 | 160.0 | 15840.0 | 预算计信 |
根据****公司《开发建设十万亩甘草产业循环经济项目》可行性研究报告对项目产品财务经济指标预算数据，五年投融资期间，投入产出主要财务经济指标测算指标，详见9-02#测算表。
项目产品投入产出五年收支财务经济指标测算表 单位：万元 表：9-02#
年别
指标 | 项目建设期 | 项目产品达产年三年财务经济指标 | 备注 | |||||
第一年 | 第二年 | 第三年 达产80% | 第四年 达产100% | 第五年 达产100% | 经济指标 合计 | |||
一 | 销售收入 | ---- | ---- | 157401.46 | 142107.70 | 196751.82 | 496260.98 | 预算指标 |
二 | 销售成本 | ---- | ---- | 66693.59 | 52918.33 | 83366.99 | 202978.91 | 预算指标 |
三 | 增值税金 | ---- | ---- | 6557.17 | 8196.46 | 8196.46 | 22950.09 | 预算指标 |
四 | 销售利润 | ---- | ---- | 84150.70 | 80992.91 | 105188.37 | 270331.98 | 预算指标 |
五 | 所得税金 | ---- | ---- | 14285.97 | 17857.46 | 17857.46 | 50000.89 | 预算指标 |
六 | 税后利润 | ---- | ---- | 69864.73 | 63135.45 | 87330.91 | 220331.09 | 预算指标 |
根据****公司《开发建设十万亩甘草产业循环经济项目》可行性研究报告，其项目产品达产年财务经济指标预算数据，税后用于偿还投融资金测算指标，详见9-03#测算一览表。
项目投融资本金偿还资金能力测算一览表 单位：万元 表：9-03#
从以上9-01#、9-02#、9-03#测算一览表显示：
一、投资收入计划：投融资总额为50000.0万元，分五年投入，第一年投入20000.0万元，第二年投入15000.0万元，第三年投入10000.0万元，第四年投入3000.0万元，第五年投入2000.0万元。
二、应付利息计划：五年用款期间，应付利息为15840.0万元，其中：建设期第一年、第二年分别支付利息为1600.0万元和1200.0万元;投产期三年分别应付利息为800.0万元、240.0万元和160.0万元。两年建设期间应付利息计划从****公司自筹资金中支付，投产第三年至第五年应付利息计划从当年投入产出税后利润中支付。从9-02#表中显示，本项目按期兑付当期利息有能力支付。
三、偿还投入本金计划：表9-03#测算中显示：投入产出五年期间，本项目产品五年可回笼资金偿还投融资金额为：228269.05万元。投融资到期，除全额偿还其50000.00万元投入之外，尚还剩余可支配资金额178269.05万元，用于本项目二期工程建设。由此结论，本项目偿还投融资本金能力十分巨大。
第一节 项目产品综合财务经济指标预算：详见10-01#预算表。
项目产品综合财务经济指标预算表 表：10-01#
产品 指标 | 种 苗（万元） | 商用甘草（万元） | 甘草切片（万元） | 甘草次酸 （万元） | 合 计 （万元） | 备 注 | |
一 | 销售收入 | 5500.00 | 54644.12 | 24107.70 | 112500.0 | 196751.82 |
|
二 | 生产成本 | 2602.99 | 24370.87 | 10570.32 | 35554.32 | 73098.50 |
|
三 | 四金提留 | 180.40 | 1550.46 | 64.95 | 77.49 | 1873.30 |
|
四 | 三项费用 | 313.96 | 4527.33 | 868.18 | 2685.72 | 8395.19 |
|
五 | 销售成本 | 3097.35 | 30448.66 | 11503.45 | 38317.53 | 83366.99 |
|
六 | 增值税金 | —— | —— | 1446.46 | 6750.00 | 8196.46 |
|
七 | 销售利润 | 2402.65 | 24195.46 | 11157.79 | 67432.47 | 105188.37 |
|
八 | 所得税金 | —— | —— | 1673.67 | 16183.79 | 17857.46 |
|
九 | 税后利润 | 2402.65 | 24195.46 | 9484.12 | 51248.68 | 87330.91 |
|
第二节 项目达产年综合财务评价指标测算：详见10-02#预算表。
指标名称 | 年评价指标 | 评价指标说明 | 备 注 | |
一 | 投资利润率 | 54.36% | 按建设期+投产第一年三年均值计 | 为年利润率 |
二 | 投资利税率 | 70.57% | 按建设期+投产第一年三年均值计 | 为年利税率 |
三 | 成本利润率 | 126.18% | 按达产年计 | 为年利润率 |
四 | 产值利润率 | 53.46% | 按达产年计 | 为年利润率 |
五 | 产值利税率 | 66.70% | 按达产年计 | 为年利税率 |
六 | 现金净流量 | 51638.01万元 | 现金流入量减现金流出量 | 为年净流量 |
七 | 净现值 | 38573.59万元 | 按现值系数0.747计 | 为年净现值 |
八 | 税前回收期 | 2.27年 | 含建设期 | 综 合 期 |
九 | 税后回收期 | 2.73年 | 含建设期 | 综 合 期 |
十 | 人均创利润额 | 156.79万元 | 按人均557人计 | 人均贡献值 |
十一 | 人均创税金额 | 46.78万元 | 按人均557人计 | 人均贡献值 |
十二 | 人均创利税额 | 203.57万元 | 按人均557人计 | 人均贡献值 |
十三 | 人均创产值额 | 131.24万元 | 按人均557人计 | 人均贡献值 |
一、项目产品产量盈亏平衡值，经测算如下:
1.甘草种苗产品产量盈亏平衡值：为10万株×1889.8亩=18898万株，即：全年种植甘草种苗1889.8亩，收获种苗18898万株，则本产品经营不盈不亏。
2.商用甘草产品产量盈亏平衡值：为0.85T×21520（亩）=18292吨。即：种植甘草21520亩，收获商用甘草18292吨，则本产品不盈不亏。
3.甘草切片产品产量盈亏平衡值：为4172400÷1297.2=3216.5吨。即：年产甘草切片3216.5吨，则本产品不盈不亏。
4.甘草次酸产品产量平衡值：为5652700÷141213.9=40吨。即：年产40吨甘草次酸（95%），则本产品不盈不亏。
二、产品销售价格盈亏平衡值（点）分析：
1.甘草种苗产品售价盈亏平衡点：为2366.36÷5000×100%=47.33%。即：本产品单位售价平衡值：为5000元×47.33%=2366.36元，则不盈不亏。
2.商用甘草产品售价盈亏平衡点：为2704.21÷9000×100%=30.04%。即：本产品单位售价平衡值：为9 000元×30.04%=2703.6元，则不盈不亏。
3.甘草切片产品售价盈亏平衡点：为12461.56÷25000×100%=49.85%。即：本产品单位售价平衡值：为25000元×49.85%=12462.5元，则不盈不亏。
4.甘草次酸产品售价盈亏平衡点：为849166.39÷225000×100%=37.74%。即：本产品单位售价盈亏平衡值：为2250000元×37.74%=849150元，则不盈不亏。
项目产品利息备付率分析是指项目在借款偿还期内，每年可用于支付利息的息前利润与当期应付利息费用之比值。本项目产品利息备付率经测算为：109646÷12792=8.57。因此，本项目利息备付率8.57远大于常规规定“2“的指标，则表明本项目利润偿付费用的保证倍率为4.285倍，项目偿付借款付息能力很强。否则，利息备付率小于常规规定“2”时，表示付息能力保障程度不足。
根据根据****公司《开发建设十万亩甘草产业循环经济项目》可研报告投入产出，预算与财务经济指标测算等数据，项目产品达产年回笼的资金中固定资产提取的折旧费用，无形资产、递延资产摊销费用及所得税税前税后的利润，其四项回笼投资资金均可用于偿还全部投资资金。具体回笼金额分别详见10-03#、10-04#一览表。
达产年税前回笼投资资金一览表 单位：万元 表：10-03#、
序号 |
指 标 | 甘草种苗 | 甘草产品 | 切片产品 | 甘草次酸 产 品 | 合 计 | 备 注 |
1 | 折旧费用 | 54.00 | 2520.15 | 114.15 | 173.30 | 2861.60 | 可偿还借贷 |
2 | 摊销费用 | 29.14 | 982.46 | 88.27 | 124.52 | 1224.39 | 可偿还借贷 |
3 | 税前利润 | 2402.65 | 24195.46 | 11157.79 | 67432.47 | 105188.37 | 可偿还借贷 |
| 合计 | 2485.79 | 27698.07 | 11360.21 | 67730.29 | 109274.36 | 可偿还借贷 |
达产年税后回笼投资资金一览表 单位：万元 表：10-04#
序号 |
指 标 | 甘草种苗 | 甘草产品 | 切片产品 | 甘草次酸 产 品 | 合计 | 备注 |
1 | 折旧费用 | 54.00 | 2520.15 | 114.15 | 173.30 | 2861.60 | 可偿还借贷 |
2 | 摊销费用 | 29.14 | 982.46 | 88.27 | 124.52 | 1224.39 | 可偿还借贷 |
3 | 税后利润 | 2402.65 | 24195.46 | 9484.12 | 51248.48 | 87330.71 | 可偿还借贷 |
| 合 计 | 2485.79 | 27698.07 | 9686.54 | 51546.30 | 91416.70 | 可偿还借贷 |
从10-03#和10-04#回笼资金一览表中可以得出：税前、税后可用于偿还全部投资资金分别为109274.36万元和91416.70万元，扣除全部投资额53554.5万元之后，还剩余扩大再生产的资金分别为55719.86万元和37862.20万元。针对上述回笼投资资金能力分析，本项目产品达产的第一年则可回笼全部投资，显示了项目产品经济效益十分丰厚，回笼投资额巨大，偿还借贷能力没有任何问题。
一个建设项目的成功与否，应具备资金，技术，人才，管理及市场五大要素，同时还要排除这些要素的风险，才能保持项目的持续发展，达到投资的效果和目的。根据前面章节的相关论述与预算，对项目投资风险的排除有了充分的了解和掌握，其主要风险再分析如下：
甘草作为中医药的主要药材和国家战略资源的主要物料，构成了其经济、社会重要地位不言而喻。甘草资源的广泛应用，对拉动相关行业持续生产与进步，促进国民经济的有机协调发展，均有着十分重要的现实意义和战略重大影响。当前，正值国家大力推进农业产业结构调整，深化医药卫生体制改革和扶持、促进中医药事业发展之际，****农业产业股份有限公司立项《开发建设十万亩甘草产业循环经济项目》正当其时，适应了国计民生和出口创汇之必需、之方向，符合国家和地方产业发展鼓励政策，必将产生巨大的经济、社会、生态等多项效应。因此，本项目的立项具有资源供给的紧迫性、防风固沙改善生态环境的必要性、甘草资源再生利用的循环性、产品开发的前瞻性、占领高科技阵地的前沿性，立项开发建设是正确的，大有前途，没有方向性的风险。
****农业产业股份有限公司是一个成熟的农业高科技开发企业，已形成资产达5177.24多万元，种植甘草28166万亩，产值可达16280多万元，销售利润可达6800多万元，尽管企业经济效益十分可观，但对于开发建设十万亩甘草产业项目投资显得杯水车薪。为了实现产业扩张和规模经营，必须采取跨越式发展模式开发与建设。为此，项目的投资通过自筹、银行贷款、市场融贷和招商合作等方式汇集资金用于项目投资。鉴于本项目的投资环境良好，效益丰厚，风险可控能力强，筹措项目资金问题不大。项目资金管理是项目建设的中枢系统，首先应严格遵守国家、企业的财务管理法规、条例、规章与制度。其次，将投资成本做为企业财务管理的核心，实行三级财务核算，从三个阶段控制预算成本，一是成本前的控制，制订年度财务投入资金计划，建设进度计划、资金周转计划、制订相应措施实行前期核管；二是成本实施中的控制，设立考核和监督机制，从点到面、从分部到全局层层把关，严格执行考核指标和监管计划的落实；三是成本事后控制，每年进行一次财务审计，核查存在的问题，总结财务管理经验，将财务资金管理做到可控之中，防止资金链断档，影响项目的建设及达产期的生产经营。通过以上的资金筹措和资金财务管理，对资金的投入风险可以大大减小，甚至于回避掉预计风险。
****农业产业股份有限公司种植甘草已有十多年的历史，在实践中积累了大量的成熟经验和先进技术，运用科研成果和专利，带动了甘草联营专业户全部脱贫致富，实现了小康生活水平。甘草种植技术经过权威单位的测试、鉴定、审查及实际效果，得到了国家农业部、全国中药产业发展委员会、NX人民政府自治区农牧厅、科技厅等各级主管部门的充分认可及政策上、经济上的大力支持，由此说明其甘草种植技术的可靠性和经济效益性很强。与此同时，****农业产业股份有限公司投资与兰州理工大学、NX农林科学院、解放军军事医学院、国家药检中心、中国药业对外贸易公司、北京京卫药业等单位结成了甘草产业产品科技开发合作伙伴，并将其设为各单位科技成果转化生产基地、研发基地。特别是给兰州理工大学专项投资，在原大学研发甘草酸系列产品萃取技术的基础上，紧密合作，组建了甘草深加工产品研发小组，建立甘草酸系列产品中试生产线，并取得了斐然的成绩，成功率达到百分之百。在甘草产业深加工深度开发与创新方面，特别是甘草酸系列产品萃取技术掌握到了制高点，将甘草高科技研发推到了世界前沿阵地。因此，从甘草育苗、种植、加工，高附加值产品的萃取等技术上，具有百分之百的保障、百分之百的成功率，技术风险基本为“零”。
人才的得失决定着一个企业的兴衰、发展与终结。****农业产业股份有限公司在人才使用、培养、吸收等方面有着独到之处，在实践中培养人才、爱护人才、重用人才，通过吐故纳新组建了企业自主品牌的人才团队，将人才有机的与公司利益挂钩，同发展、同呼吸、共命运。长期以来，建立和完善了人才培养机制，将企业人才培训纳入到企业常效发展的机制中，先后与NX大学农学院、NX职业技术学院、NX农业学校等当地相关教育单位，建立了技术人才培训合作机制，委托学院、学校定向代培，输送专业学员，保证了人才队伍后继有人并茁壮成长。在十多年的经营中建立了专业人才库机制，先后投入数百万技术开发经费，广泛地与全国相关单位及专家学者，建立了密不可分的合作关系，通过聘请任职，客座授课，定向指导、检验、分析、论证、审定等方式，为公司发展注入了人才力量，同时，对本项目的开发建设起到至关重要的保障和促进作用。在与兰州理工大学合作中，实行“产、学、研”一体化运行机制中，为公司培养了一批深加工产品专业人才，对甘草酸系列产品的开发、生产起到有力的保障。从上分析，人才风险很小，不足担心。
企业管理是企业的灵魂，人、财、物、产、供、销、研发是一个有机的整体运作行为，以科学发展主导全局，灵活运用和创新现代企业管理制度，以制度实施管理，以制度促进制度创新。企业管理归根到底是人的管理，以人为本，建立行之有效的规章制度，为人提供各尽其能、各尽其责的发展空间；运用工作条件与环境，充分发挥人的主观能动性与创造性，实行以奖为主，以罚为辅的岗位责任制和激励机制，重奖有贡献的人员，淘汰落后无能的庸才；从生活上关心体贴员工的疾苦和饮食居住的困难，从文化上开展健康的文体活动，凝聚团队精神。本项目的法人代表JLB，技术负责人AXZ，均经过市场经济大风大浪陶冶和锤炼的英才，他们从事过各类行业历练，担任过各类企业的领导人，积累了市场经济丰富经验，具有突出的经营管理才能，严谨务实的科学态度和攻关创新精神，因此，为本项目建设经营管理具备了胜任的条件，遇到任何风险都可以化解。
根据本报告前章相关产品市场分析，甘草资源在国内外均属紧俏商品，物以稀为贵，市场需求在一个相当长的时期内呈供不应求态势，特别是高附值的甘草酸系列产品呈抢手货，处于有市无货状态。尽管甘草资源的热销，****农业产业股份有限公司还是将经营工作做为企业重心工作来抓，在十多年市场经济博弈中组建了一支经验丰富的营销队伍，形成了内销、外销渠道和市场销售网络，做到了市场信息灵通，反馈信息及时，信息把握准确，能够应对市场变化。在营销的过程中实行营销激励和监管机制，建立考核制度。以业绩论英雄，重赏轻罚。树立荣耻思想观，培养和发挥营销人员的主观能动性。对有成绩，有发展前景的营销人员进行定期培训和带薪学习，用科学知识武装其头脑，提高经营水平和营销艺术。营销机构队伍健全，信息灵敏，渠道畅通，用人得当，为本项目产品市场营销打下了良好的基础，对免除或减少市场经营风险提供了可靠的保障。
根据上述项目商务计划报告的分项论述、投融预算、财务数据分析，其投资结论为：
一、项目建设具有地域发展优势
NX是我国甘草主产区之一，其产地具有明显的地域优势：
1.当地的水土，气候最适合甘草的生长，为甘草种植提供了良好的自然条件；
2.土地面积辽阔，为大规模发展甘草产业提供了发展空间；
3.产区农民擅长于甘草种植，具有一定的种植技术，为“公司+农户+专业合作社”提供了良好基础条件；
4.当地劳动力资源丰富，且工资待遇不高；
5.运用高新技术种植甘草，农民支持率高，积极性高；
6.当地的水、电、燃料等物资价格便宜，种植成本低。
二、项目建设具有环保优势
NX是经受风沙、干旱侵害的地区之一，生态环境保护是一项艰巨而又光荣的工程任务。甘草具有防风固沙，改良土壤等特性，为甘草产区提供了一种良好保护环境的经济作物，大规模的种植甘草，树立生态环保样板示范工程，对保护和改善地域生态环境有着现实和长远的重大意义。同时，以甘草种植扶贫可以提高农民收入，大大改善村民生活环境与水平。
三、资源优势
我国甘草产地面积越来越小，其原因主要是水资源不足，人工种植技术有限，产量低，质量差，十种九赔以及某些地方政府支持力度不够等因素，致使甘草资源储积量越来越少。但NX的甘草业却与之相反，各级人民政府大力发扬NX“五宝”之中的“黄宝”优势，运用甘草的品牌效应，大力支持，扶持甘草产业的发展。本项目的开发建设将成为全国乃至世界上人工种植甘草规模最大的生产基地，甘草资源最大的集中区。同样，甘草粗加工、深加工的产品将是全国、全世界最大的资源区，从而形成甘草产业链产品资源优势。
四、市场竞争优势
本项目种植的甘草因土地、种苗、物料、水、电、燃料、劳动力、运杂费用等方面成本价格较低，农户种植甘草的高新技术是无偿提供的，种植甘草国家给予免征全部税收和各项规费，还享受各级政府补贴，从而形成了价格优势，呈全国甘草价格最低，品质优良，资源众多的优势竞争态势。
五、技术优势
****农业产业股份有限公司甘草人工种植技术，居全国领先地位，产品收获期缩短了3年，亩产提高了200kg-500kg，甘草酸含量超过国标0.57-1.07%，现代机械化种植效率高，成本低。甘草的深加工技术，是目前国内外最先进的萃取技术，效率高、纯度高、产量大、成本低，且采用循环生产工艺萃取甘草酸系列产品，污染物为“零”，均显示了技术优势。
六、优惠的政策优势
****农业产业股份有限公司被自治区人民政府列为全区甘草产业龙头企业，被全国中药产业发展委员会列为全国甘草产业示范单位，被国家农业部列为特色农业产业重点扶持单位。公司得到了各级政府部门的政策上支持和经济上补贴，为本项目的实施提供了强有力的保障。
七、项目符合国家和NX投资产业政策
1.符合国家西部大开发政策；
2.符合国家生态环境保护政策；
3.符合国家再生资源节约型循环经济发展政策；
4.符合国家与NX投资方向鼓励投资政策；
5.符合国家新技术科技成果转化应用政策；
6.符合国家中医药事业发展的各项政策；
7.符合国家对“三农”建设各项政策；
8.符合国家、区域、城乡协调发展的各项政策；
9.符合NX县域经济发展政策；
10.符合NX和国家甘草产业化发展政策与规划。
综上所述，本项目投资建设是必要的、可行的，并具有了投资各项建设条件，望尽快实施，取得成功，利国利民。
附件一：****农业产业股份有限公司《关于NX十万亩人工种植优良甘草进展情况和邀请赴基地观察请示报告》。
附件二：NX自治区政协财经委员会《关于****公司人工种植甘草情况的考察报告》。
附件三：NX党委、政府、政协等各级领导人对NX政协财经委员《关于****公司人工种植甘草情况的考察报告》的批示：
•政协主席项宗西批示：“此件送建国、正伟、林海参阅，政协财经委继续关注，帮助当好参谋”。（2009年6月30日）；
•党委书记，人大主任 批示：“这是好事，WZ市和自治区科技厅，农牧厅，国土资源厅等部门都予积极支持，搞好服务”。（2009年7月2日）；
•政府主席 批示：“请发改委研处”。（2009年6月3日）；“请盐池县支持抓好人工种植甘草”。（2009年7月29日）；
•党委副书记 批示：“这是好事，发展潜力很大，应与支持”。（2009年7月1日）；
•政府副主席 批示：“甘草是我区优势特色产业之一，请发改委，农牧厅指导并支持企业建立基地及深加工项目”。（2009年6月5日）；
•政府副主席 批示：“请卫生厅马厅长阅，此项目很好，若能实现10万亩基地，并进行深加工，将对我区中药材种植加工是很大贡献，应从不同渠道予以支持”。（2009年7月19日）；
•卫生厅长 批示：“请中医局研究我区地道药材开发利用，并与国家中医药管理局的科技处，中药处陆处长联系，能否给予指导支持”。（2009年7月24日）。
附件四：****农业产业股份有限公司：《关于全国中药产业发展委员会对我公司基地考察前后的情况汇报》。
1.项目立项（备案）批复（复印件）；
2.营业执照（正、副本复印件）；
3.组织代码证书（复印件）；
4.国、地税税务登记证（正、副本复印件）；
5.银行开户许可证（复印件）；
6.银行贷款证（复印件）；
7.公司章程（复印件）；
8.验资报告（复印件）；
9.公司资产评估报告（复印件）；
10.商标注册备案证书（复印件）；
11.土地承包合同（复印件）；
12.土地合作联营协议书（复印件）；
13.公司与中国医药对外贸易公司签订的《国内外合作销售合同》（复印件）。
****农业产业股份有限公司
2011年*月*日