第一章  概   论

第一节   项目概况

1、项目名称：抚州市环境空气质量监测系统建设项目

2、项目建设单位：抚州市环境监测站

项目单位简介：抚州市环境监测站属国家环境监测二级站，也是全市环境监测中心站，隶属于抚州市环境保护局，该站建于1976年，是全额拨款公益性事业单位。全站现有干、职工22人，其中高级工程师9人，工程师6人，助理工程师4人，技术人员占总人数的86.4%。

3、项目主管单位：抚州市环保局

4、项目法人代表：张炳文

抚州市环境监测站属正科级事业单位，法人代表（站长）张炳文，该同志1978年由江西大学化学系毕业分配到原抚州地区环保办工作，1984年调至抚州市环境监测站工作，先后担任过办公室、监测室、综合技术室主任职务，1997年任副站长，1999年任站长至今，高级工程师。

5、项目建设性质：改（扩）建

6、建设地点：抚州市赣东大道758号

7、项目建设目标：

本项目结合抚州市生态环境保护的总体方略，通过未来几年的努力，环境空气质量监测水平与国内先进水平接轨。建立在环保部门统一监督管理下，以环保监测机构为骨干、社会环境监测力量广泛参与、合理分工的环境监测格局，建立较为完善的环境空气自动监控系统；建成有一定技术梯度、功能完整、优势互补、满足环境空气管理科学化需求的环境监测技术支持系统；建立覆盖全市的环境监测数据快速采集、审核、传输、反馈信息系统。

通过环境空气质量监测系统的建设，提高环境监测分析质量，确保监测数据的准确性和可靠性；在抚州市区主要交通要道设立噪音显示屏，随时显示区域环境噪音值，让市民能及时看到和了解城市环境噪音污染现状；为各级领导研究和制定改造城市环境空气质量和区域环境噪声污染提供科学依据。建立健全抚州市环境空气质量监测系统，全面提高广大市民的健康保障，建立起具有抚州市特色、能够满足抚州全市及附近区域群众的基本空气质量需求、适应本市经济社会协调发展要求的公共环境监测体系，提高公民的环保意识。

8、项目主要建设内容与规模：

环境空气质量自动监测系统检测设备2套和监测点用房2座（20平方米）；城市环境噪音显示屏2套；改造现有环境监测大楼1100平方米，同时更新实验室分析操作平台和相应设备。

9、项目总投资：240万元

10、项目实施期限：6个月

11、抚州市环境监测站概况：

抚州市环境监测站属国家二级站，是全市环境监测中心站，隶属于抚州市环境保护局，现有一栋四层楼的环境监测大楼，面积约1100平方米，其中水质分析室400平方米，大气分析室300平方米，分析天平及样品室200平方米，办公用房200平方米。由于该楼为1976年建成的砖混结构，不仅屋面漏雨，而且墙壁石灰脱落现象较为严重，尤其是实验室内密封性能差，完全不符合国家和省环保局对环境监测工作的要求。

目前环境监测站设备状况：拥有各类环境监测设备共68台（件），实验室内密封性能差，无空调设备，无法达到恒温恒湿要求，严重影响监测数据的准确性。

第二节  可行性研究报告的依据

1、国家环保总局制定的《全国环境监测站标准化建设》的通知

2、国家环境监测总站（总站气字[2004]45号）《关于确定“2003年国家环境保护局城市空气质量自动监测系统建设项目》的通知

3、国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》

4、国家环保总局制定的《环境监测技术规范》

5、项目单位的可行性研究报告编制委托书

第三节   可行性研究范围

项目属环保类公益性项目，可行性研究的范围为：项目建设的必要性和可行性、建设内容与规模、 环境保护、建设方案、投资估算、社会评价等内容。

第四节   问题与建议

1、通过本项目的建设环境空气质量监测系统虽然得到提高，但设备有限，建设单位仍需配套更多资金进行设备的购置。

2、抚州市环境监测大楼建于1976年，条件简陋、设备短缺落后，目前已经远不能满足环境监测工作的要求，建议尽快实施。

3、建立环境空气质量自动监测系统，最大限度地提高市监测站环境监测能力。

4、加强技术人员的业务培训，尽快熟悉和掌握环境空气质量监测系统的应用。

5、本项目建设条件基本具备，建议尽早改扩建。

6、定期在《抚州日报》、抚州电视台、有线电视台等新闻媒体发布空气质量状况，大力宣传了空气环境质量，为广大市民了解空气质量状况提供了方便，提高市民的环保意识。

第二章  抚州市环境空气质量概况

近年来，抚州市采取了拆改治理汽车尾气和餐饮洗浴业油烟污染，加大绿化和道路硬化力度等一系列措施，治理环境空气污染，取得显著成效，城市空气中的二氧化硫和烟尘污染明显减轻，优良天气天数明显大幅上升。这是包括各级政府、环保部门、市政管理部门、施工单位在内的全市人民共同努力的结果。但从以下各月份环境空气质量状况公报我们也要清醒地认识到，大气环境治理的任务仍十分艰巨。

2004年1月，抚州市环保局环境监测站在市区布设的四个大气监测点进行了监测。监测结果表明：监测点位二氧化硫和可吸入颗粒物均值达到国家大气环境标准二级，二氧化氮均值达到一级，但市纺织机械厂可吸收颗粒物达到三级，即市区空气质量为三级。

抚州市2004年1月空气质量监测数据表

2004年4月，抚州市环境监测站在市区布设的五个大气监测点进行了监测。监测结果表明：监测点位二氧化硫均值都达到国家大气环境标准二级，二氧化氮均值达到一级，可吸入颗粒物东华理工学院和市纺织机械厂超过国家大气环境标准二级,其他点位未超过二级标准，即市区空气质量为三级。

抚州市2004年4月空气质量监测数据表

2004年7月，抚州市环境监测站对在市区布设的五个大气监测点进行了监测。监测结果表明：各监测点位二氧化硫均值都达到国家大气环境标准二级，二氧化氮均值达到一级，可吸入颗粒物市工业园区和市纺织机械厂超过国家大气环境标准二级,其他点位未超过二级标准，即市区空气质量为三级。

抚州市2004年7月空气质量监测数据表

2004年10月，抚州市环境监测站在市区布设的五个大气监测点进行了监测。监测结果表明：各监测点位二氧化硫均值都达到国家大气环境标准二级，二氧化氮均值达到一级，可吸入颗粒物市纺织机械厂超过国家大气环境标准二级,其他点位未超过二级标准，即市区空气质量为三级。

抚州市2004年10月空气质量监测数据表

（以上数据来源抚州市月度环境空气质量状况公报）

从抚州市月度环境空气质量监测数据分析可以看出，可吸收颗粒物污染已成为我市空气的主要污染源，采取严厉措施治理扬尘污染十分必要。随着抚州经济的快速发展和人民生活的提高，新的污染源和排放总量有呈发展趋势，必须加强环境监测工作。

第三章   项目建设必要性及建设条件

第一节  项目的必要性

胡锦涛总书记提出“要让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。环境空气质量的好坏关系到广大市民的生活质量和身心健康。环境监测工作的重要性毋庸置疑，它直接关系到环保工作的兴衰成败，关系到环境质量的改善和提高，关系到人民群众的切身环境利益。坚持不懈地治理城市空气污染，改善城市的生态环境，创造良好的城市人居环境，是贯彻“三个代表”重要思想和执政为民理念的重要内容，也是坚持科学的发展观，改善投资环境、旅游环境的重要内容，是我们各级政府义不容辞的职责。

抚州市环境监测站承担了省环境监测中心站下达的抚河地表水、城市环境空气质量、区域环境噪声、降水、降尘共七项例行监测工作，同时负责本辖区内的排污收费核定、建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收以及污染纠纷等各类管理性监测工作。监测任务多而重，而与之配套的环境监测系统无论是监测用房和环境监测设备均需改造、完善和提高。

1、项目的建设是实现经济协调发展的需要。

抚州市目前处于大力发展的阶段，随着经济结构调整和快速发展，全市工业化水平将会不断提高，污染物排放总量将超过环境自净能力，并呈发展趋势。这些年来虽然对环境监测工作投入不少，环境监测工作有了很大的发展，但薄弱环境也不少，尤其是环境监测仪器设备不适应国家标准，制约了环境保护事业的发展，已不能适应经济的发展。目前，抚州市监测楼为1976年建成的砖混结构，年限已久，不仅屋面漏雨，而且墙壁石灰脱落现象较为严重，尤其是实验室内密封性能差，完全不符合国家和省环保局对环境空气监测系统的要求，难于高效完成新形式下的环境监测任务。通过城市空气质量自动监测系统项目的建设，能获得瞬时的、连续的、准确的大气污染信息，从而提高了监测数据的时效性、准确性和可比性，可以大大提高环境质量监测数据的质量和水平，为政府和管理部门在实现经济可持续发展的科学决策时提供长期的、系统的基础数据，提供可靠的技术支持。

2、项目的建设是切实提高人民生活质量的保证。

全面建设小康社会的目标，包括物质文明、政治文明、精神文明和生态文明四个方面。随着社会和经济的不断发展，人民的生活水平得到不断的提高，但在发展过程的同时，各种污染源排放量不断增加，破坏了人民的生活和生存环境，影响人民的身心健康。建立城市空气质量自动监测系统，能稳定、高效、可靠、连续地运行，能及时监测到城市空气中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物的空气质量，为更客观准确地评价抚州市环境空气质量，科学制订相关的污染防治对策，提高广大市民的生存质量，保护抚州市良好的生态环境提供了切实的基础保障。为政府部门加强环保执法，改善空气质量提供了可靠的依据，也为广大市民了解空气质量状况提供了方便。

3、是提高抚州环境监测整体水平的需要

当前，环境污染状况与发展阶段有很大关系，在二十世纪九十年代，许多城市都已逐步建立了能符合国家标准的监测站。由于受资金等方面因素的限制，抚州市环境监测站的整体发展水平仍滞后于其它事业的发展水平。现有的房屋、设备不符合监测系统建设标准，难以满足监测站监测职责的要求。项目的建设以加强基础能力建设为重点，以资源优化整合为手段，大力提升自身能力和水平，建设成一个能适应环保事业发展的监测中心，推动环境监测工作的发展。

本项目环境空气质量监测在现有基础上，实现技术体系的突破，同时，在人力资源方面引入现代管理模式。项目建设体现“准确、及时、高效、全面”的总体要求，以满足环境管理对环境监测的要求，满足政府与社会公众对环境监测成果的需求。本项目无论是对全市经济的发展和人民生活水平的提高都具有十分重要的实际意义，也是我党“执政为民”的具体体现。该项目的建设已刻不容缓，势在必行，极其必要。

第二节  项目建设条件

1、国家支持 

为了不断拓宽环境监测范围和工作力度，国家环境保护总局正式批准“2003年国家环境保护总局城市空气质量自动监测系统建设项目”，并提出了相关要求，为该项目建设提供了依据和保障。本项目符合国家在国家支持的范围内。

2、地方政府重视 

抚州市委、市政府对抚州市本项目的建设和发展高度重视，把项目的建设发展摆在重要议事日程，市委、市政府关心拟投资配套资金。

3、交通条件

抚州市环境监测站和两个监测点均位于抚州市区中心的主干道旁，交通便利。

4、水电供应 

4．1 用电

监测站和其中一监测点位于抚州市环境监测站内，站内有供电局380伏供应；另一个监测点设在市区南面丙纶厂，可从城市供电管网或厂区工业用点接入，完全可满足项目供电需求。

4．2供水

项目建设位于抚州市环境监测站内，站内自来水公司有城市供水管网供应，且站内已有管道与供水主干管相接，完全可满足急项目供水需求。

5、通讯

项目建设地点均有通讯管网通过，就近有接入端口，便于接入。

6、环境保护

城市环境空气自动监测和区域环境噪声显示屏不需用水，无排水、排污情况，实验室用水，本站设立专用收集桶，定时进行化学处理达标后排放。项目主要为施工期环境影响，项目在施工期间采取相应的保护措施，因此本项目不会造成环境污染。

7、消防 

整个项目设计方案，将严格按消防达标要求进行，消防施工、设备及配套工程都将由抚州市消防部门给予监督和指导。

8、自身条件 

抚州市环境监测站建站多年，具有较好的自我发展能力，在现有力量上建设本项目，将进一步提高环境空气监测能力发展。

第四章  建设内容与规模

根据国家环境监测总站（总站气字[2004]45号）《关于确定2003年国家环境保护总局城市空气质量自动监测系统建设项目》通知和《全国环境监测站标准化建设》的要求，确定本项目建设内容和规模为：

1、环境空气质量自动监测设备购置2套，建设监测用房2座（20平方米）。

2、城市环境噪声显示屏购置2套。

3、环境监测大楼改造：大楼屋面翻修，墙壁、窗户、地面改造，更新实验室分析操作台。

设  备  清  单

                         单位：万元

第五章  场  址

第一节  场址选择

一、监测点位选址

选址要求：1、所选取的点位的监测结果（或本次建设的点位与已建自动站点位的监测结果）应尽可能反映全市的平均水平。2、在监测点安全自动监测仪器后，采样口的高度应在距地面3—15米。3、监测点上应有可靠的通讯和供电保证。4、监测点的周围环境应符合《环境监测技术规范（大气和废气部分）》的有关要求。

根据以上选址要求，本项目2个环境空气自动监测系统测点，一个设在市区环境监测站，另一个设在市区南面丙纶厂。

二、监测楼场址

监测站位于在抚州市赣东大道758号（抚州市环境监测站），监测楼位于监测站内，本项目主要对原有监测楼进行改造。

三、城市噪声显示屏

城市噪声显示屏在市赣东大道南北向各设一块。

    本项目建设场址选择能反映全市的环境平均监测水平，供电和通讯均能确保，该地段比较平坦，地质良好，附近市政公用设施完善，符合《环境监测技术规范（大气和废气部分）》的有关要求。

第二节  场址条件

一、地形地貌

拟建场地地势都较平，场地地层自上至下依次为新近素填土层，第四系冲积—坡积土层，白垩系岩层。

二、水文地质

场地地下潜水水位很高，约在地表下0.3—1.2m，水量补给来源为地表水和大气降水。素填土层和粉砂层为透水层，其它地层为弱透水层。

三、工程地质

项目建设场地地层自上向下可分为如下六层：

1．素填土层：色杂，灰色或灰黄色，松散很软状态，为粘性土或淤泥质土夹少量碎石组成。层底表格变化大，-0.5—-2.6米，层厚0.5—2.6米。承载力标准值：fk=60—110kpa。

2．淤泥或淤泥质土层：灰色—黑灰色，软塑局部流塑状态，局部有臭味，层底标高-1.60—-3.2米，层厚0.6米—2.1米。承载力标准值：fk=50 kpa。

3．粘土层：红色夹黄色和灰白色，硬塑—坚硬状态，稍湿，块状构造，包含少量石英粗砂颗粒，该分布不均匀，层面标高变化大，-0.6—-3.0米，层底标高变化也大，-2.8—-5.0米，局部缺失，最厚处3.7米。fk=30 kpa。

4．粉砂层：分选性好，颗粒大小均匀，稍密—中密，含较多粘，该层分布不均匀，有的地方该层缺失，层面标高多在-2.7—-4.1米，层底标高多在-3.7—-5.1米，最厚处2.1米。fk=160pa。

5．粉质粘土层：红黄色夹灰白色，稍湿，硬塑—坚硬状态，局部含较多粗砂颗粒，该层分布也不均匀，许多地方缺失，层面标高-4.0米左右，层底标高-4.2米—-5.1米，最厚处1.3米。fk=32kpa。

6．泥岩强风化层：紫红色，岩质软，麻花钻进，力学性质较为均一，层面标高-4.2—-5.4米。fk=32kpa。

四、气象气候

气候属亚热带湿润季风气候，四季变化分明，春季温暖多雨，夏季炎热湿润，秋季凉爽少雨，冬季寒冷干燥。年平均气温在17.9℃，年日照时数为1700.4小时，年均降水量1942.2毫米，年无霜期248天。

五、地震

根据GB183060—2001年版《中国地震动参数区划图》，本项目区地震动峰值加速度＜0.05。

六、周边建筑物与环境条件

监测站坐落在抚州市环境监测站，附近主要是其他机关单位。丙纶厂测点主要是工业区，周边无风景游览和居民集中区。

七、交通条件

本项目拟建在抚州市赣东大道758号（抚州市环境监测站），赣东大道为贯穿市区的主干道，因此交通极其便利。

八、社会环境条件

近年来，随着抚州市经济和社会的发展，环境空气质量日趋下降，现有监测能力不能达到国家规定标准，为了改善抚州市工作生活环境，市委、市政府对此高度重视，已把环境空气检测的建设发展摆在重要议事日程，群众也积极支持。

九、施工条件

项目坐落在抚州市市区赣东大道758号（抚州市环境监测站），站内供电与供水均有城市管网供应，施工车辆进出便捷，施工条件较好。

第六章  建设方案

为了确保大气环境监测系统规范运行和管理，确保空气质量监测数据的科学性、准确性和可比性，大气环境自动监测系统建设应严格按照《全国重点城市空气质量周报技术规定》、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）、《环境监测技术规范》以及相关文件要求进行。

第一节   布点原则与建设规范

一、布点原则

环境空气质量24小时连续监测系统站点的布设，首先应根据本地区的污染源资料、气象资料和地理环境特征等因素，确定开展本地区环境空气质量状况调查的方式（可采用加密检测、扩散模型模拟等方式），根据环境空气质量状况调查的数据，筛选布设出适合设置空气质量趋势点的点位。

所布设的点位符合下列要求：

（1）监测点位从布局上、数量上符合国家《全国重点城市空气质量周报技术规定》、《环境监测技术规范》的具体要求；

（2）监测点位应具有代表性，监测点位的污染物平均浓度应基本上能够代表所覆盖地区的平均值，能准确反映城市环境空气质量；

（3）监测点位的位置应充分考虑区域污染现状、工业发展、城市建设的近、远期规划，使点位具有相对稳定性；

（4）采样点附近不应有局地污染源，如：炉窑、小烟囱、建筑工地、停车场等，并应避开树木及吸附能力较强的建筑物，采样装置应距人行道1.5米以上，距主要交通线至少20米；

（5）采样点周围开阔，采样点与一般建筑物的距离为建筑物高度的2倍以上，距高层建筑（7层以上）为建筑物高度的2.5倍以上采样口水平线与周围建筑物高度的夹角应不大于30度，采样口周围（水平面）应有270度以上的自由空间；

（6）二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮及硫酸盐化速率采样口高度应距地面3～15米，以5～15米为宜：降尘采样高度为5～15米，以8～12米为宜；若置于屋顶采样，采样口应与基础面有1.5米以上的相对高度，以减少扬尘影响；

（7）环境气象代表性：城市主导风向不受阻碍，点位主导风向与城市主导风向最大偏离小于45度；

（8）监测点位的监测条件应方便，特别是要具有稳定可靠的电源供应和方便的交通条件；

（9）采样点一经确定，原则上不得调整、改变，以保证监测数据的连续性和可比性。确需调整、增加监测点位的，应严格按照国家或省环境保护局有关环境监测点位管理办法执行。

二、建设规范

（1）大气采样亭采用钢板无骨架拼装结构，超厚保温层，内外壁均为进口冷轧钢板喷塑（中间为阻燃型聚苯乙烯复合材料），框架及围挡、梯子等外围均为铝型材，内部配备电源照明、通风设施、办公桌椅。采样亭的底部采用：上层为优质免漆免刨强化木地板，下层为普通木制地板，另一层为防潮油毡，底层为镀锌板。除可以放置大气连续采样器外，还可以放置大流量采样器、酸雨采样器、降尘缸及硫硫酸化速率支架；

（2）大气采样亭采样方式为动力采样，采样管直径为Ф75的不锈钢圆管（有冷凝水收集装置），避免了玻璃采样管拆洗易碎的弊端。采样管内样气流量可调（0~5升/分）；

（3）大气采样亭内部备220V/20A电力系统，配三组电源插座，配备220V/20A电表、触电（漏电）保护开关、大流量采样器点源插座、日光灯、双向换气扇、采气管流量调速器等；

（4）大气采样亭技术数据如下：

外形尺寸：1800×1800×2500mm（长×宽×高）

内部尺寸：1450×1450×2400mm（长×宽×高）

重    量：350kg左右

板材传热系数：0.38kcal/m2hc

隔音量：<20dB

顶部承载：大于500kg

抗风能力：大于10级

第二节   环境空气质量监测站监测要求

一、监测项目

大气环境自动监测系统监测项目见表1。

表1                大气环境自动监测系统监测项目

二、采样时间及频次

大气环境自动监测系统采样时间及频次见表2

表2                大气污染物采样时间及采样频次

三、监测方法

监测方法采用国家标准方法、环境监测技术规范规定的方法和国内外广泛应用且为《环境空气质量标准（GB3095-1996）》所引用的标准。

(1)二氧化硫：

·甲醛吸收一副玫瑰苯胺分光光度法（GB/T15262-94）

·四氯汞盐一副玫瑰苯胺分光光度法（GB8970-88）

·紫外荧光法（自动监测）（ISO/CD10498）

(2)二氧化氮：

·Satzman法（萘乙二胺比色法）（GB/T15435-95）

·化学发光法（自动监测）（ISO7996）

(3)可吸入颗粒物：

·重量法（GB/6921-86）

(4)降尘：

·重量法（GB/T15265-94）

四、监测规范

空气质量监测中采样、分析测试过程的质量控制和质量保证，执行《环境空气质量标准（GB3095-1996）》和《环境监测技术规范（大气和废气部分）》等有关技术规定。

（1）                吸入颗粒物：

·分析仪器：万分之一电子天平干燥器

·试验环境：室内应配备空调、温度计、湿度计，控制室温到20℃±5℃，避免阳光直射及涡流侵袭或单面受冷受热，天平框罩内放置干燥剂

（2）                二氧化硫：

·721型分光光度仪、万分之一电子天平、自动双重纯水蒸馏器

·室内应配备温度计，控制室温到15℃～30℃

（3）                二氧化氮：

·721型分光光度仪、万分之一电子天平、自动双重纯水蒸馏器

·室内应配备温度计，室温超过25℃时，运、存放样品应采取降温措施，最好配备冰箱（0℃～4℃冷藏保存样品，可稳定3天）

第三节  环境空气质量日报技术规定

一、周期与频次

（1）、空气质量日报，每天24小时监测。

（2）、各监测项目每年不得少于365个日均有效数据。

二、监测项目

根据我国空气污染的特点和污染防治重点，目前计入空气污染指数的项目暂定为：可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮。随着环境保护工作的深入和监测技术水平的提高，再调整增加其它污染项目，以便更为客观地反映污染状况。

三、监测数据统计处理

(1)按照环境监测质量保证/质量控制的规定和数据处理要求，由专人负责对原始数据进行全面审查。

(2)发现可疑监测数据和结果，及时查找原因，并随监测报告上报。

(3)经审查后的监测数据，按照规定要求填写报表和录入，经三级审核确认无误后，上报、存档。

(4)各项污染物浓度监测结果的数据有效性执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中数据统计的有效性规定。

(5)监测数据的处理、计算和统计方法，按照《环境监测技术规范（大气和废气部分）》中的有关规定执行。

(6)数据进行全市平均浓度的统计计算时，应按照环保局审批批准后的监测点位报告监测数据并以此进行全市均值的统计。

清洁对照点不参加全市均值的统计，但清洁点在建成区范围以内且点位验收时认可可参加全市均值统计的，清洁点的监测结果可以参加全市均值的统计，并纳入污染指数的计算。

(7)空气污染指数的计算按照技术规定进行。

四、空气质量日报数据的传输

(1)空气质量日报数据的传输采用微机运程通讯方式，以电子邮件形式传输，有关通讯设备的技术规格和兼容性应符合统一规定，以确保数据传输的畅通。

（2）空气质量日报数据的上报和传输应于每天下午14：00前完成。

（3）日报数据传输的内容

·数据传输内容为各监测点位监测结果。文件格式为*.doc文件或*.txt文件。

·数据传输的文件命名、文件传输要求和格式，按照有关规定执行。

五、空气污染指数及其报告

（1）空气污染指数分级及其浓度限值

抚州市发布的空气质量日报目前采用空气污染指数（API，Air Pollution lndex）的形式报告。空气污染指分级的浓度限值见表1；相应的空气质量级别及对人体健康的影响见表2。

表1                 空气污染指数分级浓度限值

注：※当浓度低于此水平时，不计算该项污染物的分指数，不作为首要污染物。

表2          空气污染指数范围及相应的空气质量级别

六、空气污染指数的计算方法

（1）空气污染分指数的计算

污染物的分指数Ii，可由其实测的浓度值Ci按照分段线性方程计算，对于第I种污染物和第j个转折点(Ci ,j,Ii,j)的分指数值和相应的浓度值，可由表1确定。

当第I种污染物Ci ,j ≤Cj≤Cj，j+1 时：

其分指数

Ii=          (Iij+1-Iij)+Iij                   式（1）

式中：Ii第i种污染物的污染分指数；

Ci：第i种污染物的浓度监测值；

Ii,j:第i种污染j转折点的污染分项指数值；

Ii,j+1:第I种污染物j+1转折点的污染分项指数值；

Ci ,j:第j+1转折点上I种污染物（对应于Ii，j+1）浓度限值。

污染指数的计算结果只保留整数，小数点后的数值全部进位。

（2）空气污染指数的确定

各种污染物的污染分指数都计算出以后，取最大者为该区域或城市的空气污染指数API，则该项污染物取为该区域或城市空气中的首要污染物。

API=max（I1，I2，…Ii，…In）

其中 ：Ii为第I污染物的分指数；n为污染物的项目数。

（3）示例

假定某区域的PM10的监测值为0.325毫米/立方米，其污染指数的计算如下：按照表1，PM10实测浓度0.325毫克/立方米介于0.150毫克/立方米和0.350毫克/立方米之间，即按照污染指数的分段线形关系的第2段进行计算，此处浓度限值C1，2=0.150毫克/立方米，C1，3=0.350毫克/立方米，而相应的分指数值I1，2=100，I1，3=200，则PM10的污染分指数为：

I=        (I1,3- I1,2)+ I1,2

=           (200-100)+100

=188

这样，PM10的分指数为188；用相似方法由其它污染物的监测浓度计算分指数分别为105（SL2），和75（NO2）。则总体上取污染指数最大者报告该地区的空气污染指数：

API=max（188，105，75）=188

首要污染物有可吸入颗粒物（PM10）。

七、空气污染指数的发布

（1） 使用空气污染指数报告空气质量时，一般应包含区域范围，时间周期、首要污染物及污染指数的空气质量级别；相应的空气描述可暂不向社会和新闻媒体发布，只向各级政府报告供内部参考。

当污染指数API值小于50时，则不报告首要污染物。

（2）发布空气污染指数时，应按监测点位置所在的具体地区或地理区域分别报告，而不应该用区域空间无法界定的功能性分区报告；即先计算各点各项污染物的日平均浓度值，再计算各点不同污染参数的日污分指数，取最大者为该点日的污染指数。

（3）市环境监测中心编写的全市城市空气污染日报，以当天监测的数据为准。

第七章  节   能

第一节  设计依据

国家计委、国家经贸委、建设部计资源[1999]2542号文件《关于固定资产投资工程可行性研究报告“节能篇（章）”编制与评估的规定》的通知。

工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策，国家和行业节能设计标准，不得采用国家公布限制（或停止）生产的产业序列规模或行业已公布限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品。

第二节  节能节水措施

1、供电采用功率因素自动补偿装置提高功率因素，减少电能损耗。

2、选用节能电器，合理选定照明亮度和确定合理的照明高度，节约用电。

3、选用节能变压器。

4、选用节水卫生器具。

5、总平面布置确保了建筑单体南北朝向，采光通风性好，减少建筑能耗。

6、设计好屋面保温隔热层，减少能耗。

第八章  环境评价

第一节   概述

环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持环境保护可持续发展的战略，注意环境保护。本项目建设在促进经济和社会发展的同时，将给环境带来一定的破坏和不利影响。本章就社会环境、生态环境、空气影响、噪声影响四个方面，对本工程建设项目进行评价。

第二节                     评价依据

《环境空气质量标准》（GB3095—1996）

《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）

《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）

《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）

《地下水质量标准》（GB/T14848—93）

《污水综合排放标准》（GB8979—1996）

《大气污染物综合排放标准》（GB16279—1996）

第三节  项目环境现状

本地块位于抚州市环境监测站内，地段交通便利，其空气现状质量满足《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二类标准。没有工业污染源，医院自来水由城市供水管网供应，水环境质量符合国家地面水质量标准二类水体指标。

第四节  项目建设运营期对环境的影响与保护措施

一、项目建设运营期对环境的影响

该项目的建设必定会造成对环境的影响，本章就项目建设期和运营期进行环境影响分析。

1．施工期环境影响分析

（1） 大气污染物：在项目施工期易造成局部大气环境污染的主要环节为安装采样房电钻噪声，其次为建筑材料的装卸、运输和堆放。应采取有效措施，减缓施工期对外环境噪声的污染。

（2）固体废物：施工期间产生的土建垃圾要及时清运处理或用于填坑，金属垃圾要进行回收利用。

2．运营期环境影响分析

（1）水污染：本项目建成后，主要为实验室用水污染，项目必须按照国家环保总局颁布的有关污水应急处理技术方案的要求，本项目在站内设立专用废水收集桶，定时进行化学处理，可以达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。为确保水安全，经处理后的污水不宜排附近的农灌水渠，建议排入集中处理后处理后排放。

（2）噪声污染：噪声主要来自各类风机等设备，通过采取安装消声器、单台设备做独立基础减震和房间采取吸声、隔声等措施，可将影响降至最小，对区域环境质量影响较小。

二、环境保护措施

1、行政主管部门、环境监察部门必须定期、不定期对污染物处理设施运转进行监管，环境监测站必须定期、不定期对外排污染物进行监测。

2、处理后的污水不宜直接排入站内附近的农灌水渠和农田里。

3、用水管理，尽量减少用水量；合理规划监测站布局，实现园林化，在保证建筑面积需要的前提下，尽量多地为建筑物提供绿色环境，不但地面多留绿地，还应将屋顶进行绿化、建造屋顶花园。树木和各种花草点缀其中，起到绿化环境和自然隔离的作用，保持站良好的环境质量和生态环境。

综上所述，只要建设单位按照保护环境的原则进行设计，认真落实监测措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，选择废水污染物处理最佳实用技术，使污染物排放最小化。在此基础上，从环保角度看，本项目建设是可行的。

第九章  安全运行与劳动保护

第一节  项目施工单位安全保护措施

1、施工单位必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，在编制计划和施工技术文件及布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须将安全生产列为主要内容。在项目施工全过程，切实抓紧、抓细安全管理控制，消除施工现场的不安全因素，保证项目施工的顺利进行。

2、建立安全保证体系和监督体系。各级安全检查按建设部颁发的JGJ59-99标准检查，按评分结果对受检项目进行记录。经理是第一负责人，项目经理是项目第一负责人，由单位职能部门、技术负责人建立监督体系，随时进行安全检查。

3、文明施工措施。场内要保证道路平整、坚实、畅通并作好排水措施。各种料具按施工平面布置图指定位置存放，并分规格码放整齐。施工用水、用电管线统一规划敷设，使管线安装达到规范化、整齐化和标准化。

4、施工现场防火措施。对各个部位和作业点可能发生火灾时，配置足够数量的灭火器材，并对现场作业人员进行必要的消防培训。

第二节  劳动安全卫生防护措施

项目建成以后，按照国家有关规定实行安全运行与劳动保护。

1、检测站有各项行政管理工作制度，并组织实施。必备的制度：各项会议制度、总值班制度、行政查房制度、文书档案管理制度。

2、有健全的工作制度，切实可行的技术操作规程和医疗护理质量标准。

3、非国家认定资格的技术人员，不得直接从事环境空气检测工作。

4、意外情况下的供电措施，确保临时照明。

5、消防设备齐全，标志醒目，定期检查更换，使用方便。

6、紧急状态时有与外界联络的可靠方式。

7、严格执行消毒及消毒灭菌效果监测制度，确保废水处理达标。

8、站内工作人员应具有良好的素质、仪表端庄、言行规范。

第十章  组织机构及劳动定员

第一节  组织机构

一、项目实施组织管理

1、管理机构与职能分工

二、项目建成后的运行管理

抚州市环境监测站为国家全额拔款事业单位，实行站长负责制。下设办公室和监测部

（2）人员配置

第二节  劳动定员

劳动定员根据国家环境监测站建设标准（试行），抚州市环境监测站人员设置为60人，环境监测分析及相关专业技术人员比例不少于80%，高、中、初级专业技术人员结构比例为4：4：2。

第三节  人员培训

环境空气质量监测为一项专业性很强的学科，培训大量专业技术人员是当务之急。监测站领导要长期坚持不懈地抓技术人员监测知识的考试、考核，下力气抓监测知识与技能的学习、培训。采取请进来走出去的办法重点加强对技术骨干人员的培训。提升监测技术人员的业务素质与技术水平，使站内工作人员尤其是技术人员能力相应提高，做到有备无患，打有准备之仗。

监测技术人员从业，都必须按照全国统一标准进行申报审批和考核验收，达到要求后才能执业。

第十一章  项目进度与质量保证体系

第一节  项目实施进度

本项目实施期限：6个月（2004年11月—2005年5月）

实 施 进 度 表

工程施工中，应加快施工进度，各工作面能交叉平行施工的，尽量交叉平行施工。

第二节  项目建设质量保证体系

一、项目组织机构

本项目由建设单位抚州市环境监测站组织实施，工程组负责整个工程的协调指挥工作，下设办公室、技术组、财务组、后勤服务组，并指定专人负责项目前期工作。

二、质量保证体系

项目建设面积大，工期短，任务重，工程建设中应建立“政府监督、社会监理、单位自检”三级质量保证体系。本工程项目建设严格按《建筑法》及抚州市有关建筑市场管理和质量监督管理有关规定进行规划、建筑设计、建筑施工质量管理。建设单位应根据国家和卫生、建设主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制。勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定，技术标准和合同进行勘察设计、建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规范进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。

本工程采用社会监理，对工程进行“三控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程的经济效益、社会效益、环境效益。

第十二章  招标投标

根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，特制订本项目招标方案。

一、招标工作依据

（1）《中华人民共和国招标投标法》；

（2）国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》；

（3）七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。

二、招标工作原则

1、招标方式

按照江西省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：

全部工程施工采用市内公开招标，进行资格预审；

设备采购实行国内公开招标；

工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。

2、招标范围

3、资格审查

4、潜在投标人的要求

（1）邀请招标

在我市范围内邀请3家具有相应监理资质的单位参加投标。

（2）公开招标

通过媒介发布公告，凡具有相应施工资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的资格预审。

（三）组织形式

（1）招标机构：具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。

（2）评标委员会：项目法人负责组建由多名专家组成的评标委员会。

招 标 基 本 情 况 表

第十三章  投资估算与资金筹措

第一节  投资估算的范围

投资估算包括所列的全部工艺设备，给排水，电气，土建工程以及其他费用。

第二节  编制依据

一、编制依据

1、有关专业提供的主要设备和主要材料清单及有关文字说明；

2、土建工程依据：有关专业提供的资料及说明；抚州市的主要建材价格；《江西省建筑工程综合预算定额》；抚州市有关建筑工程预算的文件；

3、其他费用的取费标准参照农业部有关规定文件。

二、其他费用的取费标准：

1、建设单位管理费按工程费用1%计算。

2、勘察设计费按工程费用的2.5%计算。

3、监理费按工程费用的1.5%计算。

三、基本预备费按投资费用4%计算。

第三节  投资估算

总投资估算表         单位：万元

第四节  资金筹措

项目总投资240万元，资金来源：其中申请国家环保总局专项资金50万元，抚州市环保局配套50万元，要求省解决缺口经费140万元。

第十四章  社会评价

随着经济的增长，自然界储存的各种资源被广泛地开发和利用。由于人口密集的大城市和工矿区的建立，使大量化学物质进入环境，超过了大自然的自净能力，在环境中不断积累，产生了危及人类生存的公害。为了寻求环境质量变化的原因，必须先从污染物的性质、来源、含量及其分布状态的分析开始。于是环境监测是运行管理中最重要的方面之一，它是环境保护规范化运行管理的重要标志。环境监测工作是环境运行状况的眼睛，可全面反映环境状况，监测数据是我们判断和决策的依据，对环境监测过程中发现的问题，提出改进措施。

空气质量自动监测系统是对空气质量进行连续自动监测，获得连续的、瞬时的空气质量信息，提供空气中污染物时间浓度变化曲线，各类平均值与频数分布统计资料，掌握空气质量特征及变化发展趋势。为分析气象因素与空气污染的关系，评价空气质量提供基础数据。同时应用监测数据计算、验证空气污染扩散模式，为管理空气质量提供依据。近几年国家加大了对空气质量治理力度，各城市相继建立空气质量自动监测系统。1997年全国开展了省会及重点旅游城市的空气质量周报，2000年开展了空气质量日报，2001年将开展空气质量预报。

抚州市的环境污染和人为破坏呈发展趋势，与全面建设小康社会的经济发展形成极不协调，迫切需要进行整治与修复。因此，本着环境就是生产力的要求，开展抚州市环境监测，对保障抚州市经济持续发展、综合利用资源，促进抚州市加快现代化进程的意义十分重大。目前，抚州市的环境保护体系建设尚处在起步阶段，特别是环境自动监测保护工作基本上是空白。要实现经济效益、社会效益、生态效益相统一，关键是要做好基础性工作，通过评价环境质量，预测环境发展趋势，实施环境监测管理任务，为保护和持续利用资源，制定和执行发展规划、环保法规、环保标准、环保防治对策提供科学依据。从而，实现环保促建设，建设带环保的要求，全面提升经济的综合竞争力，使抚州市综合开发和生态建设跟上全国的形势。

项目建成后，监测站硬件设施进一步完善，空气质量预报频率和准确率将进一步提高。满足了依据国家的有关法律、抚州市环境管理的需要，提高对本市 大气、水体、噪声等各种环境要素的环境质量状况进行监测、分析、收集、整理、储存相关数据的水平。圆满完成定期向市环保局、省环保局、国家环保总局上报环境质量监测结果；更好的对市辖区内的企业进行定期或不定期的污染源监视性监测；为加强污染源管理和排污收费提供科学依据；为环境管理提供强有力的支持；负责建设项目的环境影响评价，验收监测、法津纠纷的仲裁监测；编写环境质量报告书，环境监测报告、环境状况公报等，为政府制定环境管理规划和宏观决策提供科学依据。

本项目环境空气质量自动监测和区域环境噪声显示屏建设有利于为各级领导和广大群众了解和掌握环境空气质量和区域环境污染现状，为政府研究和制定改善环境质量提供科学依据，从而让广大市民在良好环境下工作和生活。且项目建成后有利于提高环境监测分析质量确保监测数据的准确和可比性，为政府研究和制定改善环境质量提供科学依据。

项目属公益福利性事业单位，项目建设注重社会效益。项目建设完成后，扩大了监测站的规模，增强了监测设备配置，加快了监测站标准化、现代化步伐，促进了抚州市监测水平学的全面提高；提高了监测站现代化管理水平和工作效率以及抚州市监测科研项目的研究和发展，加快了社会公益事业发展，促进了经济和社会协调发展；满足群众对环境质量越来越高的需求。是实现社会长治久安、持续快速发展的战略性举措，具有较好的社会效益。

第十五章  项目可行性研究结论与建议

第一节  结论

1、本项目在现抚州市环境监测站的基础上改扩建，既利用了目前人才、技术的优势，又利用了监测站现有的基础设施，也不用新征土地，在人力资源上和资金投入上最省。

2、项目建成后，监测体系运行正常、有效，可规范全站监测工作的程序，提高对监测过程的全面控制，提高监测数据的质量水平发挥了较大的作用。

3、同时，本项目遵照国家环境保护总局颁布的《环境监测技术规范》的基本要求，根据抚州市多年来大气污染状况及其变化趋势、工业能源结构及其经济布局、城市人口数量及其分布、功能区划，并结合地形、气象等自然因素综合考虑，合理确定了监测点的建设点位、规模、建设方案。

4、项目建设用地条件好，工程地质条件良好。项目属改建项目，监测楼在原基础上改建，本次建设无需占用地。而两监测点占地面积只有20平方米，占地面积较少；目前监测站总平面布置和建筑设计初步方案较科学、合理；交通、人流组织、停车、绿化等指标符合和高于国家有关规定。

5、建设资金国家环保总局投资50万元，抚州市环保局配套50万元，只要上级扶持140万元，项目的建设资金也完全有保障。

第二节   建议

环境空气质量的好坏关系到广大市民的生活质量和身心健康。坚持不懈地治理城市空气污染，改善城市的生态环境，创造良好的城市人居环境，是贯彻“三个代表”重要思想和执政为民理念的重要内容，也是坚持科学的发展观，改善投资环境、旅游环境的重要内容，是我们各级政府义不容辞的职责。环境空气的监测只是保护环境其中一项前期工作，为了改善全市大气环境，提高空气质量，创造一个良好的投资、旅游和人居环境，加快城市的可持续发展这一造福人民的事业，建议还需抓好以下工作：抓舆论，加大环境宣传力度，增强公民环境意识；抓源头，加强建设项目环境管理，杜绝新上严重污染项目；抓治理，督促老污染源的治理，切实减轻危害。关停了一批能耗高、污染大的"十五小"企业，全市工业企业实现达标排放；抓调处，积极调解处理污染纠纷，及时受理环境污染投诉纠纷；抓监测，及时掌握环境动态，开展大气、噪声等监测项目，获取监测数据，根据监测数据分析。确保以下工作落到实处。

1、控制全市重点大气污染企业的污染防治、在线监测验收运行和排污许可证工作，全面推进工业脱硫和烟尘控制，严格限制使用含硫量高的燃料，加强对重点区域、敏感区域企业烟尘排放的控制。认真做好烟控区的建设以及巩固复查工作，加强控制区内烟尘、粉尘排放的监督检查。各级政府要依法关闭和淘汰污染重、效益差的小企业和使用落后工艺设备的企业，引导并鼓励企业走清洁生产、循环经济的路子，树立良好责任心和责任感。

2、加大扬尘污染的整治力度。建设、市政园林、环卫、城管、环保部门要严格对建筑施工工地和道路施工工地管理；规范建筑工地和道路开挖围蔽和渣土清运；对城区施工（包括市政工程）的工程队要实行年度考核，对不合格的工程队要从严处理；有关部门要协调好道路施工项目单位，减少重复开挖路面。

3、全方位加强机动车排气污染控制。要制定全市机动车污染控制规划，确保三年内解决机动车污染严重的状况。要以加强在用车污染控制为主线，对在用机动车实施"环保标志"管理制度，实行高、低排放车辆分类管理。要严格执行车辆报废制度，延缓报废的机动车必须经污染物排放检验合格（排气超标一票否决）。公安、环保等部门要密切配合，加强机动车排气道路抽检，不定期对用车大户机动车排气进行抽检，对超标车辆要给予处罚。要大力推进"绿色公交"计划，加快LPG单燃料公交车与出租车的推行工作，加快LPG气站的建设步伐。交委要对公交、出租、营运机动车制订低排放车辆准入机制，取消不达环保要求车辆的运营资格。全年机动车排气达标率要大于80%。

4、抓好饮食服务业整治，努力解决污染扰民问题。要优化饮食服务业网点布局，加大饮食业污染扰民油烟治理，尽快制定实施防治饮食服务业污染扰民相关政策，并严格控制其规划布点，从源头上控制新的污染产生。