第5章  环境影响经济损益分析

5.1  工程效益评价

根据工程可行性研究报告，对本项目经济评价如下：

国民经济评价表明：本项目推荐方案当折现率为12％时，内部收益率为16.89%，效益费用比1.45，投资回收期为14年，评价期末可获得净现值5753.6万元，效益费用比大于1。经济敏感性分析表明，当折现率为12％时，在费用增加10%，效益下降10%的不利条件下，本项目的效益费用比大于1，经济内部收益率为大于12％，仍具有一定的抗风险能力。

财务分析表明：当折现率为8％时，本项目在使用期内能回收投资

因此从上述评价结果看，新建本项目是可行的。

5.2  环保投资估算

根据改建公路沿线环境状况及本评价报告中所提出的设计、施工及营运阶段应采取的各种环境保护措施，估算该项目环境保护投资见表5.2-1。所列环保项目总经费为246.33万元，占工程总投资1.81%

表5.2-1                        拟建项目环境保护投资

5.3  环境经济损益分析

5.3.1  大气环境损益分析

（1）施工期

公路工程土方施工产生的粉尘，取、弃土区，取、弃土运输道路及搅拌站对附近的环境保护目标有污染，经采取措施后减轻对沿线居民的影响。施工结束后，污染消失，环境质量恢复到原有水平。

（2）营运期

对自然环境质量而言，改建公路将提高车辆在公路上行驶速度，减少尾气排放量，从而降低汽车尾气排放有关的环境空气污染；改建公路将改善路面的状况，大大降低车辆行使时产生的扬尘。

5.3.2  水环境损益分析

（1）施工期

施工期对水环境的污染主要表现为公路沿线施工挖方弃土，裸露的挖方区和填方区遇雨产生水土流失对附近水域产生悬浮物影响，通过严格管理桥梁施工机械，严禁油料泄漏和倾倒废油料。对水体的污染影响可得到有效的控制。随着施工期的结束，该类污染将不复存在。

（2）营运期

降雨期间，拟建公路雨水径流入附近水域后对水域产生COD、油等污染，多发生在一次降雨初期。本项目未设服务区，因此营运期对周围环境无不利影响。

5.3.3  噪声环境损益分析

（1）施工期

公路沿线施工区域部分机械噪声对施工边界相邻的保护目标的影响超过施工场界噪声昼间标准限值75dB(A)，经过采取措施后可减少这部分污染。尽管施工噪声对环境产生一定的不利影响，但是施工期相对营运期而言其噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。

（2）营运期

因营运近期的车流量小，噪声预测值不超标，交通噪声对敏感点的影响不大，营运中期和远期竹江医院和兴桥医院的夜间噪声预测值超标；噪声现状监测时受各种因素的影响，红园小学和山庄中心小学噪声监测值超标（见表3.4-2），与交通噪声预测值叠加后，4处敏感点噪声预测叠加值呈超标现象（表4.2-8），其中红园小学超标5～6分贝，山庄中心小学超标5分贝多。根据有关资料，加高围墙可降噪3dB(A)左右，路面改造后可降噪3dB(A)，隔声窗可降噪9dB(A)左右。因此可采取在公路途经敏感目标路段两侧加高围墙或设置隔声窗等隔声措施，则公路营运期夜间交通噪声对公路两侧敏感目标的影响值将有减小并能达到评价标准。

5.3.4  生态环境损益分析

（1）施工期

工程永久占地972亩，以水田、山地、旱地为主，临时占地266亩，均为山地，工程建设使沿线生物量有所减少。但随着公路工程的建设，相应环保措施的落实，将使被损坏的植被有所恢复。

（2）营运期

营运期生态环境影响主要表现为汽车尾气对公路两侧土壤和农作物的污染。工程营运期由于无铅汽油的全面实行，将对公路沿线的土壤和农作物不产生铅污染影响。

5.3.5  社会环境损益分析

（1）征地拆迁：公路沿线共征用土地1238亩，拆迁房屋11957.2平方米。工程将会对受影响用户给予补偿，并采取措施做好拆迁安置工作。

（2）在公路施工期间，由于国家基建资金的注入，有利于当地建筑、建材、商业的发展。公路投入运营后，将极大地便利沿线居民的交通，促进沿线的经济发展。

总之，公路建设将把沿线较贫困地区与经济发达地区紧密联系在一起，对于促进经济交流，提高沿线生活水平起到极大的作用。同时随着工程建设期和营运期环境保护措施的落实，将使短期内受破坏的生态环境得到最大限度的恢复和改善，使其工程的社会效益和经济效益远大于环境损失，因此本工程的建设利大于弊，工程是可行的。