第一章  总  论

1.1项目名称及承办单位

1.1.1项目名称

项目名称：XX人民医院病房楼迁建项目

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：XX人民医院

项目法人代表人：

1.1.3拟建地点

XX新区黄河路西北段路北

1.1.4可行性研究报告编制单位：XX工程咨询中心

             资质证书号：

1.2研究工作的依据和范围

1.2.1研究工作的依据

（1）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997] 3号）；

（2）《关于农村卫生改革和发展指导意见》国办发[2001]39号）；

（3）《国务院医疗机构管理条件》；

（4）《河南省医院机构管理办法》；

（5）《综合医院建筑设计规范（试行）》（JGJ49-88）；

（6）《医疗机构基本标准（试行）》1994年9月2日卫生部发；

（7）《综合医院建设标准》；

（8）XX十一五发展规划；

（9）承办单位关于编制可研报告委托书；

（10）迁建项目可研报告编制内容深度的规定；

（11）XX人民医院提供的编制可研报告其它基础资料。

1.2.2研究工作的范围

根据项目迁建条件的实际情况，通过对项目迁建背景、必要性、迁建场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目迁建的必要性、迁建方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和迁建，提供可靠的决策和依据。

1.3项目迁建的必要性

XX是国家扶贫开发工作重点县，属革命老区。总面积560平方公里，49万人口，其中农业人口40.9万人。由于地理位置等因素影响，XX儿童肺炎、肠道传染病、恶性肿瘤、糖尿病、心脏病等地方病、高发病、多发病严重，给人民的健康造成了严重危害，这对我县医疗机构的医疗水平提出了更高的要求。

XX现有公产医疗机构24个，其中县直医疗卫生单位5个，县直单位病床位400张。XX人民医院是XX规模最大、技术力量最强的集医疗、科研、教学、急救为一体的综合性医院，是全县医疗技术中心。随着XX人口的不断增加，住院病人也呈逐年上升的趋势，通过近三年的统计，年均门诊量在6.771 万人次以上，年均住院人数也在5860人左右，床位利用率在2007年达到95%，床位相对缺乏严重。

目前，县医院老区基础设施的已很陈旧，严重影响了医疗新技术、新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，影响了疾病的确诊率、治愈率。

随着城镇化进程的不断加快，新区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。为更好的服务于XX人民的卫生事业，积极贯彻县委、县政府做出的“建设新区”的战略部署，医院于2002年启动了医院整体搬迁规划。目前在新区的门诊楼现已建成投入使用。但新区的医院没有病房楼，住院病人还得去老城人民医院，由于新区和老城相隔六七公里，这给病人和医院造成了很多的困难。医院必须养着两个门诊楼，使医院负担加重，不利于医院的发展。因此，在新区建设病房楼，不但可解决新区人民医院现无病房楼的问题，使医院的服务层次得到提升，就医环境明显改善，而且还可以吸引周边县区的患者来此就医，为医院创品牌、树形象，扩大影响力打下良好的基础，更能加快医院的整体搬迁速度，促进医院的进一步发展。因此，该项目迁建是十分必要的。

1.4迁建内容和规模

XX人民医院病房楼迁建建筑面积10600平方米。主要包括病房楼的土建工程、保障系统（即室内的给排水、电气、采暖、通风、消防安全等工程建设）、附属配套建筑及设备。

病房楼内部主要设置病房、护士站、医生办公室、值班室等。环保设施设施按“三同时”原则配备。

1.5劳动定员和实施进度

医院现有劳动定员330人，本项目不再新增。

本项目严格按照国家有关项目迁建程序进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经研究，本项目自土建施工开始，迁建期为10个月。

1.6投资估算与融资方案

项目总投资2513万元，其中：国家专项资金210万元，申请国家开发银行贷款1500万元，医院自筹304万元。

1.7社会效益分析和结论

本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项目建成后，不但可提高XX及周边县区的整体医疗水平，使XX人民医院诊断治疗水平上一个新台阶，而且也给XX和周边县乡的经济发展和人民群众身体健康带来巨大的经济和社会效益。因此项目迁建是可行的。

1.8主要技术经济指标

主要技术经济指标表

第二章    项目背景及承办单位概况

2.1项目提出的背景

医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出：发展卫生事业，重点抓好三件事。一是公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作重点放在农村；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。

从上世纪九十年代开始，党中央、国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院、妇幼保健院、防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从2001年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全、公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫牲和重要性。 2003年国务院提出用3年左右的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差、设施落后的面貌，提高应对“非典”、艾滋病、血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。

国家开发银行的主要任务是为国家基础设施、基础产业和支柱产业（“两基一支”）提供长期资金支持，引导社会资金投向，缓解经济发展瓶颈制约。把公共设施建设市场化运作的成功经验，逐步从支持基础设施、基础产业和支柱产业领域的国家重点建设，拓展到教育、医疗、中低收入家庭住房、节能减排、环保等惠及民生的广泛领域，实现金融社会化和社会金融化，体现“增强国力、改善民生”的使命。

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了—系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足。卫生、人才匮乏，基础设施落后，一些地区传染病、地方病危害严重，农民因病致贫、返贫问题突出。

XX地处河南省濮阳市东北，北与山东莘县相邻，全县12个乡镇有八个位于黄河滞洪区，三个乡镇位于黄河滩区，是国家扶贫开发工作重点县，总面积560平方公里，49万人口，其中农业人口40.9万人，规划2010年人口52万人。由于地理位置等因素影响，XX儿童肺炎、肠道传染病、恶性肿瘤、糖尿病、心脏病等地方病、高发病、多发病严重，给人民的健康造成了危害。而本区域内医疗机构数量少，医疗条件差，接诊病人数量多，任务重。

随着社会对医疗机构诊治水平不断堤高，不仅需要一流的技术，一流的设备，一流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。为了贯彻实践《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，进一步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。由于XX整个县城搬迁新区，为进一步适应和方便群众的就医，根据XX新区城区规划，XX人民医院提出了本项目的迁建。

2.2项目迁建的意义

1、本项目迁建是发展XX医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。

XX隶属濮阳市，辖12个乡镇，583个行政村，全县总人口49.17万，人口密度为每平方公里875人。

近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民收入的持续增加，城镇化、工业化、人口老龄化进程加快，人民群众的健康意识不断增强，为卫生事业的发展提供了强大的动力。

XX现有公立医疗卫生机构18个，其中县直医疗卫生单位6个，乡镇卫生院12个，开设病床724张，其中县直单位440张，乡镇卫生院284张。全县共有卫生技术人员1402人，其中高级职称26人，中级职称255人，初级职称1121人。

XX县区内医院基本情况表

随着全县人民生活水平的提高，近几年来XX各医院新医病人和住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断提高，XX医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题。因此，本项目迁建是适应XX经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的需要，也是促进XX医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求的需要。

2、本项目迁建是XX人民医院自身发展的需要

XX人民医院是XX规模最大、技术力量最强的集医疗、科研、教学、急救为一体的综合性医院，是全县的医疗技术中心之一， 担负着XX新区和周边地区（占就诊人数的10%左右）公共卫生和基本医疗救治工作，是医疗保险、人寿保险、交通事故定点医院，近三年的年均门诊量在 5.5万人次以上，住院人数也在3896人左右，床位利用率在2006达到83%。

XX人民医院近三年接诊病人数量统计  单位：人   

目前，县人民医院原基础设施相对陈旧，已经影响了医疗新技术、新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多新的工作也不能正常进行，影响了疾病的确诊率、治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患者不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院的社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。

XX隶属于河南省濮阳市，XX人民医院原地理位置处于XX老城，地理位置特殊，所占用的建筑用地如果想要再扩大规模，就得占用山东省的土地，办理用地手续相当困难。随着XX老城的向XX新区整体搬迁的强势推进，XX人民医院按照XX新城区搬迁整体规划，现已在XX新区黄河路西段路北建设了一座建筑面积为3600平方米的门诊楼和建筑面积为840平方米传染病房，并已投入使用，但要想实现医院的整体搬迁，急需一栋与门诊楼相配套的病房楼，因此该项目的迁建，也是实现医院整体搬迁和中长期发展的需要。

因此，按照医院发展规划，新建一幢病房楼，不仅可以完善自身医疗设施，而且使医院的医疗服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医的需要，切实发挥医院的医疗实力，同时，还能吸引周边市县的患者来此就医，为医院创品牌、树形象、扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进一步发展。

3、本项目迁建是加快XX城镇化进程的需要

为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，XX积极落实河南省委、省政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到2010年，县城区域人口52万人。随着城镇化进程的加快、城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。因此，XX人民医院迁建新的病房楼，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程、满足越来越多的城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。

综上所述，从XX医疗卫生事业的发展到广大人民群众的就医需要，从医院整体搬迁和长期发展的角度和从人人享有健康到医院设施的现代化等方面来看，本项目迁建十分必要。

2.3承办单位概况

XX人民医院是一所集医疗、教学、科研、急诊、预防为一体的综合性医院，始建于1945年，是XX规模最大、设施最全的医院服务机构，是政府设置的非赢利性医院。现有专业技术人员290人，其中主任医师2人，副主任医师18人，中级职称92人，医院开设内、外两大系统32个临床医技科室，建立了120全县交通创伤及意外伤害急救中心，是县公安局法医门诊、县人寿保险公司医疗保险、征兵体检、高考体检、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险定点医院。

2007年医院业务收入1580万元，固定资产1471万元，净资产1313万元，银行信用等级为3A。

医院医疗设备较为先进，拥有国内领先水平的日本西门子双排螺旋CT机、日本东芝全数字化彩超、彩色颈颅多普勒、自动生化分析仪、500MA东芝电视系统遥控X光机、心脑工作站等进口设备60余台（件）。

医院技术力量较为雄厚，近6年来共有200余项新技术、新疗法得以推广应用，7项科研成果受到省市奖励，1项成果获国家专利，诊断符合率、治愈率已接近市级水平，2000年我院被首都医科大学附属复兴医院定为重点扶持医院，2004年被北京妇产医院和河南省人民医院定为重点扶持医院，2005年在“万名医师支援农村卫生工程”活动中成为濮阳市人民医院的定点援助医院。2006年，获得河南省医疗机构评选公办室颁发的省级“最具魅力优秀医院”、2007年被濮阳市政府纠风办市卫生局评为全市医院行风建设“先进单位”，并先后荣获省级卫生先进单位、市级文明单位、市社会治安模范单位、爱婴医院等荣誉称号。

XX人民医院法人代表谢传文同志，山东莘县人，1962年出生，中共党员，2002年毕业于新乡医科学院，副主任医师。2007年5月出任XX人民医院院长，通过重组医院领导班子成员，明确任务分工，使各医疗科室工作积极有序开展，业务稳步上升，并制定了中长期目标，决定在3年内业务收入、固定资产、年个人收入实现翻翻。相信在他的领导下，XX人民医院一定能实现第二次创业，实现跨越式发展，更好的服务于XX人民的卫生事业。

第三章   　 迁建规模与迁建内容

3.1迁建规模

XX人民医院的技术力量和服务水平，在濮阳五县两区县级医院中处于领先水平，依据现有技术和新建成的病房楼医疗环境，可以为全县49万人民及山东莘县南部十余个乡镇近40万人民搞好医疗服务。该项目总建筑面积10600平方米。XX2010年规划城镇人口20.8万人，县城范围内其他县级医疗机构病床数200张，按照国家发改委颁布的《国债项目县医院建设指导意见》中县人民医院床位数的测算公式，以及各项设施的床均建筑面积指标，计算出XX人民医院业务用房建筑面积应达到12960平方米，而目前该院业务用房面积仅5000平方米，可见医院目前的业务用房面积还达不到国家的要求，缺口面积7296平方米。

根据以上分析，考虑医院的实际情况，本项目迁建规模为总建筑面积10600平方米。符合国家发改委国债项目建设“填平补齐”原则。

3.2迁建内容

按照国家发改委颁布的《国债项目县医院建设指导意见》中县级医院各类用房占总建筑面积的比例，依照“填平补齐”原则。设计本项目迁建内容如下：

病房楼迁建工程（包括病楼的土建工程10600平方米、室内给排水、电气、采暖、通风、消防安全等建设）。病房楼附属建筑及配套设施。

内部主要设置病房、护士站、医生办公室、值班室等部门。

第四章  　  场址与迁建条件

4.1迁建场址

XX地处河南省濮阳市的东北，是黄河中下游冲积平原的组成部分。南临黄河，与山东省鄄城县相望；北依金堤，和山东省莘县接壤；东毗台前县，西接濮阳县。全县总人口49万，总面积560平方公里。境内公路总里程189公里；有省道3条，全长50公里；地方铁路汤台线经境内36公里；交通较为方便。

XX人民医院为二等甲级医院，医院新区规划占地面积100亩，位于XX新区黄河路西北段路北，交通便利。项目迁建场地地势平坦，无地面附属物，环境舒适，有利于住院病人的康复。

4.2迁建条件

4.2.1自然条件

（1）气象

项目地处黄河中下游冲积平原，属暖温带大陆季风性半干旱气候区，四季分明，冷暖适中，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目迁建的需要。

风　向：常年主导风向南北风

        　    夏季主导风向南风

            　冬季主导风向北风

风　速：年平均风速2.36m/S(10m高处)

            　瞬时最大风速24m/S(10m高处)

气　温：历年平均气温 13.5  ℃

            　绝对最高气温42.3 ℃

            　绝对最低气温-20.7℃

            　最热月平均气温27 ℃

            　低于零度寒冷期限100天左右

湿　度：历年平均相对湿度69.8%

            　最大月平均相对湿度89%

            　最小月平均相对湿度41%

降水量：年平均降水量600mm

                年最大降水量1007.6mm

                年最小降水量  264.5mm

蒸发量：年平均蒸发量1663.3mm

                年最大蒸发量1924mm

日　照：年平均日照2427.2h

其　它：最大积雪厚度20cm

           　 最大冻土厚度 41cm

（2）地质条件

该区域地形平坦，地貌为第四纪黄河冲堆积平原；地层结构简单，第1层为粹质粘土，压缩性高，强度稍低；第2层为分砂，强度较高，工程性能较好，地基属稳定地基，适合工程迁建。

（3）地震

根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB11—89）的规定，从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为2类，地震烈度为VIII度，建筑物按VIII度设防。

4.2.2城镇规划及社会条件

本项目迁建符合XX总体规划，项目的迁建能够改善当地人民群众的医疗条件，促进当地医疗卫生水平和群众健康水平的提高，是一个利国利民的项目，得到了当地人民群众和政府的大力支持，有良好的社会基础和条件。

4.2.3公用设施条件

项目水、电等公用设施利用医院现有供水（电）网络：

电力：县人民医院为一级用电单位，双回路供电，项目用电有保障。

供水：医院由XX新区市政自来水管网供水，采用2根管径DN400的管道和市政的环状给水管网相连接，在院内已形成环状给水管网，其水质、水量、水压均能满足要求。

4.2.4征地拆迁

第五章    工程技术方案

5.1项目组成

XX人民医院病房楼迁建项目主要由病房楼及配套的保障系统共同组成。本项目总建筑面积10600平方米，占地面积2644.8平方米。

病房楼主体建筑6层，局部7层，主要由普通病房、药房、护士站、医生办公室、值班室等组成。具体见组成表。

具体项目组成一览表

5.2迁建模式的选择

现代医院病房楼使用的护理单元模式由英国护士南丁格尔提出，以护士为中心，护理多间病房，这种合理的护理方式一直沿用至今。病房楼护理单元的建筑平面形式经历了单廊式-----复廊式-----岛式和半岛式的发展过程。单廊式犹如一般办公楼建筑，一条走廊两排房间，每个房间都可以自然采光通风，这是它的最突出的优点。缺点是护理路线较长，功能分区不明确。五十年代后期，随着空调设备的发展，产生了复廊式护理单元。主要特点是护士站与其它辅助用房居中，四周是环形走廊，走廊外侧四面都是病房。其优点是平面紧凑、护理路线短。岛式护理单元是在国外岛式护理单元基础上结合国情而采用的一种平面形式，具有平面布局紧凑，护理路线短的优点。

本项目XX人民医院病房楼的护理单元建筑平面形式采用单廊式与半岛两种形式相结合的模式。此方案两者结合既是平面布局切合地形的需要，同时也是功能上的需要，布局紧凑，加大朝南房间的面宽，使病房具有良好朝向。布局紧凑使在有限的面积设计出尽可能多的病床，创造舒适、高效、合理的就医环境。

5.3主要建筑方案

5.3.1建筑设计规范

1、建设单位提供的技术资料和设计要求；

2、《综合医院建筑设计规范》（GJ49-88）；

3、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；

4、现行有关专业的设计规范、规定等。

5.3.2建筑设计思想与设计理念

随着生活水平的不断提高,人对健康生命价值的重视,要求现代病房楼的建设,体现以人为本的思想,服务患者,方便医护人员,表现在设计中有以下几点：

（1）可持续发展理念。这与生态建筑、绿色建筑的概念大同小异，其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，物质的循环做到合理、节能、重视环境的概念，尽量减少建筑对环境的不利影响；并考虑到医院建筑将来的发展、扩建等，使之能像有机物一样自然生长，而对原来的建筑破坏降低到最低限。

（2）智能化概念，医院建筑的功能十分复杂，智能化的设计能最大限度的满足病人、医护人员使用方便，减少物流、人流的长距离运行，同时能使物质的利用，如空调、电力等达到最大程度的合理，有效地利用。智能化设计有自控系统、通信网络系统、消防系统、安全保卫系统和其他布线系统等。

（3）人性化设计，使医院建筑不再仅是就医、诊疗的场所，而是充满人情味的城市化的空间。

5.3.3设计原则、功能及分区

（1）设计原则

病房楼设计的基本原则是在满足国家有关规程、规范的前提下，首先强调功能的合理性以及主要标准层设计的合理性----功能分区明确合理、护理路线简捷便利、技术经济指标先进。

病房楼标准层设计基本原则：医患分流、洁污分流、医疗抢救与消防蔬散分流。也就是建筑设计必须做到医护到人员效能流线与患者及其家属效能流线分开，互不干扰；洁净物品和药品、餐车等与污染物品，如废弃物等的交通流线完全分开，互不交叉，设计合理流线。

（2）设计功能分区

社会经济条件的发展、对病人心理要求的进一步认识以及现代护理学体系和建立完善，为护理单元设计提供了新的出发点和着眼点。本项目病房楼护理单元设计将其划分为护理区、病房区和交通辅助区等三个主要空间。根据一切有利于病人的原则，病房区一般布置于安静、清洁、朝向和日照条件都较好的区域；护理区域的环境则在不同程度上受到忽视，但大大缩短了护理路线；交通空间要求能够保证各区域间有便捷的联系，走廊长度最短，减少穿行，满足洁污分离的要求等。

护理区

护士是护理活动的主要实施者，与住院病人有着最大密切的联系。其护理服务质量的高低，直接关系到住院病人能否接受到充分的治疗。本项目病房楼护理区设计时位置适中，开敞开放，与各区域联系便捷。这样，不同病室的病人都可以方便地观察、接触到护理人员，随时感受到护理人员对他们的关心照料，从而增加心理的安全感。而适中的位置也可以减少护理人员护理时行动的距离，尽可能降低护理人员的工作强度，保证各病房的病人均能得到足够的照顾。另外，护理区域内部根据护理工作的特定要求，合理紧凑地安排治疗、处置、换药等工作用房，尽量减少护士在工作时间的往返迂回，最大限度的提高其劳动效率。

病房区

传统的病人活动区域通常强调病人休息区域应有安静和良好的朝向等条件，其设计重点也着重在病房内部的采光、隔声等物理环境的考虑。然而安静并不等于单调、贫乏。在保证病人得到充分的睡眠和休息的同时，也需要给他们以适宜的刺激，因为适当的刺激和变化，有助于病人调整自己的注意方向，可以避免产生无聊和孤独、厌烦的情绪反应。根据调查，病人在住院期间并不像一般所想象的那样一直躺在床上。大部分病人如果可能总是希望能够呆在地上，像正常人一样进行一定的活动。而且现代医学研究也注意到，一般病人如果多进行适当的活动，可以加快其康复过程。因此，本项目病房区在设计中，除了为病人提供合适的休息场所外，还需要考虑病人交流、活动空间的设置。良好的交往空间，可以帮助病人迅速融入新的集体，减少病人由于住院不得不离开原来习惯的家庭和社会生活后带来的紧张、孤独感以及在陌生环境易产生的恐惧和不便感，满足其对爱与归属感的心理要求。交往活动空间位于护理单元中比较中心的区域，与各病室有便捷的联系，保证所有的病人都可以方便地参与交往；同时，与主要的休息区域有适当的分隔，避免公共活动对需要安静的病人的影响。

交通辅助区

现代护理单元的设计还需注意交通辅助空间的设计。本项目在保证整个交通体系明确通畅、各区域联系便捷、洁污流线分离等要求的基础上，对交通空间进行再设计。交通空间的处理，可以结合色彩、材料、质感等诸多手段的运用，来联系、区分护理单元的各个区域。护理单元内部各病室的入口空间可以参照宾馆客房设计的一些手法，局部进行适当地变化，打破传统走廊空间平淡、呆板给人带来的千篇—律、单调压抑的感受，体现出病人对私密性和个性化的要求。

5.3.4建筑方案设计

（1）平面设计

根据病房楼设计的基本原则以及医院对新病房楼的使用功能要求，经认真考察调研，进行多方案比较，最后确定病房楼的设计方案和功能分区如下：

一层：设入口大厅，病区消防控制室及监控室，病房、病房管理部门等。入口大厅是医院的入口前庭，是病人踏入病房楼产生第一印象，感受医院整体水平的一个地方，在大堂设置服务台、花坛、休息区，给病人宾至如归的感觉。一层设置了儿科、五官科病房，病房为1人间、3人间、4人间和5人间，各病房均带独立卫生间，内设坐便、洗涤盆等设施。

二～六层，为病房楼的标准层，每层设1个大的标准护理单元，每个标准护理单元包括护理区和病房区，在中心区域设有公共活动空间及平面垂直交通核心，并灵活地分隔出所需的功能用房。每层护理单元设有普通病床，护士站旁边另设抢救治疗室一间。此外，根据具体分科需要，标准护理单元还可再分为小病区。楼层由下至上，分别设置了内科、外科、骨科和儿科病房。

(2)建筑立面造型设计

根据建筑平面设计及该建筑的使用功能确定建筑立面设计以简洁庄重富有现代感为原则，以水平线条为主，追求平稳、大方，南北主立面均以并列小方窗为。主基调，下部配以带形窗，屋顶流线型的花架装饰，使建筑形象更为丰富、更加细腻，充满现代气息。整个建筑外饰白色磁砖，局部使用磨光花岗岩石材，外窗为中空透明玻璃，铝合金窗，与周围环境融：为一体，产生了良好的视觉效果。

(3)环境设计

住院病人一般心情欠佳，其“精神”功能要求极为重要，交往是他们的最大需要。除设计优美的室外环境，病房楼设计中多设有“共事空间”。玻璃顶引进阳光，大片玻璃窗引进绿色，将室内、室外空间一体化，创造出开敞与流动空间，让更多的自然景观、阳光、空气进入室内，在内部空间中追求“田园气氛”。同时运用有生命的造型艺术，包括中国“咫尺千里，移天缩地”的传统盆景艺术等用艺术手段来营造室内的室外化艺术气氛。创造亲切宜人，富有“人情味”的医院，将打破医院原来平直、生硬、冷峻的贯常局面，从精神上减轻病人紧张，沉闷的心理压力，对病体的康复是极为有利的。

(4)色彩设计  

任何一位病人都是来自一个多色彩的生活环境，而只有多色彩的医院空间环境，才能使病人消除对单一的“白色”医院所产生的陌生、紧张、畏俱等不良心理。这里指的色彩是指合理的色彩组合，而不是五彩缤纷。病房的平顶和墙面采用柔和的浅米黄色，地面选用浅咖啡色的略带弹性的块材铺地。家具、装饰、盆栽景物、线槽装置、布幔等均统一进行设计，以求创造一个有利于病人治疗、休养、康复的温馨而朴实无华的色彩环境。同时，采用色彩分区和方向指引，减少来，院求治病人寻找目的地及行进中的焦虑。

(5)建筑剖面及交通组织设计

病房楼一层层高3.6m；二～七层高3.3m；室内外高差0.6m；建筑物总高度为23.4m。

楼内竖向交通主要以医用3部电梯为主。在建筑物中央及建筑物两端设楼梯间，作为垂直交通及消防疏散通道。地上—层大厅直接对外开门，与楼梯紧密联系，形成一个共同的消防疏散体系，其中一层消防控制室设单独直接对外出口。各层使用楼梯为垂直交通工具，配以宽敞明亮的走廊及半岛式护士站等形成水平交通网，组成一个完整的人员流动及疏散体系。

(6)无障碍设计

医院建筑设计中无障碍设计优为重要，因大多病人都行动不便，在设计中应严格执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，入口处应设残疾人坡道，每层应设残疾人专用厕所。楼梯、扶手满足残疾人的要求。

建筑室内外高差为600mm，入口处设置台阶，并设置轮椅坡道和扶手，坡度为1∶12，宽度为2.4m，坡道两侧设扶手，在扶手栏杆下端设高为50mm的坡道安全挡台。

公共使用的门采用自动门与推拉门。在推拉门门把手一侧墙面，留有不小于0.5m的墙面宽度。门扇安装视线玻璃，横执把手和关门拉手，在门扇的下方安装高0.35m的护门板。

厕所：男女厕所内各设一个无障碍隔间厕位。厕位面积不小于1.80m×1.40m，安全抓杆直径为30～40mm，安全抓杆内侧应距墙面40mm。

5.3.5土建工程

l、设计依据

(1)国家标准《建筑结构荷载规范》GBJ9-S7；

(2)国家标准《建筑抗震设计规范》GBJll-S9；

(3)国家标准《混凝土结构设计规范》GB50010-2002：

(4)国家标准《建筑地基基础设计规范》GBJ7—S9；

(5)国家行业标准《钢筋砼高层建筑结构设计与施工规

     程》GBJ3—9l及97年局部修订。

2、建筑设计

病房楼6层，局部7层，总建筑面积10600平方米。总床位340张。

本项目的病房设计为普通病房，病房为2床间、3床间及4床间，部分科室设有1床间和5床间，病房在平面布局时采用方正的形式，路线简捷，使用方便，空间上交通厅与护理单元相对独立，便于管理；并应考虑病员、陪人的活动交流空间病房在设计上要求位于朝向、通风、采光最佳状，具有良好的室内外环境。室内装修简洁；地面、墙面、顶棚相接处无阴阳角，宜做成小圆角；饰面材料应采用难沾污、易清洗的材料；色彩宜明亮雅致，宜采用浅色，适当采用中色或深色。

a、抗震设计及荷载取值

(1)抗震设防烈度8度(0.20g，第一组)

(2)场地土类别：Ⅱ类

(3)根据建筑重要性，建筑抗震类别为乙类建筑。

(4)抗震等级：二级。

(5)楼面活荷载：

不上人屋面：0.5KN/m2：        上人屋面：2.0KN/m2

卫生间、走道：2.0KN/m2         医院病房：2.0KN/m2

疏散楼梯：3.5KN/m2                 基本风压：0.45KN/m2

基本雪压：0.40KN/m2

b、结构材料

(1)砼强度等级C30—C40砼，其中水池、屋顶水箱、地下室采用防水密实砼。

(2)钢筋：I级钢  fy=210KN/m2， II级钢：fy=310KN/m2

(3)墙体：±0.00以下采用240厚标准机制砖墙，±0.00以上外墙及楼梯间采用加气混凝土砌块砖，内隔墙均采用轻质材料，以减小梁柱截面尺寸，节省投资。

c、结构选型

地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋置身度应根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。本项目拟采用复合地基处理后的人工基础。

病房楼采用框架结构，楼层面为梁；阪式，垂直荷载主要由框架体系承担，水平荷载由剪力墙和框架共同承担，柱截面500×500mm。填充墙体体采用150厚粉煤灰加气混凝土砌块砖，为了提高剪力墙承载力的稳定性，在剪力墙端（有明柱，但更多的确良暗柱）。框架与剪力樯相交处也设置暗柱。位于楼层处，在剪力墙又设暗框架梁。

4、主要建筑用料做法

5、建筑风格

病房楼结合周围环境和用地平面形状，利用地形，加以组合，采用曲线与直线，动态的手法与周围建筑群相对比，在对比、动态中取得均衡与协调，同时创造一幢有层次，立体感强、有个性、独创性的标志性建筑医院建筑风格。病房楼在建筑空间上，以中轴线为导向，层层推进，室内外空间变化丰富，为病人及医护人员提供了一个舒适宜人、充满情趣的医疗环境。

5.4总平面布置

1、总平面布置原则

(1)根据生态建筑的理念，最大限地利用原有的景观、地形和地貌等，在规划和单体设计中予以利用；

(2)根据不同性质的使用空间，空间的尺度和位置，创造适合不同空间、不同人群室外环境；

(3)室外空间的设计尺度和色彩上与室内空间设计不同，同时要有机地融合在一起；

(4)规划建筑与原有建筑物保持合理的功能分区，洁污路线清晰，避免或减少交叉感染：

(5)依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及工业卫生的规范和标准进行设计。

2、平面布置

(1)高效和人性化的路网结构

总体路网规划中，采用规整的路网结构辅以环道(兼作消防通道)，体现了现代医院的严谨高效和人性化。路网形态布局则顺应了建筑群中各单体的定位，医院环道使相关的人流线，物流线尽可能缩短，达到通畅，便捷的目的。

(2)功能合理，布局灵活建筑布局与功能分区的目的是为住院病人提供舒适、优美的住院环境，病人能有最迅速、最方便的看病，病房楼为病人提供—个舒适的医疗环境。病房楼设于医院中部，病房楼南侧为门诊楼，病房楼前辅以广场、绿地，与医院入口处的门诊楼既相互独立，又相互联系，形成医疗功能齐全、联系便捷、空间丰富的医疗群体建筑。在病房楼北侧为规划的后勤保障区，使得医疗与后勤保障各功能分区明确，联系方便。

医院建筑充分体现“以人为本”的精神，充分展现人与自然、人与人与环境高度融合的思想。改建建筑与原有建筑在空间组织充分考虑到人的活动需求，创造人性化的、不同层次的空间，为病人提供一个安静、舒适的就医场所。

3、高层次、高起点的环境绿化

有序的总图格局孕育良好的环境景观，在环境绿化中崇尚生态原则。布局上采用传统的自然的风景式造园与西方的规整的整形式园林相结合，营造出优美的、高质量的环境。在病房楼前后基本保持现状以现代造园为主，绿化采用几何式、规整式的布局，在园林中引入直线与曲线，让自然与规整相融合。入口区及病房区设置喷泉及水庭形成活水环境，以此为中心，采用花坛、铺地、草坪、雕塑小品等造园手法，创造一个宜人的室外环境。

5.5保障系统

5.5.l给水系统

l、设计依据

《建筑给水排水设汁规范》  (GBJ15—88)；

《室内给水设计规范》  (GBJl3—86)。

2、设计原则

根据病房楼规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求，合理分布于供水全楼，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。

3、用水量分析

XX人民医院病房楼设计床位340张，设计定员330人，陪护人员按340人计。供水标准：住院病人用水采用250升/人·日，医院工作人员、陪护人员用水按100升/人·日，医疗用水100升/床·日。日用水时间按12小时计，变化系数取2.0。

经计算，本项目平均用水量为15.5t/h，最大用水量为31t/h。项目日用水量为186t，年用水量为67890t。消防用水量另计。

生活饮用水的水质标准应符合国家生活饮用水标准，各用水处供水管道入口处水压不小于0.2MPa。

4、水源和供水设施

医院给水自XX自来水公司提供水源，医院建有完善的给水系统，由给水干管接入病房楼，直接供水，给水管管材均选用铝塑复合管。

5、热水系统

热水供应温度一般在60℃左右，特殊需要更高的温度可以采用局部加热的方法进行加热。热水供应系统采用电热方式供应热水。

6、消防给水系统

根据《建筑设计防火规范》和有关规定，本建筑物室内应设置消火栓给水系统。

室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓和高位消防水箱组成；室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。设置2根DN100热镀瓷铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。消火栓用水量室内为IOL/S，室外为20L/S，火灾持续时间按1小时计，折合为最大小时消防用水量为108m3/h。在屋顶15m3的水箱一个，其中消防储水容积为6m3，供应前10分钟的室内消防用水，室内消火栓选用65mm口径消火栓、19mm喷嘴水枪、直径65mm、长度25m的麻质水龙带，保证同层相邻两个消火栓水枪的充实水柱同时到达被保护范围内的任何部位。消防立管及上下环状管均采用lOOmm管径，每根消防立管每层按一定距离设置室内消火栓1个，消火栓口距地面1.10m。

室外消防采用低压消防制，控制半径按80m计。室外消防给水系统由环状管网、室外消火栓组成。室外消火栓灭火系统由项目建设单位统一考虑。另外，本项目建筑物应根据需要设置足够数量的干粉灭火器。

5.5.2排水系统

l、设计依据

(1) 《建筑给水排水设计规范》(GBJ15-88 1997年版)；

(2) 《污水综合排放标准》(GB8798—1996)；

(3）《综合医院建筑设计规范》(JCJ49-88)；

（4）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

2、设计原则

结合病房楼规划设计情况，合理预测污水量，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送病房楼污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。

3、排水量计算

病房楼排水量按给水量的80%计算，经计算，时排水量12.4m3/h最大时污水量约24.8m3/h，日排污水量估算为148.8m3/d，年排水量54312m3。

4、排水方式

根据医院现状地形图，排水采用雨污分流制，根据汇水区域及建筑布置，设两条排水管。

医院污水主要包括含粪便污水、医院污水。医院的污水中含有大量的病菌、病毒、寄生虫卵及其它有害物质，因此污水系统应防止与供水系统交叉污染。医院污水，需送污水处理站采用医院专用的污水处理设备进行综合处理，处理后水质达到国家规定的排放标准时方可外排。

雨水排放结合竖向设计，采用排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。地面最小坡度设计为0.3%。将大部分雨水汇集到医院主次路面上，由路下的排水暗管排入城市雨水管网。排水管最小设计坡度为0.3%。

5.5.3电气  

一、供配电系统

1、设计依据

（1）《供配电系统设计规范》(GB50052—96)；

（2）《民用建筑照明设计标准》（GBJ133—90）；

（3）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16—92）；

（4）《建筑设计防火规范》（GB50045—96）；

（5）《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）；

（6）《综合医院建筑设计规范》（JCJ49—88）；

（7）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

2、用电负荷、负荷等级和供电参数

本项目病房楼建筑用电量按15瓦/平方米计，中央空调按60瓦/平方米计。

经计算，病房楼总安装容量为830KW，备用电荷75KW，视在功率为641.19KVA。年用电量278.47万度。供电参数为电压380/220V，50HZ，三相交流电，功率因数经补偿后在0.9以上。

项目电用负荷计算表

3、电源、电源设施和外部条件

本项目病房楼供电电源线路由医院变电站直接引线接入，用电负荷为二级负荷，目前医院采用双电源供电，可满足本项目的需求。

4、低压配电

病房楼配电方式采用放射式和干线相结合的混合方式，电压为220V/380V，由变配电站直接引入病房楼，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道井内，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。

5、照明

照明灯具若安装在有吊顶部分时，采用嵌入式格栅荧光灯或嵌入筒灯。无吊顶时，采用吸顶式荧火灯。

6、防雷与接地

该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面的防雷保护措施，建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。每三层沿建筑物四周设均压环，并与建筑物内各种竖向金属管道相连。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。避雷带、避雷网、均压环、弓下线及防雷接地装置均可是利用建筑物金属体。

接地方式应与医院整个电气接地系统相一致，用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于l Ω。

二、弱电系统设计

l、设计依据

(1) 《民用建筑电气设计规范》  (GJ/T16—92)；

(2)《民用闭路监视电视系统设计规范》(GB50198-94)；

(3) 《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116—98)；

(4)《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》

   (GB/T50311—2000)；

(5)《综合布线设计技术规定》；

(6)《综合医院建筑设计规范》(JC49—88)；

(7)建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

2、火灾自动报警系统及消防联动装置

火灾报警制采用集中系统、总线结构、模拟量智能探测器、自动与手动相结合的控制方式，使系统布线简单，报警准确，又可避免误动作造成损失。

病房楼一层设消防控制室，并分区设置各区域报警装置，火灾报警系统采用总线制，建筑物内主要采用感烟探测器。

消防控制采用自动与手动相结合的控制方式。对广播扬声器采用总线制模块自动控制方式，分散就地控制。其它控制对象除上述自动控制方式外，还有多线制手动集中控制，平时处于手动状态，由消防值班人员根据报警信号确认，需要操作时，在消防控制室手动操作。

报警系统的信号线、直流电源线等重要设备的控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZR—RV阻燃型导线，所有导线均穿钢管暗敷设。

3、广播系统

在病房楼公共部分设置背景音乐及公共广播，广播室设在首层消防值班室内，平时也可作为业务寻呼广播，火灾时在消防控制室内将其强切到消防广播。

4、有线电视系统

本工程电缆电视系统的前端机房设在一层控制室。电视信号来自 城市有线电视网。有线电视系统的所有管线均为暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。

5、综合布线及电话通讯系统

病房楼初步考虑设中继线350对，光缆进线，在地下室设电话光端机房。楼内另设PDS设备间，每层分不同区域设配线架及HUB，安装于弱电竖并内。横向布线采用五类线，均沿吊顶内敷设的电缆桥架敷设，终端盒采用壁式插座盒的方案。

6、保安监视系统

为保证病房楼的安全，设置闭路电视监控系统。在各出入口处设置CCl)黑白摄像机，监控设备放置在底层消防值班室内，监控设备包括监视器主控设备、24小时长效录像机(或硬盘录像)等。

5.5.4通风、空调系统

l、通风

病房楼内某些房间常常会产生臭气、粉尘、有害气体和致病微生物，为了避免污染，保护医护人员的身体健康，提高工作效率和保证医疗质量，在这些房间必须设计安装机械通风系统，以保证良好的通风环境。医院机械排风方式有如下几种：

(1)机械排风与机械送风关用方式

此种方式主要应用于要求卫生条件较高的场所，不论换气次数和保持室内正负正要求等方面都可以得到满足。

(2)机械送风与自然排风关用方式

此种方式只能保持室内正压，不能保持室内负压，主要应用于污染源分散和室内污染并不严重的场所。

(3)自然进风与机械排风关用方式

此种方式可以有效保持室内负压，适用于室内散发较多污染气体的房间。

2、空调系统

A、设计依据

(1)《采暖通风与空调设计规范》  (GBJ19-87)；

(2) 《建筑设计防火规范》  (GBJl6-87)；

(3)民用建筑采暖通风设计技术措施；

(4)建筑专业及其他专业提供的设计资料。

B、设计参数  

(1)室外设计参数

空调：夏季  干球温度35.6℃；    湿球温度27.4℃

      冬季  干球温度-7℃

通风：夏季  干球温度32℃

      冬季  干球温度0℃

（2）室内设计参数

C、空调系统方案

（1）降温方案

病房楼夏季采用电力作能源，分散空调，采用分体及柜式空调机进行调节。

为了节省能源及提高工作效率，保证各系统的正常运行，空调通风系统实行计算机运行管理控制。空调控制系统，要求集中管理，分散控制，对各设备与参数进行实时监控，远方启／停控制与监视，参数与设备非常状态的报警。

本工程空调水系统采用二次泵系统，—次泵为定流量泵，二次泵为变流量泵。在每台空调机组、新风机组回水管上设置了动态平衡电动调节阀，风机盘管机组回水管上装设由房间温度控制调节的电动二通阀，冷源侧和负荷侧之间的供/回水管上设压差电动旁通阀。二次泵通过负荷侧的能量积算器控制开启的台数，一次泵由压差控制器来控制开启的台数。所有空调系统的运行管理控制均由BAS系统来实现。

(2)采暖方案

为节约投资，本方案不另设热源，而是利用空调采暖，冬季采暖计算热负荷为894 kW，合蒸汽3.21t/h，采暖按每年90天计算，每天不间断供暖，年用汽量为6933.6t。通过空调管网系统调节空调末端设备风机盘管控制室内温度。根据根制冷机组的先进性、经济性和安全的综合技术比较，设计选用高效节能机组。

第六章    环境保护、消防及安全

6．1迁建地点环境现状

本项目位于XX新区建设路北段原人民医院西，所在区域附近空气、声环境质量现状良好，适合本项目的迁建，但在设计、迁建和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。

6．2主要污染物和污染源

本项目产生的污染物和污染源主要有污水、噪声、废渣、废气。详细情况分述如下：

1、废渣

主要为医院医疗垃圾、生活垃圾。

2、污水

废水主要来源于卫生清洗水和工作人员及患者的生活用水。

3、噪声

噪声主要来源于空调等设备，声强在40—80dB(A)左右。

6.3治理方案

6.3.1编制依据

（1）中华人民共和国大气污染防治法；

（2）中华人民共和国水污染防治法；

（3）中华人民共和国噪声污染防治法；

（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；

（5）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）

6.3.2执行标准

（1）GB8978—1996《污水综合排放标准》二级；

（2）GB13271—91《锅炉大气污染物排放标准》二类区；

（3）GB3938—88《地面水环境质量标准》IV类水域；

（4）GB1312348—90《工业企业厂界噪声标准》III三

     类标准。

6.3.3治理方案

（1）废渣治理

项目产生的垃圾危害较大的是医院垃圾（如一次性针管、输液器、棉球、纱布等），按国家标准要求，送医院专用的垃圾焚烧炉进行焚烧。其它生活垃圾集中收集后，委托环卫部门外运处理。

废渣治理流程图

（2）废水处理

本项目废水主要来源于卫生清洗水和患者的医疗用水，其主要污染物为粪大肠菌群、CODcr、SS等，排入院内现有的污水处理池，经一级处理后，废水中COD去除率50%，SS去除率50%，BOD5去除率50%，粪大肠菌群数灭除率94%，满足《医院污水排放标准》（GBJ48—83）的要求。废水处理后经检验达标方可排入市政污水管网。

废水治理流程图

（3）噪声治理

凡产生噪声、振动的设备如水泵、风机等除由建筑专业做隔声处理之处，均考虑安装消声，减振设备。空调、通风设备选用高效、低转速、低噪声设备、使噪声dB控制在国际限制的范围之内。

以上措施可以使噪声降低到环保标准规定的指标以下，确保良好的环境。

6.4绿化

良好的绿化环境在现代医院迁建中是一个不可替代的重要组成部分。将医院办公、辅助、住宅等建设用地、道路等其它设施用地依不同的性质和用途相对集中，分区规划，互有分隔。病房楼的中心位置和各类不同性质用房之间留出大块的空地用于绿化，形成大面积绿化区域；在各建筑物的周围和内部依据各建筑的特点，利用一切小块，零星空地，搞好与之配套的绿化。

6.5环境监测

环境监测的主要任务，是监测地下水的卫生标准和环境境的卫生标 准，以确保生活环境和周围没有被污染。医院将设有专职环保人员负责环保工作，并建立严格规章制度，使环保工程有效运行。

6.6环境影响评价

本项目实施以后，医院和周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣、废气、噪声、辐射均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放，环境影响评价详见《环境影响评价报告表》。

6.7消防及安全

6.7.1消防

l、设计依据及标准规范

(a)中华人民共和国公安部令第30号《建筑工程消防监督审核管理规定》；

(b)《建筑设计防火规范》(GBJl6-87)(1995年修订版）；

(c)《火灾自动报警系统设计规范》(GBJ116—88)；

(d)《建筑灭火器配置设计规范》(50166-92)。

2、建筑防火

本项目建筑执行“建筑设计防火规程”(GBJ16-87)。建筑防火应符合国家现行有关建筑防火标准的规定。建筑物的耐火等级：建筑物一级。

3、消防措施

(a)医院建筑单体周围道路一般宽度大于3.5m，有障碍处的净高度大于4m，可作为消防车道使用。

(b)病房楼设置有火灾报警系统及消防连动装置，消火栓灭火系统和自喷淋灭火系统，当发生火灾事故时，灭火系统的加压泵均由联动控制装置联动控制。

(c)在进线电缆沟内安装防火墙、防火门，电缆竖井和屯缆穿墙孔采用耐火材料堵墙。在易发生火灾处使用电线槽盒，公用重要回路如直流电源、消防报警、架空电缆等处采用防火材料。

电气系统设计中，确保电器设备、弱点系统、计算机网络系统等保护接地系统的可靠性。

6.7.2职业安全、卫生

1、标准

(a) 《电气设备安全设计手则》GB4064—83；

(b)《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ63-83(试行)；

(c)《建筑抗震设计规范》GBJ1l—89；

(d)《建筑防雷设计规范》GB50057—94。

2、医院自然条件安全

根据河南省地震局提供的资料，XX为8度地震区，建筑抗震设计按“工业与民用建筑抗震设计规范”执行。

3、总图布置安全

总图布置充分考虑安全因素，如消防通道，人、物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间的防火间距等满足安全使用要求。

4、运输安全

病房楼区域道路设置交通标志，其位置、形式、尺寸、颜色等均应符合国家安全标志，道路转弯处应按有关标准，有足够的视野宽度。

5、电器安全

病房楼配电及照明共用变压器，车间配电电压为380/220V，工作照明和事故照明电压为220V，特别危险场所照明为12V。

6、安全措施

(a)锅炉等压力容器按有关规定装压力表、安全阀及报警装置，制定安全教育制度，并定期检修。

(b)对在辐射岗位工作的职工，应做好个人防护措施，并定期进行身体检查，保障职工的身体健康。

(c)人身防护措施

在岗工作人员要按规定要求洗手、洗澡、更衣，保持个人清洁卫生。工作服不得穿离规定的区域。病房内严禁吸烟。

医务工作人员要每年体检一次，建立健康档案。患有传染病、隐性传染病、皮肤病及其他有可能污染影响其它人的，不得从事直接接触病人的工作。

6.8节能

6.8.1设计依据

设计依据为《中华人民共和国节约能源法》(1998年1月1日起施行)及国务院《节约能源管理暂行条例》(1998年1月1日发布)。

6.8.2设计原则

(1)合理选择和利用资源

根据国家的有关能源政策和法规，在设计中因地制宜选择能源种类；在生产过程中尽可能作到能源综合利用、重复利用、分级利用：

(2)积极推广应用新技术、新设备、新材料

设备优先选用国家推荐节能产品，严禁选用国家明令淘汰的高能  耗设备。

(3)设置能源检测仪表，加强医院对能源的计量和管理。

6.8.3节能措施

(1)采用合理的配电方式，电器设备选用节能型产品，照明设计  推广绿色工程产品，以节约能源。

(2)供电系统中设电容器及进相补偿，提高功率因数，降低电耗。

(3)加强供配电管理，合理使用及调度用电负荷。

(4)给排水系统采用新型建筑材料和节能设备，并合理设计控制系统，以节约能源。

(5)空调通风系统中的各类设备均选用效率高、能耗小的产品。对冷水机组、循环水泵和空调箔等能耗大的设备，其配置既能满足设计负荷的需求，又能在部分负荷时节能运行。

第七章    组织机构及人力资源配置

7.1组织机构

XX人民医院目前组织机构完善，医院实行院长负责制，医院原机构设置不变，本次病房楼由住院部统一管理，由院里统一经济核算。

7.2项目定员

XX人民医院是一所集医疗、教学、科研、急诊、预防为一体的综合性医院，始建于1945年，是XX规模最大、设施最全的医院服务机构，是政府设置的非赢利性医院。现有专业技术人员290人，其中主任医师2人，副主任医师18人，中级职称92人，本项目以现有组织机构和人员为基地，劳动定员330人，其中护士165人，卫技人员75人，现有人员即可满足，不需新增人员。

7.3培训

熟练的工作人员是医院正常运行的基本保障，本项目要求医务人员和管理人员具有较高的技术素质，所有人员必须经过专门的技术培训，考核合格，方可上岗，培训可采用送出去和请进来的方式进行。

医院要统筹安排，合理规划、注重医护人员的基本功训练与专业训练，一般培养与重点培养，当前需要与长远需要三结合的原则。培训一支具备开拓性、智力型的医护队伍。要经常对医务人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练与考核，把“严格要求、严密组织、严谨态度”落实到各项工作中去。

第八章    项目管理及实施进度

8.1项目组织

8.l.1组织机构

项目在迁建过程中，XX人民医院应结合迁建条件及项目资金情况，充分发挥建设单位和技术协作单位各自的优势，节省投资，加快进度，争取早开工、早建成、早见效益。为保证项目如期完成，可成立迁建项目领导小组，由医院院长任组长，下设办公室，合理配置相 关专业人员，组成精简、高效的管理机构。

8.1.2组织职责

项目领导小组主要负责组织协调项目、人员、资金的落实，组织项目的总体规划、设计招标、施工监理、竣工验收、资金物资的管理，并与建设单位和项目负责人签订项目承包合同，督促检查项目实施进度计划，保质保量完成各子项的实施。同时制定奖惩制度，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务、偷工减料影响工程质量的进行处罚，确保项目保质保量完成。

8.1.3项目管理

项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程迁建标准，做到建管并重。项目管理办公室对资金的使用要专 款专用，严禁挪用和占用，并切实加强审计监督，制订奖惩制度，明确责、权、利，确保项目顺利实施。

l、施工管理   

由项目领导小纽统—组织，以责任承包方式把项目落实到各成员，确定项目责任人的技术责任和经济责任，对项目做出详细施工方案。明确项目目标、实施进度、质量技术保证等内容，经领导审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。

2、财务管理

项目财务由医院财务处统一管理，项目开支及资金拨付由领导审定、签字后执行。项目资金设立专产，配备专门的财会人员进行专人、专账和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核，项目责任人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。项目财务受政府有关部门的监督。

8.2项目实施阶段和迁建周期

本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，积极进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计， 初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下四个阶段： 

(1)准备工作

编制可行性研究报告及评估、论证、融资、准备设计资料等。

（2）勘察设计

场地的测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。

（3）施工

设备采购，土建施工、设备安装与调试等。

（4）竣工验收、交付使用等。

8.3项目实施进度

本项目自土建施工始，迁建期为22个月。建议实施进度如下表：

工程实施进度表

第九章  项目招投标

为了确保项目迁建的工程质量，防范和化解工程迁建中的违规行为，制定项目的招投标方案。

9.1迁建项目招标范围及招标组织形式

招标的范围包括项目迁建的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。

9.2投标、开标、评标和中标程序

根据迁建规模和迁建要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：

l、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。

2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属“于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。

3、开标时委托招标—单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。

4、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。

5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

9.3评标委员会的人员组成和资质要求

项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：

1、评标委员会人员组成

评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从河南省发改委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且医疗、二卫生、工程等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者中标乙。 

2、评标委员会成员的资格要求

评委会成员职称要求在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第十章    投资估算和融资方案

10.1投资估算

10.1.1估算说明

XX人民医院病房楼迁建项目投资估算内容包括病房楼的土建工程费用、保障系统(含给排水、电气、采暖、通风、消防安全)费用、病房楼配套设备费用及勘察设计费、基本预备费等费用。

10.1.2投资估算依据

l、《投资项目可行性研究指南》计办投资[2002]15号；

2、《投资项目经济咨询评估指南》咨经[1998]11号；

3．《河南省建筑装饰工程综合基价》；

4、当地建设工程材料基准价格信息。

10.1.3编制方法和估算指标

l、土建工程、室内附属配套工程部分估算根据当地同类型建筑的决算价格、现行的建材价格及费用水平，按照不同类型的建筑结构形式，并参考濮阳市建设工程造价指数信息进行调整，以单方造价指标计算。

2、部分建筑物配套设备参照同类设备价格具体询价进行估算。

3、安装费按设备购置价的百分比计入。

4、二类费用按有关规定计取。其中：

（1）建设单位管理费：按豫财建[2002]125号文规定计算；

（2）勘查设计费：按工程费用的3%计算；

（3）工程监理费：按工程费用的1%计算；

（4）其他前期工作费：按工程费用的2%计算。

10.1.4总投资估算

建设投资由土建、设备、安装工程及基本预备费组成，总投资经估算为2513万元，投资见投资估算表。

总投资构成分析表

10.2融资方案

项目总投资2513万元，其中：国债资金210万元，申请国家开发银行贷款1760万元，医院自筹543万元。

10.3经济效益预测

XX人民医院病房楼迁建项目投资概况如下：

（1） 项目总投资：2513万元

（2） 项目固定投资：2513万元

（3） 项目流动资金：107万元（注：医院自有，不计入本项目总投资）。

XX人民医院病房楼迁建项目投资财务技术经济分析如下：

A、静态分析：本静态分析以未搬迁的XX人民医院的收入为参考,当医院整体搬迁后,在未搬迁的XX人民医院2007年基础上翻一倍，并在分析了新农合医疗的基础上，增加0.15的修正系数。

（1） 正常年营业收入：3182.94万元

（2） 正常年总成本：2818.44万元

（3） 正常年投资回收利润364.5万元

（4） 正常年投资利税率：14.58%

（5） 正常年投资利润率：14.58%

（6） 正常盈亏平衡运营能力：68.59%

B、动态分析

（1） 项目投资回收期：8.85年（含迁建期2年）

（2） 项目财务内部收益率：14.58%

（3） 财务净现值：2916万元

（4） 财务敏感性分析

a.      固定投资增加5%的情况下：财务内部收益率：14.03%、项目投资回收期：9.12年（含迁建期2年）

b.     经营成本增加5%的情况下：财务内部收益率：14.21%、项目投资回收期：9.03年（含迁建期2年）

c.     营业收入降低5%的情况下：财务内部收益率：13.97%、项目投资回收期：9.15年（含迁建期2年）

可见,营业收入是影响本项目投资回收的关键,希望建设单位项目建成后,以科学管理手段,降低营业成本,增加营业收入,早日完成投资回收期。

第十一章    结论与建议

随着我国城镇医疗卫生体制改革的不断深入化，满足广大人民群众的基本医疗服务要求，已成为城镇医疗卫生体制改革的总体目标。

XX人民医院作为XX一所规模较大的综合性医院，担负着XX及新区周边区域的医疗、保健、康复等工作，而由于受各种客观因素影响，XX人民医院基础设施建设相对不足，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多新的工作也不能正常进行，影响了疾病的确珍率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院社会效益的和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。

为更好的服务于XX人民的卫生事业，积极贯彻县委、县政府做出的“建设新区”的战略部署，医院已于2002年启动人民医院建设，主要建筑为门珍楼和病房楼等辅助设施。本次拟根据医院规划，迁建病房楼项目，为XX新区和周边乡镇近40万人口提供较高水平的医疗服务。

本项目的迁建将有利于提高广大人民群众特别是贫困群众的生活质量，有利于全面建设小康社会目标的实现，极好地弥补县人民医院住院用房紧张的局面，提高医院在医疗、预防、保健、康复和急救等方面综合服务能力，引导当地医疗事业向高水平的方向发展，从而对进一步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动XX卫生事业的发展和优化资源配置有着较大的意义。经投资估算，项目总投资2513万元。

综上所述，本项目作为公效益性项目，符合国家的有关政策，项目迁建不但可提高XX新区及周边区域的整体医疗水平，而且可使XX人民医院在医、教、研、保等方面的工作上一个新台阶，有利于医院的可持续性发展。因此，项目迁建可行。

建议项目承办单位加快前期工作，积极落实迁建资金，抓好工程迁建管理，尽快投入使用，发挥其应有的效益。

病房楼土建工程资金概算表

病房楼内部仪器设备资金概算表

病房楼附属建筑及及备投资概算表