概 述

一、合肥市建设物流园区的战略意义

合肥市建设物流园区的战略意义主要体现为：对经济社会发展的促进作用。对物流系统及功能的完善作用，以及对物流效率和企业效益的提高作用。

随着合肥物流园区的建设及其物流产业开发功能的发挥，将促进合肥市现代物流的发展和物流产业的培育，从而产生新的经济增长点，为合肥市经济的可持续发展提供新的产业成长支持，并为合肥提高经济发展水平创造良好的产业布局与发展环境。

合肥物流园区的建设，将加快现代物流基础设施的建设和发展，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持，使合肥市的物流基础设施在布局。分工和功能上更加完善，有利于合肥市市域范围内的物流合理组织。

合肥建设物流园区的建设，还将大大改善以合肥为中心的区域经济发展所需的社会物流环境，并通过物流园区为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式，促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，为提高物流企业的经济效益和企业发展提供支持。

总之，合肥物流园区建设是以物流项目开发为基础、以物流基础设施建设和物流效率提升为支持、以促进相关产业发展为中心的新的经济开发形式，合肥物流园区实际上可以称之为物流经济开发区，它是新的经济条件下推进现代物流发展。对合肥市经济增长方式转变和实现  GDP上  1000亿战略的实施具有积极的促进和保障作用的大型综合经济开发项目。

二。合肥物流园区建设的必要性

合肥物流园区建设作为合肥市乃至安徽省物流发展的重要示范性项目，其主要使命并不仅仅局限于园区内企业物流服务的具体运作，而是通过园区建设建立起合肥市现代物流发展的基础平台与运作基地，积极引导和扶持合肥市现代物流企业发展，并依托园区的基础设施与政策环境条件，建立起合肥市乃至安徽省区域内现代物流运作、组织和信息管理的系统框架。

合肥物流园区的建设，将有效引导和转化合肥市潜在的物流需求，提高合肥市的物流服务供给能力水平，有利于对非社会化物流资产的整合利用和物流服务的社会化，有利于行业自律与良性竞争，为降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践，有效扩大物流服务的市场需求，通过建立良好的市场秩序，形成对物流服务企业活动的规范化与积极引导。

合肥物流园区将依托区域核心城市合肥市，通过对合肥市宏观物流调控、微观物流组织管理以及人才培养、资产整合、基础设施建设运营等方面工作的全面实践，

l

有效地提高合肥市经济发展的对外交流环境和内部协调条件，支持合肥市保持经济发展的强劲后劲和健康良好的市场竞争环境秩序，从而实现支持合肥市国民经济和社会发展的最终目标。

三、新站试验区在合肥市物流发展中的地位

经多年建设，新站试验区已具有较为良好的区位条件与经济发展条件，具备物流园区建设的基础条件依托以及诱发周边地区物流需求的巨大潜能，可以为合肥市城市建设与发展中城市主城区扩张和设施改造利用提供土地等方面可行的资产置换操作途径与操作可能。

合肥市新站试验区内蓬勃发展的商贸活动为物流服务带来了良好的发展需求和广阔的运作经营空间，也为整个合肥市现代物流服务系统的发展建设及发挥合肥物流园区物流运作示范基地的特殊作用，提供了一个良好的实践空间和示范场所。同时，合肥物流园区的建设，将对在物流发展中具有重要影响的政策协调模式与协调渠道进行有益的尝试，支持合肥市政府调整和制定有利于物流发展的政策及措施，促进合肥市现代物流业的发展。

四、合肥物流园区总体发展规划设想

根据合肥物流园区的市场定位，合肥物流园区的总体功能规划将围绕物流服务运作、物流环境建设和物流发展推进三大功能进行。

合肥物流园区总体结构的发展设想为：根据园区总体功能的定位，依照发挥其总体功能的基本原则，在物流园区管委会的直接领导和组织下，通过园区基础设施建设和园区管理系统建设，按照园区系统建设规划，将物流运作企业引入园区，构建合肥物流园区服务运作系统，通过服务功能与服务内容的不同组合，最终构成合肥物流园区的三大服务运作功能平台，即公铁联运中心、区域物流中心群和城市配送中心群。

本次计算中，合肥物流园区适用货类物流服务量将作为合肥物流园区规模估算的基础数据，同时考虑其中供应链意义上的第三方物流服务量与适用货类物流库存量对公用设施的需求程度，最终确定合肥物流园区基本规模。

合肥物流园区最终能力估算为：2005年约300万吨，95万平方米；2010年约680万吨，190万平方米；2015年约1300万吨，330万平方米。

根据合肥物流园区三大主服务区的基本功能，本次研究确定了配送中心群、物流中心群和公铁联运中心的能力规模。

五、合肥物流园区运行管理规划

合肥物流园区的管理结构构想为：以新站试验区管委会为依托，组建合肥物流开发区管委会，主管园区内的行政事物，并协助和支持合肥市相关行业管理部I’j的行业管理，对园区内企业进行协助执法与督促检查；新组建的合肥物流园区建设发展公司将根据管委会制定的建设开发规划进行具体的项目建设，并承担未来园区设施的经营性活动；进入园区的企业在业务开展上独立进行，在外部环境协调上服从园区管委会统一管理，在设施使用与能力调节上与园区建设发展公司建立经济关系。

合肥物流园区的基本运行模式构想为：以物流开发区管委会为管理核心，以行政管理与服务为主要任务，负责整个园区的发展规划与运行规则的制定与调整：以园区建设发展公司为运行主体，以园区建设与园区经营为其主要任务，吸引、协助物流企业进入园区，实现园区的正常经营；以进入园区的物流企业为运行基础，通过上述企业的具体服务活动实现物流园区的功能发挥和园区未来发展的积累。

六、合肥物流园区运作系统设计

合肥物流园区的运作管理具有3个层次；即决策层、执行层和实施层。3个组织层次是一种以园区行政隶属关系为基础、以资产管理为纽带的自上而下进行纵向组织管理和横向经营联系的关系。通过对园区建设性质和合肥市发展物流园区的基础条件的分析，选择采用“经济开发区模式”作为合肥物流园区建设和发展的基本商业模式。

根据现代物流的特征以及对物流园区的功能定位，考虑到物流企业和企业物流管理的发展需要，园区物流服务方式应体现在为客户提供专业化物流服务、为客户提供快速响应物流服务、为客户提供高水平的物流系统服务、建立集物流、商流、信息流于一体的新型物流配送中心等4个方面。

合肥物流园区发展的运作保障系统，主要包括园区建设与发展的政策、规章制度、运作手段及措施保障和园区发展的管理、运营环境的保障等。保证物流园区健康、高效运行的政策和规章制度涉及到物流园区开发建设的商业模式设计中提及的发展机制、建设机制、管理机制、运营机制等有关的政策和管理机制。物流园区应积极争取合肥市及安徽省有关政府部【’】的支持，以经济开发区建设的经验为借鉴，通过对园区发展政策及规章制度的研究，颁布具有法律效力的政策文件，在制度上

3

涌保园区的发展

七、合肥物流园区可行性分析及评价

合肥物流园区的建设内容包括园区物流设施建设、园区通道建设和物流信息系统建设三大主要任务，其中物流设施建设为分期实施，园区通道系统和物流信息系统为一次性建成，预计：总投资规模27．42亿元，其中信息系统投入为1470万元。

根据中华人民共和国交通部《公路、水运建设项目可行性研究编制办法》和国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》及其他相关材料，本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）、静态投资回收期和投资利润率四项评价指标。

根据计算，本次园区建设项目的财务分析结果为：企业财务内部收益率为3．27％；在基准收益率定为3％的条件下，企业财务净现值为862万元；企业投资利润率为2．45％；项目投资回收期为22．45年。

计算结果表明，由于园区项目建设本身是一项公益性很强的工程，其建设意义主要反映在支持和促进合肥市经济发展的社会效益上，而合肥物流园区建设的直接财务效益较低。但根据目前国内成功的物流服务企业  10％以上的平均投资利润率计算，园区企业年平均利润水平将达2．5亿元以上，年均上缴所得税将达到0上亿元。

因此，合肥物流园区建设具有较好的投资建设前景，合肥物流建设发展公司完全能够保证投入资产的保值增值，具有较强的实施可行性。实际上，合肥市物流园区的建设效益并不是通过物流园区的开发建设企业自身的赢利体现出来的，而是从“转移获利”的角度，通过创造良好的物流发展环境和培育现代物流新兴产业，使合肥市获取经济发展环境改善条件下的整体经济利益，即可持续经济发展效益。

为此，希望合肥市及安徽省能从经济发展的整体高度，对园区建设项目的实施提供宏观环境支持，明确物流园区在物流开发和发展中的地位，抓紧落实园区开发优惠政策及运作保障，积极引导和培育市场需求；设立物流园区启动建设项目，充分发挥示范带动作用，发挥启动项目的示范效应，对启动示范项目进行科学合理运作；建立科学的园区建设发展机制，认真做好园区项目建设的前期准备工作，合理安排建设时序，滚动发展，建立风险防范机制，规避风险。

4