某某(浙江段)航道扩建工程

工程可行性研究调整报告

（报批简稿）

中交第二航务工程勘察设计院

2005年10月

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一、项目背景

某某航道位于经济发达、人口稠密、城市密集的江南水网平原地区，西起浙江省长兴县合溪，经湖洲、江苏吴江、平望，止于上海分水龙王庙，全长约144.92km，其中浙江段78.42km，横跨浙江、江苏、上海二省一市，沿途沟通杭湖锡线、东宗线、乍嘉苏线、京杭运河、苏申外港线等航道。是长江三角洲地区重要的水运主通道。是交通部编制的《长江三角洲地区高等级航道网规划》中二十三条航道组成的“两纵六横”高等级航道网中骨干航道之一。其在区域经济和社会发展中起着非常重要的作用，地位十分突出，素有“东方小莱茵河”之称。

某某航道也是太湖水系一条集航运、防洪、灌溉为一体的综合性利用航道，是浙西北及皖南矿建材料运往上海的便捷通道，是浙江省、安徽省与江苏省、上海市物资交流的大动脉之一。

随着长江三角洲地区经济的进一步发展，经济结构、产业结构的调整与优化，城镇化进程加快，交通运输的需求越来越旺盛，水网地区内河航运面临着极大的发展机遇与挑战。特别是上海市已经成功取得2010年世界博览会的举办权，经济与社会发展速度将进一步加快，随着其他城乡住宅和城镇经济大规模增长，水运将更加成为水网地区城乡建设与发展的生命线。

浙北、皖南丰富的资源优势和沪、苏地区广阔的市场需求，凸显了某某航道的重要地位。为满足水运量的快速发展要求、更好地服务江南水网地区经济与社会发展，配合长江三角洲地区主航道网全线高标准贯通，适应船舶大型化标准化发展方向，加强水土保持、实现可持续发展，保障航行安全，创建文明样板航道，对某某航道进行改建与扩容十分必要。

某某浙江段作为某某航道的起始段，其建设与发展关系到长湖申全线航道乃至整个长江三角洲地区主航道网的发展。某某浙江段航道设计的走向为：西起长兴县合溪，经镇湾桥、小浦闸、大树下、在画溪桥附近采用南线方案绕过长兴市河段，至帅家村与现有航道汇合，经吕山、北杨树、霅水桥、湖州船闸、八里店、旧馆、东迁，止于南浔省界，全长约77.50km，其中包括长兴铁水中转港至帅家村约2.548Km的支线航道。

某某浙江段在部、省相关部门的支持下，从“七五”计划开始，历经“八五”、“九五”计划，实施了多项航道整治改造工程。包括南浔市河改造，湖州市河改造，旧馆、东迁、祜村瓶颈段改造，长兴五里桥至湖州霅水桥五级航道改造，霅水桥至南浔省界四级航道改造等。通过上述工程的实施，某某小浦镇湾桥至霅水桥31.84km基本达到五级航道标准，霅水桥至南浔44.98km基本达到四级航道标准。但受当时资金的制约，部分航段尚未完全达到五级航道标准，大部分航道岸坡未进行防护，随着船舶密度的加大，船舶向大型化发展，致使航道岸坡冲刷严重，水土流失加剧，自然岸坡的现状不符合内河航运现代化的客观要求，部分桥梁已成为危桥，影响航行安全。

某某航道是一条黄金水道，具有非常高的经济价值和重要的社会价值，上海城市建设有60％的建材是通过某某航道运抵的，湖州港全年完成的货物吞吐量居全国内河港口前列，且由于水路运输能源省，环境污染少，被誉为绿色运输，在经济建设中发挥着重大的作用。近年来随着经济建设的不断加快，长湖申航道的货物运输量出现激增的态势，现有的航道通过能力不能适应运量发展的现象日益突出，在2004年运量已达到6795万吨，而船舶堵航时间每年则高达700小时以上，给当地的经济造成了重大损失。为更好地服务江南水网地区经济与社会发展，改善某某航行条件、保障航行安全，自2002年开始，有关部门对某某航道建设工程进行了大量的工作：

2003年7月交通部规划研究院和浙江省交通规划设计研究院共同完成了《某某浙境段航道建设工程预可行性研究报告》，并通过了浙江省计委和交通厅的联合审查；

2004年3月交通部规划研究院和浙江省交通规划设计研究院共同完成了《某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告》。2004年4月浙江省发改委以浙发改函（2004）76号对《某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告》进行了函复。

2004年完成的《某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告》中对某某浙江段的自然条件、航运现状、船型与营运组织、运量发展预测、建设的必要性等方面进行了深入全面的研究。并依据“十五”期间的建设安排提出某某浙江段全线按四级通航标准建设。

但由于长三角地区经济的快速发展，带来了水运运量急速的增长，航道通过能力严重不足的问题也益显突出，船舶堵航事件屡屡发生，严重影响了内河航运优势和潜力的充分发挥。国务院、交通部领导对此非常重视，多次深入基层进行调研，对长江三角洲地区建设高等级航道网作了明确的指示。为了落实国务院、交通部领导的指示精神，进一步理清思路，更好地指导长江三角洲地区内河航运发展与建设，适应区域经济快速发展对内河航运提出的更高要求，交通部组织编制了《长江三角洲地区高等级航道网规划》（要点），并于2004年9月以交规划发【2004】514号文加以发布。《长江三角洲地区高等级航道网规划》（要点）明确了某某为长三角地区“两纵六横”高等级航道网中的23条骨干航道之一，规划建设为三级航道，且也为2010年前首先实施建设的重点航道之一。

为了充分发挥区域交通综合优势，促进区域经济社会的协调发展，加快建设长江三角洲高等级航道网，确保交通部重点规划项目的建设，尽早实现规划目标，浙江省港航管理局先后多次组织有关部门对浙北骨干航道网进行了深入调查和分析，2005年4月6日和5月24日先后召开了两次浙北航道网航道改造工程专家座谈会。经过多次研讨，结合某某沿线的水运交通量现状、发展趋势及现有航道的条件，确定某某自帅家村以下拟按三级航道标准进行建设，因此，原某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告需要进行调整。

受湖州市港航管理局委托，我院承担了某某（浙江段）航道扩建工程工程可行性研究调整报告的编制工作。

二、工程概况

1、工程位置

某某航道位于江南水网地区，横跨浙江、江苏、上海二省一市，是长江三角洲的一条水运主通道。西起湖州市长兴合溪，经湖洲、江苏吴江、平望，止于上海分水龙王庙，全长144.92km。上游浙江段从长兴合溪起经长兴（雉城）、帅家村、吕山、霅水桥、湖州、旧馆至南浔省界，长78.42 km；自南浔进入江苏吴江市，流经震泽、梅堰，於平望入太浦河过黎里、芦墟等城镇，至青浦进入上海市界。在湖州与杭湖锡线汇合，在平望与京杭运河呈十字相交，在分水龙王庙与苏申外港线相接，通过京杭运河与长江、淮河、钱塘江等水系沟通并能从黄浦江及钱塘江出海，是一条江、河、海贯通的水运路线。

2、研究范围及内容

本工程研究范围：某某自长兴合溪起，至南浔省界，全长约77.50Km的航道（其中包括帅家村至铁水中转港约2.548Km的支航道）及两岸涉及到的工程范围。

本工程研究内容包括水文泥沙、航运现状、运量发展预测、船型与营运组织、建设标准、航道工程、护岸工程、桥梁工程、水闸工程、配套工程、环境保护与水土保持、投资估算、国民经济评价等。其中铁路桥和湖州＃1船闸的改建不包括在研究内容中，仅估列改建费用。

3、主要研究原则

⑴ 根据近五年某某运量的现状，考虑长江三角洲地区经济发展、城市化进程及基础设施建设步伐加快等诸多因素，预测某某浙江段2010年、2020年所需承担的货运量。

⑵ 从区域经济及水运量协调发展需求、航道现状、船舶大型化标准化发展趋势、水土保持、航行安全、某某在长三角地区航道网中的地位和重要性、推进国民经济可持续发展等方面综合论证本工程的必要性。

⑶ 综合利用原则。从整体效益出发，统筹兼顾，以航运为主，结合水利建设、农业生产、防洪排涝、城市生态景观、环保、旅游等方面要求，做到技术可行、总体方案经济合理，充分发挥本项目的综合效益。

⑷ 航道线路选择应尽量节约耕地，减少拆迁，因地制宜，充分利用现有航槽布置航道和护岸边线；新开挖段优先考虑经济发展需求和对环境生态的影响，充分利用现有沟塘和洼地，力求节约用地。

⑸ 护岸工程设计力求美观大方，经久耐用，根据使用要求、自然条件、材料来源、施工条件及周围建筑或环境确定经济合理的结构型式。

⑹ 对跨线桥桥位选择应考虑现有道路、城市规划及景观要求，并满足有关规范和标准要求。

⑺ 综合安全、适用、经济、美观及技术难易等因素研究跨线桥型方案。桥型结构力求简捷明快、线型流畅，与当地景观协调，尽量避免全线桥梁桥型趋于单一化。

4、主要技术经济指标

某某（浙江段）航道扩建工程主要技术经济指标见下表：

三、航运现状

某某航道位于江南水网地区，横跨浙江、江苏、上海二省一市，是长江三角洲的一条水运主通道。主要担负着皖南、浙西北矿建材料和非金属矿石运往上海和沿线地区，以及上海煤炭、油料运往湖洲等地的任务。对沿线地区经济政治兴衰起着息戚相关的作用，被誉为“中国的小莱茵河”。

某某浙江段自长兴合溪至南浔，现状航道长78.42km，其航道走向为：自长兴合溪起，经镇湾桥、小浦水闸、大树下、在画溪桥处进入长兴市河，在四里桥处出长兴市河，经帅家村、吕山、北扬村，在霅水桥处入西苕溪经城西大桥、五一大桥出西苕溪，经湖州船闸，沿頔塘经八里店、升山、晟舍、旧馆、祜村、东迁，终于苏浙两省交界南浔。各段航道现状条件如下：

⑴ 合溪～小浦镇湾桥段，长1.50km，该段由一个连续的S型弯道组成，两岸有众多矿区码头，航道面宽30～75m，起始段水深较浅，只有1.0m左右，靠近镇湾桥附近水深为1.5～2.6 m，S型弯道的半径均不足110m，两岸地面标高较高，为4.16～6.66m。

⑵ 小浦镇湾桥～大树下，长4.53km，该段航道目前等级为五级，底宽30m，面宽≥55m，最小弯曲半径260m，航道线型较为顺直，在小浦镇建有2孔水闸，其净宽均为13m，是该段的瓶颈段，需对水闸拆除重建。

⑶ 大树下～帅家村，长12.41km，该段航道途经长兴市区，其中4km长的长兴市河航道等级仅为六级，面宽只有30～45m，两岸房屋密集，跨河桥梁众多，已无提高航道等级的可能，因而提高航道等级只能采取长兴市河绕道方式。该段除长兴市河外，其余航段均达到五级航道标准。

⑷ 帅家村～霅水桥，长14.90km。该段航道已达到五级航道标准。除吕山有一半径只有220m的直角转弯外，其余航段均较顺直，底宽30m，面宽≥55m，水深2.5m。

⑸ 霅水桥～湖州船闸，长10.98km。该段目前为四级航道，河面较宽，航道底宽为40m，最小面宽为60m，水深2.5m，交通部门在原来按四级航道标准建设该段航道时，由于经费紧张，采取了只对挖到的岸坡重新做护岸，未挖到的则不做护岸这一原则，目前交通部门做的护岸长度只有1219m，其余为没有护岸或标准较低的护岸。

⑹ 湖州船闸～南浔，长34.10km。该段目前为四级双线航道，航道底宽40m，最小面宽60m。本次研究按照三级航道标准，对天然岸坡段及已建的低标准护岸进行护岸的建设与改造，并有选择的对頔塘进行修复。鉴于近几年船舶吨位及航速提高，北侧的頔塘除八里店等地几小段保持较好外，其余地段受船行波作用及船舶停靠撞击作用，基本上均已坍塌，因而对八里店、升山等保存较好的岸段作为文物保护修旧如旧，对坍塌頔塘新做护岸。为协调汛期防洪与航运的关系，确保导流工程在汛期能够正常运行，水利部门拟按照四级航道标准，在现湖州防洪节制闸南岸新建二线船闸（272×29×2.5m）一座，以保证防洪关闸期间船舶的正常运行，两线船闸再加上两孔节制闸的通过能力能够满足某某运量发展需求。

本段航道内沿程共分布有44座跨河桥梁，其中长兴县境内有桥梁22座，湖州市区段有桥梁22座。架空电线9处（长兴县内4处，湖州市内5处），管道5处（长兴县内），水下光缆电缆5处。

某某浙江段航道现状目前存在的主要问题如下：

⑴ 航道尺度偏低，帅家村以上段未达到四级航道标准，帅家村以下达不到三级航道标准。

⑵ 大部分跨河桥梁净空不能满足通航要求。按建设标准控制，全线共需拆建、新建桥梁23座，其中铁路桥1座（杭牛铁路桥），国、省道公路桥3座（10省道、新、老318国道），一般公路桥12座，城市桥梁3座（南林大桥、南浔大桥、浔溪大桥），农村公路桥3座（西三村大桥、吕山大桥、城东大桥），人行桥1座（八里店大桥）。

⑶ 全线两岸护岸标准较低，破损严重，尚有部分岸段没有护岸工程，处于天然状态。随着船舶向大型化发展，岸坡崩塌加剧，水土流失严重，航道淤浅，部分航道已影响到航行安全。

⑷ 沿线服务区、锚泊区及其它配套设施不全，既对航运安全造成影响，也与某某的高标准要求不符。

四、通航标准及营运组织

1、通航标准及建设规模

根据《长江三角洲骨干航道网规划》要点和《浙江省内河航运发展规划》的初步成果，某某是交通部规划的内河水运主通道二十三条航道之一，作为长三角地区重要的内河水运主通道，全线规划为三级航道。而根据运量现状和预测，货运量主要集中在帅家村以下段。因此根据规划结合运量预测成果及分段货流密度情况，某某（浙江段）通航标准分段采用四级和三级航道通航标准建设。有关建设标准如下：

⑴ 航道建设标准

合溪至帅家村：采用四级双线航道标准。航道底宽为40m；标准面宽为60m，局部地段根据情况适当缩窄；最小通航水深为2.5m；弯曲半径330m，局部采用220m。

帅家村至南浔：包括长兴铁水中转港支线，采用三级双线航道建设标准。三级航道底宽为45m，标准面宽70m，局部地段适当缩窄；最小通航水深为3.2m，航道弯曲半径480m，局部320m。

⑵ 桥梁建设标准

对于净高小于5.5m及成为危桥的桥梁，结合城镇建设规划按新标准进行改建；对净高达到5.5m而未达到7.0m的桥梁， 建设规划确定在2010年前实施完成且在原桥位建设的桥梁可列入本次工程范围。为避免重复投资，对于不属于上述范围的桥梁，本次工可调整报告暂不列入改建范围。

新建桥梁要求一跨过河，净宽不小于60m，净高不小于7.0m。

⑶ 小浦水闸建设标准

按Ⅱ级水工建筑物四级航道通航要求建设，水闸通航孔有效尺度为2×23m，净高7.0m。

2、船型与营运组织

根据《内河通航标准》（GB50139－2004），浙北航道网骨干航道属于限制性航道，其代表船型应符合《内河通航标准》要求。另外某某与京杭运河相交，并且在江苏平望段有4km左右是重复航道，湖州到达和发出的货物有一部分也要经过京杭运河，因此，某某上运营船舶同时还应符合京杭运河船型标准。京杭运河船型标准化工作根据目前的航道现状编制了标准船型主尺度系列，今后，“将根据航道条件的改善和变化情况，及时对该主尺度系列进行更新”。因此，现有的《京杭运河运输船舶标准船型主尺度系列》也不能完全适用于将来的航道情况。

在已经完成的某某和杭申线等有关可行性研究报告中，已经根据浙北航道网的航道特点和货流特点，论证了未来的适用船型，考虑到浙北航道网是一个整体，航道互相通达，运输船舶标准应一致。结合《内河通航标准》、京杭运河船型标准化工作成果等，尤其是强制执行的船型主尺度系列，提出推荐船型和营运组织方式如下表：

推荐船型及营运组织方式表

五、货运量发展预测

⑴ 预测依据及运量现状

本预测的依据为：

某某（浙江段）2000～2004年货运量统计资料；

湖州2004年统计年鉴、2004年湖州市国民经济和社会发展统计公报；

2000年至2004年某某浙江段货运量现状如下表：

⑵ 货运量总量水平预测

本预测采用定量与定性相结合的办法，先用趋势外推法与因果关系法预测某某（浙江段）货运量。再分货种分析，对定量结果进行校核。

货运量总量水平预测结果见下表：

           某某（浙江段）货运量各种方法预测结果表        单位：万t

从定量分析来看，近期（2010年）较可靠，但由于受湖州市产业结果的调整与资源保护的政策影响，2010年预测结果也偏于乐观；远期（2010～2020年），货运量将呈现平稳增长态势，本预测结果偏大。

综合以上分析，预测某某2010年货运量为9000万吨，2020年为11000万吨。从预测结果看，2004～2010年，某某货运量增长率为4.8%，2010～2020年，增长率为2.0%。

⑶ 分货类运量预测

主要货类预测结果如下表：

某某（浙江段）分货类运量预测表

单位：万吨、万TEU

⑷ 分段货运量预测

本次预测将某某（浙江段）分为四个区段：第一区段从合溪～帅家村、第二区段从帅家村至霅水桥，第三区段从霅水桥至湖州船闸、第四区段从湖州船闸～南浔省界。各段运量预测结果见下表：

六、建设的必要性

某某素有“东方小莱茵河”之称。是浙江省、安徽省与江苏省、上海市物资交流的大动脉之一。浙北、皖南丰富的资源优势和沪、苏地区广阔的市场需求，使这一东通道的角色显得尤为重要。

“十五”期间，在市场需求量激增的带动下，某某内河运输发展迅速，同时运量需求的增长与航道通过能力不足的矛盾也越来越突出。为了适应运输发展的客观要求，提高航道通过能力已是迫在眉睫。某某航道改造完善工程是提高航道通过能力、适应运输发展要求的重要组成部分，该工程的必要性分析如下：

1、实施某某浙江段航道扩建工程是经济发展的客观需要。

某某作为规划的长江三角洲高等级航道之一，主要担负着浙西北、皖东南矿建材料和非金属矿石运往上海和沿线地区，以及海进江物资运往湖州等地的任务。随着区域经济一体化进程的加快，浙江、江苏、上海等两省一市的经济联系也将更加密切，经济的快速发展必将产生强劲的运输需求，某某依托优越的水运条件和腹地丰富的矿产资源，成为两省一市之间重要的水上运输通道；同时，腹地经济的快速增长以及上海成功取得世博会的申办权，这些都将给某某带来新的发展机遇。根据运量预测，某某（浙江段）2010年、2020年运量分别达到9000万t、11000万t，比2004年增长了32.5%和61.9%。因此进行航道升级建设是适应经济发展运输量增长的需要。

2、实施某某浙江段航道扩建工程是适应湖州市港口布局调整，解决上游货流集中，畅通航道，消除通航瓶颈的需要。

从湖州市港口长远发展来看，湖州未来最主要的货源发生地聚集在霅水桥以上。根据预测，到2010年长兴港区吞吐量占到湖州港口吞吐量的41.8%，2020年这一比例提高到46.2%，小浦、泗安作业区将成为湖州港最重要的散货作业区。从货运量来看，2010年霅水桥以上将达到5000万吨以上，2020年达到7000万吨。目前某某霅水桥以下航道已达到四级航道标准，而霅水桥以上航道则为五级航道标准(长兴县河段受城市建设的限制只能达到六级航道标准)，这与上游航段在未来的发展地位极不相称，因此，提高航道等级，畅通航道，消除通航瓶颈非常必要。

3、实施某某浙江段航道扩建工程是彻底解决湖州船闸～南浔省界水运紧张的措施之一。

某某浙江段航道虽在2000年完成了局部改造，其通过能力得到了一定幅度的提高，但随着货运量的迅猛增长，船舶密度很快增大，其航道通过能力仍不能适应水运量增长的需求，因此近年来在某某浙江段航道不断发生堵航事故，由此带来了一系列经济、社会问题，严重影响到生产生活的正常进行。而某某湖州闸以下航道，是货流密度最大的航段，也正是堵航现象发生最严重的航段，虽然目前湖嘉申线航道正在进行改造，该工程的建设将从一定程度上缓解某某湖州船闸～南浔省界段运输矛盾，但由于货物生成、流向的原因，某某运量仍将占到两线总运量的60%，根据运量预测，在湖嘉申航道分流的情况下，2010年、2020年长湖申湖州船闸-南浔航段货运量还将达到5400万吨和6300万吨。因此在建设湖嘉申复线的同时，继续提高长湖申浙江段航道等级将彻底解决湖州船闸～南浔省界运输紧张的不利局面。

4、实施某某浙江段航道扩建工程是适应船舶向大型化方向发展的需要。

由于航道网条件逐步改善，京杭运河船舶标准化工作的推进，船舶大型化趋势明显，另外，机动货船发展迅速，船舶的航行速度明显提高。而船舶的大型化、航速提高一方面对航道条件如水深、宽度、弯曲半径、跨河建筑物净空等提出了更高要求，另一方面快速行驶的大型船舶还将产生更大的船行波，造成航道两侧的岸坡冲刷加剧，对航道护岸提出了更高的要求。

5、实施某某浙江段航道扩建工程是加强水土保持、实现可持续发展的需要。

某某沿线工农业生产发达，经济实力雄厚，土地资源非常宝贵。而受投资的限制，在“八五”、“九五”期间，某某只对局部航道进行了护岸，大部分岸段护岸标准偏低，甚至有部分岸段未进行护岸，处于原始状态，船行波对岸坡的淘刷日益加剧，水土流失严重，航道含沙量增加，对生态环境带来一定的负面影响。实施某某航道扩建工程，对护岸改造与完善，能够有效遏制水土流失现象的发生，有效保护十分紧缺的耕地资源，促进社会与经济的可持续发展。

6、实施某某浙江段航道扩建工程是保障航行安全的需要。

某某航道虽然在“九五”期间进行了改造与扩建，但仍有部分航段标准过低，部分桥梁的净空尺度达不到标准要求，此外航道上有些桥梁已经成为危桥，严重影响船舶的安全航行，因此航道完善、桥梁改造势在必行。某某航道缺乏服务区、锚泊区也成为目前航道发生船舶事故的主要原因，本次扩建将吸取以往工程的经验教训，参照交通部交水发【2005】027号文件要求，设置专门的服务区及锚泊区，减少船舶对主航道的占用，减少发生交通事故的隐患。

7、实施某某浙江段航道扩建工程是创建文明样板航道的需要

某某被誉为中国的“小莱茵河”，是交通部确定的全国二十条内河水运主通道之一，是长江三角洲高等级航道网的重要组成部分。浙江省政府已经提出水运强省的发展思路，省港航管理局提出创建内河文明样板航道的要求。某某在浙北航道网承担的运量份额较大，通过改造与完善，把某某建设成为高标准的、效益明显的文明样板航道，不仅能够改变某某航道基础设施的落后状况，能够促进水网地区航道的发展，引导全社会从积极的角度去认识、了解内河航运在经济发展中的重要作用，进而去积极支持内河航运的建设，最终促进内河航运事业的发展。

七、建设方案

某某(浙江段)航道扩建工程自长兴合溪至南浔航道长77.50Km，其中包含四里桥铁水中转港至帅家村段的支线航道，长2.548Km。航道走向为：自长兴合溪起，经镇湾桥、小浦水闸、大树下、在画溪桥附近采用南线方案绕过长兴市河段，至帅家村与现有航道汇合，经吕山、北扬村，在霅水桥处入东苕溪经城西大桥、五一大桥后出东苕溪，经湖州船闸，沿頔塘经八里店、升山、晟舍、旧馆、祜村、东迁，终于苏浙两省交界南浔。本工程主要包括航道工程、桥梁工程、护岸工程、水闸工程、通信工程及配套工程等内容。

1、航道工程

航道全长77.50km，其中四级航道长15.11Km，三级航道长62.39Km（含2.55Km的铁水中转港支线航道）。根据航道现状及特点分为7段，分述如下：

l       合溪（K0+000）～镇湾桥（K1+371），长1.37Km。

本段航道起点由一个连续的S型弯道组成，因受地形条件限制，S型两反向弯道均采用半径220m进行裁弯切割，其余航道轴线大体上沿现河道中心布置。

l       镇湾桥（K1+371）～大树下（K5+924），长4.55Km。

此段航道较为顺直，最大水深接近2m，但航道底宽较窄，一般达不到40m要求。因此对该段航道按四级航道整治的标准进行浚深、拓宽，航道轴线基本上沿河道中心线布置。

l       大树下（K5+924）～帅家村（K15+106），长9.19Km。

该段采用避开长兴市河，往南绕道的方式，在陆域上开拓一条四级航道（长约9.19km）。其航线为；从大树下沿东南方向与长兴市河正交后，转向南通过画溪大桥、在建的铁路桥和318国道后折向东从帅家村进入原某某。

l       大树下（ZK+000）～帅家村（ZK2+551），长2.55Km。

由于改线后航道绕过了长兴市河及铁水中转港，需增设四里桥至帅家村长2.55Km的铁水中转港支线航道。该段航道顺治，按三级航道标准设计。

l       帅家村（K15+106）～霅水桥（K30+000），长14.89Km。

该段航道轴线原则上布置在河道中部，全段航道按三级航道的标准进行整治。

l       霅水桥（K30+000）～湖州船闸（K41+493），长11.49Km。

本段河道水深条件较好，河面较上段开阔，但弯道较多。该段按三级航道标准进行浚深、拓宽和裁弯。

l       湖州船闸（K41+493）～南浔段（K74+953），长33.46Km。

本段航道水深条件好，河道顺直、开阔，航道条件已基本满足四级航道标准。该段按三级航道标准进行浚深、拓宽和裁弯，并于面宽较宽的航段，尽可能拓展成三线航道。

2、桥梁工程

⑴ 桥梁建设规模

全线共需拆建、新建桥梁23座，其中铁路桥1座（杭牛铁路桥），国、省道公路桥3座（10省道、新、老318国道），一般公路桥12座，城市桥梁3座（南林大桥、南浔大桥、浔溪大桥），农村公路桥3座（西三村大桥、吕山大桥、城东大桥），人行桥1座（八里店大桥）。

⑵ 技术标准

设计荷载标准：

①一级公路桥：公路—I级。

② 城市桥梁：城－A级，人群3.5kN/m2。

③ 一般公路桥：公路—II级，人群荷载集度按跨度确定。

④ 人行桥：人群3.5 kN/m2。

桥面宽度：

① 公路桥

a. 净—7.0+2×0.50m            四级公路及农村公路桥

b. 净—9.0+2×0.50m            三级公路桥

c. 净—12.0+2×0.50m           老318国道长桥大桥

d. 2×(净—10.0+2×0.50m)        S10省道画溪大桥

e. 2×(净—11.0+2×0.50m)        长合公路郭家村大桥

f. 2×(净—11.5+2×0.50m)        新318国道长桥大桥

② 人行桥

净—4.5+2×0.25m

③ 城市桥梁

按照现有桥梁的宽度进行设计

桥梁净空：

对于净高小于5.5m及成为危桥的桥梁，结合城镇建设规划按新标准进行改建；对净高达到5.5m而未达到7.0m的桥梁， 建设规划确定在2010年前实施完成且在原桥位建设的桥梁可列入本次工程范围。为避免重复投资，对于不属于上述范围的桥梁，本次工可调整报告暂不列入改建范围。

新建桥梁要求一跨过河，净宽不小于60m，净高不小于7.0m。

⑶ 桥型设计

桥梁设计注重经济、美观，全线力求桥型多样化，尤其是城镇桥梁，与城镇规划相协调，且尽量降低桥梁本身结构高度，以尽可能少抬高街道高程，以利城市交通及城镇规划，并节约投资。

在本工程的桥梁结构型式研究中，主要采用了下承式预应力砼系杆拱桥、预应力砼连续箱梁桥、独塔斜拉桥、连续梁拱组合桥、下承式预应力砼桁架拱桥、中承式预应力砼系杆拱桥、无背索斜拉桥、下承式独肋钢管砼系杆拱桥等8种桥型。

3、护岸工程

本工程全线进行双侧护岸，共修筑护岸118.7km(含修复护岸)。在护岸结构形式的选择上，在借鉴已建护岸的实践基础上，根据航道两岸的地形地质条件、建筑物的分布情况以及居住人口密度状况，分段分功能地设计了不同的护岸结构形式，并进行了护岸结构的方案比选。其中亲水型两级护岸2种、重力式护岸3种、桩基直立式护岸4种、斜坡式护岸1种及修复护岸2种；护岸结构除采用传统的浆砌块石挡墙外，还采用了钢筋砼悬臂式、钢筋砼扶壁、钢筋砼板桩、钢筋砼密排桩、桩排式地下连续墙、钢板桩及金属网孔式积装箱等多种结构。本工程护岸推荐结构方案及长度见下表：

护岸推荐结构方案及护岸长度表

4、水闸工程

小浦水闸位于长兴县小浦镇东北方向，经1998年该段航道按五级航道标准扩建后，现为双孔13.0m。本次航道扩建后小浦水闸需按四级航道标准加以改造，移位改建水闸以不小于原设计流量和满足四级航道通航的要求并为发展留有余地为原则，确定双孔单向通航方式，其主尺度为2×23m，净高7.0m。

5、通信工程

为了减少某某浙江段堵航事故的发生，保障航行安全、航道畅通，并考虑某某航道现代化建设的要求，本工程主要配备航道视频监控系统、大屏幕信息发布系统、港航综合信息服务系统、服务区及管理站内部通信。

6、配套工程

为了更好地创建文明航道，解决运营船舶在航行中补给和待港时的待泊问题，处理和疏导因突发事件所引起的船舶堵塞航道现象，拟在本航道沿线上设置3个服务区和3个锚泊区，即在吕山、城东、南浔设置服务区，在画溪桥、升山、旧馆设锚泊区。

7、征地、拆迁

征地、拆迁依据1：1000水道地形图及现场调查情况，征地拆迁范围按以下原则界定：航道征地线为护岸线外4m，拆迁线则为护岸线外10m。施工临时用地包括临时弃土场及施工用地。永久征地总计200.67公顷，其中航道拓宽永久征地为156.47公顷，锚地和服务区永久征地为20.16公顷，桥梁永久征地为24.04公顷。征地拆迁工程量见下表：

土方工程、征地及拆迁工程量表

八、投资估算

本次完成的估算按分段及行政区域分别编制。其主要工程内容为：航道疏浚里程77.50km，新建护岸118.7km，改建、新建桥梁23座（含铁路桥1座），新建水闸1座，改建船闸1座，。本估算包括航道土方开挖、航道土方疏浚、航道护岸工程、桥梁工程、水闸工程、改建铁路桥工程、服务区工程、助航安全设施、临时工程的费用及其他费用。其中铁路桥及湖州船闸的改造另行设计，仅估列投资。另外本工程的还建征地费用另表计列，未计入总概算表

本估算中主要材料单价按湖州市的《建设工程材料价格信息》（2005年3期）计取，设备按市场咨询价格。

本工程资金按65%贷款，35％自有资本金考虑。建设期贷款利息按建设期三年，年度投资比例分别为30%、40%和30%，年利率为6.12%计。

本工程估算总金额为：

全线（合溪～南浔）179342.88万元（其中建设期贷款利息为11056.21万元）。某某（浙江段）航道扩建工程投资总估算表及分区段投资估算表和分区段还建征地投资估算表分别见下表。

其中：

长兴县境内  90706.49万元（其中建设期贷款利息为5591.91万元）。

湖州开发区境内 11189.67万元（其中建设期贷款利息为689.83万元）。

吴兴区境内  51266.63万元（其中建设期贷款利息为3160.51万元）。

南浔区境内   26180.09万元（其中建设期贷款利息为1613.96万元）。

       某某(浙江段)航道建设工程分区段投资估算

  某某（浙江段）航道建设工程分区段还建征地投资估算表

原工可和现工可修编投资总估算对比表

九、经济评价

1、评价原则、方法和参数

⑴ 本项目评价应遵循国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数第二版》和交通部《水运建设项目经济评价办法》的规定进行评价。

⑵ 本项目属于公益性的基础设施项目，由国家财政拨款，没有经营收入，故只进行国民经济评价。

⑶ 按照国民经济的评价原则，本项目估算的工程投资和营运维护费用等财物费用均按影子价格换算为国民经济费用；效益为国民经济效益，按有项目情况和无项目情况的国民经济费用之差予以估算。

⑷本项目的计算期为23年，其中建设期3年，营运期20年。

⑸ 评价参数：

① 社会折现率：社会折现率取值10%；

② 影子汇率换算系数：根据我国现阶段的外汇供求情况，进出口结构、换汇成本、影子汇率换算系数取为1.08。

③ 影子工资：本项目建设难度大，要求得专业化水平高，确定专业队伍与民工各占50%的比例，取影子工资换算系数为0.9；

④ 贸易费用率：贸易费用率取6%。

2、费用计算

⑴ 投资估算

本项目建设项目具体有护岸工程、航道疏浚工程、跨河建筑物改造工程、配套工程等。根据优选后的推荐的设计方案，依照水运、公路工程概预算编制办法进行各项工程的投资估算，并按施工计划分配各年投资。本项目的总投资为179342.88万元。

⑵ 本工程的年运行费用

本工程投入运行后每年所支出的费用主要为护岸、桥梁维护管理费用和航道疏浚费用，参照同类工程资料结合本项目特点，项目建成的第一年按工程总投资的1.5%估列，年费用为2690.14万元。

⑶ 费用调整

调整后的工程总费用为109231.65万元；本项目永久占地2349.4亩，根据当地的农业统计资料测算，土地的机会成本为6万元/亩，共计14096.4万元；新增资源消耗费用主要是指安置费、拆迁费等，按实际财务费用不做调整为20455.32万元。其他费用主要为勘查设计费、建设单位管理费、试验研究费、工程质量监督费、工程建设监理费等，调整后为9504.55万元。

调整后的建设期经济费用为159878.44万元。

运行期第一年的运行费用按调整后的建设费用的1.5%计列为2398.18万元，考虑到物价上涨因素，以后每年经济费用按3%增长

3、国民经济效益估算

经“有—无”对比，本工程实施后可量化的经济效益2007年为20697.06万元，2010年以后为35710.91万。

4、评价指标

采用经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（ENPV）和经济效益费用比（EBCR）作为国民经济效益的评价指标来考察项目在经济上的可行性。将上述费用效益列入国民经济效益费用流量表（见附表）中，通过计算，各项评价指标结果如下：

                      经济分析指标表

5、综合评价

某某是浙北主要的航道之一，是浙江省联系上海、江苏、安徽两省一市的经济纽带。长湖申的改造将进一步完善浙北航道网，提升内河水运在综合交通体系中的地位。对于区域来讲，该工程的建设是推进长江三角洲区域经济一体化、发挥整体优势的基建之一，是促进湖州市城市经济、社会发展的重要工程。该工程建设之后，将彻底改变长湖申航道等级低、运输条件差的现状，杜绝护岸坍塌、堵航等事故。改造后某某无论是通航能力还是服务条件都将有较大提升。从国民经济评价结果来看，该项目经济效益较好并有较强的抗风险能力。

十、问题与建议

1、本工程需新建、改建23座桥梁，改建费用占总投资的32.8％，尤其对一座铁路桥和部分城市桥梁的改建将对铁路和城市交通造成较大的影响，建议抓紧作好与公路、铁路部门的协调工作，以保证本工程顺利实施。

2、自湖州至南浔的北侧，基本是省级文物——頔塘的保护范围，本次工可调整仍按原设计范围对晟舍、旧馆共4Km的頔塘作为保护对象，对于頔塘的保护方案需征求文物部门的意见后再实施。

3、本工程沿线厂矿、码头及房屋较多，征地拆迁是本工程的重点之一，本次研究的拆迁量是根据2004年6～8月的调查结果统计的，但其间变化较大，调查工作非常困难，建议下阶段在当地政府的配合下对沿线建筑物的拆迁工程量进行详细的调查。

4、沿线跨河管道、电缆及高压电线较多，对于该部分设施改建需做好与有关部门的协调工作。

5、长兴画溪桥至帅家村段航道为新开挖段，目前确定的航道走廊带上有一条军用光缆难以避开，需对其进行改线，建议尽快与有关部门落实协调改建意向，以便顺利开展下阶段相关设计工作。

6、1989年兴建的湖州1线船闸和正在建设的湖州2线船闸均按四级航道标准进行建设，1线船闸尺度为12×160×2.5m，其右侧的节制闸为2×16×2.5m，2线船闸尺度为23×295×3.0m其门槛水深均不符合三级航道标准，本次工可调整中计列了湖州船闸的改造费用，因此，建议业主尽快组织相关部门落实对该两座船闸进行改造的可能性，以便下阶段工作的顺利进行。