祁连县先河投资控股有限公司

野牛沟年处理30万吨有色金属选矿厂

新建项目

可行性研究报告

二00六年十二月

编制单位：西宁市企业技术创新服务中心

项目编写负责人：王文娟

编写人员：

张世知 （副研究员）

李明辉（注册咨询工程师）

                张  坤  （工程师）

王  成  （工程师）

  赵云凯  （会计师）

目    录

第一章  总    论              1

1.1、项目背景              1

1.2、可行性研究报告编制依据，原则及范围              1

1.3、项目概况              3

1.4、问题与建议              6

第二章  项目背景和发展概况              7

2.1、投资环境              9

2.2、项目建设的必要性              11

第三章  市场概况分析              14

3.1、矿石的分类              14

3.2、铜市场分析              14

3.3、铜铅锌性能与应用              17

3.4、国内部分地区市场价格走势分析              19

第四章  厂址选择              21

4.1、厂址地理位置现状              21

4.2、厂址建设条件              24

第五章  技术方案、设备与工程方案              24

5.1、项目规模与产品方案              24

5.2、技术方案              25

第六章  材料燃料供应              34

6.1、主要原材料供应              34

6.2、燃料供应              34

6.3、主要原材料、辅料价格              34

6.4、主要原材料、燃料及辅助材料年需要量              35

第七章  总图运输与公用辅助工程              36

7.1、总图布置              36

7.2、运输              36

7.3、公用辅助工程              37

7.4、供热              39

7.5、通信设施              39

7.6、维修              39

第八章   环境保护与劳动安全及消防              39

8.1、环境保护              39

8.2、劳动保护与安全技术措施              47

8.3、消防              47

8.4、绿化              49

第九章  节能              49

9.1、执行标准与规定              50

9.2、节能措施              50

9.3、节能管理              50

第十章  企业组织与劳动定员              50

10.1、企业组织              50

10.2、项目法人组建方案              50

10.3、项目组织框图              51

10.4、企业人力资源配制              51

10.5、员工来源及招聘方案              52

10.6、企业员工培训              52

第十一章  项目实施进度计划              53

11.1、项目实施时期的各项工作              53

11.2、项目实施进度              53

第十二章  投资估算与资金筹措              55

12.1、投资估算              55

12.2、资金使用计划              56

12.3、资金筹措              57

第十三章  财务评价              57

13.1、产品成本和费用估算              57

13.2、经营收入和税金              58

13.3、财务评价              59

13.4、财务分析              60

13.5、经济评价结论              62

第十四章 社会效益              62

14.1、项目对社会的影响分析              62

14.2、项目对地区经济发展的贡献和影响              63

14.3、项目对当地基础设施等的影响              63

14.4、社会适应性分析              63

14.5、项目的社会风险分析              64

第十五章  结论与建议              64

15.1、结论              64

15.2、建议              65

附表：

基本报表   财务汇总表

项目投资财务现金流量表

权益投资财务现金流量表

利润与利润分配表

资产负债表

财务计划现金流量表

辅助报表    投资估算表

            流动资金估算表

营业收入营业税金及附加河增值税估算表

总成本费用估算表

工资福利估算表

固定资产折旧估算表

附图：

      野牛沟年处理30万吨有色金属选矿厂土地勘测定界图

野牛沟年处理30万吨有色金属选矿厂厂区平面参考图

野牛沟年处理30万吨有色金属选矿厂区域位置图

第一章  总    论

1.1、项目背景

项目名称：野牛沟年处理30万吨有色金属选矿厂新建项目

承办单位：祁连县先河投资控股有限公司

1.2、可行性研究报告编制依据，原则及范围

1.   编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国水污染防治法》

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》

（4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》

（5）国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

（6）国家计委计办投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南》

（7）《化工企业安全、卫生设计规范》HJ/T22810-97

（8）《选矿厂尾矿设施设计规程》

（9）国务院《关于发布实施（促进产业结构调整暂行规定）的决定》（国发[2005]40号）

（10）国务院《关于整顿和规划矿产资源开发秩序的通知》（国发【2005】28号）

（11）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号

（12）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号令

（13）国家环保总局、国土资源部、科技部《关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2006]109号）

（14）青海省贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定；

（15）《青海有色金属工业发展纲要》2004

（16）青海省经委《传统产业结构调整和技术升级的发展纲要》2004

（17）《青海省矿产资源规划》

（18）《青海省鼓励投资行业目录》

（19）《青海省重点行业发展要点》

（20）海北州“十一五”工业发展规划

（21）《祁连县“十一五”规划及2020年远景目标纲要》

（22）祁连县非煤矿产资源开发利用规划（2006-2010）

（23）祁连县先河投资控股有限公司《野牛沟年处理30万吨有色金属选矿厂新建项目》委托书及相关的资料

2.编制原则

按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，做到生产技术先进，工艺流程科学，设备选型合理，主要生产项目和公用附属设施协调，总布置符合工艺要求和安全消防规范。

项目的供电、供水、供汽、通讯、采暖等按有关规范和要求办理。同时以满足需要为原则，重视环境保护、安全消防及绿化等。

对项目的经济评价，按现行经济政策和财税制度进行评估，做到既符合政策，又符合实际。

3.编制范围

本可行性研究报告对项目建设的必要性、建设条件、建设内容、技术方案、设备选型、工程方案、节能环保、消防安全、项目实施进度、投资及财务评价等进行全面的经济论证。

1.3、项目概况

1.3.1、拟建地点

青海省海北州祁连县野牛沟乡

1.3.2、建设规模

根据目前祁连县野牛沟乡周围铜、铅、锌矿山资源的开采能力，确定项目建设规模为年处理30万吨选矿厂。该选矿厂以浮选铜精矿为主，铅精矿和锌精矿为辅。

1.3.4、产品方案

根据开采的铜、铅、锌矿石的品位和本省同类企业的标准,选矿率按85%计算。由于没有矿石含量的具体分析数据，本项目要求企业收购矿石金属含量必须在4%以上。本报告选用铜含量2.13%、铅含量1.5%、锌含量0.68%的典型矿石分析数据为测算依据。

经过选矿后，年可生产铜金属量1810.5吨（按30%的含量，铜精粉6035吨）；铅金属量1275吨（按55%的含量，铅精粉2318.2吨）；锌金属量578吨（按53%的含量，锌精粉1090.6吨）。

1.3.5、产品标准

铜精矿质量标准（YB112-70）

铅精矿质量标准（YB113-81）

锌精矿质量标准（YB113-81）

1.3.6、项目投入总资金及效益情况

项目投入总资金     2475.07万元

其中：

    固定资产投资    1889.66万元

流动资金投资     585.41万元

项目实施后新增经济效益预测如下：

年投资利润率：      35.33%

年投资利税率：     67.24%

投资回收期：       4.18年（含建设期）

财务内部收益率：  32.69%（税后）

财务净现值（I=13%）：  2001.02万元（建设期 1 年，运行期10年）

1.3.7、主要技术经济指标

主要技术经济指标表

1.4、问题与建议

1.该项目属资源深加工项目，在项目的建设过程中，废水回收池、精矿池与尾矿坝的防渗问题是项目建设中质量控制关键点。

2.   尾矿的综合利用是企业需重点关注的问题。

3.   项目运营后应加强废水的回收利用工作。

4.针对以上几个问题，企业在项目建设过程中，对工程质量应聘请工程监理对工程质量进行把关，企业在项目运营后应作好废水的回收利用，注重节能工作。

第二章  项目背景和发展概况

当今世界，随着经济全球化的深入发展，国际国内生产要素重组和产业转移步伐明显加快，科技进步对经济发展的推动作用显著增强，在我国构建和谐社会、加快推进现代化建设的重要时期，东部腾飞、中部崛起、东北振兴、西部开发的东中西互动互补互促的区域发展新格局已经形成。

祁连县正处在发展的关键时期，为适应国际国内新形势，抓住本世纪头二十年重要的战略机遇，从根本上改变工业发展滞后的局面，是摆在全县各级党委、政府和各族人民面前的一项艰巨而紧迫的任务。

经过长期建设特别是改革开放20多年的发展，祁连县工业经济有了长足发展，对国民经济的带动作用明显增强。但从整体看，经济总量小，产业链条短，竞争能力弱，工业化水平仍处于初期阶段。走新型工业化道路、加快工业化进程是祁连县加快发展、协调发展、可持续发展的迫切要求，是振兴祁连县经济的必由之路。

祁连县是典型的人口小县，国土大县，资源富县。地广人稀，每平方公里平均人口不足2.6人。经济以牧业为主，农业次之， “十五”期间，在县委、县政府的领导下，全县基础设施建设和各项社会事业得到了长足发展，“十五”未，全县城镇居民可支配收入达到6608元，农牧民人均纯收入达到2339元。

2005年全县实现GDP 40839万元，按可比价格计算同比增长14.5%。其中一产12591万元，二产16549万元，三产11699万元，详见下表：

2005年祁连县GDP比例关系

祁连县经过多年的资源开发，促进了地方工业经济的快速发展，工业化雏形基本形成。2005年完成工业现价产值16022万元，完成工业增加值6707万元，比上年增长28.83%，实现工业销售产值12028万元，产品产销率达到75.08%。非煤矿山企业可持续发展能力明显提高，石棉生产龙头企业祁连纤维材料公司运行良好，全县石棉绒产量达2万吨。水电资源开发成为工业发展的重点，高塄、青阳沟、野牛沟河东水电站正在建设之中，建成后全县装机容量将达到2.2万千瓦。北线海洋、双合、青阳沟3个煤炭企业已完成技改，生产能力已达到18万吨。县内畜产品加工经销企业呈现出新的活力，年可加工牛羊肉6000吨。

在“十五”期间，全县招商引资年均到位5000万元以上，有效缓解了地方工业发展资金不足的问题。但是由于地理、气候、社会、历史等方面的原因，祁连县的经济基础还很薄弱，存在生产力水平低、资源开发利用效果不佳、工业对地方经济的贡献率不高等问题，急需培养和建设一批具有一定规模和效益的地方资源性骨干工业企业。

2.1、投资环境

1.随着西部开发的不断深入，在招商引资方面，青海省及海北州制定出了多项的优惠政策。

根据青海省委、省政府有关规定和民族区域自治法赋予的自主权，海北州对国内外经济实体和个人来本州联办或独资兴办的项目给予优惠。

在投资环境治理方面海北州地区突出“管、清、治、效”政策。

为切实解决海北州投资环境方面存在的突出问题，维护投资者的合法权益，吸引更多国内外投资者参与海北州的开发和建设，推动全州经济社会全面协调和可持续发展。海北州继续深化“投资环境治理年”活动，紧紧围绕投资环境建设，进一步提高服务意识、提高办事效率和执行政策的水平，把投资商满意不满意，作为检验投资环境治理的根本标准，进行自上而下的“管理、清理、治理、效能”活动。

   （1）加强领导，注重“管”理。海北州政府于2007年启动“投资环境治理年”活动，各地区、各部门按照州政府的阶段要求，紧锣密鼓地展开各项工作。海北州投资环境治理年活动领导小组召开会议，完善工作措施，明确工作职责，周密安排部署。各地区也相应成立了州投资环境治理年活动领导小组，进一步加强领导，注重管理，完善机制，创新载体，丰富内容，开展形式多样、效果明显的投资环境治理活动，充分调动社会各界的力量参与到工作中来，发挥各方面的作用。

   （2）规范程序，严抓“清”理。以转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府为目标，大力推进行政审批制度改革工作，清理不适应改革开放、加快发展和招商引资的政策文件，规范和统一政策标准；清理检查各项政策的执行情况，全面清查对政策落实渠道、程序和办结时限等问题；清理各种行政审批项目，取消没有法律依据、不符合海北州实际的各项审批和收费项目；打破地方保护，维护司法公正。

   （3）加强整顿，开展“治”理。紧紧围绕解决政策不落实、服务不到位、办事效率低等突出问题，各行各业加强整顿，全面开展一系列专项治理，切实解决投资环境方面存在的突出问题，确保政策落实渠道畅通，坚决制止对企业的多头检查、重复检查。特别是针对个别行业办事效率低、办事拖拉等问题，进一步完善办事程序，简化审批手续，明确审批时限，规范各种审批行为。同时，全面整顿社会治安环境，建设“平安海北”，深化市场经济秩序整顿，建设“信用海北”。

   （4）完善机制，提高“效”能。一是为进一步提高行政效能，建立高效的办事服务体系，推行“一站式办公、一条龙服务”，为投资者、企业办理各种审批项目和服务。二是建立了投资环境评价考核体系，形成了全州上下共同营造优化投资环境和招商引资的氛围，并进一步完善了招商引资项目跟踪服务和回访制度，帮助企业加快发展。三是加强了招商引资重点项目领导联系制度，落实各级领导责任，完善投诉举报制度，受理和查处各种破坏投资环境的不良行为，加强社会信用体系的建设，形成政府、企业、个人三个层面的信用体系。四是按照建设“五型政府”的要求，进一步转变了政府职能，改进了工作作风，强化了服务意识，提高了行政执法水平，营造了更加良好的政策环境、服务环境、法制环境、市场环境和社会环境。

全州上下形成了“重商、亲商、安商、富商”的社会氛围，吸纳了更多的投资者来海北州投资开发，共同加快推进海北州的开发建设和工业化进程，为构建“和谐海北”，率先实现小康社会夯实了基础。

在基础设施建设方面，电力线路已引至项目所在地，道路也已铺设完毕。

2.2、项目建设的必要性

根据祁连县的非煤矿产资源开发利用整合规划内容，“十一五”时期，是祁连县加速推进工业化和建设循环经济的重要机遇期，也是建设新型工业化的黄金时期。推进资源的综合开发、精深加工和循环利用，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路是必经之路。

为了实现祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划的目标，合理开发利用资源，实现可持续发展的需要，该项目建设是十分必要的。

中国铜、铅、锌工业经过50多年的建设与发展，已经形成比较完整的工业体系，具有相当规模的物质基础。

我国是个铜资源短缺的国家，精炼铜的原料自率只有40%，每年均需进口大量的铜精矿。铜的进口构成中原料进口占的比重较大，电解铜的进口增长幅度大于半成品（铜杆、铜管等）的进口增长幅度。出口则相反，铜的出口量很少，且主要以半成品、加工品为主。随着出口关税的逐步降低，近年来铜的出口量较九十年代初中期有一定增加。

从行业分布看，铜消费最大的行业是电子电气行业，建筑业、机械制造业、交通运输等也消耗大量的铜。铜消费结构和发达国家相比，不合理状况十分突出：同发达国家相比对照，我国的电子、电气行业与机械制造业消费的铜占总消费的比例明显高于发达国家，而建筑业及交通运输业消费铜所占的比例却又大大低于发达国家。这种不合理结构亟待改善。

据统计，2003年中国铅、锌产量分别达到156万吨和232万吨，均占全球总产量的23％。2004年1-10月份，铅锌产量分别为148万吨和206万吨，增长13％和11％，中国已成为世界铅锌铜主要生产国和消费国。与此同时，行业在技术进步、产业投资主体多元化、企业实施“走出去”战略等方面都取得了突出成绩，近几年来，由于铅锌冶炼企业产能过度扩张，导致原料需求量猛增。从2000年开始，我国已从铅锌原料净出口国变为净进口国。2003年，铅产量的32％、锌产量的15％是靠进口原料生产的，而且还有进一步扩大的趋势。特别是大型骨干冶炼企业对国外铅锌精矿的依存度越来越高，铅锌原料短缺已经成为制约中国铅锌工业可持续发展的瓶颈。

从我国的消费情况来看，中国锌市场供过于求状况在2005年开始改变，未来几年铅也将出现供不应求的局面。随着铅锌金属基本面的逆转，铅锌金属未来中长期走势相对乐观，长期合约溢价将继续维持较高水平，溢价的地区差异缩小，国内市场和国际市场的价差将以某种客观的规律而长期存在。国内市场铅锌价格将在这种规律下与国际市场接轨。全球铅锌行业要正视中国将成为铅锌定价中心这一思维的合理性与迫切性。

国内市场：2005年国内铅锌消费将继续保持增长态势，国内铅供求基本平衡，锌的供给仍然紧张。

中国是全球最大的精铅生产国和出口国。铅价的上涨将刺激冶炼厂提高产量，2005年我国铅精矿和精铅的产量继续保持增长。

当前国内对钢铁工业行业结构调整将继续拉动国内锌的消费需求，发展镀锌板工业是当前钢铁工业行业结构调整的重点之一，国内各大钢铁公司都在扩大建设汽车、家电和建筑用镀锌板生产能力；各地城市基础建设仍将稳定发展，公路铁路事业对镀锌的需求也会放量；加上电力、通信、农业、交通运输、轻工等行业对铜管、压铸锌合金、电池等产品需求的增加，国内锌的消费将继续保持增长。2005年国内增长率在7％左右。

随着国内冶炼能力的不断扩大，持续的原料供应紧张，使锌原料价格居高不下，利润向资源型企业转移成为必然，同时由于局部原料供应的增加，中国又进入新一轮锌冶炼厂新建和扩建的高峰，新的原料生产地又出现扩产和新建冶炼厂的趋势。

在西北地区随着冶炼企业的扩能，对铅锌金属的需求量也呈现逐年增长的趋势，市场处于需大于供的局面。

另外对于资源开发型企业，只卖矿石，产品的附加值低，企业的经济效益差。因此延长产业链，提高产品的附加值，已成资源型企业发展的必由之路。因此该项目的建设也是为了企业长远发展的需要。

综上所述，项目的建设是符合市场需求的，项目的建设是必要的。

第三章  市场概况分析

3.1、矿石的分类

以矿石自然类型为基础，按矿石氧化程度可分为硫化矿石(铅或锌氧化率＜10%)、氧化矿石(铅或锌氧化率＞30%)、混合矿石(铅或锌氧化率10%～30%)；按矿石中主要有用组分可分为：铅矿石、锌矿石、铅锌矿石、铅锌铜矿石、铅锌硫矿石、铅锌铜硫矿石、铅锡矿石、铅锑矿石、锌铜矿石等；按矿石结构构造可分为：浸染状矿石、致密块状矿石、角砾状矿石、条带状矿石、细脉浸染状矿石等。

本项目所用矿石类型为：硫化铜、铅、锌矿石。

3.2、铜市场分析

2006年中国铜消费结构中，外贸出口急剧增加。据海关统计，2006年 1—10月累计，全国铜(含铜合金，下同)的出口量为23.9万吨，是去年同期的2.8倍。在国家出台抑制措施的效应下，预计后两个月铜出口量会有较多回落，但全年铜出口量仍会达到25万吨，比上年增长近5成。

中国铜出口的大量增加，并由于进口量的大幅下降，导致了国际铜市场“中国因素” 向利空方向转化。据中商生产资料监测系统测算，2006年1—10月份中国铜的净进口量仅54万吨，，比去年同期下降53.7%，月均进口量仅5万多吨，大大低于前些年10万吨的水平。中国铜进口的急剧减少和出口量迅速增多，一定会对全球供求关系产生很大影响，这也成为下半年以来国际买盘基金从铜市场领域大量撤离的重要因素之一。

虽然2006年中国铜的出口增长速度惊人，但在国内资源有限以及相关部门抑制措施的作用下，其出口量的迅速增加只是暂时的，具有很强的阶段性特点。从长远来看，中国铜供应大量依赖进口的局面难以改变。

总体来看，中国铜供应量继续增加，消费增长水平回落，持续数年的价格上涨局面可能结束。多空因素并存和交替成为市场主导方面，将引发价格行情的较大幅度波动。

1.新增产能继续释放，供应压力较大

预计2007年中国铜市供应压力主要体现在以下两个方面：

（1）新增产能继续释放。进入本世纪以来，尤其是近3年来，中国铜加工能力进入了大规模增长期和集中释放期，年均增幅在20%以上，远远超出以往的增长水平。进入2007年后，即使按照大大回落的10%的增幅计算，中国全年铜产量也会达到或接近320万吨。

（2）出口水平大大回落。铜属于高耗能的资源性产品，其大量出口不利于中国经济的持续健康发展。为此，有关方面出台了提高关税等抑制措施。这些措施效应将在新一年内继续显现，从而导致出口水平的较大回落。如今年10月份全国铜出口量环比与同比都下降了5成以上，已经显示了这个趋势。出口量的减少，势必使得继续释放的新增产能压力转向国内市场。

（3）进口量会转降为升。经过2006年的大幅下降，目前中国铜的年进口量已经不足100万吨。因此，新一年铜进口量的下降空间明显缩小。随着经济规模的扩大和加工制造业的发展，以及相关方面和企业补库的需要，预计2007年中国铜的进口量将超过100万吨，比上年有所增加。

（4）上年结转库存量较大。按照“买涨不买落”市场法则和历史经验，价格强劲上涨之时，亦是社会库存最多之日，尤其是囤积居奇，等待涨价的中间需求最为膨胀的时期。目前上海期货交易所的显性库存已经达到3万吨。这些隐性和显性库存都有可能成为新一年的供应货源。

综上所述，预计2007年中国铜的可供量将达到或超过450万吨，其中新增资源量将达到440万吨，比上年增长12%以上，完全扭转下降局面。

2.需求增长格局不变，力度有所减弱

从新一年的宏观格局来看，尽管2007年中国经济增长的上升周期还没有结束、中国还处于重化工业时期、全球经济增长也不会出现根本性逆转，并且还有建设社会主义新农村的新因素涌现，因而铜的消费继续保持增长格局，但其力度却有减弱，增速相应回落。一是目前拉动全球经济增长的两大发动机:中国和美国经济增长在2007年都会放缓。权威部门预测，2007年中国经济增速将回落1—2个百分点，尤其是固定资产投资回落较多。甚至有观点认为，在美、欧房地产泡沫破灭的冲击下，2007全球经济有可能陷入衰退。国内外经济的同步减速,将使得新一年内中国铜的消费量尽管还在增长,但其增长水平却会回落。二是由于调控部门对高耗能产品出口的抑制，2007年中国铜的出口量将有较多减少，预计全年铜的出口量不足上年的一半。这部分资源必然要求转向国内消化。三是汽车等耗铜产品的“井喷”增长难以再现。2006年中国汽车产量增幅在20%以上个别月份达到40%。2007年这种强劲增长的局面难以再现，汽车等生产用铜的增长水平也随之回落。

受其影响，预计2007年中国的铜的消费量（含出口）将超过400万吨，比上年增长5%以上，小幅增长局面依旧。如果不发生意外情况，全年供求关系可以平衡。

3.3、铜铅锌性能与应用

铜的原子序数29，原子量63.546。铜在古代即已发现，埃及在公元前5000年开始利用自然铜，公元前3500年会制青铜。铜在地壳中含量居第22位；自然界的铜矿有三种形式：自然铜、硫化矿、氧化矿。铜有两种天然稳定同位素：铜63和铜65。

　　铜是淡红色金属，质地坚韧、有延展性；热导率和电导率都很高；熔点1083.4℃，沸点2567℃，密度8.92克/cm³；有顺磁性。

　　铜的化学性质不活泼，在干燥空气和水中无反应；与含有二氧化碳湿空气接触是表面逐渐形成绿色的铜锈；在空气中加热时表面形成黑色氧化铜；铜在常温下与卤族元素有反应；铜与盐酸和稀硫酸不反应，与氧化性强的硝酸或热浓硫酸有反应。

　　铜主要用于电气工业中；铜具有耐腐蚀性，可用于电镀；不同的铜合金具有不同的机械性能；碱式碳酸铜和氧化铜可作颜料，前者还有杀虫灭菌性能；氯化亚铜和氯化铜是化学工业和石油工业常用的催化剂。

铜是人类最早发现的古老金属之一，早在三千多年前人类就开始使用铜。自然界中的铜分为自然铜、氧化铜矿和硫化铜矿。自然铜及氧化铜的储量少，现在世界上80%以上的铜是从硫化铜矿精炼出来的，这种矿石含铜量极低，一般在2-3%左右。金属铜，元素符号CU，原子量63.54,比重8.92，熔点1083Co。纯铜呈浅玫瑰色或淡红色。铜具有许多可贵的物理化学特性，例如其热导率都很高，化学稳定性强，抗张强度大，易熔接，且抗蚀性、可塑性、延展性。纯铜可拉成很细的铜丝，制成很薄的铜箔。能与锌、锡、铅、锰、钴、镍、铝、铁等金属形成合金，形成的合金主要分成三类：黄铜是铜锌合金，青铜是铜锡合金，白铜是铜钴镍合金。

铜矿石的分类及属性：

炼铜的原料是铜矿石。铜矿石可分为三类：

（1）硫化矿，如黄铜矿(CuFeS2)、斑铜矿(Cu5FeS4)和辉铜矿(Cu2S)等。

（2）氧化矿，如赤铜矿(Cu2O)、孔雀石[CuCO3Cu(OH)2]、蓝铜矿[2CuCO3Cu(OH)2]、硅孔雀石(CuSiO32H2O)等。

（3）自然铜。铜矿石中铜的含量在1％左右（0.5％～3％）的便有开采价值，因为采用浮选法可以把矿石中一部分脉石等杂质除去，而得到含铜量较高（8％～35％）的精矿砂。

铅是蓝灰色金属，性柔软，是所有金属中最软的重金属，铅的展性良好，延性甚小，比重11.34，熔点327℃，沸点1525℃，为热和电的不良导体，铅在干燥的空气中不会发生化学变化，能溶于稀硝酸。而盐酸和硫酸仅作用于铅的表面形成保护层。
    铅广泛应用于各种工业，大量用来制造蓄电池，在制酸工业和冶金工业上用铅板、铅管作衬里保护设备；电气工业中作电缆包皮和熔断保险丝。含锡、锑的铅合金用作印刷活字，铅锡合金用于制造易熔铅焊条、铅板和镀铅锡薄钢板用于建筑工业。
    铅的化合物可用作各种颜料，具有良好的保护着色、表面不腐蚀的能力，还用在橡胶、玻璃、陶瓷工业，醋酸铅用于医药部门。铅能吸收放射线可用于原子工业和X—射线防护设施。
     锌是蓝白色的金属，锌在室温下是脆弱的，但加热到100-150℃即变得很柔软，可压成0.05毫米的箔薄或抽成细丝，25℃时锌的比重为7.19，继续加热至250℃锌又变成很脆甚至成粉末。熔点419.8℃，沸点为906℃。

锌在室温干燥空气中不起变化，在潮湿含有CO2的空气中，其表面生成致细的碱性碳酸锌薄膜，可以保护锌内部不再被氧化，锌易溶于稀硫酸和盐酸中，同时也溶于碱性溶液中。
    锌广泛用于制造各种合金，其中含锌40%以下的黄铜使用价值最大。锌的另一种用途是镀锌，用于制造干电池，由于锌在铸造工业上的浇铸时能充满膜内很精细的地方，故在汽车业上常作为精密铸件的原料，锌的化合物可用于纺织工业以及制造油漆、颜料、染料等，农业上制作杀虫剂，还可用以制造微晶锌板、用于传真制板和压铸合金等技术。

3.4、国内部分地区市场价格走势分析

从国内部分地区铜精矿、铅精矿、锌精矿的近期价格分析，铜、铅、锌精矿的价格处在中等的价位上，并有上升的趋势。详见下表。

铜精矿市场报价（2006年12月1日）

铅精矿市场报价(2006年12月1日)

锌精矿市场报价(2006年12月1日)

从上表中可以看出，铜、铅、锌精矿的销售价格偏高，而本项目的产品价位是根据西北地区这几年的销售情况所取，与国内其它地区相比，在价格上具有一定的市场竞争力。本项目的销售价格按谨慎原则测算如下：

铜精矿（按金属量计算）：50000元/吨

铅精矿（按金属量计算）：8000元/吨

锌精矿（按金属量计算）：22000元/吨

第四章  厂址选择

4.1、厂址地理位置现状

4.1.1、地点与地理位置

1.自然地理环境

祁连县位于青海省东北、海北藏族自治州北部，因地处祁连山中段而得名。古为羌地，是通西域之要道。“丝绸之路”南线经于此，有“青海北大门”之称。县域东西长280公里，南北宽186公里，总面积14781.18平方公里，占海北县土地总面积的43%，全省总面积的2.05%，全县总人口4.95万人，是一个多民族聚居地，主要有藏、回、蒙等14个少数民族。全县辖5乡3镇（八宝镇、野牛沟乡、野牛沟乡、柯柯里乡、默勒镇、峨堡镇、央隆乡、阿柔乡）。县府八宝镇是全县政治、经济、文化中心，海拔2780米左右。

祁连县北为走廊南山至冷龙岭，南为托勒山至大坂山，中间为黑河凹陷谷地，境内河流有默勒河、黑河、八宝河及托勒河，除默勒河为黄河水系外其它均属内陆水系。山势巍峨挺拔，平均海拔高度在3500-4500米，相对高度一般为1000-2000米，祁连县境内地形西北高，东南低，最高峰为托勒瓦黄寺西岔主峰，海拔5287米，最低点是黑河下游大子龙沟口南500米处，海拔2180米。海拔在4200米以上高山终年积雪，冰川广布，山脉间形成一系列盆地和断陷盆地，呈“四山夹四盆”之势。

祁连县属高寒大陆性气候，季节不明显，冬长夏短，年平均气温为摄氏-1℃，气候干燥，降水期多集中在每年7-9月份，年平均降水量59.8-59.1毫米，蒸发量为1000-1500毫米。

祁连县交通以公路运输为主，峨祁线、二尕线纵贯全县东西，向东可通门源、西宁，向北可通张掖、玉门（与兰新铁路相接）、向南可通热水、西海镇，达青藏铁路哈尔盖站。

2.社会经济发展现状

祁连县是典型的人口小县，国土大县，资源富县。地广人稀，每平方公里平均人口不足2.6人。经济以牧业为主，农业次之， “十五”期间，在县委、县政府的领导下，全县基础设施建设和各项社会事业得到了长足发展，“十五”未，全县城镇居民可支配收入达到6608元，农牧民人均纯收入达到2339元。

2005年全县实现GDP 40839万元，按可比价格计算同比增长14.5%。其中一产12591万元，二产16549万元，三产11699万元，详见下表：

2005年祁连县GDP比例关系

祁连县经过多年的资源开发，促进了地方工业经济的快速发展，工业化雏形基本形成。2005年完成工业现价产值16022万元，完成工业增加值6707万元，比上年增长28.83%，实现工业销售产值12028万元，产品产销率达到75.08%。非煤矿山企业可持续发展能力明显提高，石棉生产龙头企业祁连纤维材料公司运行良好，全县石棉绒产量达2万吨。水电资源开发成为工业发展的重点，高塄、青阳沟、野牛沟河东水电站正在建设之中，建成后全县装机容量将达到2.2万千瓦。北线海洋、双合、青阳沟3个煤炭企业已完成技改，生产能力已达到18万吨。县内畜产品加工经销企业呈现出新的活力，年可加工牛羊肉6000吨。

改革开放二十余年来，祁连县地方工业有了长足发展，在“十五”期间，全县招商引资年均到位5000万元以上，有效缓解了地方工业发展资金不足的问题。但是由于地理、气候、社会、历史等方面的原因，祁连县的经济基础还很薄弱，存在生产力水平低、资源开发利用效果不佳、工业对地方经济的贡献率不高等问题，急需培养和建设一批具有一定规模和效益的地方资源性骨干工业企业。

3.基础设施现状

基础设施是一个地区经济发展的基本要件，是引进项目、吸引投资的前提，是促进本地区经济发展的桥梁，是发展社会事业，提高人民生活水平的尺度。因此，基础设施的建设是重中之重。目前基础设施现状如下：

（1）交通

现有的总长857公里国、省、县道等级公路之外，通往各个矿点道路均为简易公路，等级低，路况差，矿产资源运输困难，严重制约着矿产资源的开发利用。

（2）电力

现有发电站5座，总装机22070KW， 2005年发电量9485万度。门源至祁连的110KV和祁连县城至野牛沟的35KV输变电工程也已开通。但是，还不能满足工业发展和人民生活的需要，大部分矿区目前仍然采用柴油发电机发电，不仅增加了生产成本，而且阻碍了工业企业规模的提高。

（3）通信

矿区大多地处偏远，特别是野牛沟、柯柯里、央隆等地区除乡政府周边可通移动电话外其余地区几乎为通讯盲区。

4.1.2、厂址土地权属类别及占地面积

本项目占地面积为60000平方米（90亩），建筑面积24514平方米，其土地所有权为国有，使用权归企业。

4.1.3、土地利用状况

本项目建成后建筑系数为40.9%，绿化系数为30%。

4.2、厂址建设条件

野牛沟以铜为主、以铅锌为辅的有色金属选矿厂位于祁连县野牛沟乡以东7公里处，配套保扎湾铜矿、辽班台铅锌矿、大二珠龙铅矿、小沙龙铜矿、龙孔沟多金属矿及野牛沟周边新发现的矿点，距周边铜铅锌矿山距离5至15公里，选矿厂占地90亩。采用浮选法工艺技术，年处理原矿10万吨。

第五章  技术方案、设备与工程方案

5.1、项目规模与产品方案

5.1.1、项目规模

根据目前青海省海北州祁连县矿山资源的储量情况，确定项目建设规模为年处理10万吨以铜为主、以铅锌为辅的多金属选矿厂。

5.1.2、产品方案

根据当地矿石的品位和本省同类企业的标准，选矿率按85%计算。由于没有矿石含量的具体分析数据，本项目要求企业收购矿石金属总含量必须在4%以上。本报告选用铜含量2.13%、铅含量1.5%、锌含量0.68%的典型地质分析数据进行测算。

经过选矿后，年可生产铜金属量1810.5吨（按30%的含量，铜精粉6035吨）；铅金属量1275吨（按55%的含量，铅精粉2318.2吨）；锌金属量578吨（按53%的含量，锌精粉1090.6吨）；。

5.2、技术方案

本项目选矿的方法采用浮选法，选矿工艺设备采用我国工业长期使用的可靠生产设备。

5.2.1、生产工艺流程

选矿按设备的性能分为以下几个部分：破碎段、磨矿段、选铜作业、选铅作业、选锌作业这三段。

原矿进厂后，先进入二段破碎阶段：即经过一级破碎（粗选）后通过皮带运输机运送到二级破碎（细碎），使矿石破碎到适合球磨机的给矿粒度（25mm）以下，进入矿石仓，作为磨矿段的原料。

磨矿段：该段采用一个闭路磨矿分级形式，矿仓里的矿石在摆式给矿机的均匀摆动下，通过斗式给矿机将矿石送入球磨机，进行湿法球磨，矿石在球磨机筒体内与钢球不停地互相打击、研磨，然后排出球磨机外，形成矿浆，矿浆经过分级机，将磨细度合格的矿石浆送到下一步作业，不合格的粗粒料返回到球磨机进一步再磨。

选矿作业采用优先浮选作业，即采用优先浮选铜再选铅最后选锌的工艺方法。分离出单独的铜精粉、铅精粉和锌精粉。

选铜作业段：磨好的矿浆经过搅拌桶调浆搅匀后，进入第一次作业段—选铜作业。矿浆经过与浮选剂作用，在浮选机里面形成矿化泡沫，把铜矿从脉石和经过抑制的铅矿、锌矿中分离开来，经过浮选得到合格的铜精矿，铜浮选作业段采用一粗二精三扫作业。

选铅作业段：选铜后的矿浆进入二次搅拌机，进入铅浮选作业段，经过将被抑制的铅进行活化，再加入捕收药剂和起泡剂，使矿浆在浮选机内形成铅的矿化泡沫，经过浮选选出合格的铅精矿。铅浮选作业段采用一粗三精三扫形式。

选锌作业段：选铅后的矿浆进入三次搅拌机，进入锌浮选作业段，经过将被抑制的锌进行活化，再加入捕收药剂和起泡剂，使矿浆在浮选机内形成锌的矿化泡沫，经过浮选选出合格的锌精矿。锌浮选作业段采用一粗三精三扫形式。

产品段：经过铜、铅、锌三段浮选作业选出铜、铅、锌单一精矿后，排出的矿浆称为尾矿，将其送到尾矿坝储存起来作进一步综合利用，铜精矿、铅精矿和锌精矿分别送到各自的精矿池，经装袋后送到冶炼厂进行下一步处理，或以产品形式外销。选矿的废水经沉淀后循环利用。

选矿总流程框图

选铜工艺流程图

选铅工艺流程图

选锌工艺流程图

5.2.2、项目选用设备

本项目建设二条200吨/日，一条100吨/日生产线。根据矿石的粒度大小，选用了相应的粉碎设备。主要设备选择见下表：

主要设备一览表

主要设备一览表（续表）

5.2.3、总平面参考布置图（见附图）,项目建设总平面图由设计单位负责完成。

5.2.4、公用与辅助工程

1.水

    生产、生活用水由河水净化处理后解决。生产用水和生活用水年需量约为202万立方。（其中生产用水200万立方，生活用水2万立方）

2.供电

厂区供电已由外线引入的10KV线路供给，厂区设变配电系统，全年生产及生活用电年用量约1250万度。

3.煤

   锅炉用煤由当地煤矿拉运。年需1500吨。

5.2.5、土建工程

本项目土建工程包括：办公室、职工宿舍、食堂、配件库房、生产厂房、精矿池、尾矿池、回收水池、设备基础及碎矿仓、堆场、地磅房、道路及变电室等。

1.建筑设计原则

（1）应满足生产工艺要求，平面紧凑，布局合理，便于安装、检修、生产操作与管理，做到“技术先进、经济合理、安全适用、确保质量”。

（2）建筑设计应注重环保和可持续发展。

（3）厂区建筑造型简洁明快，整个厂区基本统一。

（4）生产车间严格按工业企业设计要求进行设计。

（5）工程设计均遵照执行国家发改委、建设部颁发的现行设计规范、规定和法定计量单位及部颁标准。

2.结构设计原则

（1）贯彻执行国家的技术经济政策，做到技术先进、经济合理、安全实用、确保质量。

（2）从工程实际出发，考虑当地的建筑材料供应条件和施工队伍的生产能力，合理选用材料、结构方案、构造措施，以满足生产、使用和检修要求。

（3）符合现行的国家和有关部委的设计规范和标准。

（4）优先选用定型和标准化的结构和构件，所采用的标准图以国标和部标为主。

3.结构设计方案选择

（1）结构设计基础资料

生产设备基础深度应根据当地土层地质及设备重量情况，由土建部门设计，用户自己备料施工。设备基础预埋件应平整，与螺纹钢焊接应牢固，水泥混凝土浇注应坚实、平整。

（2）结构设计方案选择。根据厂方提供的基础资料、地质勘探报告和周围地质资料，确定本可行性研究报告工程设计按天然地基设计。

（3）建（构）筑物一般采用砖混结构，特殊生产区采用框架结构与砖混结构结合。具体详见建（构）筑物一览表。

（4）回收水池、铜、铅、锌精矿池、尾矿库结构应严格按规范要求建设。

4.土建设计中采用的主要标准规范

（1）《房屋建筑制图统一标准》（GBJ-1986）。

（2）《建筑制图标准》（GBJ104-1987）。

（3）《建筑防火规范》（GBJ16-2006）。

（4）其他

主要建筑物一览表

第六章  材料燃料供应

6.1、主要原材料供应

6.1.1、主要原材料

根据“祁连县非煤矿山整合规划”该县铜矿保有地质储量2.9228万吨，其平均品位铜2.13%、锌0.68%、铅0.1%-0.2%，铅矿保有储量13.0625万吨，锌矿保有储量13.0367万吨，以外还有多金属储量54.88万吨，品位铅9.75%-15.75%，铜、锌共5.77%。

本项目的主要原料为铜2.13%、锌0.68%、铅0.1%-0.2%矿石，来源于本地区周围的采矿厂。以汽车运输送至选矿厂。

6.1.2、主要辅助材料

本项目辅助材料主要是黄药、黑药、2#油、硫酸铜、硫酸锌、活化剂、石灰等市场供应充足，可满足项目投产后的需要。

6.2、燃料供应

本项目供热为新建4t/h的燃煤热水锅炉1台，预计全年耗煤约1500吨。可由本地煤矿拉运，主要用社会汽车运输。

6.3、主要原材料、辅料价格

1.原材料价格：由于没有矿石含量的具体分析数据，本项目要求企业收购矿石金属含量必须在4%以上。本报告选用铜2.13%、锌0.68%、铅0.1%-0.2%矿石测算，确定矿石收购价格为600元/吨。

2.辅料材料价格（以市场价格确定）：

黄药         12000元/吨

黑药         18000元/吨

2#油          8000元/吨

硫酸铜        18000元/吨

硫酸锌        4000元/吨

活化剂        2000元/吨

石灰            200元/吨

煤              175元/吨

6.4、主要原材料、燃料及辅助材料年需要量

原辅料及燃料需要量

第七章  总图运输与公用辅助工程

7.1、总图布置

1.总图内容

（1）主要生产车间。

（2）原料和成品贮存：包括材料和成品库。

2.总图布置原则

根据工艺流程要求，做到生产适用、物流路线短捷、内外协调、适应自然条件、方便生产、安全可靠、环境良好、用地合理，力求达到经济效益、生产效益、环境效益均符合要求的总平面布置。

7.2、运输

1.厂外以汽车运输为主要运输方式，运入量为102160吨/年，运出量为975455.8吨/年，本项目年运输量为1077615.8吨。

全厂运输量

2.厂内运输

生产车间的半成品采用管路运输，成品采用汽车运输。

7.3、公用辅助工程

1.给排水 

（1）设计依据

《室外给水设计规范》GBJ13-86

《室外排水设计规范》GBJ14-87

《污水综合排放标准》GB8978-1996

《建筑设计防火规范》GBJ16-2006

《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88

（2）水源

本项目的水源为河水经净化处理后供水，生产线投产后，生产供水可得到保证。

（3）生产用水量

根据工艺要求，供水管网可满足年需生产用水200万吨左右。

（4）消防用水量

本项目消防用水量按相关规定设计，室内为10升/秒，室外为30升/秒。

（5）排水

依据用水量、用水特点及工艺过程，由于本项目排水只是生活废水及雨水，量不大。

2.供配电

（1）设计依据

《10KV及以下变电所设计规范》GB50053—94；

《低压配电装置及线路设计规范》SBJ54-83

《建筑物防雷设计规范》SBJ57-83

建设方及工程所在地方主管部门提供的有关资料及要求。

（2）供电电源

本项目电源由城市电网引入10KV电源,电源线采用电力电缆,由厂外终端杆埋地引入厂区总变电室,变电室内设S9-3150型变压器1台,设有高压柜1套、低压配电柜1套、无功功率补偿屏1台。

7.4、供热

本项目供热主要是冬季采暖，本项目采用1台4吨燃煤锅炉，配套除尘系统。厂区热力管道采用支架或沿墙敷设，过街时采用高支架，呈树枝状装蒸汽供应系统。管道均设保温，保温材料选用岩棉管外加铁皮包裹。

7.5、通信设施

厂外采用无线、有线结合的方式,计划采用3部有线电话。厂内设10部内线程控机一门，以满足厂内外通信的要求。

7.6、维修

厂区内设有维修间，配备专业人员及配套工具，负责设备的保养及小修,大修由外协协助维修。

第八章   环境保护与劳动安全及消防

8.1、环境保护

8.1.1项目有关污染物排放执行以下标准

（1）废气

废气污染物排放分别执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准，具体标准值详见下表。

大气污染物综合排放标准   

锅炉废气污染物排放评价执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中锅炉Ⅱ时段限值，详见下表。

  锅炉大气污染物排放标准

（2）废水排放评价标准

项目废水排放评价执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级排放标准，具体标准值详见下表。

噪声排放评价标准

单位：dB(A)

（3）噪声排放评价标准

项目噪声评价执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的Ⅱ类标准，具体标准值详见下表。

噪声排放评价标准

单位：dB(A)

（4）固体废物排放评价标准

固体废物排放评价标准执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB 18599-2001)。

8.1.2、工程建设期对环境的污染与影响

本工程建构筑物施工过程中，土地开挖平整、建筑材料采购与运输、施工人员与施工机械活动等将会破坏地表土壤和植被、地貌景观，以及对当地环境空气、声和声环境产生一定影响。

8.1.3、生产运营期

1.粉尘与废气

选矿工艺中一些车间或工段会产生粉尘和散放刺激性气体。

（1）破碎

矿石破碎和矿仓等环节均会产生粉尘。

工程计划对以上各排尘点均配置除尘器，具体配置详见下表。

各车间通风除尘系统一览表

矿石破碎和矿仓粉尘排放浓度见下表。

矿石破碎和矿仓粉尘排放表

（2）磨浮

磨浮、脱水、药剂间、化验实验室等车间厂房涉及到一些浮选药剂，包括：捕收剂丁黄药、起泡剂2#油、调整剂石灰等，主要成分为CaO和有机成分等，不含氰化物等特殊毒物。其中的有机类药剂会散发一定量的带刺味的气体。

对此均选用不同型号的轴流风机进行全面通风换气。化验实验室、分析间安装通风柜及通风机进行通风排气等。

2.废水

项目选矿生产为闭路循环供水，尾矿含水返回工艺使用，无生产废水排放。

3.固体废物

项目选矿固体废物主要为浮选尾矿，尾矿量965562t/a。该尾矿的成分有少量不溶于水的矿化物，堆存不会污染水体，因总量较大，生产过程中随出随运至尾矿库存放，并严格执行国家环保局1992年8月17日第11号令《防治尾矿污染环境管理规定》。尾矿坝的设计与建设由设计部门按国家有关设计标准严格执行。在主生产正常后安排其综合利用。如尾矿摊晒后进行综合利用，用于制空心砖。

4.噪声

选矿生产的发声机械设备包括破碎机、球磨机等，噪声强度为85～120 dB(A)，以连续排放为主。计划采取常规减振、消声、隔音等降噪措施对生产噪声进行控制。

5.辅助生产与生活

采暖用4t燃煤锅炉1台，锅炉烟气中主要污染物为烟尘和SO2，锅炉烟气污染物见下表。

  锅炉烟气污染物排放表

生活污水排放量为30.5m3/d，经化粪池处理后排出。污水中的污染物主要有SS、COD、BOD、NH3-N经化粪池分解、沉淀处理后污染物浓度分别为68mg/l 、360mg/l、 120mg/l、24.5mg/l。

生活垃圾按0.2kg/人.d核算，选矿厂劳动定员320人，生活垃圾总量约为15.36t/a，厂区设置垃圾桶，垃圾每天清运一次，收集后由环卫部门定期运往指定垃圾场统一处理。

主要污染物产生及统计排放情况

8.1.4、环境影响识别及主要污染因子的确定

1.环境影响识别

根据拟建项目污染物排放特征和周围自然、社会情况，对其环境影响以列表的方式进行识别。

污染因子及环境影响识别表

注：▲▲▲为影响大，▲▲为影响中等，▲为影响小，

2.主要污染因子的确定

根据污染源及污染物分析，经筛选确定该项目的主要环境影响污染因子为：

环境空气：粉尘、颗粒物、TSP

声环境：噪声

生态环境：废水对地下水的污染影响。

8.1.5、施工期环境影响分析

   施工期的工程主要是厂区生产厂房、道路、生活区辅助设施建设及对厂区进行平整等，在施工过程中如处置不合理也将产生一定的粉尘和噪声污染。其次为施工期生活垃圾及生产固废物也将产生一定的污染。

8.1.6、运营期环境影响分析

1.环境空气影响分析

本项目运营期在道路、运输、矿石的装卸及破碎环节都将产生大量的粉尘、扬尘，对环境空气及人员产生一定的影响。

2.声环境影响分析

建设及运营过程中的破碎机、球磨机、搅拌设备等都将产生一定的噪声影响。

3.水环境影响分析

本项目生产用水量较大，如废水回收池渗透，废水中所含的Fe、Cu、Pb、Zn等有色金属对周围环境造成轻微污染及污染地下水。严格禁止废水排放。生活用水量较小，对环境无影响。

4.固体废弃物环境影响分析

该项目运营期主要固体废弃物为选矿后产生的尾矿，如不合理处置将产生一定的影响。另外就是锅炉产生的废渣，其次为生活垃圾产生量约为9t/a，若不采取措施随意乱放随处飘移，废塑料等必将对环境产生不良影响。

5.总量分析

本项目将产生较大量的固废、粉尘和微量SO2，经采取喷淋作业，粉尘、扬尘可得到有效控制，满足当地总量控制要求。

8.1.7、项目拟采取的环保措施

1.大气污染防治措施

本项目主要产生的大气污物为粉尘，项目建设和生产过程中要采取洒水喷淋及除尘等措施进行降尘。

2.声污染防治措施

选用合格厂商的设备以及规范工作，作业时间采取措施加强职工劳动保护。

3.固体废弃物防治措施

生产过程中产生的尾矿严格执行国家环保局1992年8月17日第11号令《防治尾矿污染环境管理规定》。采取综合利用等措施予以处置，如矿渣和煤渣可用作生产建筑砌块等；生活垃圾要建临时堆放池，到一定数量后拉运到祁连县垃圾场填埋处置。

4.水污染防治措施

本项目中设有尾矿坝，做好防风、防雨与防渗处理。对废水回收池、铜、铅、锌精矿池需作防渗处理。运营期生产废水必须回收充分利用，不允许排放。

5.生态环境保护措施

（1）合理利用土地资源，不得在植被覆盖密集的地方设置生产、生活场地，其次是厂区所在地无大的景观影响和地质灾害地区。把生态破坏降到最低限度。

（2）合理设置厂区建设的取弃土场。取弃土场要设置在植物覆盖度小或无植被的地方。

（3）选矿厂运营期要按制定的选矿工艺进行，严格控制各项工艺指标，采取措施综合利用选矿废弃物，加强对尾矿坝的废水监测以及周围地下水的监测。

8.2、劳动保护与安全技术措施

1.防尘用水应采用集中供水方式，贮水池容量，应不小于一个班的耗水量。

2.加强劳动防护工作，作业人员必须配戴防尘口罩。防尘口罩的阻尘率应达到I级标准要求(即对粒径不大于5微米的粉尘，阻尘率大于99％)。定期对作业人员进行职业健康体检，确保工作人员的身体健康。若发现矽肺病患者，应及时脱离粉尘工作岗位。

8.2.1、防止噪声危害的安全技术措施

1.选用优质的机械设备，以降低机械本身产生的噪声；

2.采用消声装置，减低噪声；

3.采用隔声措施，将声源与操作者之间隔开；

8.2.2、预期效果

本项目在设计中要求采取一系列控制污染的措施，并在建设和生产过程中严格落实各项治理措施，加强管理和监督，各项污染物排放均能达到国家排放标准要求，做到保护环境，清洁生产。

8.3、消防

8.3.1、设计依据

《中华人民共和国消防法》(1998年)

《建筑设计防火规范》(GBJl6-87，2001年修订版)

《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)

《通用用电设备配电设计规范》(GB50055—93)

《工业与民用电力装置的接地设计规范》((}BJ65-83)

其他有关规范和规程   

8.3.2、火灾危险因素分析

本项目电气设备较多，主要动力是电能，火灾危险主要因素在电气设备。

8.3.3、建筑消防   

本项目生产车间的火灾危险类别为丁类，建筑物的安全等级为二级，耐火等级为二级。车间配电室等火灾危险类别为丙类，耐火等级为二级。建筑物耐火等级按二级设计。

8.3.4、防火间距及消防道路

主要建筑物安全防火间距要符合有关防火要求，最小间距为10m。

厂区道路环绕主要生产车间，主要道路路面宽6m，转弯半径9m，利用厂区道路作为消防通道可以保证消防车通达各建筑物。

8.3.5、安全出口

生产车间及其它辅助建筑的安全出口与安全通道均按有关规定进行设置。

8.3.6、消防措施

1.消防设施

厂区消防用水与生产用水各设—个给水系统。消防用水由厂区供水管网供给，消防给水管道在厂区内成环状布设，并设地下式消防栓，其间距不大于120m。生产车间及其他辅助设施按规范设置室内消防栓和建筑灭火器。室内设置便携式灭火器。

2.防雷、防静电

为防范雷击引起的火灾，对主要建筑物将采取防雷措施。生产车间按第三类建筑物进行防雷设计。

3.电气防火

电气设备设有可靠的工作接地和保护性接地，通过电气设备的屏、柜底槽或专门敷设的接地干线与车间接地网相联。   

8.3.7、消防管理机构

企业的消防任务由当地消防队负责。厂内的消防管理由企业安全环保机构负责。

8.3.8、消防投资估算

本项目用于消防投资约为5万元。

8.4、绿化

车间四周充分绿化以改善环境，同时能使厂区空气清新，视觉美观，保证职工健康。在某些建筑物顶、侧壁种植花草，形成立体绿化，进一步美化环境。绿化系数按30%考虑。

第九章  节能

能源是发展国民经济的基础，随着改革开放的不断深入，生产飞速发展，能源供需矛盾日趋突出，为了认真贯彻国家产业政策和能源管理政策，结合本工程实际情况，在设计中采用了多项有效的节能措施，降低能源消耗，做到合理利用、节约能源。

9.1、执行标准与规定

《中华人民共和国节约能源法》

《国家节能技术大纲》

《工程设计节能技术暂行规定》GBJ6-85

《建设项目水资源论证管理办法》2002年5月

9.2、节能措施

1.工艺布置做到流程顺畅，尽量减少物料的转运环节，从而减少提升运输设备，降低电耗。

2.因项目用水量比较大，应对废水进行回收利用，以减少水量的消耗。

3.电动机选用节能系列三相异步电机。

9.3、节能管理

节能管理要求专人负责。

第十章  企业组织与劳动定员

10.1、企业组织

根据实际生产规模需要，参照同类先进生产管理组织及劳动定员确定生产人数。

10.2、项目法人组建方案

企业生产组织管理采用执行董事负责制，按企业职能下设四部一室及生产车间与动力车间两个车间，生产车间与动力车间由生产质检部负责管理。

10.3、项目组织框图

10.4、企业人力资源配制

本项目劳动定员320人。根据选矿业生产工艺的特点，除浮选工段、粉碎工段实行四班三运转，其他工段为常白班，以提高生产效率，并按国家规定轮流休假。全厂劳动定员见附表。

全厂劳动定员表

10.5、员工来源及招聘方案

1.员工来源：主要是当地招聘。

2.招聘方案：

（1）聘用有实际操作经验的员工及从事过本专业的有关人员40%；

（2）聘用复转军人及农村富裕劳动力40%；

（3）聘用本专业的本科、大专、中专毕业生20%；

10.6、企业员工培训

为了了解和掌握设备工艺性能、强化工人操作技术，提高职工素质和经营管理水平，采用现场培训与外出培训相结合的方式对员工进行培训。一方面，由设备供应厂家技术人员对员工进行现场培训；另一方面，对主要设备的操作、管理人员选派到同类厂家进行培训，以达到熟练操作,减少操作失误、提高劳动生产率的目的。

第十一章  项目实施进度计划

本项目建设内容单一，技术上没有复杂工序。根据实际情况和以往经验，项目建设期安排为12个月。

11.1、项目实施时期的各项工作

项目投资确定后，一年内完成建设工作：

第一个月   完成项目的前期工作，包括项目的立项、批复

第二个月   完成项目可行性研究报告编制工作

             落实项目的资金

             完成项目的环境影响评价报告及批复

第三个半月（1.5个月）  完成项目的所有施工图设计工作

第四个月下旬  完成设备、材料购置、土建工程、监理招标工作

第五个月-第八个月  完成土建施工

第九个月-第十一个月  完成所有设备安装及调试工作。

第十二个月  完成项目的试车工作并投入试生产。

11.2、项目实施进度

项目实施进度表

第十二章  投资估算与资金筹措

12.1、投资估算

12.1.1、投资估算的依据和说明

1.根据建设部和各主管部委发布的《工业固定资产投资估算编制办法》进行。

2.投资估算系数按现行《工业企业财务制度》和国家有关规定进行。

3.建筑工程费用执行青海省建设厅颁布《全国统一基础定额青海省单位估算表》和《青海省建筑工程费用定额》并参考本地区近期工程造价进行估算。

4.设备及材料价格，主要设备价格以厂方提供价格为主，参考制造厂报价确定，材料价格依据本省工程造价管理部门近期编发的材料指导价格进行。

12.1.2、通用费用说明

本项目通用费用的确定是按有关规定并结合实施单位实际情况而确定的。

建设单位管理费按第一部分费用的1%计。

可行性研究报告编制费根据青海省青咨协（2000）第13号文要求的投资0.6%计。

设计费：按基建投资的1.5%计；

工程监理费根据建设部（92）价费字479号文要求按投资2%计；

工程质监费按投资的0.18%计；

环境评价咨询费：    10万元；

职工培训费:         10万元；

绿化费用：          10万元（10元/㎡）；

消防费用：          5万元；

预备费按一、二部分费用合计的6%计。

12.1.3、流动资金估算

本项目采用分项详细估算法，对存货、现金、应收帐款、应付帐款的最低周转天数，参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定。具体估算数据详见辅助表《流动资金估算表》，流动资金估算为585.41万元，其中铺底流动资金175.62万元。

12.1.4、建设期贷款利息

根据国家计委、建设部和西宁地区银行贷款有关规定，中长期贷款有效利率7.11%，短期（一年内）贷款有效利率为5.70%。建设期利息计入总投资费中。

12.1.5、项目总投资估算

项目总投资由固定资产投资、无形资产、递延资产、投资方向调节税、流动资金、建设期利息组成。详见辅助报表《投资估算表》。

本项目总投资为2475.07万元，其中固定资产投资1889.66万元，流动资金585.41元。

12.2、资金使用计划

本项目建设期为1年，生产经营期为10年，项目投产后第1年达产率为80%，第2年达产率为90%，第3年达到设计生产能力。固定资产投资1年完成，流动资金在第2年投入。

12.3、资金筹措

12.3.1、自筹资金

本项目总投资2475.07万元，其中企业自筹1889.66万元，占总投资的76.35%。

12.3.2、贷款资金

本项目申请银行贷款585.41万元，占总投资的23.65%。其中：申请银行短期贷款，即：流动资金585.41万元,年有效利率按5.70%计。详见基本报表《财务计划现金流量表》。

第十三章  财务评价

13.1、产品成本和费用估算

13.1.1、成本和费用估算依据及说明

1.根据财政部《工业企业财务制度》和国家计划委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定执行。产品成本和费用项目由生产成本、管理费用、财务费用及销售费用组成。

2.生产成本由直接材料、燃料、动力、直接工资和制造费用组成。

其中主要材料价格为到厂价，主要动力价格为含税价。详见辅助报表《总成本费用估算表》。

工资由项目单位确定，工资附加含职工福利费、社保基金职工教育经费、工会经费占工资额37.5%,。             

修理费用按企业实际情况及行业特点估算为固定资产原值的20%计。

低值易耗品按企业实际情况及行业特点估算为100万元。

其它制造费用，按企业实际情况及行业特点估算为固定资产原值的2%计折旧费。

固定资产折旧采用平均率年限法综合折旧年限与生产经营年限相同，残值率按4%计。

无形资产摊销期限按10年，递延资产摊销期限按5年。

管理费用按企业实际情况及行业特点估算为工资总额的50%计。

销售费用用于企业广告费、宣传费、代销费等费用之和，本项目按销售收入的5%计。

财务费用为生产期银行利息之和，这项费用计入生产成本。

13.1.2、总成本估算

总成本估算按上述各项费用之和计算，详见辅助报表《总成本费用估算表》。

达产年总成本   9579.2万元；

经营成本       9388.96万元。

13.2、经营收入和税金

13.2.1、经营收入

项目建设期1年，投产后第1年产销率为80%，第2年产销率为90%，第3年产销率为100%。产品年产量、经营价格和年经营收入情况详见《营业收入营业税金及附加和增值税估算表》。

13.2.2、税金及附加

根据本行业的有关文件规定，本项目所交纳的税种为：

1.增值税:         税率为17%；

2.城市建设维护费：税率为1%；

3.教育费附加：    税率为3%；

4.所得税：        税率为33%。

该项目符合国家产业政策，根据国家西部大开发有关规定及青海省税收优惠条件，该项目实行免二减三税收优惠政策。

本项目年平均税金及附加为1022.58万元，其中增值税为791.42万元，所得税为200.1万元，销售税金附加为31.06万元。具体税金及附加详见辅助报表《营业收入营业税金及附加和增值税估算表》。

13.3、财务评价

1.本项目财务评价的目的是通过测算项目的效益和费用，考察项目的获利能力、清偿能力等财务状况；

2.建设期按1年计；

3.计算期按10年计；

4.价格预测；

本项目主要投入产出物的价格是以市场价格为依据。对于市场无同类产品的价格，参照相似物资市场价格自评定价格。

5.基准收益率为13%。

13.4、财务分析

13.4.1、生产开始至达产年平均主要财务指标

销售收入               11344.1万元；

总成本                  9579.2万元；

税后利润                  765.69万元；

平均税金                1022.58万元；

利税总额                 1788.27万元。

13.4.2、财务盈利能力分析

1.现金流量分析

（1）所得税前财务内部收益率（FIRR）       37.59%；

（2）所得税前累计财务净现值（I=13）     2798.95万元

（3）所得税前投资回收期（静态）         4.01年；

（4）所得税后财务内部收益率（FIRR）     32.69%；

（5）所得税后累计财务净现值（I=13%）     2001.02万元；

（6）所得税后投资回收期（静态）         4.18年。

2.财务指标分析

（1）投资利润率                        35.33%；

（2）投资利税率                        67.24%；

（3）资本金利润率                      33.95%。

13.4.3、清偿能力分析

项目建成后的第三年，资产负债率达到19.48%，当年的流动比率达351.85%，速动比率达310.31%。说明在计算期内，项目具有较好的财务状况和偿债能力。详见基本报表《资产负债表》。

13.4.4、不确定性分析

1.敏感性分析

通过对项目建设投资、经营收入和经营成本三个因素的敏感性分析如下：

当销售价格下降10%时，内部收益率为5.5%，投资回收期为10.15年；

当销售价格上升10%时，内部收益率为77.57%，投资回收期为2.6年。

当经营成本下降10%时，内部收益率为80.33%，投资回收期为2.52年；

当经营成本上升10%时，内部收益率为4.13%，投资回收期为10.36年。

当建设投资下降10%时，内部收益率为49.86%，投资回收期为3.4年;

当建设投资上升10%时，内部收益率为36.45%，投资回收期为4.07年。

可以看出，该项目最敏感的因素为销售价格。

经济敏感性分析表

2.盈亏平衡分析

以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）为73.37%，即年处理矿
石73370吨，仍可保持盈亏平衡（详见下图）。

13.5、经济评价结论

根据以上各项指标的分析，该项目具有一定的盈利能力，抗风险能力较强，经济上可行。

第十四章 社会效益

14.1、项目对社会的影响分析

野牛沟年处理10万吨有色金属选矿厂新建项目符合祁连县对矿产资源总体规划的要求，是一项提高资源产品附加值的项目.企业在解决本地区采矿规模的基础上, 为了做大做强，还可收购周边其它铜、铅、锌采矿厂的产品,为企业及社会创造更高的经济效益。促进国家税收稳步增长。

该项目的实施，增加就业人员320人，就业人员年收入增加886.05万元。

随着人员收入的增加，会将拉动局部各项消费的增加，使局部地区的生活水平得以提高，生活质量得到改善。

该项目的实施，由于就业岗位的增加，扩大了就业面和就业机会，减轻了社会再就业的压力，有利于社会的安定团结，对建设和谐社会环境起到了积极的作用。

14.2、项目对地区经济发展的贡献和影响

本项目的实施，增加固定资产1889.66万元，增加利税1788.27万元，财政收入增加1022.58万元。加大了祁连县固定资产的投入，带动了局部经济的增长。

14.3、项目对当地基础设施等的影响

该项目的实施运营，增加当地的供电负荷及汽油、柴油的用量，车辆的维修主要依靠社会力量解决，项目用水量大,加大了水设施的负荷，其他方面基本不占用周边的基础设施，但该项目的实施会有效拉动服务行业的消费，促进地区经济的繁荣。

14.4、社会适应性分析

本项目是为祁连县非煤矿产资源开发整合规划配套的项目,产品具有很好的销售市场。在项目的立项过程中，得到了各级政府职能部门的大力支持，项目对居民的生存环境没有大的影响，已得到当地工业企业的大力支持。

该项目的道路、电力、水等基础设施条件已由政府协调解决，生活用品供应、医疗条件等社会福利条件当地都能够提供。

14.5、项目的社会风险分析

该项目的实施，最大的风险是废水与尾矿废渣的处理，如在施工过程中对回收水池、精矿粉池防渗处理未能做好，尾矿坝没有按设计要求进行施工，都将会污染所在地的地下水，对整个水环境产生危害，对社会带来很大的风险。

第十五章  结论与建议

15.1、结论

本项目是年处理100000吨有色金属矿选矿厂项目，是在充分考虑到市场需求的前提下提出的，该项目符合国家产业政策，有利于发展地方经济。

本项目建设将带动该地区的铅锌铜采矿业的发展，为发展和延伸铅锌铜矿的产业链打下了基础，提升了产品的附加值。

该项目建设战略思想合理，资源充足有保障，选矿工艺成熟、可靠，设备选型适当，产品市场销路十分看好，技术方案可行。项目建设条件和各项外部条件在完善中。符合当地经济发展规划。

经测算，项目的内部收益率为37.59%，投资利润为35.33%，投资利税为67.24%，投资回收期为4.01年，项目的经济效益显著。

经分析，项目的盈亏平衡点为73.37%，项目具有较强的抗风险能力。

该项目建设周期短，投资回收快，对祁连县乃至海北州的工业经济增长有明显的意义，投资效果好，产品市场销路广阔，具有明显的经济效益。

综上所述，本项目是可行的。

15.2、建议

1.企业应严格执行选矿方案，在项目建设过程中应严格按照国家有关规定和要求进行项目建设。

2.项目运营过程中应加大环保的监测力度，杜绝环境污染事故的发生。

3.企业在项目投入运营前应做好员工的各种知识培训工作，制定和完善各项规章制度，避免人为因素造成的意外事故发生。

在项目建成前应做好突发污染事故应急预案。

4.本项目承建单位尽快落实项目资金，协调好建设前期工作，确保项目按期建成投产。