某镇解决污染水项目可行性研究报告

1　项目区概况

1.1    自然条件

白**镇位于**县城西北15km旬河左岸的白柳镇柳村坝村，属白柳镇政府所在地，也是白柳镇经济文化中心。项目区属秦岭南麓土石山区的河谷川道地形，区域海拔230~350m之间，集镇建于大沟口河口冲积扇地貌上，地形平缓较为宽敞。

项目区属北亚热带湿润季风气候区，气候温暖湿润，多年平均降水量814mm，年平均气温15.4℃，最高温度41.5℃，最低气温-9.6℃，平均日照时数1790.4小时，全年无霜期252天，最大冻土深15.0cm。

1.2    社会经济状况

白**镇包括柳村坝7个村民小组，共有人口1997人，其中农业人口1780人，农村劳动力810个。区域内以农业生产为主，乡镇企业和商业也有一定的发展。西康铁路穿境而过，**北站的建设促进了集镇经济发展，与旬—甘二级公路连接的白柳旬河大桥，极大地改善了集镇交通不便的状况。目前集镇已引进了锌培砂、皂素生产、页岩砖、氯化汞生产等企业，乡镇工业初具规模。2002年白柳镇生产总值3500万元，财政收入600万元，农民人均纯收入1450元。

1.3    水资源状况

白**镇区域水资源较为丰富，附近较大的河流有旬河、大沟，另有已建成的人工引水渠——冷惠渠。旬河是汉江第一大支流，流域面积6310km2，流长218km，多年平均径流量12.43亿m3，实测最小流量6.02m3/s。大沟是旬河的一级支流，流域面积7.9km2，流长4.1km,多年平均径流量287.5万m3,最枯流量11L/s。冷惠渠是建成于1999年的人工水利工程，该工程设计引水流量0.6m3/s，水源位于旬河一级支流冷水河中游，引水总距离19km，将水送至**县城西北侧王家山，年均输水1800万m3。区域内多年平均径流深300mm，径流年内分配不均，汛期径流量占全年的50%以上，冬季河流水量较少。由于集镇建在旬河两岸，项目区内地下水蕴藏也较丰富，地下水埋深10~30m。

1.4    项目区水源污染状况分析

白**镇现状供水水源为取用大沟地表水和其地下潜流，大沟流域面积7.9km2，涉及3个村，715户，人口 2906人。有耕地7560亩，由于近年农业生产的大力发展，化肥农药的大量使用，促进了大沟水质的富营养化，其次流域内居民的生活垃圾，废水也造成了水源的污染。另一方面，大沟下游距白**镇 0.6km处，有一座1978年建成小型粘土坝水库(胜利水库)，水库库容14万m3，由于流域上游生态恶化，来水量逐年减少，胜利水库变成了死水潭，水库积水得不到新鲜水补充和循环流动，微生物得以大量滋生，严重污染了水质。加之近年来了，白**镇为了促进经济发展，引进了多家工业企业，如黄姜皂素厂，锌培砂精炼厂，氯化汞生产厂，页岩砖加工厂等，这些企业日排放生产废水约200m3，严重污染了大沟水质。由于以上各种因素、导致大沟水源污染水质恶化，据**县防疫站检测，大沟地表水氯化物含量106mg/L、高锰酸盐指数6.5mg/L、氨氮含量1.6mg/L、BOD211.4mg/L、耗氧量达203.52mg/L以及粪大肠菌群指标达23800MPN/L严重超标，水样仅符合V类地表水标准，不能做为饮用水水源。

1.5    集镇供水现状

白**镇供水，目前有两个工程系统并存，分别建造于1995年和1997年的重力引水和提取地下水系统。水源为自北向南穿过集镇的大沟地表水和其潜流，建有30m3高位水池两座，铺设压力管道1400余m，日最大供水能力100m3，供水范围仅包括白**镇政府机关单位周围和罗家院子两个小区域居民生活用水，供水人口980人，占集镇人口的49%。其中罗家院子区域供水为1995年建设的引用大沟地表水源的重力供水工程，采用UPVC塑料管，将水送至高位水池，日最大供水能力40m3。政府机关区域供水为1997年修建的白柳农场灌溉用大口井改造的供水系统，井径2.0m深13m的大口井位于大沟边60m的原白柳农场耕地中，高位水池建在农场北面的疙瘩庙梁。由于大口井座于地下流沙层上，该井出水量日益减少，日最大供水量仅60m3。集镇上其它区域居民生活用水主要靠到大沟、旬河担水吃，新建的几个工业企业供水靠自备水源解决，各企业采取泵站提取旬河和大沟地表水使用，日供水

量300m3。经测算，目前白**镇区日实际需水量800m3(其中企业用水600m3)，日缺水400m3，供需矛盾十分突出。而且集镇目前的供水系统，没有任何净化消毒设施，夏秋雨季，由于水质未经净化处理，浑浊的水直接流入居民住户，更由于水质污染，微生物严重超标，直接危害着集镇居民身心健康。白柳工业企业的引进更加剧了大沟水源的污染，集镇居民安全用水更加没有保障。

1.6    存在的主要问题及项目实施的必要性

水，是人类生存的第一要素，是工农业生产的命脉，人畜饮水困难，不仅影响到工农业生产，而且严重制约了社会经济的全面发展。白**镇供水现状弱化所带来的突出问题：一是不适应形势发展的客观要求，西部大开发和农业产业结构调整推进乡镇经济快速发展，白**镇的工企业快速增长，加速了白柳城镇化建设，供水现状滞后，制约了发展速度；二是现供水规模与实际需求矛盾突出，由于集镇建设步伐加快，常住人口和流动人口剧增，加之乡镇企业的大力发展，必然带来用水需求的急剧上升；三是供水缺乏系统管理，供水水费难以及时收取，供水单位营运艰难，由于缺少资金，设备、管网缺乏正常维护，供水系统跑、冒、滴、漏现象，局部非正常停水、停电停水直接影响居民生活和单位办公，干旱年份，水源时常枯竭，供水区域经常无水可供；四是水源污染、水质恶化、微生物等指标超标，直接危害着集镇居民身心健康。

根据集镇已成规模，近期和长远发展目标以及区域经济

发展要求，供水现状与实际需求差距很大，且水源不足，水质污染，改造潜力有限，已成为制约城区经济发展的重要因素。重辟干净卫生的水源，改变现状，增大供水量，提高供水质量，保障集镇居民安全用水，越来越紧迫。实施白**镇安全供水工程是集镇各项事业发展的客观愿望和要求，是白柳政府的迫切愿望。同时实施本项目是党的“三个代表”思想的具体体现，对密切党群关系，维护社会安定，保障居民身心健康提高区域人口素质都具有不可低估和无法替代的作用。本项目的实施，也将为我县乡村、集镇安全饮水走出一条新路子，为地方居民安全供水起到示范带动作用。因此实施白**镇安全饮水项目是十分必要的。

2    解决集镇污染水的可行性

白**镇处于**县城边缘，是**县城远景规划的一个小区，交通、电力、通讯网络较为发达，近年来，西康铁路**北站在该集镇建成后，有力地拉动了经济发展，集镇利用这一优势引进了多家企业落户，加速了区域经济增长，使当地居民逐渐富裕起来，但滞后的供水与经济发展和群众的小康生产形成巨大的反差，当地政府、群众和企业热切盼望安全生活用水。解决白**镇污染水项目具备许多有利条件：首先是水源有保障，白**镇处于汉江第一大支流—旬河岸边，多年平均径流量12.43亿m3，实测最枯流量6.02m3/s，水质符合国家地面水Ⅱ类标准，水资源十分丰富；集镇北部0.8km处有冷惠渠引水渠道通过，设计引水流量0.6m3/s，年可用水量达1800万m3，水质经防疫部门检测，符合国家地面水Ⅰ类标准。这两处水源无论是水质还是水量均满足集镇用水需求，冷惠渠水是**县城现供水水源，并可自流引用，从各方面看都是本项目的优质水源。其次是技术有保障，解决白**镇污染水项目属于小型水利工程，项目的技术关键是水处理工艺及工程实施的技术支持。目前我国的水处理设施已相当成熟。引用冷惠渠水，仅需处理洪水期的含沙和消毒，目前已有技术设备，完全可以满足；**水利局目前拥有高级工程师2人，工程师21人，助工、技术员40余人，这些工程技术人员常年在水利工程建设一线，积累了丰富的施工技术经验。在近年来的全县农村集镇供水项目实施中，锻炼了许多专业施工队，这些都为白**镇供水项目打下了坚实的基础。第三是白**镇近年来经济发展较快，有一定经济基础，项目区群众逐渐富裕起来，工程建设所需的地方配套和自筹资金可以顺利筹措。第四是当地政府高度重视，并提出为供水项目营造安全“绿色通道”，“要地给地，要人给人”，“项目实施期为供水让路”，保障项目顺利实施；第五是集镇居民已深深体会了水商品意识,同时全县各集镇的供水企业化管理成为经验,为全面实现水利产业化创造了良好的氛围，项目实施后，可以按照现代企业制度来管理工程，使工程项目持久发挥效益。

3    项目建设规模及方案

3.1  工程建设任务

项目供水范围为白**镇，东起张家湾西至锌碚砂厂，南到柳村街工业园，北达白柳中学，总面积110hm2，现有人

口1997人。

项目建设的主要内容有引水设施（分水闸）、输水管道、净化水厂及厂房、配水管网等。

3.2   工程规模

白**镇现有人1997人，工业生产总值3000万元，按10年设计，则设计水平年人口2250人，工业生产总值8000万元。最大供水规模2150m3/日，铺设引水管道1350m，修建300m3清水池二座、生产厂房210m2，安装净水器三台，配水管网2180m。共开挖1900m3、浇筑砼240m3，估算总投资90.54万元。

3.3    项目建设方案论证

3.3.1    水源选择

3.3.1.1    地下水源

白**镇位于旬河岸边的冲积阶地上，地势较为平坦，地下水蕴藏一般，据1997年安康地区水利水电勘察施工队《**县白柳农地水源地勘察报告》，地层为弱含水区，渗透系数为3~5m/昼夜。单井平均出水量为400~750t/日。由于近年来集镇区引进锌碚砂厂，黄姜皂素厂等企业，工业废水严重污染了大沟溪流，相应大沟地表水渗入地下，也污染了地下水。

3.3.1.2    地表水

白**镇附近的可以利用的地表水源有3处，各水源的径流量情况如下表：

由上表看出，三处水源水量均满足要求，可以做为水源选择。

①旬河，流经白柳最大的河流，也是汉江第一大支流，流域面积6310km2，实测最小流量6.2m3/s，水量水质均满足要求，可以做为白**镇饮水水源。

②大沟,自北向南流经白**镇,汇入旬河,流域面积7.9km2,多年平均径流量287.5万m3，95%保证率流量0.029m3/s，理论上满足集镇供水水量需求，由于近年来，水质污染严重，微生物等指标严重超标，不易再做为饮用水源。

③冷惠渠水源取自冷水河，设计输水流量0.6m3/s，自集镇北部山腰流过，主要供给**县城供水，水量富裕，水质经**县卫生防疫站化验，符合地面水环境质量标准Ⅰ类（见水质检验报告），是本项目的良好水源。

3.3.2    项目建设方案比较

根据水源情况，白**镇可采用冷惠渠自流引水和旬河提水两种方案，现对两种方案进行比较。

方案Ⅰ：冷惠渠重力供水方案

本方案拟从冷惠渠19#隧洞进口前(桩号13km+570)修建分

水闸引水，经φ1350m聚乙烯塑料管引至集镇东北部张家梁上配水厂，再由2.2km配水主干管道至集镇，进入集镇配水管网。

建成该工程，计划工期1年，工程静态总投资90.54万元，年效益65.28万元，经济效益费用比2.13，社会效益和经济效益显著。

方案Ⅱ：旬河压力供水方案

本方案采用旬河水一级压力泵站供水。水源井采用大口井采集旬河河床渗透水，井位确定在白**镇下游张家湾的沙滩上。设计1眼大口直径3m，井深11m，单井出水量120m3/小时，井内装300QJ125—145型潜水泵两台(一用一备)，每台泵配用电机75kw，压力管道选用φ150无缝钢管。

新建水厂厂址选在旬河左岸的张家梁上，地表高程为360m,水厂内布置调节池,一体化净水车间,300m3清水池两座。

旬河压力供水流程图

       φ150钢管

大口井1眼———→调节池—→一体化净水机→清水池———→配水管网

           450m                   沉淀过滤消毒         φ150配水干管

建成该工程，计划工期1年，工资总投资122.6万元(见旬河提水方案投资估算表)。经计算本方案供水成本0.85元/m3，经济内部收益率14.7%，经济净现值30.9万元，经济效益费用比 1.05，有一定的经济效益。

两方案主要经济技术参数比较表

单位：万元

旬河提水方案投资估算表

通过以上各项指标比较，可看出重力供水(方案Ⅰ)明显优于压力供水(方案Ⅱ)。方案Ⅰ投资比方案Ⅱ少32.06万元，经济效益也高出许多，且方案Ⅱ受电力条件制约，耗费大量能源。因此建议选择方案Ⅰ。

4    工程水文及地质

4.1    水文

白**镇供水取用冷惠渠水，冷惠渠水源为冷水河，冷水河为旬河一级支流，流域面积147.24km2，主河道全长31km，平均比降37.8%‰，年平均流量1.42m3/s，冷惠渠建成于1999年，通过在冷水河中游罗刹洞修建低坝和明渠，沿河岸左侧山腰将冷水河水引至**县城附近，其主要任务是县城供水和部分农田灌溉。冷惠渠设计流量为0.6m3/s，据《县城供水设计报告》分析，冷惠渠引水坝址处95%保证率时的日平均流量为0.23m3/s，而县城供水的日平均需水量为0.15m3/s，白**镇供水日平均流量仅需0.027m3/s，冷惠渠来水完全可以满足，且不影响县城供水。

4.2    工程地质

4.2.1    区域地质

本区域大地构造属秦岭加里东燕山褶皱带，地层主要由古生代泥盆中统碳酸盐岩及砂质、硅质白云灰岩组成。夹泥质灰岩及少量千枚岩，灰绿色砂质、钙质千枚岩及灰色薄层泥质灰岩为主，志留系为以锯条带状的含砂质、钙质云母石英片岩组成。夹薄层泥质灰岩数层。第四系为砂砾石、砂质土，粘砂土和胶结砂卵石。

本区域地层属秦岭低槽区构造。上段古生带泥盆系中统发育较全，分布较广，由浅海相沉积的碎屑岩及碳酸岩组成。下段为志留系下统，两系为平行不整合接触，局部为角度不整合接触，岩相变化较大，化石丰富。第四系全新统的砾石、砂质土分布于河床、河漫滩及一级阶地。

本区域地震基本烈度为6度。

4.2.2    工程地质条件

本项目引水建筑物由分水闸和输水管道组成。分水闸及输水管道沿线的岩性主要为灰色滑云母石英片岩及钙质千枚岩组成，沿线大部分岩石裸露，山势陡峻，岩体表层风化较弱，基岩较为完整，无构造破碎带。

水厂位于白**镇东北方向的张家梁上，厂址下伏基岩为钙质千枚岩，土质覆盖层3~5m，坡脚处略厚，约6~8m，坡度为30°，厂地无不良地质构造，地形地质条件均较好。

4.3    天然建筑材料

项目区附近石料储量丰富，开采容易，运输方便。旬河两岸河滩，贮藏有大量的砂石料，可就地开采，分筛使用，质量满足要求。

5    项目总体设计

5.1    设计依据

《**县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，《**县白**镇规划》，《室外给水设计规范》TJ13—74。

5.2    设计水平年及范围

白**镇供水现状水平年为2003年，设计水平年为2013年，远期规划为2023年。

5.3    设计水平年需水预测

5.3.1    用水量标准

①生活用水标准

根据《室外给水设计规范》(TJ13—74)中关于居住区生活用水标准，参考已成水厂的供水量资料及白柳镇实际情况，综合分析，确定每人每日最高用水量80L/人。

②工副业用水标准

工副业用水量与所在地区、生产规模、生产工艺和管理水平等因素有关，据我县的其它工业生产用水调查，按每万元产值消耗80m3水。

③公共设施用水

按居民生活用水量的10%计算。

④其它用水

其它用水，包括未预见水量、管网损失和水厂自用水量，其用水量按总用水量的10%考虑。

5.3.2    用水量计算

①设计水平年供水人口

白**镇现有人口1997人，按照人口自然增长率及白**镇规划计算设计水平年供水人口。

P=PO×(1+ a)n

式中：P——设计水平年人口

PO——现有人口

a——人口自然增长率，12%

n——设计年限，10年

由上式求得设计年人口为2250人。

②设计水平年工业产值

白**镇现有企业6家，年生产总值达3000万元，根据现状及白柳镇生态工业示范园发展规划，工业设计水平年产值为8000万元。

③生活用水量(Q1)

Q1=0.08×2250=180m3/d

④工业用水量(Q2)

Q2=80×8000/365=1753m3/d

⑤公共建筑设施用水量(Q3)

Q3=180×10%=18

⑥其它用水量(Q4)

Q4=(Q1+Q2+Q3)×10%=195.1m3/d

⑦日用水量Q

Q=Q1+Q2+Q3+Q4=2146.1m3/d

⑧日平均用水量(日变化系数取1.2)

Q平=2146.1／1.2=1788.4m3/d

⑨年用水量

Q年=1788.4×365=652766m3

5.4    供水规模

根据供水区内日用水量计算结果,确定日最大供水规模为2150m3/d，年平均用水量65.28万m3。

5.5    工程布置

白**镇供水工程为重力式供水，由分水闸、输水管道、配水厂和配水管网四部分组成，拟在冷惠渠19#隧洞前(桩号13+570处)设分水闸引水，配水厂布置在白**镇东面的张家梁上，1350m输水管道沿大沟左侧山坡394~360m高程布设，将水引至配水厂，再由2180m配水主干管进入白**镇配水管网。

5.6    供水工程工艺流程

取水建筑物—→输水管道—→净水厂—→配水管网—→用户

5.7    取水建筑物

取水建筑物为分水闸，闸室设于冷惠渠13+570m处渠道右侧，采用宽×高=1.1×1.2m平板式铸铁闸门，配备LQ—3型螺杆式启闭机开启。

5.8    输水管道

输水管道全长1350m，处于高程394~360m之间，选用比降i=25/1000，采用管槽敷设φ200mm聚乙烯管。管槽宽50cm，深60cm。

5.9     配水厂

5.9.1    水厂平面布置

配水厂选在白**镇东面的张家梁上，占地面积1900m2,水厂高程在360m左右，主要有二层供水管理站房一幢，面积为120m2，净水处理厂房一幢面积90m2，100m3调节池一座和300m3清水池二座组成。

5.9.2    净化处理工艺流程

根据水源水质条件，拟定净水工艺流程如下：

加混凝剂        一体化净水机                 加消毒剂

水源——→絮凝———→沉淀→过滤——→清水池→配水管网→用户

5.9.3    调节池及清水池

100m3调节池采用矩形钢筋砼结构，选用全国通用给排水S828标准图集，水池长×宽×高=7.8×3.5×3.3m，池底高程360.00m。

清水池采用矩形钢筋砼水池，选用给排水S328标准图集300m3二个，单个水池长×宽×高=14×6.6×3.3m。

5.9.4    净水处理厂

为了减少占地面积降低工程投资，拟选结构紧凑，体积小，集混合、沉淀、澄清、过滤等工艺为一体的净水器。根据原水浊度＜1000mg/L的条件，拟定选用BZ—50型高效净水机，净水机采用全天连续工作(扣除冲洗排泥时间)23小时计算，需安装三台净水机(二用一备)。

混凝剂选用碱式氯化铝，投药设备选用与BZ—50一体化净化机配套的BC—200型定量投药系统。

消毒采用次氯酸钠发生器生产消毒剂投加。

5.9.5    生产厂房

设计净水处理厂房一幢面积90m2，净水处理厂房采用砖混结构一层，包括加氯间，一体化净水车间，水质化验室，材料库房。

5.9.6    管理站房

为便于管理，计划在水厂设置4间2层砖混结构管理站房一座，总建筑面积   120m2。

5.10    配水管网

5.10.1    配水管网布置

配水管网根据自然地形和居民居住情况以及白**镇发展规划布置，配水管网采用树枝型布置。

5.10.2    配水管网设计

根据用水量，水头压力确定配水干管直径为φ200~50mm之间，采用镀锌钢管共布设主干管2180m，其中安装φ200钢管410m，φ150钢管320m，φ100钢管 610m，φ50钢管840m。水厂与供水最低点高差为90m，为了保障用户供水安全，对自由水头大于30m的管段安装自动减压安全阀。

5.10.3    管道附件及建筑物

①闸阀

为了控制管道流量，便于管道维修管理，拟在主干管和各支管分叉处安设配水闸和减压阀，修筑闸阀井，按照上述要求共布设闸阀井11座，其中DG200闸阀2 个，DG150闸阀3个，DG100闸阀4个，DG50闸阀2个。

②放空阀(排污阀)和排气阀

为了便于清除管道中淤积物和排气，依据地形在管道起伏的最低点和最高点，相应布设放空阀6个和排气阀5个。

③消防栓

根据消防要求，在集镇管网共布设消防栓10个。

6    工程建设与管理

6.1    建设管理

①组织管理

**县白**镇供水项目由**县水利局负责组织实施。专门成立由县水利局、计划局、财政局及白柳镇等单位主要领导组成的白柳供水项目实施领导小组，负责工程建设的组织、管理、协调工作，领导小组下设办公室于**县水利局，具体协调办理施工过程中的日常事务。

②资金管理

一是严格按照专项资金使用管理办法，严明资金使用范围，完善财务管理制度，建立项目资金专帐，开设专户，设定专职财务人员；二是资金拨付实行报帐支付制，工程所需材料和资金，按工程进度由技术负责人提出材料需求量和资金用途报告单，经项目领导小组办公室审查后，再予拨付。做到开支合理，手续齐全；三是加大财务审计力度，对项目资金使用实行定期监督检查，工程竣工后，及时由水利局会同审计、财政、计划等部门对资金使用情况进行全面审计，坚决杜绝转移资金和其它违纪现象发生。

③质量管理

一是加大技术指导力量，项目实施技术负责人为水利局局长，项目实施过程中，县水利局至少配备一名专职技术人员，并将项目实施质量与技术人员及责任人的考核挂钩；二是工程施工采取专业施工队伍承包实施，确保工程质量与进度；三是严格按照供水工程技术规范组织施工，实行单元工程、分部工程、单位工程逐级验收制度，严把工程质量关；四是加强监督检查工作，及时发现解决项目实施过程中的各项质量问题，保证项目实施的顺利开展。

④项目实施进度

本项目实施计划工期1年，自2004年1月开始实施，2004年12月底组织验收。本工程控制性建设项目为配水厂，在进度安排上，根据控制性工程项目，使施工顺序和强度达到连续均衡为原则。计划第一季度完成机构组建、施工放线、土地征用、购置材料等施工准备以及取水设施、输水管道工程、进厂路铺设、水厂场地的平整等；第二、三季度完成配水厂厂房、管理站房、调节池、清水池、设备安装调试及其附属设施，同时完成配水管网的管槽开挖；第四季度完成配水管网的安装和整个供水系统的调试。

6.2    运行管理

白**镇供水工程属国家投资建设项目，供水设施所有权为国有资产，建成后由**县润民城乡供水有限公司全面负责经营管理，公司隶属于**县水利局。该工程建成后，润民公司在白柳设立供水站(分公司)，按照现代企业管理制度，实行管理，自收自支，自负盈亏，积极发展生产，充分发挥工程效益。

供水工程的管理范围包括：输水管道，水厂，配水管网，管理站房等。

6.3    水源保护

白**镇供水工程的水源为冷惠渠，冷惠渠水引自旬河一级支流冷水河，保护集镇供水的水源就是要保护好冷惠渠的水源。冷惠渠是县城供水的水源，在水源保护上已做了许多工作。目前，**县政府已划定了冷惠渠水源保护区，并发布了公告。在水源保护区内杜绝污染企业生产，大力退耕还林，治理水土流失，涵养水源，取得了较好的效果。今后还要进一步加强这方面的工作确保水源不断。同时在集镇供水工程范围内设立明显标志，不得设置养殖场、厕所、污水坑，不得堆放垃圾、类便、废渣或铺设污水管道，保持良好的卫生状况和绿化。

7    投资估算及资金筹措

7.1    工程概况

**县白**镇供水工程主要项目有：分水闸、输水管道、水厂和配水管网。主要工程量：土石方开挖1900m3，浇筑砼240m3，消耗材料水泥84t，钢筋8.1t ，钢管32.6t。直接劳力用量8500工日。

工程施工采用人工和机械相结合的方式进行，工程计划一年完成，建设资金争取中央财政资金和地方财政支出解决。

工程估算总投资90.54万元。其中建筑工程费51.21万元。安装工程费2.21万元，设备购备费20.69万元，其它费用8.2万元，预备费8.2万元。

7.2    投资估算的原则和依据

本工程投资估算主要依据《陕西省水利水电工程概算编制办法及费用标准》(2000)(以下简称“2000编制办法及费用标准”)的有关规定进行编制。

①定额依据

a、建筑工程采用《陕西省水利水电建筑工程预算定额》(2000)，同时按“2000编制办法及费用标准”规定，用预算定额编制投资估算，定额扩大指标为15.5%。

b、设备安装工程采用《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》 (2000)，同时按“2000编制办法及费用标准”规定，用预算定额编制投资估算，定额扩大指标为15.5%。

c、施工机械台班费采用《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》(1996)，一类费用调整系数为1.15，同时按本工程的材料预算单价对其二类费用作了调整。

②人工、材料及设备预算价格

a、人工预算单价

人工预算单价按“2000编制办法及费用标准”的有关规定进行计算(施工津贴按4.50元/元·日计)。经计算，技工工资为26.6元/工日，普工工资为23.9元/工日。

b、主要材料预算价格

十种主要材料预算价格按“2000编制办法及费用标准”规定价计算，其它次要材料按当地实际价格计算。

③工程单价

工程单价依据“2000编制办法及费用标准”的有关规定计算，其各项取费指标和调整系数详见“依据总表”。

④永久工程估算

主体工程均采用设计工程量乘以单价的办法计算，其他附属工程(如厂房、管理用房等)参照已建类似工程按单位指标估算。

⑤临时工程估算

依据施工估算工程量计算，其它临时工程费率按“2000编制办法及费用标准”并结合本工程实际取6%。

⑥其他费用估算

其他费用依据“2000编制办法及费用标准”并结合本工程实际，按尽量节省资金的原则编制，由于本工程项目较小，费用估算仅计入监理费、管理费、勘测设计费和工程质量检测费。

⑦预备费

a、基本预备费：按“2000编制办法及费用标准”规定，取基本预备费率10%。

b、价差预备差：参照国家计委计投资[1999]1340号文规定，取年物价上涨指数为0%。

7.3    总投资估算

工程估算总投资90.54万元，其中工程费用82.3万元，基本预备费8.23万元。见工程估算7—表一~六。

7.4    资金筹措

白**镇供水项目总估算投资90.54万元，申请国家投资67.5万元，其余23.04万元由地方财政解决10.00万元，群众自筹13.64万元。

8    效益分析和环境经济评价

8.1    社会效益

白**镇的供水滞后，严重制约了当地经济的快速发展，缺乏干净卫生有保障的水是导致项目区经济发展速度不快的主要原因之一。本项目实施后可使集镇部分劳动力从远距离人工运水中解放出来，从事其它经济活动，同时有了稳定的供水可以促进乡镇企业和家庭副业的快速发展，对区域经济增长、农民脱贫致富奔小康具有极大的促进作用；集镇居民用上干净卫生的水后，可防止和克服各种肠道染病的流行，从而提高群众的生活质量健康水平；项目实施后，那些长期以来由于缺水形成的不卫生习惯将会得到有效遏制，生活习惯、思想观念必将同时发生根本变化；项目实施还可以解决部分劳动就业机会，调动一部分社会资金参于工程建设，对扩大内需，拉动区域经济增长有一定的促进作用。

总之，白柳供水项目的实施无论是在提高当地生活质量和健康水平，解放生产力促进精神文明建设和社会稳定方面，还是在改善社会环境、推动区域经济增长方面，都可产生巨大的社会效益。

8.2    经济效益

本项目实施后，其经济效益为供水销售收入，根据供水成本及目前全县各集镇供水价格水平，给本项目实际情况，水价确定为1.0元/m3，则项目实施后正常运行年销售收入为65.28万元。

8.3    环境影响评价

8.3.1 有利影响

①本工程的主要任务是向城镇供水，其对环境产生的有利影响，主要体现在供水效益方面，本工程作为村镇建设的基础设施之一，建成后，可有力地推动当地建设和经济发展。

②本工程建成后，可使集镇居民的用水标准和水质上一个新台阶，使2000多农村劳动力从担水中解脱出来，极大地改善居民的生活卫生条件，有利于人民健康。

8.3.2 不利影响

白柳供水的兴建，冷惠渠下游流量将有所减少，但由于本工程引水流量很小，对下游影响不大。本工程对环境的不利影响主要体现在施工方面，现分别说明如下：

①引水系统。

a、弃渣。明渠开挖随挖随填，基本没有弃渣，隧洞弃渣可集中堆放。b、施工噪音。引水系统工程分散地处山区，人口稀少，且以人力施工为主，施工对附近居民的影响很小。

②水厂和配水管网：水厂和管网建设均为随挖随填，弃渣很小，但管网沿村镇主要道路铺设，施工将对村镇交通产生一定的影响，施工噪音也影响集镇居民的生活。因此，管网施工应分段集中安排，缩小影响范围，加班加点，从紧安排，缩短影响时间。

综上所述，没有制约本工程开发的重大环境因素。

8.4    经济评价

(一)主要依据

本次评价依据水利部《水利建设项目经济评价规范》    (SL72—94)、《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)以及本项目的可行性研究报告。

(二)基本参数

①社会折现率为12%；

②经济计算期为21年，其中建设期1年，经济使用期20年；

③资金折现基准点确定为建设期第一年初，各项费用和效益均按年末发生和结算。

①固定资产投资

本项目总投资90.54万元，固定资产形成率按100%计算。计划建设期一年。

②流动资金

根据工程项目实际,并参照已成相似工程的分析统计资料，按5.0万元计列。

③年运行费

年运行费包括工资及福利费、材料费、维修费和其它费用,具体计算见下表。

年运行费计算表

8—表一

(四)经济效益分析

本项目正常运行年供水65.28万m3，水价以1.0元/m3计，年效益65.28万元。

(五)国民经济盈利能力分析

根据项目国民经济评价费用及效益的分年数值，编制效益费用流量表，见8—表二，求出国民经济评价指标如下：

经济内部收益率：36.8%

经济净现值：201.02万元

经济效益费用比：2.13

投资回收年限：5.1年

(六)敏感性分析

为进一步论证该项目的国民经济评价可行性，下面择其不利因素：

效益减小10%

费用增加10%

两种因素同时作用进行国民经济评价，由8—表三的国民经济效益费用现金流量表计算得出：

经济内部收益率：29%

经济净现值：145.14万元

经济效益费用比：1.74

(七)国民经济评价结论

根据国民经济评价结果，该项目经济内部收益率36.8%，经济净现值210.02万元，经济效益费用比2.13。说明该工程在经济上合理。

从敏感性分析结果来看，其结果仍是合理的。当效益减少10%，费用增加10%，其经济内部收益率为29%，经济净现值145.14万元，经济效益费用比1.74 。说明该工程能承担一定的风险。

总之，无论是国民经济盈利能力分析还是敏感分析，说明该工程在经济上是合理的。