1、项目概况
蔬菜生产与人民生活密切相关。改革开放以来，我国蔬菜产业以年增长11％的速度发展，2000年全国蔬菜种植面积达到1523.6万公顷，总产量42399万吨，蔬菜总产值超过2800亿元，在种植业中仅次于粮食作物，居第二位，占经济作物总产值的50％以上，大约有2亿人的经济来源与蔬菜生产收入有关。蔬菜产业在农业和农村经济中占有举足轻重的地位。
蔬菜是人们日常生活中的主要食物，在我国居民膳食结构中的比例逐年提高，人均消费量逐年增加。随着人民生活水平的提高，对环保生态、保健意识的不断增强，对蔬菜品质的要求越来越高，无公害蔬菜逐渐受到人们的青睐。
**是西北地区的经济、文化中心，仅城区常住人口就达300多万人，每天对蔬菜的需求量巨大，且对蔬菜的内在品质要求日益严格。但是经过农业部调查，**市的蔬菜质量安全逐年下滑，已经从过去的全国排名第9下跌到第16位，现在最新的排名是第21位。目前，全市有21个基地通过**市“放心菜认证”，总产量169.7万吨，每天有21万公斤蔬菜流向市场，但求大于供，既满足不了市场需求，并且多数 “放心菜”得不到消费者认可。
为此项目单位拟投资496万元，用三年时间以**无公害蔬菜示范基地为基础，以国内市场为向导，以科技部门为依托，大力开发以农业资源永续利用和促进人类健康为核心的集无公害蔬菜新品种培育、示范、加工、销售、旅游观赏等多项功能为一体的现代化农业龙头示范企业。
2、项目建设目标
建立日光大棚20个，示范基地100亩；
辐射建立无公害蔬菜种植基地2－5万亩；
筹建净菜加工厂一座(含蔬菜检测中心)，设计年生产能力4万吨，净菜率为85％。实现年产净菜3.4万吨。
4、总投资及资金来源
项目总投资456万元，主要用于日光大棚建设，种植推广技术服务、净菜加工厂及配送和销售网络建设。其中固定资产投资318万元，占69。7％；流动资金148万元，占30.3 ％。
申请国家农业综合开发扶持资金240万元，占项目总投资的 52.6％；项目单位自筹资金216万元，占项目总投资的47.4％。
5、经济效益估算
项目建成投产后，正常年份销售收入5224万元，其中种植收入56万元，净菜销售收入5168万元，旅游观赏收入15万元。
6、项目单位概况
**有限责任公司主要以国内外市场需求为导向，以科技部门为依托，大力开发农业资源永续利用和人类健康为核心的农业科技成果转化，农产品的开发、生产、加工、销售，并研究推广绿色农作物优质，高产、高效高级栽培生物肥料，生物农药和生物病虫害的除治配套生态技术等工作，注册资金120万元。公司现有人员15人，其中博士1人，硕士3人，大学以上11人，企业人员知识层次高、结构合理。
公司自建立以来实行现代化企业管理制度，以规范化、制度化管理的模式，建立了内部管理体系，明确各部门、各岗位职责，制定了计划管理制度、人事管理制度、财务管理制度、生产管理制度、质量管理制度、采购管理制度、销售服务管理制度等。公司认为在现代竞争中人才和销售两个环节把握的是否得当，是公司发展的关键。因此，公司在人员待遇上：对管理及技术骨干人员实行期权管理，按各人的职位及贡献给予一定份额的股份，这部分股权可随着公司的发展逐步扩大，可参与分红，极大地鼓励了管理人员及技术骨干的积极性，稳定了队伍，使公司长期稳定的发展有了人才保证；在销售管理上：公司建立较完善的营销体系及政策，并有一支由专业人员组成的营销队伍，采用了地域营销的组织形式。
公司总经理***：男，40岁，工商管理硕士，不仅在管理上有着丰富的经验，而且多年来一直从事科技成果的转化、融资等方面工作，对于成果转化中一系列环节十分了解，并且有着自己独特的见解。他凭借较高的理论功底和政策水平，以及多年的管理经验、敏锐的市场观察和果断的办事风格，及时抓住市场机遇，把握公司发展方向，使公司取得了较好的经营业绩。
公司技术负责人**：男，45岁，博士，毕业于山东大学。一直从事园艺蔬菜方面的工作。先后完成多项研究和推广项目。1991—1995年，结合农业部重点技术推广项目，开展了番茄等蔬菜幼苗生理和育苗技术研究，完成了番茄新品种选育和推广项目；96年以来，主要完成和开展了大蒜对蔬菜病原菌的抑杀效应、大蒜细胞工程、番茄、黄瓜育种与抗逆栽培生理生态、蔬菜组培快繁、高效设施蔬菜技术推广等研究和推广工作。发表学术论文多篇。
1.1国家产业政策和行业发展规划
近年来，随着农业产业结构的调整，全国蔬菜种植面积不断增加，产值已跃居种植业第二位，蔬菜产业已成为我国农村经济发展的重要支柱产业。但由于农业环境污染，农药、化肥和生物激素等的不科学使用，农产品质量、安全问题也日益突出。随着人民生活水平和环境保护意识的不断提高，尤其是在我国加入WTO的情况下，国内外市场对蔬菜产品标准化和产品品质提出了更高的要求。因此，全面提高农产品质量安全，对于保障城乡消费者权益，提高农产品的市场竞争力，实现农业生产的生态、社会、经济效益同步发展具有十分重要的意义。
蔬菜是人们日常生活的必需品，其产品质量直接影响人类身体健康，大力发展无公害蔬菜，确保食用安全已成为全社会的共识。由于工业“三废”和农业自身污染对农田生态环间的破坏尚未得到有效以遏制，农药、化肥使用的不规范，以及生产、流通、贸易等环节的监管不到位等因素，蔬菜质量的不安全问题时有发生，农药残留、亚硝酸盐超标在局部蔬菜产区较为突出，已影响蔬菜产业的健康可持续发展。为此，根据中共中央、国务院关于加快实施“无公害食品行动计划”的要求和全国“菜篮子”工作会议精神，农业部决定，从2001年起在全国开展了“无公害食品行动计划”，其中无公害蔬菜的生产是一项重要内容，计划里正在3-5年左右的时间基本实现食用农产品的无公害生产。
1.2项目的由来、近况及其发展前景
1.2.1项目的由来
本项目所在地**区，是**“放心菜”的主产地，当地农民有着悠久的种菜历史，产品销往甘肃、青海、宁夏、山西等地，享有较高的声誉。2002年10月被“国家标准化委员会”确立为国家级无公害蔬菜标准化示范区，现已有蔬菜种植4.25万亩。为了扩大规模、增加品种、提高质量，满足**及周边省、市居民对“放心菜”的需求，公司项目的实施将通过市场经济杠杆调整当地农业产业结构，引导帮助农民高起点、标准化种植无公害蔬菜，以期达到公司和农民“双赢”，带动农民大幅度增加收入，共同致富的目标。
1.2.2 项目的发展近况
2002年初在北京召开的食品质量安全高层研讨会上，有关专家指出，从统计的数字看，中国每年食物中毒的报告例约为2-4万人，但这个数不到实际发生数的十分之一。同时，近几年来，毒米、毒面、毒油几乎年年都有发生，使国内市场人心惶惶。加之中国农产品、食品的出口也因农药残留和有毒物质超标而常常导致一些进口国家退货的问题。虽然我国农产品质量安全水平比过去有很大的提高，建立了一批高起点、高标准的绿色食品生产基地，无公害农产品生产技术推广逐渐加快，农产品质量安全监测和执法工作也得到加强。在我省已有22个县建立了100多万亩绿色产品生产基地，24个龙头企业开发生产出了43个产品获得国家绿色食品质量检测认证，其中蔬菜20万亩。但总体农产品的质量安全而言，必须要尽快建立适应WTO的农产品安全质量生产基地。
本项目所在地**区，已有无公害蔬菜种植面积1万亩，引进彩椒、水果黄瓜等8个新品种，**市领导及**区政府对**无公害蔬菜种植工作十分重视，都将其列入今年及今后几年的重点工作来抓。同时区政府还与**高校后勤物资配送中心，**优质农副产品配送中心签订了供货意向。近年来，全世界蔬菜年贸易量不断增加，目前贸易数额已达100亿美元，并且随着发达国家对农业实行高度保护，减少不具备优势的农产品生产，发展一些机械化程度高，规模设置高的如：稻谷等农产品。而让出劳动密集型的蔬菜等市场份额，这些国家的蔬菜自给率持续下降（如：加拿大为77％，英国为76％，日本为50％，瑞士为42。6％）和大力提倡的以素食产品的趋势上升，导致全球蔬菜需求量剧增。国内随着运输条件和储存保鲜技术的改善，以及人民生活水平的提高，人们的饮食结构也发生了较大的变化。由以往最求数量多，价格便宜变为最求产品的高质量，多品种，洁净，卫生，保健，有营养。由于蔬菜具有任何其他食品无法取代的保健作用，这些都为我国蔬菜产品的发展带来巨大的机遇。
1.2.3 项目的发展前景
蔬菜生产属劳动密集型产业，而我国有丰富的劳动力资源，发展蔬菜生产与发达国家比，有一定绝对优势；且蔬菜价格较低，有较强的竞争力；尤其是全球经济一体化的发展趋势，促进了世界农产品供应的发展。大力发展有市场潜力的蔬菜产品和生产基地和产、供销一体化网络，大有商机。
蔬菜育种技术、设施栽培技术、平衡施肥技术、有害生物综合治理技术等科学技术在蔬菜生产中的应用，为蔬菜生产向多元化、产业化、特色化、品牌化发展奠定了基础。尤其是反季节设施栽培技术的推广，解决了蔬菜市场周年淡、旺季供应矛盾，丰富了蔬菜市场的品种和花色，满足了城乡居民的消费。随着农业工业生物技术、信息技术、遥感技术、精准农业、生态农业、有机农业等现代技术的发展，蔬菜生产也将得到迅猛的发展。
**生产蔬菜有很好的基础，在**建设一个绿色蔬菜生产龙头企业很有前途。通过龙头企业＋农协＋农户的模式，建设一个以引进、示范生产精品菜、观赏菜，反季节菜等优良蔬菜新品种的龙头公司，引导当地农民，通过先进的科学种植技术，严格检测手段，生产出真正的无公害蔬菜，形成产供销一条龙，实现无公害蔬菜标准化生产，彻底改变“农民种菜不挣钱，居民吃菜不放心”的现状，以达到“农民种菜能致富，居民吃菜能放心”的目的。
1.3 建设本项目的必要性及其意义
（1）发展无公害蔬菜可以全面提升我国蔬菜的质量，有利于消费者的身体健康
千百年来人们吃菜是为了佐餐下饭，但是随着改革开放以来我国经济迅猛发展，群众的生活由温饱型转向小康型发展，不但要吃饱、吃好，还要求安全卫生、环保。在资源充足，品种增多的情况下搞好优选，讲究无公害，最求营养品成为消费者的基本要求，食用安全洁净蔬菜是人们的首选目标，鲜嫩、无污染蔬菜在市场上十分抢手。但就目前来看，我国蔬菜质量不乐观。据近几年对全国24个省、自治区、直辖市的320个城郊区、污灌区、工矿企业区和乡镇企业污染区548.2万公顷农田的10类65种初级农畜产品样品的监测分析，平均超标率为18.5％，而且超标率现象呈逐年上升趋势。经估算，我国农畜产品因污染造成的经济损失高达163.5亿元／年。每年的政协、人大代表的提案中要求发展无公害蔬菜的提案数量逐年上升。提高蔬菜的安全性、生产和食用无公害蔬菜，无疑对保证消费者的健康将起到积极作用。
（2）发展无公害蔬菜有利于促进我国农产品出口创汇
蔬菜出口是我国出口创汇的重要组成部分。2000年我国农产品出口有了较大增长，我国已经加入WTO，国际竞争将会越来越激烈。以环境指标为代表的无公害贸易非关税壁垒正在构成，并已经对我国农业产品出口带来重大影响。据外贸部门的信息，加入WTO后，一些国家提高了农畜产品的质量标准，我国出口的农产品常常因有害物残留产生贸易纠纷、索赔等。我们加快发展无公害农产品有利于提高农产品质量档次，冲破非关税壁垒，提高我国农产品在国际市场的竞争力，促进出口创汇。
（3）发展无公害蔬菜有利于提高农业的经济效益，促进农村的可持续发展
实践证明，无公害蔬菜的价格比一般蔬菜价格高出5％－20％，而且市场需求旺盛。显而易见，开发无公害农产品可以提高农业经济效益。例如，中央电视台播放的永清县农民生产无公害蔬菜比普通大棚菜多收入4倍以上，青县的“青青牌”无公害农产品在北京市场也成为抢手货。开发无公害产品，不仅提高了农民的收入，也保护和改善了农业生态环境，保证了农村经济可持续健康发展。
（4）发展无公害蔬菜可以尽快实现农业的战略性调整
发展无公害蔬菜，压缩效益低，没有市场竞争力的一般农产品，可以把农业结构调优、调强，保证在国内外市场上的竞争力。随着人们食品安全、环保、健康意识的增强，许多大城市将实行农产品市场准入制度，这对提高农产品质量，生产安全、卫生、营养、环保农产品，促进形成新的市场格局，尽快实现农业的战略调整，确保农村经济稳步发展具有重要意义。
（5）发展无公害蔬菜有利于树立我国的国际形象
当前环境问题已成为国际政治的热点，并制定了范围广泛的国际环境公约和法律规定。保护环境，控制污染成为国际合作的准则。我国先后签署了关于保护臭氧层的《蒙特利尔议定书》和防止气候变暖的《气候变化框架公约》在内的30多项国际公约、协定和议定书，并率先制定了《中国21世纪议程》。通过发展无公害农产品，必将有效地保护和改善生态环境，也将促进这些国际公约的落实，提高我国人民对人类环境高度负责的意识，树立良好的国际形象。
1.4 本项目建设的目标
（1）建设日光温室20个，示范基地100亩。
（2）通过农民协会发展示范户 200 户，提供供求信息，引种示范，制定生产规范，指导培训，辐射带动周围菜农种植无公害蔬菜2－5万亩。
（3）公司通过ISO14000认证，产品通过无公害及绿色产品认定
1.5 本项目经过一年来的运作，现已初步建成日光温室 个，示范基地100亩，并初步形成了“公司＋农户”的经营运作模式。为了使无公害蔬菜迅速成为消费者的桌上佳肴，公司已着手建立洁净的净菜加工，储存生产线和完善的销售。
（1）建立净菜加工厂（内设农药检测中心），根据国家有关标准制定验收指标，进行蔬菜收购、分检、加工、包装、储存等工作
（2）建立营销中心，实施品牌战略，并根据蔬菜商品时令性强（什么时令吃什么菜，销售一定赶“时令”），鲜嫩、要求高的特点，建立以50－100个城区社区直销店、销售点，及选择3－6个大型超市、以及**高校后勤物资配送中心和大型企业、饭店为网络的营销体系。及时迅速将无公害蔬菜送到消费者手中。
第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素
2.1 项目建设所需自然资源、经济和社会环境分析，建设地点选择
2.1.1 无公害蔬菜种植所需的基本条件
（一）产地环境无害化
无公害蔬菜生产基地环境要素主要是指与蔬菜生产密切相关的气、水、土三项主要因素。大气中有害气体（二氧化碳、氟化物、氮化物等）对不同蔬菜品种的生长会产生不同程度的危害；农田灌溉水如受工业废水和生活污水的污染，会引起镉、铬、铅等重金属在农田中过度积累，对蔬菜的生长产生影响，造成人体内积累，引起致畸、致癌作用；有害气体的沉降、废水的不合理灌溉都会引起土壤理化性质的变化，导致土壤污染。土壤污染不仅影响蔬菜产量，而且还会造成蔬菜中有毒物质和重金属等含量超标，污染蔬菜产品。因此，无公害蔬菜的生产首先要选择生产基地，要求生态环境良好，无或不受污染源影响或污染物限量控制在允许范围内的农业生产区域，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局对无公害蔬菜的环境制定了相应的标准（GD/T18407.1-2001），对产地环境中土、水、气三大主要影响因子的质量指标作了具体规定，为无公害蔬菜基地的选择和建立提供了依据。
（1）对大气的质量要求
影响蔬菜生长的大气污染物较多，我国颁布的大气环境质量标准（GB3095-82）中，将大气环境质量分为三级。
由于蔬菜的有些品种对大气中某些气体较敏感，容易造成危害。如马铃薯、菠菜、青菜、白菜、莴苣、黄瓜、南瓜、西葫芦对二氧化硫较敏感；番茄、茄子、胡萝卜对二氧化硫为中等敏感；甘蓝、菜豆对氟化物较敏感，因此，对大气中的各种主要物质的含量要进行监测，综合各项标准，国家对无公害蔬菜基地大气中各污染物标准进行了规定，并根据《环境检测技术规范》（大气部分）的具体要求进行监测，以掌握蔬菜基地大气中各污染物的变化动态。（见下表）《环境空气质量指标》
环境空气质量指标
项目 | 日平均浓度 | 1小时平均 |
总悬浮颗粒物（标准状态），毫克/米3 | ≤0.30 |
|
二氧化硫（标准状态），毫克/米3 | ≤0.15 | 0.50 |
氮氧化物（标准状态），毫克/米3 | ≤0.10 | 0.15 |
氟化物［微克（分米3·天）］ | ≤5.0 |
|
铅（标准状态），毫克/米3 | ≤1.5 |
|
(2)对灌溉水的质量要求
蔬菜生长过程中需要大量的灌溉用水，其水质的好坏直接影响蔬菜生长和污染物残留。国家曾颁布了农田灌溉水质标准（GB5048-92）,对重金属、有机物、无机物及微生物等29项污染物指标做出了限定。根据我国蔬菜生产基地种植的基本情况，国家无公害蔬菜生产灌溉水质量标准仅对氯化物、氰化物等10项污染物含量作了相应要求。（见下表）《农田灌溉水质标准》
农田灌溉水质标准
项 目 | 指 标 |
氯化物，毫克/升 | ≤250 |
氰化物，毫克/升 | ≤0.5 |
氟化物，毫克/升 | ≤3.0 |
总汞，毫克/升 | ≤0.001 |
砷，毫克/升 | ≤0.05 |
铅，毫克/升 | ≤0.1 |
镉，毫克/升 | ≤0.005 |
铬（六价），毫克/升 | ≤0.1 |
石油类，毫克/升 | ≤1.0 |
PH | 5.5-8.5 |
（3）对土壤的质量要求
蔬菜基地的土壤环境质量对蔬菜生长和污染物的积累有严重影响，国家于1995年颁布了土壤环境质量标准（GB15618-1995）,根据土壤级别和土壤PH状况，对镉、汞、砷、铬等10项污染物指标分别作了具体规定。（见下表）《土壤环境质量标准值》。
土壤环境质量标准值(毫克/千克)
项 目 | PH<6.5 | PH6.5-7.5 | PH>7.5 |
总汞 | ≤0.3 | 0.5 | 1.0 |
总砷 | ≤40 | 30 | 25 |
铅 | ≤250 | 300 | 350 |
镉 | ≤0.3 | 0.3 | 0.6 |
铬（六价） | ≤150 | 200 | 250 |
六六六 | ≤0.5 | 0.5 | 0.5 |
滴滴滴 | ≤0.5 | 0.5 | 0.5 |
（二）菜农素质道德化 菜农是无公害蔬菜生产的实施者，其素质的高低直接影响无公害蔬菜生产的各个环节，影响无公害蔬菜的质量。首先要加强菜农安全生产的道德观念，安全生产不仅关系到产业的发展，而且关系到人们的食用安全。其次要培训菜农安全生产技能，明确安全生产技术环节，通过培训、示范、发望，以道德观念、市场观念、效益观念来自觉规范菜农的生产行为，让菜农自觉遵守和应用无公害蔬菜生产的各项技术措施。这是无公害蔬菜生产和业产业化发展的关键所在。
（三）生产技术标准化 国家《无公害蔬菜的产地环境要求》和《无公害蔬菜的安全要求》都已颁布实施，农业部牵头制定和颁布了黄瓜、甘蓝、番茄等蔬菜的生产技术规程。因此，无公害蔬菜必须要按相应的标准来生产，达到产品质量的无公害标准；同时要做好建立产品的品牌、包装等延伸工作，拓展无公害蔬菜的产业链。
（四）管理手段科学化 无公害蔬菜生产是一项系统工程，要建立“从土地到餐桌”的全程质量管理体系，或采用美国等发达国家食品的HACCP模式，对生产基地、生产过程、以及产品的包装、储运与销售等各环节进行监控，对产品质量进行检测和认证，完善无公害蔬菜的生产体系、检测体系、认证体系和管理体系，确保产品的安全、无公害。特别对有害物质污染的危险点进行重点监督，如基地环境的污染，农药、化肥的使用，产品后期的粗加工等，要建立档案管理，做到有据可查。制定有害物质污染的预防机制，重在防，重点应在生产过程的管理，而不是最终产品的检测。当然，必要的奖罚制度也很重要，以引导生产者安全生产、消费者的安全消费理念，形成无公害蔬菜生产、消费的良好氛围，为无公害蔬菜产业化发展奠定社会基础。
2.1.2经济和社会环境条件
近20多年来我国蔬菜生产的发展呈现明显的刚性增长，新一轮农业产业结构调整引发全国“蔬菜热”，截止到2000年，我国人均蔬菜占有量340多千克，约为世界水平的3倍。目前我国蔬菜的整体现状是总量已成为买方市场，但“多的不好、好的不多”，即区域性、结构性、季节性过剩和优质无公害蔬菜生产能力严重不足的矛盾并存。目前北方地区由于设施农业的发展，蔬菜自给率明显提高，部分地区自给率已提高到50％-80％，传统的南菜北调格局已被打破，北方主要蔬菜品种供应本地化的趋势正在形成，部分优势品种开始南下，山东、安徽等地因此将上海等周边市场作为主攻方向，市场竞争压力趋大。
随着国内蔬菜卖方市场的逐步消失、买方市场的形成，人们生活水平的不断提高和膳食结构不断完善，人们对蔬菜的质量要求超过了数量要求，出现了大众货充斥市场、价格低廉但无人问津，优质无公害蔬菜供不应求的局面。未来蔬菜市场主导方向是向无公害高质量，多品种、洁净、卫生、营养保健型转化、向深加工方便性转化、向“绿色食品”型转化、向新鲜多样型转化，无公害蔬菜生产和加工前景广阔。
2001年11月，中国成为世贸组织成员国后，意味着我国农产品具有更多走向国际市场的机会，但是，我国蔬菜等主要出口农产品中，由于农药等其它有毒有害化学物质的严重超标，给我国蔬菜的出口创汇蒙上了阴影。近几年发达国家针对我国出口的蔬菜所设置的技术壁垒越来越多，对蔬菜中农药残留量、硝酸盐和亚硝酸盐含量、重金属含量要求越来越严，大大增加了我国蔬菜的出口难度。为了打破这些技术壁垒，我国必须大力发展生态农业，应用无公害蔬菜生产技术，提高我国蔬菜在国际市场上的竞争力。
2.1.3 本项目建设地点选择
本项目建设地点选择在**市*区，无公害蔬菜科技示范园拟定在**区新兴办，以其为中心辐射武屯、北屯、振兴、关山四个街办，进而建立**启元――**国家级无公害蔬菜种植基地。
**是**省的省会，是中国西部重要的经济、科技、文化中心，仅城区常住人口就达300多万人，在高新技术采用和旅游两个主产业的带动下，**经济已连续12年保持了13％的增长率。
**区地处关中平原中部，渭河以北。距**市中心70公里，高速公路直达。**是我国集飞机研究设计、制造、试飞鉴定一条龙的重要航空工业基地，被中外人士誉为“飞机城”、“中国的西雅图”。
**区东南西北分别与渭南、临潼、三原、富平等市县接壤。年平均气温13.6℃，平均降水量为548.8毫米，平均日照时数2026.8小时，全年无霜期235天自古以来就是粮棉之乡。主要农作物有小麦、蔬菜、玉米、棉花、瓜果等。
全区辖5个乡镇和2个街道办事处，79个行政村，32个居民委，耕地25.8万亩，其中水浇地24.3万亩。总人口23.2万人，其中城区人口8万。
**区“物华天宝，人杰地灵”，环境十分幽雅。占地11.2平方公里的城区，三季有花，四季常青。城市绿化覆盖率54.18%，人均绿化面积58.27平方米。城区东北方向开辟有游乐园、幽静区、欣赏区、飞机展区、动物园等。总面积近10公顷的**公园，更增添了“飞机城”的綺旎姿色。江泽民总书记1989年9月14日来**视察工作时，一下飞机即赞道：“这里环境真好，赛过江南”。**拥有优越的科技资源，拥有各类学校141所，科研机构81个，荟萃各类科技人员15000人，其中有高、中级职称的就达8000人。
无公害蔬菜示范园初步选择在**区新兴街道办事处阎关路两侧，占地面积120亩。**新兴街道办事处位于**城东4公里处，南接武屯、东接关山、北接荆山塬，石川河贯流其东西，境内地势平坦，土地肥沃。境内位于中纬度内陆地带，属温带半湿润气候，四季分明，年平均日照时间数2026.8小时，全年平均无霜期215天，年平均降雨量为537.5毫米，境内土地属垆土，土层深厚，土地养份含量高，有机质多，环境优良无污染，适于多种农作物生长。
阎渭公路、阎关公路途径该街道办事处南部和中部，**城区主干道人民路已延伸到该办事处，西韩铁路横穿北部塬区，交通十分便利，电力、通讯设施发达。
全办有耕地总面积2万余亩，现有蔬菜面积1.3万亩，蔬菜面积占耕地总面积65％，蔬菜种植历史悠久，素有“菜乡”之称。2003年3月，蔬菜年总资产5400万元，蔬菜产业已成为该办事处的优势产业和主导产业。新兴街道办事处是**区农业综合开发、产业结构调整、信息网络服务的示范点。近年来，投资110万元加强基础设施建设，新修生产路5公里，新打机井18眼，衬砌“U ”型渠道4000米，极大地改善了基地的生产条件。
2.2 本项目建设的有利条件
（1）西部大开发有着优越的政策环境
**市西部大开发的桥头堡，其政策，人文环境都十分优越，尤其是党的十六大和十届人大一次会议的召开，各级政府都把调整农业结构，增加农民经济收入，改变农村状况列入了重要议事日程，这对本项目的建设极为有利。
（2）中国加入WTO为无公害蔬菜生产提供了千载难逢的机遇。
2001年11月世界贸易组织通过了中国的入世申请，为我国蔬菜产业的进一步发展注入了强劲的动力。由于蔬菜生产是劳动密集型产业，许多工作是机械无法代替的 ，我国劳动力资源丰富，农民又有精耕细作的优良传统，因而生产成本较低，使得蔬菜产品在国际市场上具有明显的价格优势，是我国入室后具有高比较优势的农产品，市场前景广阔；与此形成鲜明对比的是我国的粮、棉、油等农产品由于经营规模小，劳动生产率低相对较低，其价格比国际市场高20-40％。这样，我国入世后以粮、棉、油为支柱产业的农村经济必将受到发达国家大量质优价廉的同类产品的巨大冲击，因此，如何面对严峻的现实，加快农产品产业结构调整，大力发展在世界经济一体化中具有优势的产业，如蔬菜产业等已经成为我国农村经济持续稳定发展的头等大事。发展以无公害技术为核心，通过提高产品品质和经营效益，达到提高蔬菜产品市场竞争力和出口创汇能力，最终服务于农业增效、农民增收的无公害蔬菜产业，其重要性无论如何强调都不会过高。
（3）产地环境无害化
当地良好的生产基地，优良的生态环境是生产无公害蔬菜的基础，土壤、大气、农田灌溉水的质量达到了国家无公害蔬菜产地环境质量的要求，并远离各类污染源，具备一定的基础设施，沟、渠、路配套、交通便利，有利于产品流通。受国家委托2003年2月**市产品质量监督检验所对**阎关路北等7个地点进行抽样检验，结果各单项指标全部合格，完全可满足无公害蔬菜生产的环境要求，故而被“国家标准化委员会”立为国家级无公害蔬菜标准化示范区。（详见附表 ）
（4）菜农种菜历史长
**新兴街道办有菜地1.3万亩，而且该地区菜农有多年的种菜历史。他们通过打造“新兴”蔬菜品牌，增加收入的现实中，深刻的体会到提高种菜的科技水平，培育采用新技术的重要性，从而以道德观念、市场观念、效益观念来自觉规范生产行为，自觉遵守和应用无公害生产的各项技术措施 。
（5）公司具有良好的项目运作能力和广泛的社会资源
公司主要管理人员长期从事经营管理,项目运作和科技成果转化工作,有着成功的经营业绩, 和项目运作，管理经验，并拥有广泛的社会资源。这些为项目的实施奠定了良好的基础
（6）有可靠的技术依托
**市*区与我国的农业科研基地——杨凌农科城相距不远，项目单位与西北农林科技大学有着良好的合作关系，以他们为技术依托，得到他们的技术指导和扶持，使无公害蔬菜生产得到有力的技术保障。为此，项目单位特聘请了3名西北农林科技大学园艺学院的教授为公司长期的顾问，以指导今后的工作，使公司发展具有较强的后续能力。
2.3 主要障碍因素及解决的办法
（1）品种单一
不少菜农受习惯势力的影响几年一贯制，他们认为旧品种有一定经验，种起来不费劲，好侍弄，而新品种更新研制的速度慢。鉴此，公司项目的实施将通过培训，技术支持，包销等措施加快引进培育新品种，示范的步伐，使无公害蔬菜生产向多样化、特色化、专业化、品牌化方向发展。
（2）项目建设资金短缺
项目计划总投资466万元，在第一期工程建设中项目单位在引种试验、租赁土地、基础设施及净菜加工车间建设等方面，已投入195万元。尚需投入271万元，企业目前仅有121万元可用资金，显然还有较大缺口。故需国家农业综合开发资金支持150万元。
（3）对农民的引导、示范、培训需花大力气
要让农民致富，光靠说教不行，必须要有典型引导。因此，要推广无公害蔬菜等生产，就要搞好示范，通过农协发展示范户，使农民学有榜样，真正看到无公害蔬菜生产能提高收入。另外，对如何培育新品种，标准化种植等，还需组织专家和技术人员，对农民进行专门的培训，这些工作都要花大力气。针对这些情况，我们已同有关专家共同编写实用培训教材，准备对种植户进行免费培训。
（4）产品营销市场需下功夫开拓
虽然食用无公害蔬菜有利于人们的身体健康，但要使其成为百姓餐桌上的美味佳肴，还需要做扎实的宣传和营销工作。项目单位计划成立专门机构——营销中心，在保持原有大学、超市、配送中心、社区直销点以及大中型企业销售网点的基础上并通过中国电信企业网在**设立的“长城热线”建立了自己的网站，并结合需要将**农业局的政府服务通过互联网实现给各类用户提供网上交流的平台，并为各类会员提供专业的、准确、及时的服务信息，实现无公害蔬菜相关信息的发布和网上交流，并且针对政府的日常工作的宣传，提供政府办公的网络帮助，构成一套现实对内管理，对外服务的网络系统，一方面扩大公司的宣传运作，节约了事件给工作带来方便，另一方面树立了公司农业商品的品牌和名气，提高了竞争力，同时通过品牌战略、商标注册、绿色认证、无公害标识等，发挥农协和经记人的作用，下功夫抓好无公害蔬菜的市场策划和销售工作。
第三章 产品市场需求预测与销售策略
3.1 市场预测和现有生产能力估计、供求关系分析
2001年全国蔬菜种植面积约1600万公顷，比上年增加9%，蔬菜总产量为4.4亿吨左右，比上年增长8%。随着农业产业结构调整的深入，预计蔬菜的种植面积仍有增加趋势，产量也保持一定增长势头。
随着人们生活水平的不断提高，消费者在满足蔬菜数量的同时，人们的消费理念发生了根本性变化，对蔬菜品种结构和内在品质要求日益强烈，因此推动了蔬菜的生产从数量型向质量型方向转变，讲究蔬菜质量和营养成了蔬菜生产者和消费者追求的目标，安全蔬菜已被各大消费者所青睐。近年来，带有放心菜、无公害蔬菜、绿色蔬菜的标志的蔬菜进入市场，生产和销售均好于普通蔬菜，表明各类安全蔬菜的生产具有广阔发展空间和市场潜力。
据市场调查，**胡家庙等3个蔬菜批发市场日销售鲜菜70－100吨，超市也开始有每天5000公斤的无公害蔬菜销售。仅**城区人口就达300多万，按日平均消费蔬菜0.4公斤／人计算，全城区每天消耗蔬菜应在1200吨左右。若以20％的无公害蔬菜的需求计算日需240吨。
3.2 产品销售策略
单位成立营销中心，专门负责无公害蔬菜产品的市场策划和销售工作。其销售策略是：
（1） 建立无公害蔬菜直供点
首先，根据公司的经营目标和资源条件，选择适当的目标市场，结合**高校数量大、学生多、并且集中的特点，公司与**省高校后勤物质配送中心签订合同，长期友好合作，供应无公害蔬菜；其次，在胡家庙、朱雀南路等大型蔬菜批发市场设批发点，通过优质、安全产品的宣传和优质销售服务赢得零售商的信誉、扩大销售数量；再次，在**市各大社区设立100个左右的标准化直销点方便社区居民提高无公害蔬菜在消费者心中的信誉；；此外，通过价格的优势与**驻军、军事单位、各大型企事业单位、大饭店签订协议、直接送菜。（2）灵活多样的价格
为了刺激蔬菜消费者的购买欲望，鼓励大量购买和旺季购买、在无公害蔬菜销售价格上，公司将采取限量折扣，赊销商品、数量折扣，季节折扣，折让等形式以促进产品销量的扩大。
（3）以轻巧、美包装，扩大产品的销售量
随着人民生活水平的不断提高，，原有的消费习惯和生活方式的改变节奏不断加快，为了适应这一变化，公司将根据不同需求，以小型化、透明化，组合化和多样化等形式，设计出轻巧、美观、适宜的包装，扩大产品销路，如对于供应超市的新、奇、特蔬菜，经过真空小包装并并注明食用方法，使消费者一目了然，在重要节日期间，把四、五种蔬菜配置在一起，用精美的纸箱包装起来，即方便了消费者也提高了企业的经济效益。
（4）扩大宣传、提高无公害蔬菜的品牌，首先与**区政府相结合，通过新闻媒体提高**无公害蔬菜示范区的知名度，其次通过启元公司的网络加大绿仙牌无公害蔬菜的宣传提高品牌知名度，再次通过广告牌、媒体进行宣传，打出“农民种绿仙牌菜能致富，居民吃上绿仙牌菜能放心”等广告语，扩大其产品知名度。通过上述措施，让无公害蔬菜进百姓的菜蓝子，上老百姓的餐桌。
具体说，本项目年生产无公害蔬菜按年产量4万吨设计，加工损耗按15%估计，年产净菜3.4万吨，按年200天销售，平均每天销售 170吨，其中90吨销往宁夏、青海、甘肃、山西、**其它地市，80吨供应**市场，地占**城区日平均蔬菜消费量的 6.7%右左。
第四章 项目的建设规模建设内容及实施进度
4.1 建设规模
4.1.1 科技示范园建设规模
2004年新建日光大棚20个，示范种植100亩
4.1.2 净菜加工厂建设规模
2004年新建一座净菜加工厂，主要用于蔬菜精选、清洗、加工净菜的检测、包装。设计年生产能力4万吨，成品率85％，实际年产净菜3.4万吨。同时，根据市场需求，拟建条蔬菜软罐头生产线。
4.2 建设标准
4.2.1 公司科技示范园温室采用标准
公司科技示范园温室采用标准：采用新型组装式塑钢共挤无立柱日光温室，这种温室技术性能好，使用寿命长，造价适中，在保留了光管结构承载能力强的基础上兼顾了塑料的防腐、美观的优点，而且无立柱增加了棚内利用空间。
4.2.2 净菜加工厂将建立蔬菜农药检测中心，制定验收标准。采用一般保鲜，净菜加工企业的标准进行建设。
4.3 主要生产技术方案选择
蔬菜生产工艺流程
无公害蔬菜生产管理技术是当前最先进的农业科学生产技术，它是在综合考虑作物的生长特性、土壤、肥能力及影响作物生长和发育的病虫害防治，以及其他环境因素的情况下，确定作物的合理管理方案，以科学的投入、保证作物健壮生长获得最高产量和优良品质的综合技术。无公害蔬菜生产技术对维持土壤养分平衡，减少滥用化学产品对环境的污染，达到优质、高效和高产的目的可以起到非常大的作用。应用该项技术，一般可使蔬菜增产10％－15％，农药用药次数减少2－3次，减少化肥用量，化肥利用率提高5个百分点左右，经济效益和社会效益显著。
无公害蔬菜生产管理技术主要包括无公害蔬菜栽培技术、施肥技术和病虫害防治技术等方面，具体内容如下：
（一）无公害蔬菜栽培技术
1．优选品种 选用抗逆性强、抗耐病虫危害、高产优质的优良品种是抵御不良环境、防治病虫害的最经济有效的措施，是实现无公害蔬菜优质高产的重要保证。优良品种一般都有高产、抗病的特性，在合理密植的情况下，发病期比其它品种晚，并且发病程度轻，发病率低。比如，优良品种毛粉802番茄，因植株被生绒毛，不易受人蚜虫危害，因而能减少病毒病的发生。又如佳粉10号番茄，较耐抗病毒病、早疫病和晚疫病；津研4号黄瓜，较抗霜霉病，如果再采用与和籽南瓜嫁接技术，还可预防黄瓜枯萎病；双丰2号菜豆，不仅能够抗锈病和根腐等病害，而且还较耐热；丰抗70大白菜，较抗病毒病、霜霉病和软腐病；辽茄3号大茄子，可抗黄萎病。实践证明，优良蔬菜品种在生产上都表现出一定的抗病增产作用。
2．培育壮苗，提高抗病能力 做好种子处理，可有效的提高种子的发芽率、整齐度，减少种皮带病。做好良种精选、加工、包装的基础上，要做好播种前2－3天的晒种、风选和药剂消毒工作。采用温汤浸种，并根据预防病害的种类进行药剂处理。及时分苗炼苗，加强肥水管理，严格掌握移栽的秧龄，番茄做到带蕾定植，充分利用成株抗性做到苗全苗壮，缓苗快或不缓苗，保证苗齐苗壮，为蔬菜丰产打下基础。
3．适时播种，提高幼苗素质 蔬菜优选最佳适宜期播种，不仅可以满足种子发芽生长的外部自然环境，有利发芽快、整齐，幼苗生长健壮，为蔬菜高产打下良好的基础。适期播种，可以有效地错开不良气候环境的影响和避开病虫危害的高峰，减少用药次数，降低农产品药物残留。大棚温室蔬菜合理安排茬口，并选择适宜时期播种，有利于蔬菜的生长发育，提高蔬菜的品质，同时可利用错季栽培，提高蔬菜的种植效益。
4．嫁接育苗，减少土传病害 对防治黄瓜枯萎病、茄子黄萎病，重点应推广嫁接技术，利用黑籽南瓜、野茄子2号作砧木进行嫁接换根防治。目前秋冬茬、越冬茬黄瓜多采用嫁接育苗。黄瓜嫁接生产上使用的绝大多数品种主要是密刺系列。通过嫁接可从根本上控制黄瓜枯萎病、疫病的发生。
5．合理密植和通风透光，改善田间环境 提倡蔬菜的立体种植，做到充分通风透光，合理利用水肥。首先，必须有合理的栽培密度，达到既有利于个体发育，又有利于群体生长。同时，可采用大垄双行、内紧外松的种植形式，达到既有利于通风透光，又便于田间作业。对于间作套种的立体种植作物，必须做到合理搭配，达到互补互利的目的。比如，四行青椒套种两行玉米，即可满足玉米对青椒和玉米互补互利，共获丰收。
6．实行科学灌水 根据不同蔬菜生长和生理特性，做好以水促控，以水调肥，以水控病。在禾苗前期的营养生长期，以水促进健康生长，搭起丰产的架子；中期的生殖生长期以水促进健康生长，储备高产丰富的物质；后期和成熟阶段以水促进稳健生长，防止早衰和疯长。
7．推广无土栽培新技术 无土栽培蔬菜，不仅无毒无污染，而且优质高产，同时也开辟了工厂化生产蔬菜的途径。营养液要根据所栽培的蔬菜营养生理要求，进行科学配方，并保证组配的营养液中的全营养生理要求，进行科学配方，并保证组配的营养液中的全营养且安全无污染。基质可选用沙、蛭石、草灰、珍珠岩等材料，经过消毒后使用，即可对植株起到固定作用。
8．及时清理田园 蔬菜收获后和种植前，都要及时清理田园，将植株残体、烂叶、杂草以及各种废弃物清理干净。在蔬菜生育期间，也要及时清理田园，将病株、病叶和病果及时清除田园，予以销毁或深埋，可更好地减轻病虫害的传播和蔓延。
（二）无公害蔬菜施肥技术
无公害蔬菜的施肥技术原则：坚持以充分腐熟的有机肥为主，以低肥为主，以测土配方施肥为主，以农田养分输入输出平衡为主；提倡使用生物肥料，有机无机配合使用，推广配方施肥，做到“适氮、增磷、增钾”，调节三要素的比例，保证土壤养分平衡。
无公害蔬菜肥料使用品种，有机肥主要是堆肥、人畜粪便、沼肥、绿肥、作物秸秆、饼肥、腐殖酸类肥等；允许使用的化学肥料主要有尿素、碳酸氢铵、硫酸铵、磷肥、钾肥及其复合（混）肥；可以适量使用的微肥主要有铜、铁、锌、锰、硼、钼等。限制施用的肥料主要有硝态氮肥和含氯肥料。禁止施用的肥料有质量不符合国家有关标准和没有获得登记证的肥料，以及城市、医院、工业有害的垃圾及污泥等。
无公害蔬菜肥料的使用方法，坚持测土配方施肥和平衡施肥，推广蔬菜专用肥和经安全认可的叶面肥。叶面追肥最后一次应在作物收获前20天以上进行，防止对蔬菜的残留污染。在肥料使用的种类上，要改变重氮肥，轻有机肥和磷钾肥的不良施肥习惯，尤其是限用硝态氮肥施用量，选用铵态氮肥如硫酸铵，配施消化抑制剂双氰胺，减少氮肥污染，提高蔬菜品质，降低蔬菜硝酸盐、亚硝酸盐的含量。
（三）无公害蔬菜病虫害防治技术
病虫害综合防治原则以选择抗病良种为前提，以保健高产栽培为基础，以综合预防为关键，依据指标，施以必要的化学防治，以一药多治为目的，达到防病治虫、保护天敌的效果。
1．蔬菜病虫害预测预报工作是实现无公害蔬菜生产的前提条件。只有通过病虫害的预测预报，才能及时、准确地掌握病虫害发生的种类、发生量、发生区域和发生进度，采取综合防治措施，达到有效防治的目的。主要应做好以下两个方面的工作：
（1）加强对蔬菜种苗的检疫工作。对于蔬菜种苗要加强检疫，防止危害性的病虫及其他有害生物随着蔬菜的种苗在菜田传播和蔓延。如番茄的溃疡病、黄瓜的黑星病、美洲斑潜蝇等都属于检疫对象。不论从何处引进蔬菜种苗，都应通过有关部门检疫，确保不带有蔬菜检疫对象的病虫害。尤其不应从疫区引进蔬菜种苗，以防传染性病虫害的蔓延。
（2）加强蔬菜病虫害的预测预报工作。各种蔬菜病虫害的发生，都有其固有的规律和特殊的环境条件。如高湿天气，昼夜温差大，叶片上有水珠，则易患霜霉病、灰霉病、菌核病等；环境干旱则易出现蚜虫和白粉虱。要根据蔬菜病虫害发生的特点和所处的环境。结合田间定点调查和天气预报情况，科学分析病虫害发生的趋势，及时做好防治工作。比如，蔬菜苗期的生理病害，多因温度湿度过高或过低、营养不足、肥料末腐熟等原因而引起，导致沤根、瘁倒、立枯等病害，出现秧苗萎蔫、叶黄、叶有斑点或叶缘黄白等症状。因此，对这类病虫害，就要通过预测预报工作，相应采取有针对性的防治措施，将病虫害防治在发生之前或消灭在初期阶段。实践证明，加强蔬菜病虫害预测预报工作，贯彻落实预防为主、防治结合的方针，是发展无公害蔬菜生产的有效措施。
2．生物防治是保证无公害蔬菜生产的重要策略 利用生物天敌防治蔬菜病虫害，做到以虫治虫，以菌治菌，以菌治虫，即可达到防治蔬菜病虫害的目的，又可不用或少用化学农药，减少污染，减轻毒性，是发展无公害蔬菜生产的先进措施。
（1）以菌治虫和以虫治虫。利用杀螟杆菌、青虫菌、白僵菌、绿僵菌、Bt、灭蚜菌核赤眼蜂、七星瓢虫等，可有效防治蔬菜害虫。如利用青虫菌，可防治菜青虫；利用七星瓢虫，可防治蚜虫等。
（2）使用以菌治菌的生物农药。使用五四〇六激抗剂和增产菌，对蔬菜有防病增产作用；使用抗毒剂1号，可防治蔬菜灰霉病与白粉病；使用木霉素，可防治蔬菜菌核病和灰霉病；使用新植霉素、青霉素钾盐、氯霉素、农用抗菌素Bo-10、农抗120、多氯霉素等，可防治蔬菜枯萎病、白粉病和炭疽等病害。另外，利用酵素菌堆肥，在堆肥拌料的同时加入适量酵素菌，即可迅速提高肥力，又能改善土壤结构，还能防止和治理土壤污染。
（3）利用植物生长调节剂。植物生长调节剂可调节蔬菜植株的发育，促使蔬菜生长健壮，从而增强抗病力。例如，在一定限量内使用乙烯利、九二〇、矮壮素、多效唑等生长调节剂，不仅可使蔬菜植株生长加快，而且能达到抗病、增产、早熟的效果。
3．物理措施是无公害蔬菜病虫害防治的重要手段之一。比如常用的用高温闷棚防治大棚黄瓜霜霉病，采用黑光灯、高压汞灯、草把等方法诱杀蔬菜等作物害虫等，都是防治无公害蔬菜病虫害的良好物理措施。
（1）利用太阳能高温消毒和冬季低温杀死病菌虫卵。在夏天，地表覆膜，利用阳光高温消毒。在60℃以上气温下处理5-7天，可杀死土表病菌和虫卵。在黄瓜结瓜后期，利用阳光高温闷棚，可防治霜霉病。在秋末冬初耕翻土壤，利用冬季寒冷气候可消灭土壤中的病菌和虫卵。
（2）利用害虫的趋避性进行驱赶或诱杀。利用蚜虫有避灰色特性，在田间挂银灰膜，可驱赶蚜虫。白粉虱和蚜虫有趋黄性，可设黄色机油板进行诱杀。同时，也可利用昆虫的性激素或聚集激素进行诱杀。另外，在保护地的通风或门窗处罩上纱网，则可防止白粉虱或蚜虫等昆虫飞入。
（3）利用巴姆兰无毒高脂膜防治蔬菜病虫害。在棚（室）内生产蔬菜，可利用巴姆兰无毒高脂膜防治蔬菜病害，其高分子膜可起到防病效果。
4.正确使用农药，严格控制化学防治措施是无公害蔬菜生产的关键问题。目前，完全不用农药、植物技术和化肥还难以做到，但必须严格控制使用，允许有限度的使用高效、低毒、低残留的有机化学农药，严禁使用剧毒、高毒、高残留及具有“三致（治癌、致畸、致突变）”作用的农药。提倡使用高效，低毒、低残留化学农药，并与其它防治措施配合使用，对化学农药进行科学筛选，优化组合。严格执行农药安全使用标准，特别是要严格掌握作物收获前农药使用的安全间隔期。化学农药施用方法的研究，重点是研究用药的最佳时间和效果的关系，坚持采用病虫害达标防治的原则，达不到防治指标，不要用药，克服盲目乱用农药的不良习惯。病虫害的防治要从秧田和苗田抓起，控制和减少大田用药。实施调制与兼制并举，较少普治和多次防治，提高综合防治效果，以确保蔬菜体内的残留物质不超过国家规定标准。
4.4 建设任务及内容
4.4.1 科技示范园的基础设施建设
包括水、电、路、办公室、运输设备等。
4.4.2 日光大棚建设
包括大棚的土建、保温层建造、大棚及有关设备的安装。
4.4.3 制定生产规范，技术培训，监督检查
主要组织专家对示范户进行栽培技术培训，与他们签订合作协议，对他们的种植过程给予技术指导和监督检查。
4.4.4净菜加工厂（含蔬菜无公害检测中心）的建设
包括厂房的建设、设备的选型采购、工业设计、设备的安装、调试等。
第五章 劳动组织、管理与运行
5.1组织管理机构
5.1.2各部门职责
1）董事会：是企业的最高决策机构。
2）专家顾问组：
3）总经理：在董事会和专家顾问组的指导下，具体抓好开发项目的管理工作、各项技术措施的落实工作以及产品销售工作，同时积极做好企业发展策划、市场调研、项目融资等工作，努力使企业沿着健康的发展轨道迈向预定目标。
4）生产部：负责无公害蔬菜生产与管理。
5）技术部：负责无公害蔬菜种植技术的培训、及种植过程给与技术指导和监督检查。
6）市场营销中心：负责无公害蔬菜的销售工作。
7）财务部：负责无公害蔬菜项目的财务管理及融资工作。
8）行政部：负责公司日常办公及后勤管理工作。
5.2劳动定员
项目管理及生产劳动定员表
部门或岗位 | 管理人员 | 生产人员 | 合计 | 备 注 |
总经理 | 1 |
| 1 |
|
副总经理 | 2 |
| 2 | 含总工 |
生产部 | 2 | 20 | 22 |
|
其中：检验 | 1 | 5 |
|
|
加工 | 1 | 15 |
|
|
技术部 | 5 | 10 | 15 | 示范园及大棚技术工人10人 |
市场营销部 | 10 |
| 10 | 销售兼司机5人 |
财务部 | 2 |
| 2 |
|
行政部 | 1 |
| 1 |
|
合 计 | 23 | 30 | 53 |
|
5.3管理制度和措施
1）实行董事会领导下的总经理负责制。
2）对管理人员、技术人员实行目标责任制，将生产管理、技术质量、成本控制、经济效益等经营指标量化、落实到相关部门和岗位，实行任务、效益、待遇三挂钩。
3）对生产工人实行定额包干管理办法，在确保质量的前提下体现按劳取酬的原则。
5.4经营管理模式及措施
公司绿色蔬菜产业化发展模式将采取企业带动型即“龙头企业（公司、科技）＋农户（专业户）”的发展模式，由企业与农户签订生产合同方式来实行标准化的农产品生产管理，以广大菜农作为产品的生产基地，通过公司的整体运作进行终端产品的营销。这种模式建立了企业与农户之间的利益共同体，企业为菜农提供生产计划、产品标准与生产技术规程，菜农根据企业要求生产，有易于统一产品质量，提高产品质量。公司以特色产品为基础、以注册品牌为纽带，将一定区域内的菜农联合起来，统一品牌、统一标准、统一技术、统一营销的发展思路，将分散经营的的弱势，通过整合形成一定合力，共同去开拓市场、创品牌。
以达到以质量创品牌，以品牌推动生产的目的。这种发展模式将是公司今后一段时期内发展的主流形式，进而适应外向型农业的发展要求。
第六章 环境保护
无公害蔬菜生产在选好基地的同时, 蔬菜生产实行“从农田到餐桌”的全程化质量检测和控制技术，并强调采用节能、节水、节省资源投入，降低化学物质的使用量和采取用、养结合的保护性技术措施，同时提倡产业化生产以提高效益。通过以高效的生物有机肥、生物源农药，可降解地膜和有效的农艺、生态调控措施为核心的多科技成果的组装配套，实现产前对清净、无公害生产环境及优良蔬菜品种的选择，产中、产后执行一套严格限制化学物质投入为主要内容的生产、加工操作规程，从源头上控制农药、化肥、植物激素、重金属和其它有害物质，对蔬菜产品的污染。因而能从根本上保证蔬菜产品的食用安全，改善蔬菜产品的质量，并有可能降低投入，增加收入，在不断满足人们对“放心菜”、“满意菜”需求的基础上，有效地保护生态环境，以获得良好的社会、生态和经济效益，配合产业化的实施，促进蔬菜产业的可持续发展。
第七章 投资估算及资金筹措
7.1 投资预算
本项目计划总投资466万元，其中：第一期工程已完成投资195万元，包括农业综合开发资金90万元，主要用于农田基础设施，及土地租赁，还需资金271万元，其中申请国家农业综合开发资金150万元，企业自筹资金121万元
7.2投资的主要用途
7.2.1固定资产
固定资产投资328万元，用于基本建设149。68万元，设备仪器购置89.62万元，工程建设其它费用78。7万元，不可预见费10万元，见附表1。
7.2.2流动资产
项目正常生产年所需流动资金包括原材料、辅助材料，产成品占用以及应收帐款、现金，应付帐款等，根据项目的原料来源，生产过程中资金的占用及产品销售去向，按照分项估算法初步估算，项目正常生产年份需流动资金为138万元，其中，原（辅）材料及动力占用19万元，人工费7万元，其它费用112万元。
7.3 资金到位时间及使用计划
7.3.1新增资金筹措及到位时间
新增资金271万元，其中国家农业综合开发资金支持150万元，公司自筹121万元.其到位时间见表7-1
资金筹措及到位时间
表7－1 单位：万元
序号 | 资金类别 | 来源渠道及金额 | 到位时间 | 金额 | |
1 | 企业自有 | 资本金 | 121 | 2004.10 | 20 |
2005.01 | 48 | ||||
业务收入及融资 | 2006.01 | 53 | |||
|
| ||||
2 | 政府支持 | 国家农业综合开发资金190 | 150 | 2005.06 | 150 |
3 | 合 计 |
| 271 | ||
7.3.2 新增资金使用计划
新增资金使用如下：
1． 对菜农进行栽培种植技术及设施，合现用药知识的培训：10万元
2． 新品种的引种、示范、推广：20万元
3． 直销点基本设施建设：50万元
4． 电子网站及虚拟批发市场的建设：9万元
5． 对菜农的远程技术培训：10万元
6． 运输工具购置：30万元
7． 流动资金及其他费用：142万元
8.1 经济效益分析
8.1.1 基础数据
主要依据国家的财税制度，现行价格体系和国家有关部门颁发的建设项目经济评价政策、法规及方法。
（1）生产规模及生产方案
项目建有无公害蔬菜示范园100亩，新品种种植推广基地20亩，（建有日光温室），主要对菜农进行新品推广和技术指导、培训。公司主要以加工精、净菜为主要业务，建有可加工处理蔬菜能力4万吨车间。
（2）实施进度及计算期
项目拟2年建成，2004年下半年正式投产，无公害蔬菜种植示范园，其基础设施拟一年建成。
（3）总投资
a. 固定资产投资总额为328万元。
b. 流动资产投资138万元。
c. 资金项目总投资＝固定资产投资+流动资金占用
＝328+138＝466万元
（4）资金（筹措）来源
企业自有资金226万元，申请国家农业综合开发资金240万元。
8.1.2 产品成本分析
根据设计方案和在无公害蔬菜生产、推销过程中的消耗和有关规定，对项目生产的成本进行评估
(1)成本估算的基本数据
A．价格
为了促进农户进行无公害蔬菜生产和本着让利农户的精神，收购价高于菜贩的收购价，平均为每吨1000元。（不包括优良籽种和新特新产品品种提供费用）
B．工资及福利费
建设项目投产后需要管理人员13人（年均工资1.2万元/年），销售人员20人（年均工资0.96万元/年）,长期工30人（年均工资0.84万元/年）,季节工平均60人，工作时间为5个月，月工资为500元/人，即年工资总额为75万元，职工福利按工资总额的14％计提为10。5万元，工资及福利总额为85。5万元。
C．制造费用
制造费用40万元，其中固定资产折旧25万元，修理费10万元，其它费用5万元。
● 固定资产折旧
项目完成后按拱顶资产形成率80％计算形成固定资产296万元，折旧采用直线法，不计残值的办法，项目固定资产综合折旧年限为10年，年折旧额25万元。
● 修理费
修理费按固定资产投资的2。5％提取，为10万元。
D．管理费用
管理费用包括公司经费、工会经费、业务招待费、新品推广、技术指导、培训费、项目进程中形成的递延资产推销费其它税费等，但不包括以计入生产成本的工资及福利、固定资产折旧、修理费等。正常生产年预计为45万元，其中：
★土地租赁费125亩（5亩为办公机生产厂房用地），每亩年租金500元，共计6.25万元。
★递延资产78万元，按5年摊销，年销售15。6万元。
E．销售费用
包括:市场信息收集、预测，建立网上信息发布，并提供给无公害蔬菜种植户，提供全面快捷的各类信息发布、信息检测、在线交流、在线视频指导、在线产品订购等以及广告、推销、销售点人员的培训.正常生产年为40万元。
F．财务费用：国家农业综合开发资金为无息贷款分两年还清，（2008年还95万 ，2009年还完）。
（2）产品成本及费用
根据上述数据编制出《总成本费用估算表》由表中反映出项目产品进入正常生产年份，年总成本为4932。5万元，其中：年固定成本210。5万元，年变动成本4722万元，年经营成本为4897。6万元。
8.1.3 产品单位售价与盈利预测
(1)产品单位售价
产品销售价格是根据财务评价原则和现行价格体系，考虑到精、净蔬菜在我市还处于推广期，经过对市场分析，确定产品销售价格应低于全国大城市的价格促销，提高公司知名度，使**市人均消费精、净蔬菜的比重迅速上升，因此，精品凈菜（配菜按10％生产）平均价格为1700元/吨，净菜（按90％生产）平均价格为1500元/吨。
(2)产品销售税金及附加
按国家有关税收政策执行
● 企业为农副产品加工，增值税率为13％
● 城市建设维护费为增值税额的7％
● 教育附加为增值税额的3％
(3)应交所得税33％
(4)盈利预测
根据以上数据编制的《损益表》（基础表2）可预测出，项目正常年份，缴税总额为137。6万元，可获净利润153。9万元。
8.1.4项目投资评价
(1) 投资效益评价
根据项目总投资与《损益表》有关数据预测，项目产品在正常生产年份内的投资效益
项目投资利润率（％）＝利润总额/总投资 ×100%
＝224。5/466×100％
＝48。2％
b、项目投资利税率（％）＝（利润总额+销售税额附加）/总投资×100%
＝（224。5+67）/466×100％
＝62。6％
(2)财务评价分析
根据《现金流量表》（基础表1）计算的财务评价指标：
财务内部收益率（FIRR）： 税前 ％， 税后 ％。
财务净现值＊（NPV）（ic＝12%）： 税前 万元， 税后 万元。
投资回收期（Pt）： 税前 年， 税后 年。
以上指标反映出，项目财务内部收益率所得税前（后）均大于财务内部基准收益率（i=13）说明项目在财务上是可以接受的；项目投资回收期4.47年，表明投资能按期回收。
8.2 有偿资金归还措施与归还计划
国家农业综合开发资金不产生利息，根据损益表预测，项目从2005年就可获得可观的经济效益，国家农业综合开发资金预计2008年还款120万元，2009年还清。
8.3社会效益分析
（1）项目建设实施有利于**区农业产业结构调整，解决当地农作物投入大、收入低的现状，每亩地可为农民增加收入2400元左右。（按每亩种植农作物纯收入600元，种植无公害蔬菜纯收入3000元计算）。
（2）农村产业结构的调整，可带动当地经济的发展，按当地无公害蔬菜种植4万亩计算，当地总体收入为4万亩*2.5吨/亩*1.6（复种系数）*1000元＝16000万元，成本每亩1000元计算，总成本为4万亩*1000元＝4000万元，当地总体收益为16000-4000＝12000万元，同时可可增收当地税收。
（3）项目在当地的实施，可提供就业岗位200余人（包括新区销售网点），对稳定社会秩序、繁荣市场经济产生积极的影响。
（4）无公害蔬菜的种植、加工，对保证人民身体健康、生活质量的提高，都有着积极的意义。
8.4 生态效益分析
无公害蔬菜的种植属绿色农业,可减少对土地和环境的污染,有利于生态环境的改善,促进农业可持续发展。
8.5 风险分析
项目经营风险主要来源于资金筹措的到位与市场价格的波动
（1）资金筹措，直接影响项目的建设速度,国家农业综合开发资金不能及时到位，不但影响了项目建设的速度，而且也为当地积极种植无公害蔬菜实施带来困难，**市的市场也可能被其它地方商品占领。
（2）市场销售价格在几年后,由于产量的增加会相应降低,单位产量的净收益会有一定的下降。但是，随着人民生活物质的提高，精、净无公害蔬菜的需求量会呈上升趋势，，价格带来的不利因素，也会因销售量的增加所抵消，农民和公司的利益可以得到保障。
（3）要不断研究如何降低生产成本，提高精、净蔬菜的质量，把好处留给农户，使农户在种植收获后能真正得到实惠。如大规模种植的设施建设费用如何降低，种苗如何通过组培技术等加快速度、降低售价，净菜生产如何提高效率、降低成本等。使农户和公司都能得到最佳的效益，减少经营风险。